WWW.DOC.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные документы
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 |

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ В 2015 ГОДУ Петрозаводск ББК 20.1 (Рос.Кар) УДК:502/504 Г 72 ...»

-- [ Страница 1 ] --

МИНИСТЕРСТВО ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ

И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД

О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ В 2015 ГОДУ

Петрозаводск

ББК 20.1 (Рос.Кар)

УДК:502/504

Г 72

Государственный доклад о состоянии окружающей среды Республики

Карелия в 2015 году / Министерство по природопользованию и экологии

Республики Карелия. Редакционная коллегия: А.Н. Громцев (главный редактор), О.Л. Кузнецов, Г.Т. Шкиперова, Т.Б. Ильмаст.

– Петрозаводск:

ООО «Два товарища», 2016. – 300 с.

Данный доклад представлен на сайте Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия: www.gov.karelia.ru ББК 20.1 (Рос.Кар) УДК:502/504 ISBN 978-5-906514-14-1

СОДЕРЖАНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ........................................................................... 7

СПИСОК СОСТАВИТЕЛЕЙ

(ответственных за представленные материалы)............................... 8

РАЗДЕЛ 1. КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И СОСТОЯНИЕ

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ............................................................ 11

1.1. КЛИМАТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ГОДА 11

1.2. ВЫБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ

И СОСТОЯНИЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА.................................... 11 1.2.1. Состояние атмосферного воздуха........................................... 11 1.2.2. Характеристика атмосферных осадков..................................... 12

1.3. ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ: СОСТОЯНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА................................................................................ 12 1.3.1. Поверхностные воды............................................................ 12 1.3.2. Подземные воды................................................................. 15 1.3.3. Воды бассейна Белого моря.................................................. 24 1.3.4. Использование водных ресурсов..........

–  –  –

2.3. ПРИРОДНО-ОЧАГОВЫЕ И ЗООАНТРОПОНОЗНЫЕ

ИНФЕКЦИИ............................................................................. 143 РАЗДЕЛ 3. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ................................. 156

РАЗДЕЛ 4. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ

И ОБЪЕКТЫ............................................................................ 159

РАЗДЕЛ 5. ВЛИЯНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ........................................................ 163

5.1. ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ.............. 163

5.2. ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ............................. 175

РАЗДЕЛ 6. ТЕХНОГЕННЫЕ АВАРИИ И ПРИРОДНЫЕ

КАТАСТРОФЫ......................................................................... 182

6.1. ТЕХНОГЕННЫЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ............................ 182

6.2. ПРИРОДНЫЕ И БИОЛОГО-СОЦИАЛЬНЫЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ

СИТУАЦИИ.............................................................................. 183

РАЗДЕЛ 7. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ......... 184

–  –  –

7.5.3. Государственный контроль и надзор за состоянием, использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов............. 223 7.5.4. Государственный контроль и надзор в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами производства и потребления............. 225 7.5.5. Государственный контроль и надзор в области охраны и использования объектов животного мира...................................... 227

7.6. ФИТОСАНИТАРНЫЙ И ВЕТЕРИНАРНЫЙ КОНТРОЛЬ

И НАДЗОР............................................................................... 227 7.6.1. Государственный контроль и надзор в сфере безопасности обращения с пестицидами и агрохимикатами.................................................. 227 7.6.2. Государственный контроль и надзор в сфере карантина растений и соблюдения законодательства в области сортового и семенного контроля....................................... 228 7.6.3. Государственный контроль и надзор в сфере ветеринарии........... 230

РАЗДЕЛ 8. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ

ЭКОЛОГИИ И ОХРАНЫ ПРИРОДЫ............................................... 236

РАЗДЕЛ 9. ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ, ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ,

ИНФОРМАЦИОННО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

И ОБЩЕСТВЕННОЕ ДВИЖЕНИЕ.................................................. 241

9.1. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ, ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ

И ИНФОРМАЦИОННО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ........... 241

9.2. ОБЩЕСТВЕННОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ....................... 246 ОБЗОР МАТЕРИАЛОВ И ЗАКЛЮЧЕНИЕ........................................ 247 СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ АББРЕВИАТУР................................... 255 Приложение 1 Перечень особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Карелия................................... 257 Приложение 2 Перечень объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Республики Карелия............................. 269

ПРЕДИСЛОВИЕ

УВАЖАЕМЫЕ ЧИТАТЕЛИ!

Каждый человек имеет право на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию об ее состоянии. Сохранение окружающей среды стало одной из приоритетных задач Правительства Республики Карелия. Экологическая обстановка в регионе существенно влияет на здоровье людей, качество их жизни и демографическую ситуацию. В условиях экономического роста крайне важно заложить надежный экологический фундамент для дальнейшего развития Республики Карелия.

Перед вами очередное 24-е издание Государственного доклада о состоянии окружающей среды Республики Карелия в 2015 году, в котором опубликована объективная систематизированная информация об экологической обстановке региона, а также тенденциях её изменения вследствие антропогенного воздействия и природных факторов, о мерах, осуществляемых для ее сохранения. Доклад разработан в соответствии с Положением о подготовке и распространении ежегодного Государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.09.2012 № 966. Представленные материалы показывают результаты деятельности предприятий, органов исполнительной власти Республики Карелия, научных и образовательных структур, а также общественных организаций.

Это ежегодное издание предназначено для работников министерств, ведомств, комитетов, научных и других учреждений, а также специалистов в области управления природопользованием, служб контроля качества окружающей природной среды, преподавателей и учащихся высших учебных заведений, училищ и школ, активистов общественных организаций и движений, а также широких слоев населения. Ознакомиться с электронной версией настоящего Госдоклада и прошлых лет можно на официальном интернет-портале государственных органов власти Республики Карелия – www.gov.karelia.ru.

Выражаю благодарность за сотрудничество всем тем, кто принял участие в составлении и редакции настоящего издания. Надеюсь на будущую совместную благотворную деятельность. Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия приглашает специалистов, общественные организации и просто неравнодушных людей к дальнейшей совместной работе по охране окружающей среды.

–  –  –

Раздел 1 Подраздел 1.1. – Перова Е.А., Ишкина Е.В. (Карельский ЦГМС – филиал ФГБУ «Северо-Западное УГМС»);

Подраздел 1.2. – Перова Е.А., Ишкина Е.В. (Карельский ЦГМС – филиал ФГБУ «Северо-Западное УГМС»);

Подраздел 1.3. – Перова Е.А., Ишкина Е.В. (Карельский ЦГМС – филиал ФГБУ «Северо-Западное УГМС»); Кузнецова Г.А. (Отдел водных ресурсов по РК Невско-Ладожского БВУ); Игонин А.В. (Карельский филиал ФБУ «ТФГИ по Северо-Западному федеральному округу»); Бекелев А.А., Полина Е.Г.

(Министерство по природопользованию и экологии РК);

Подраздел 1.4. – Авдеенко А.О., Дадакин В.В., Дегтярева В.В., Иванова Я.Ю., Карвонен В.В., Неповинная Я.Я., Кондратьева А.М. (Управление Росреестра по РК); Катричко Ю.М. (Управление Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу);

Воро- нов И.Е. (Управление Росприроднадзора по РК);

Подраздел 1.5. – Бодрякова Е.Р. (Министерство по природопользованию и экологии РК); Шкиперова Г.Т. (ИЭ КарНЦ РАН);

Подраздел 1.6. – Архипова А.А., Мошникова С.А. (Министерство по природопользованию и экологии РК);

Подраздел 1.7. – Липатов Д.С. (ФГБУ «Карелрыбвод»), Пауков А.Н.

(Отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по РК СевероЗападного территориального управления Федерального агентства по рыболовству); Рюкшиев А.А. (Министерство сельского, рыбного и охотничьего хозяйства РК);

Подраздел 1.8. – Холодов Е.В. (Министерство сельского, рыбного и охотничьего хозяйства РК); Артемьев А.В., Белкин В.В., Блюдник Л.В., Данилов П.И., Максимов А.И., Панченко Д.В., Тирронен К.Ф., Федоров Ф.В., Якимова А.Е. (ИБ КарНЦ РАН); Ветчинникова Л.В., Кравченко А.В., Полевой А.В., Предтеченская О.О., Руоколайнен А.В., Фадеева М.А., Шубин В.И., Хумала А.Э., Полевой А.В., Кравченко А.В., Тимофеева В.В. (ИЛ КарНЦ РАН);

Сиккиля Н.С. (ФГБУ «Государственный природный заповедник «Костомукшский»); Сухов А.В. (ФГБУ «Государственный природный заповедник «Кивач»).

Раздел 2 Демьянчук В.А., Котович Л.М., Гвоздева Ю.С., Соболь И.В., Щукина И.В.

(Управление Роспотребнадзора по РК); Бахмет О.Н., Новиков С.Г., Ахметова Г.В. (ИЛ КарНЦ РАН); Перова Е.А., Ишкина Е.В. (Карельский ЦГМС – филиал ФГБУ «Северо-Западное УГМС»).

Раздел 3 Кравцова М.В. (Министерство здравоохранения и социального развития РК).

Раздел 4 Опалихин И.А. (Управление Росприроднадзора по РК); Кипрухин И.В.

(Министерство по природопользованию и экологии РК).

Раздел 5 Шкиперова Г.Т. (ИЭ КарНЦ РАН); Ярова Е.В. (Карелиястат); Макарова С.Г. (Управление Росприроднадзора по РК).

Раздел 6 Бухтий А.В. (Гос. комитет РК по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения); Пластинин С. Ю. (Управление Росприроднадзора по РК).

Раздел 7 Подраздел 7.1. – Суханова М.Б., Ефлеева О.М. (Министерство по природопользованию и экологии РК);

Подраздел 7.2. – Мизинкова Ю.И. (Администрация Петрозаводского городского округа); Ильмаст Т.Б., Бекелев А.А., Полина Е.Г. (Министерство по природопользованию и экологии РК);

Подраздел 7.3. – Шкиперова Г.Т. (ИЭ КарНЦ РАН), Барболина Н.А., Кабина А.В., Ершова М.А. (Карелиястат); Ворончихина В.А. (ТУ Росимущества в РК); Карнаухова Е.А. (Управление Росприроднадзора по РК); Загвозкин С.В. (Государственный комитет РК по управлению государственным имуществом и организацией закупок); Газзина Н.В. (Министерство финансов РК); Бекелев А.А., Лумпина Л.И., Ященко М.Г. (Министерство по природопользованию и экологии РК);

Подраздел 7.4. – Андреева Л.А., Филатова И.В., Кузнецова Н.А. (Управление Росприроднадзора по РК); Бруйко Е. Г. (Министерство по природопользованию и экологии РК);

Подраздел 7.5. – Васильева А.Н., Романовская Н.П., Кузнецова Н.А., Пластинин С.Ю. (Управление Росприроднадзора по РК); Коханский С.А., Петухова А.А. (Министерство по природопользованию и экологии РК);

Подраздел 7.6. – Дементьева Е.А., Редин А.М. (Управление Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу); Пермякова В.Н. (Филиал ФГУ «Россельхозцентр по РК»);

Савицкий В.В. (Управление ветеринарии РК).

Раздел 8 Пластинин С.Ю. (Управление Росприроднадзора по РК); Михайлова Н.В.

(КарНЦ РАН); Устинова В.Л. (Министерство культуры РК); Тархова Н.Е. (ФГБУ «Государственный природный заповедник «Костомукшский»); Бижон Н.В.

(ФГБУ «НП «Паанаярви»).

Раздел 9 Подраздел 9.1. – Пластинин С.Ю., Васильева А.Н. (Управление Росприроднадзора по РК); Гревцова Л.В. (Министерство культуры РК); Грошикова Т.Н. (Министерство образования РК); Буренина Л.В. (ФГБУ «НП «Водлозерский»); Тархова Н.Е. (ФГБУ «Государственный природный заповедник «Костомукшский»); Мизинкова Ю.И. (Администрация Петрозаводского городского округа); Максимов Д.Ю. (БПРУ РК «Дирекция ООПТ»); Бижон Н.В.

(ФГБУ «НП «Паанаярви»);

Подраздел 9.2. – Ильина О.В. (КРОО «СПОК»); Луканин В.В., Морозова Л.В. (Карельский республиканский Совет Всероссийского общества охраны природы); Бижон Н.В. (ФГБУ «НП «Паанаярви»); Буренина Л.В. (ФГБУ «НП «Водлозерский»); Рыбаков Д.С. (КРОО «Ассоциация зеленых Карелии»).

Обзор материалов и заключение Громцев А.Н. (ИЛ КарНЦ РАН), Кузнецов О.Л. (ИБ КарНЦ РАН).

Приложения Кипрухин И.В. (Министерство по природопользованию и экологии РК).

РАЗДЕЛ 1. КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

И СОСТОЯНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

1.1. КЛИМАТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ГОДА

В 2015 г. на территории Республики Карелия зарегистрированы 6 опасных гидрометеорологических явлений (ОЯ), что на 3 опасных явления меньше, чем в предшествующем (Табл. 1.1). Уменьшение общего количества случаев ОЯ обусловлено отсутствием условий для их развития. Погоду чаще определяла активная циклоническая деятельность, обусловившая в зимние месяцы повышенный температурный фон, в летние – умеренно-теплую, в отдельные месяцы (июль) прохладную погоду и избыточное увлажнение.

–  –  –

В числе наблюдавшихся ОЯ: 1) заморозки в период вегетации сельхозкультур – в отдельные ночи первой декады июля (06.07–07.07) и середины августа (18.08–19.08) по северным и западным районам в воздухе и на поверхности почвы интенсивностью от 0 до -3°С (4 случая); 2) очень сильный дождь 29 августа в г. Пудож (количество выпавших осадков 50 мм и более за период 12 часов и менее); 3) очень сильный ветер с порывами 26 м/с 02 октября в с. Паданы (Медвежьегорский район).

1.2. ВЫБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ

В АТМОСФЕРУ И СОСТОЯНИЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

1.2.1. Состояние атмосферного воздуха Мониторинг загрязнения атмосферного воздуха проводился на государственной наблюдательной сети – стационарных постах Карельского ЦГМС – филиала ФГБУ «Северо-Западное УГМС» в г. Петрозаводск и пгт Надвоицы.

В г. Петрозаводск средняя за год концентрация бенз(а)пирена составила 0,5 ПДК, максимальная из среднемесячных, зафиксированная в январе, превысила норматив ВОЗ в 1,9 раза. В пгт Надвоицы средняя концентрация бенз(а)пирена составила 0,2 ПДК, максимальная из среднемесячных концентраций в январе достигла 0,6 ПДК.

За последние пять лет уровень загрязнения бенз(а)пиреном в г. Петрозаводск и пгт Надвоицы имеет тенденцию к снижению.

1.2.2. ХАРАКТЕРИСТИКА АТМОСФЕРНЫХ ОСАДКОВ Систематическое определение кислотности (значения рН) атмосферных осадков проводилось в 3 пунктах наблюдений – пгт Калевала, городах Олонец и Петрозаводск; отобраны и проанализированы 354 пробы. Величина рН изменялась в пределах от 4,26 до 7.70. Средние значения величины рН в 2015 г.

составили: 6,36 (Петрозаводск), 6,27 (Калевала), 5,84 (Олонец). Случаи выпадения закисленных осадков (с величиной рН менее 5.5) зарегистрированы в пгт Калевала в 8,3%, в г. Петрозаводск в 16,7%, в г. Олонец – в 75,0% проанализированных проб.

В период максимальных влагозапасов в снеге отобраны пробы снега в окрестностях метеостанций Калевала, Колежма, Кондопога, Медвежьегорск, Паданы, Олонец, Пудож, Реболы, Петрозаводск, Сортавала. В пробах определялись удельная электропроводность, рН, растворенные сульфаты, гидрокарбонаты, хлориды, азот нитратный и аммонийный. Максимальное содержание сульфатов, хлоридов, азота аммонийного обнаружено в пробах снега из окрестностей п. Колежма (3,9 мг/дм3, 2,3 мг/дм3 и 0,504 мг/дм3 соответственно), максимальное содержание азота нитратного – в пробах из окрестностей с. Паданы (2.52 мг/дм3). Практически по всем пунктам наблюдений талые воды квалифицировались как «слабокислые», средняя величина рН составила 6,0.

Самые низкие значения рН отмечены в пробах из окрестностей г. Сортавала (рН=5.65) и с. Паданы (рН=5.7).

1.3. ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ:

СОСТОЯНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА

1.3.1. Поверхностные воды Существенных изменений и дополнений в 2015 г. по сравнению с данными 2014 г. не зафиксировано. Подтверждаются выводы о том, что обеспеченность Карелии поверхностными водными ресурсами достаточно высока, и количественные параметры не являются фактором, лимитирующим развитие экономики республики (даже учитывая внутригодовую неравномерность речного стока). Существующие проблемы с водоснабжением отдельных населенных пунктов и субъектов хозяйственной деятельности носят либо организационно-технический характер, либо связаны с несоответствием некоторых показателей качества вод природных источников действующим нормативам.

Основными элементами гидрографической сети Карелии являются озера и водохранилища, которые и определяют специфику водных систем края.

В них сосредоточены значительные запасы воды, что в сочетании с повышенной водоносностью территории образует значительные водные ресурсы республики, способствуя развитию ее производительных сил. В Карелии насчитывается около 23,6 тыс. рек и более 61,1 тыс. озер. Кроме этого, в состав основных элементов гидрографической сети входят водохранилища и болота. Общая протяженность рек составляет 83 тыс. км. Среди них преобладают мельчайшие – короче 10 км (95%). Наиболее крупными реками (с площадью водосбора свыше 2 тыс. км 2) являются Ковда, Кемь, Выг, Сума (бассейн Белого моря), Суна, Шуя (Онежская), Водла, Олонка (бассейн Балтийского моря).

Для речных систем Карелии характерны:

1) слабая врезанность речных русел; 2) глубокое дренирование водосборов озерными котловинами; 3) неразвитость ступенчатых речных долин; 4) большие удельные падения (2–5 м/км), приходящиеся в основном на многочисленные пороги, падуны, «карежки»; 5) большая озерность водосборов (до 34%), увеличивающаяся к северу от широты г. Петрозаводска и быстро уменьшающаяся к югу от него. В связи со значительной порожистостью рек общая длина их судоходных участков не превышает 100 км.

Количество озер в два с половиной раза больше числа рек, что обусловливает высокую линейную озерность водотоков (до 65%, при средней – 12%).

Суммарная водная поверхность озер (без Ладожского и Онежского) равна 16,2 тыс. км2 (10,3% территории Карелии), а с учетом площади затопления при образовании водохранилищ составляет 17,8 тыс. км2 (11,4%). Для сравнения, озерность соседних регионов составляет Мурманской области – 6,5%, Финляндии – 10%, Швеции – 9%. В общем числе озер преобладают малые, площадью менее 10 км2 (99,8%), среди которых около 80% бессточных. Более половины водной поверхности (61%) составляют 63 озера площадью зеркала более 10 км2, в их числе 62 озера имеют акваторию более 25 км2, 12 – более 100 км2. Площади крупнейших в Европе Ладожского и Онежского озер равны, соответственно, 17,7 и 9,72 тыс. км2. В границах Карелии расположено 80% акватории Онежского озера и 40% Ладожского озера, что увеличивает площади, занимаемые поверхностными водами до 23%. Болотами занято 3,6 млн га (20% территории). Кроме этого, более 1,8 млн га занимают заболоченные леса (10%). Суммарно озерами, реками, водохранилищами, болотами и заболоченными лесами занято более половины (53%) всей территории Республики Карелия.

По природному химическому составу и качеству поверхностные воды Карелии весьма разнообразны и имеют ряд особенностей. За редким исключением, они мало минерализованы (менее 100 мг/л) и очень мягкие (менее 4% жесткости). По этим признакам их можно было бы отнести к водам очень высокого качества. Однако, на большей части территории качество вод ухудшается из-за наличия в них окрашенных гумусовых веществ.

Региональной особенностью является наличие сложных водохозяйственных систем с высокой степенью зарегулированности стока. Обилие водной сети озер, характерной для региона, предопределило широкое использование озер в качестве водохранилищ. В республике, впервые в нашей стране, в качестве энергетических водохранилищ использованы озера. Большинство водохранилищ созданы подпором озер котловинного типа, тогда как в России и в мире преобладают водохранилища долинного типа. Объем воды, аккумулированный в водохранилищах Карелии, равен 80,2 км3. Из них общая полезная емкость составляет 18,6 км3, что позволяет регулировать 47% годового объема речного стока. Еще 65 км3 воды сосредоточено в озерах, остающихся в естественном состоянии. Кроме того, к этому следует добавить большие части объемов Онежского (Верхнее-cвирское водохранилище) и Ладожского озер. Основная часть вод, содержащихся в водоемах (78%), находится в бассейне Белого моря, где они представлены главным образом водами водохранилищ (Табл. 1.2). Здесь расположено около 90% общей полезной емкости водохранилищ, регулируется 63% объема речного стока. В бассейне Балтийского моря поверхностные воды сосредоточены, в основном, в озерах, сток менее зарегулирован и реки не столь водоносны.

Пресные воды, накапливаемые в озерах и водохранилищах, относятся к стационарным запасам или вековым водным ресурсам с очень низкой скоростью возобновления. При современном водохозяйственном планировании их интенсивное использование обычно не предусматривается из-за возможных отрицательных экологических последствий.

Таблица 1.2 Распределенные по бассейнам вековые водные ресурсы

–  –  –

Как водные ресурсы эти объекты можно рассматривать лишь с точки зрения способов использования, не меняющих их количественных параметров (гидроэнергетика, водный транспорт, рекреация, рыбное хозяйство). Для водопотребляющих отраслей экономики наибольший интерес представляют динамические запасы, непрерывно возобновляющиеся в процессе круговорота воды, т. е. речной сток.

Абсолютные показатели не дают полного представления об обеспеченности водными ресурсами. Более показательны относительные характеристики – объем речного стока, приходящийся на единицу площади или одного жителя.

Они превышают средние для Российской Федерации значения в 1,3 и 2,3 раза соответственно, хотя и несколько уступают аналогичным показателям Северного экономического района и большинства областей, входящих в его состав.

1.3.2. Подземные воды В пределах территории Карелии распространены две водоносные системы, отличающиеся структурными (литолого-генетическими) особенностями водовмещающей среды (коллектора). Первая водоносная система характеризуется наличием подземных вод в порах песчаных отложений верхнечетвертичного возраста и осадочных пород вендского возраста. Для второй характерным является наличие подземных вод в зонах трещиноватости пород карбон-девонового, карельского и саамско-лопийско возраста.

Территория Республики Карелия в соответствии с гидрогеологическим районированием России, произведенным ВСЕГИНГЕО в 1998 г.

для ведения Государственного водного кадастра, включает следующие структуры 2-го порядка:

• значительную часть Балтийского бассейна трещинных и трещинно-жильных вод (ББТВ),

• небольшие по площади участки Ленинградского бассейна пластовых напорных вод (ЛБПНВ) на крайнем юге Республики Карелия и СевероДвинского бассейна пластовых напорных вод (СДБПНВ) на юго-западе.

В соответствии с действующей легендой Карельской серией листов Государственной геологической карты масштаба 1: 200 000 (Корсакова М.А., 1997 г.) и общей хроностратиграфической шкалой нижнего докембрия РФ (для ББТВ) по литолого-стратиграфическому принципу на рассматриваемой территории выделены следующие перспективные для хозяйственно-питьевого водоснабжения водоносные горизонты (ВГ) и комплексы (Рис.

1.1):

• верхнечетвертичный водно-ледниковый (флювиогляциальный и озерно-ледниковый) (f, lgIIIkr),

• верхнекотлинский (V2kt2),

• нижнекотлинский (V2kt1),

• нижнекарельский (K1),

• зоны трещиноватости саамско-лопийско-карельских пород (S–L–K).

Водопроницаемый локально водоносный верхнечетвертичный горизонт водно-ледниковых (флювиогляциальные и озерно-ледниковые) отложений (f, lgIIIkr) наиболее широко развит в юго-западной Карелии, в районе озер Нижнее, Среднее и Верхнее Куйто, а также на водоразделе озер Выгозеро и Водлозеро. Эти отложения, представленные озами и зандрами, приурочены повсеместно к пониженным участкам рельефа. Озы располагаются в виде узких гряд, преимущественно в пределах площадей с резко расчлененной поверхностью кристаллических пород. Длина гряд достигает 5–10, редРис. 1.1. Гидрогеологическая карта основных водоносных гидрогеологических подразделений Республики Карелия м 1: 2 500 000 ко 40–50 км, ширина составляет 20–100 м, относительная высота – 10–40 м.

Представлены разнозернистыми песками.

Мощность отложений, слагающих озы, составляет 15–30 м и более. Зандровые поля сопутствуют озам, но обычно занимают более ровные участки рельефа.

Чаще всего зандры сложены косослоистыми мелко-среднезернистыми песками с тонкими прослоями гравия и гальки. Мощность их обычно составляет 2–6 м, реже 10 м.

Флювиогляциальные отложения, залегая на пониженных участках рельефа, нередко представляют собой крупные резервуары подземных вод, имеющих постоянный режим. Водообильность ВГ в зависимости от литологического состава и мощности водовмещающих песков изменяется в широких пределах.

Подземные воды повсеместно отличаются хорошим качеством.

Минерализация их обычно не превышает 0,3–0,4 г/дм3. По химическому составу воды преимущественно гидрокарбонатные кальциевые, реже магниевые и натриевые. Описываемое гидрогеологическое подразделение распространено вблизи крупных населенных пунктов, таких как, Поросозеро, Суоярви, Калевала, Пряжа и пр.

Водоносный верхнекотлинский осадочный горизонт(V2kt2) развит в Южной Карелии в районе г. Олонца. Горизонт представлен мелко-, среднеи крупнозернистыми песками, реже песчаниками с прослоями глин и алевритов. Полная мощность водоносного горизонта в среднем равна 20–25 м.

Пьезометрические уровни подземных вод котлинского горизонта залегают на глубинах от 5–10 м (на водоразделах) до + 2,0–3,5 м (в области разгрузки).

Величина напора подземных вод изменяется от 15 м до 99 м, в среднем составляет 25–30 м.

Водообильность котлинского горизонта неравномерная. Минимальные дебиты эксплуатационных скважин составляют 0,2–1,0 л/сек при понижении уровня воды на 3–38 м, максимальные достигают 3–12,5 л/сек при понижении уровня на 6–15 м. Наибольший удельный дебит составляет 1,0–2,1 л/сек, наименьший – 0,01–0,04 л/сек, преобладающий – 0,1–0,2 л/сек.

Водоносный нижнекотлинский осадочный горизонт (V2kt1) развит в Южной Карелии в районе г. Петрозаводска. Горизонт представлен мелко-, средне- и крупнозернистыми слабосцементированными песчаниками с прослоями глин и алевритов. Полная мощность водоносного горизонта в среднем равна 30–45 м. Пьезометрические уровни подземных вод этого горизонта залегают на глубинах от 5–50 м (на водоразделах) до + 2,0 – +10,0 м (в области разгрузки). Величина напора подземных вод изменяется от 20 м до 100 м, в среднем составляет 35–40 м.

Водообильность горизонта неравномерная. Минимальные дебиты эксплуатационных скважин составляют 0,5–1,0 л/сек при понижении уровня воды на 5–50 м, максимальные достигают 3–15 л/сек при понижении уровня на 10–30 м.

По химическому составу воды преимущественно гидрокарбонатные кальциевые, реже магниевые и натриевые. Часто мешающим компонентом является железо с минерализацией 1–5 мг/л.

Локально водоносный нижнекарельский метаморфогенный комплекс (K) объединяет янгозерскую, медвежьегорскую, туломозерскую, заонежскую, суйсарскую, ладожскую, петрозаводскую и шокшинскую свиты нижнего карелия. Он занимает большие площади в Центральной и Южной Карелии (около 11 670 км2). Водовмещающие породы представлены слабометаморфизованными осадочными и вулканогенно-осадочными образованиями – кварцито-песчаниками и алевролитами, переслаивающимися сэффузивами. В заонежском стратиграфическом комплексе на площади севернее г. Петрозаводска до Повенецкого залива содержится толща карбонатных пород. Петрозаводские и шокшинские образования сложены крупнозернистыми полимиктовыми песчаниками, подвергшимися перекристаллизации на участках контактов с габбро-диабазами (в Прионежье).

Слабометаморфизованные карельские образования, пластово залегающие в небольших синклинальных структурах, образуют единый водоносный комплекс, неоднородный по типу циркуляции вод и проницаемости.

Водообильность изменяется в зависимости от степени их трещиноватости и пористости: дебит скважин составляет от 0,1 до 4–5 л/сек при понижении уровня соответственно на 14 и 2–20 м. Дебиты родников составляяют 0,08-60 л/сек. Воды, как правило, безнапорные.

Воды пресные, гидрокарбонатные, реже хлоридно-гидрокарбонатные, кальциевые, натриево-кальциевые и кальциево-натриевые, нейтральные и щелочные.

Зоны трещиноватости саамско-лопийско-карельских образований (S–L–K) имеют наибольшее распространение на территории Карелии.

Водовмещающими являются зоны экзогенной и тектонической трещиноватости метаморфических и магматических образований, представленных гранитизированными гнейсами и сланцами, мигматизированными в различной степени, кислыми породами различного состава и генезиса. Породы комплекса залегают с поверхности или под маломощным (до 10–15 м) слоем четвертичных отложений. Глубина залегания подземных вод тесно связана с рельефом современной поверхности и редко превышают 10 м. По типу циркуляции подземные воды трещинные и трещинно-жильные, приуроченные в основном к коре выветривания подземных вод тесно связана с рельефом современной поверхности и редко превышают 10 м по типу циркуляции подземные воды трещинные и трещинно-жильные, приуроченные в основном к коре выветривания кристаллических пород. Мощность трещиноватой зоны пород изменяется от 20 до 100 м и более.

Водообильность архейских и протерозойских пород невелика.

Преобладающий дебит скважин составляет десятые доли л/сек. В связи с тем, что трещиноватость пород весьма неравномерна, могут встречаться участки практически водоупорных пород и пород, обладающих существенно большей водопроводимостью. На фоне общей слабой водообильности пород выделяются линейные локально водоносные зоны трещиноватости, приуроченные к тектоническим нарушениям. С зонами тектонических нарушений часто связаны выходы родников с дебитами 1–7 л/сек. Источники с большими дебитами отмечены в гранитах-рапакиви.

По химическому составу подземные воды гидрокарбонатные натриево-кальциевые или хлоридно-гидрокарбонатные кальциево-натриевые с минерализацией от 0,03 до 0,9 г/дм3 и общей жесткостью 0,18–9 мг-экв./дм3.

На территории Республики Карелия разведано 34 месторождениях пресных подземных вод (далее МППВ) для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее ХПВ) и 3 месторождения минеральных подземных вод (ММПВ) в период с 1976 по 2015 гг. (Табл. 1.3).

За последнее пятилетие (2011–2015 гг.) Территориальной комиссией по запасам полезных ископаемых были утверждены и поставлены на государственный учет запасы пресных подземных вод по 18 месторождениям:

• в 2011 г. – 4 месторождения (Куркиекское, Тивдийское, Алексальское и Нигозерское);

• в 2012 г. – 7 месторождений (Петрозаводское, Ляскельское, Кааламское, Рускеальское, Нововилговское, Верхневиданское и Шушкинское);

• в 2013 г. – 2 месторождения (Куркиекское-1 и Матросское) и участок Древлянский, включенный в состав Петрозаводского месторождения питьевых подземных вод;

• в 2014 г. – 2 месторождения (Лоухское и Рыбрекское);

• в 2015 г. – 3 месторождения (Новопоселковское, Навдозерское и Валаамское).

Прирост запасов пресных подземных вод за указанный период составил 81,9 тыс. м3 (75,4%), из которых по категории В – 11,3 тыс. м3, по категории С1 – 4,7 тыс. м3, по категории С2– 66,0 тыс. м3, забалансовые запасы – 0,4 тыс. м3.

–  –  –

Разведанные запасы подземных вод составляют 108,97 тыс. м3/сут, в том числе подготовленные для промышленного освоения 22,95 тыс. м3/сут. Около 72% разведанных запасов приходится на Петрозаводское МППВ в нижнекотлинском водоносном горизонте (ВГ), еще 9,2% составляют запасы верхнекотлинского водоносного горизонта на месторождении Олонецкое для г. Олонца.

Всего на нижне-верхнекотлиский горизонты приходится 81,6% утвержденных запасов.

Разведанные запасы подземных вод верхнечетвертичныхводноледниковых отложений по девятиместорождениям (Ведлозерское, ЗападноКалевальское, Кааламское, Калевальское, Матросское, Поросозерское, Пряжинское, Рускеальское и Суоярвское) утверждены в объеме 8,5 тыс. м3/сут составляют 7,9% от общей величины запасов подземных вод. Еще 5,6% приходится на нижнекарельский водоносный комплекс и 5,0% – на подземные воды зоны трещиноватости саамско-лопийско-карельских пород.

Большинство МППВ относится к следующему типу месторождений – в ограниченных по площади структурах: Петрозаводское – в грабене Ладвинское, Ужесельгское, Мелиоративненское, Каменноборское, Тикшское и Повенецкое – в трещинных коллекторах. Девять месторождений (Ведлозерское, Западно-Калевальское, Кааламское, Калевальское, Матросское, Поросозерское, Пряжинское, Рускеальское и Суоярвское) приурочены к потокам грунтовых вод песчаных массивов и два – Олонецкое и Алексальское – к артезианскому бассейну.

Подземные воды восьми месторождений (Петрозаводское, Олонецкое, Повенецкое, Ужесельгское, Алексальское, Ляскельское, Нелукское и Тивдийское) с суммарными запасами 90,4 тыс. м3/сут надежно защищены от поверхностного загрязнения, одного (Каменноборское) – условно защищены, остальных шестнадцати – не защищены.

Все месторождения содержат пресные подземные воды преимущественно гидрокарбонатные, реже – сульфатно-гидрокарбонатные (Суоярвское и Поросозерское), сульфатно- гидрокарбонатно-хлоридные (Калевальское и Западно-Калевальское) со смешанным катионным составом либо хлоридно-гидрокарбонатные натриевые (Каменноборское).

В подземных водах месторождений Петрозаводское, Ужесельгское, Ляскельское и Верхневиданское отмечено повышенное (до 2,2–3 мг/дм3) содержание железа, поэтому их использование для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд возможно при условии предварительной водоподготовки.

Для этих месторождений, а также для Олонецкого МППВ характерно низкое содержание в подземных водах фтора, что обусловливает также необходимость их фторирования перед подачей водопотребителю. Качество подземных вод месторождений Каменноборское и Тикшское изучено недостаточно.

Существенным недостатком отдельных разведанных месторождений (Петрозаводское, Калевальское, Западно-Калевальское, Суоярвское) подземных вод является их значительная (на 5–11 км) удаленность от водопотребителя.

По состоянию на 01.01.2016 г. право пользования недрами лицензировано на 12 месторождениях (36% от общего количества месторождений пресных подземных вод) с утвержденными запасами пресных подземных вод:

• Нововилговское месторождение – лицензия ПТЗ 01395 ВЭ, сроки действия: 06.10.2006 г. – 31.10.2016 г., недропользователь: ООО «Инвестсервис»;

• Участок Нелукса – лицензия ПТЗ 01414 ВР, сроки действия: 29.11.2006 г. — 30.11.2016 г., недропользователь: ООО «Нелукса»;

• Верхневиданское месторождение – лицензия ПТЗ 01598 ВР, сроки действия: 22.09.2010 г. - 31.08.2020 г., недропользователь: ОАО «ФСК ЕЭС»;

• Куркиекское месторождение – лицензия ПТЗ 01642 ВЭ, сроки действия:

27.10.2011 г. - 25.10.2016 г., недропользователь: ЗАО «Кала-Ранта»;

• Ляскельское месторождение – лицензия ПТЗ 01669 ВЭ, сроки действия:

19.06.2013 г. - 20.06.2038 г., недропользователь: ОАО «ФСК ЕЭС»;

• Шушкинское месторождение – лицензия ПТЗ 01670 ВЭ, сроки действия:

05.08.2013г. - 01.08.2038 г., недропользователь: ООО «РосГеоИнвест»;

• Алексальское месторождение – лицензия ПТЗ 01671 ВЭ, сроки действия: 15.08.2013 г. – 15.08.2038 г., недропользователь: ОАО «Племенное хозяйство Ильинское»;

• Месторождение Куркиекское-1- лицензия ПТЗ 01680 ВЭ, сроки действия: 27.06.2014 г. – 25.06.2039 г., недропользователь: ЗАО «Вирта»;

• Петрозаводское месторождение (участок Древлянский) – лицензияПТЗ 01681 ВЭ, сроки действия: 27.06.2014 г. – 25.06.2039 г., недропользователь:

ООО «Водоканал-3»;

• Лоухское месторождение – лицензия ПТЗ 01691 ВЭ, сроки действия:

03.10.2014 г. – 01.10.2039 г., недропользователь: ОАО «ФСК ЕЭС»;

• Нигозерское месторождение – лицензия ПТЗ 01693 ВЭ, сроки действия:

03.10.2014 г. – 01.10.2039 г., недропользователь: ОАО «ФСК ЕЭС»;

• Рыбрекское месторождение – лицензия ПТЗ 01695 ВЭ, сроки действия:

27.11.2014 г. – 30.11.2039 г., недропользователь: ООО «Карелкамень».

По месторождениям минеральных подземных вод право пользования лицензировано только по одному месторождению (33% от общего количества месторождений минеральных вод). Это месторождение Марциальные воды – лицензия ПТЗ 00556 МЭ, сроки действия: 09.12.1999 г. – 31.12.2017 г., недропользователь: ООО «Санаторий Марциальные воды».

Доля подземных вод в общем балансе водоснабжения составляет чуть более 1%, в балансе ХПВ – 3%. Около 40% добытых подземных вод приходится на нижнекарельский водоносный комплекс, около 30% – наверхнекотлинский водоносный горизонт, около 20% – на зоны трещиноватостисаамско-лопийско-карельских пород и около 10% на оставшиеся верхнечетвертичный флювиогляциальный инижнекотлинский водоносные комплексы. Водоснабжение с использованием подземных вод обычно децентрализованное. Водозаборы, как правило, состоят из одиночных скважин (85%). На них приходится около 80% водоотбора. Централизованное снабжение за счет подземных вод организовано в г. Олонец, п. Повенец и пгт Нов. Вилга. Производительность рассредоточенных водозаборов колеблется от 1 до 400 м3/сут, как правило, не превышает 30–50 м3/сут.

Таким образом, в связи с особенностями гидрогеологических условий Карелии и традиционно отбор подземных вод невелик. Водоотлив (составляющая – подземные воды) в районе Костомукшского железорудного месторождения достиг величины 18 тыс. м3/сут. Величина водопритоков (составляющая – подземные воды) в многочисленные карьеры по разработке строительных материалов колебалась от 0,05 до 2 тыс. м3/сут.

Влияние отбора подземных вод на окружающую среду не установлено.

Прогнозные ресурсы пресных подземных вод (ПЭРПВ) оценены в количестве 814,7 тыс. м3/сут и надежно обеспечивают население большинства административных районов республики, за исключением Сортавальского и Сегежского районов, относящихся к категории обеспеченных, а также Прионежского района и территории, подчиненной г. Костомукша, являющихся частично обеспеченными ресурсами ПВ для хозяйственно-питьевого водоснабжения. Средний по республике модуль ПЭРПВ равен, по отдельным районам изменяется от 0,03 (в Лоухском, Кемском районах) до (в Олонецком и Медвежьегорском районах).

Прогнозные ресурсы ПВ Республики Карелия характеризуются низкой (13%) разведанностью и освоенностью разведанных запасов (12%). Часть их относится к категории выявленных (С2) или предварительно оцененных (С1) и требует продолжения геолого-разведочных работ для подготовки месторождений к промышленному освоению (месторождения Тикша, Каменноборское, Ладва, Поросозерское, Калевальское, Суоярвское, Западно-Калевальское, Пряжинское, Кааламское, Куркиекское и Рускеальское).

По условиям естественной защищенности подземных вод лишь небольшая часть территории Республики Карелия, расположенная в пределах Олонецкого, Питкярантского, Пряжинского, Пудожского и Прионежского районов (около 8%), является защищенной и условно-защищенной. На остальной части подземные воды не защищены от проникновения поверхностного загрязнения.

Количество недропользователей, отчитавшихся за 2015 г. о результатах ведения объектового мониторинга на участках использования (добычи) подземных вод в соответствие с лицензионными соглашениями лицензий на пользование недрами осталось на уровне прошлого года. Соответственно, учтенный лицензионный водоотбор в отчетном году составил около 2,0 тыс. м3/сут. В целом количество отчитавшихся недропользователей составило около 85%. Около 4,0 тыс. м3/сут подземных вод отбираются предприятиями республики безлицензионно. В этой связи особое внимание следует обратить на Олонецкий городской водоканал, который по результатам мониторинга прошлых лет, стабильно осуществлял отбор подземных вод для населения и предприятий г. Олонца в объеме более 1,6 тыс. м3/сут.

В 2012-2015 гг. это предприятие не отчиталось за отобранные и потребленные объемы, кроме того, лицензия на добычу подземных вод не получена.

1.3.3. Воды бассейна Белого моря Часть территории Республики Карелия омывается Белым морем, лежащим в пределах шельфа Северного Ледовитого океана и являющимся одним из немногих внутренних морей Российской Федерации. Площадь моря около 90 тыс. км2, объем водной массы составляет 6 тыс. км3, средняя глубина – 67 м, максимальная глубина – 350 м. Протяженность береговой линии Белого моря в пределах Республики Карелия свыше 850 км. Гидрологический и гидрохимический режимы моря складываются под воздействием значительного материкового стока (свыше 200 км3 в год) и водообмена с Баренцевым морем (средний расход стокового течения равен 2200 км3 в год) через мелководный пролив – Горла Белого моря. Распределение температуры воды характеризуется большим разнообразием от места к месту и значительной сезонной изменчивостью. Белое море – специфический водоем с характерным для него расслоением почти не перемешивающихся между собой водных масс – тяжелых арктических баренцевоморских вод с высокой соленостью (до 30 промилле) и более опресненных собственно беломорских вод. Для моря характерны относительно небольшие водообмен и циркуляционные течения в заливах.

Суммарный объем забираемой воды из природных водных объектов бассейна Белого моря в 2015 г. составил в республике 82,13 млн м3 (в 2014 г. – 78,72 млн м3). На хозяйственно-питьевые нужды населения использовано 7,16 млн м3 (8,72% от общего водопотребления.) На производственные нужды предприятий использовано 44,48 млн м3 (54,2%). Объем сбрасываемых сточных вод в поверхностные водные объекты бассейна Белого моря в 2015 г.

составил 64,13 млн м3 (в 2014 г. – 71,67 млн м3), в том числе 19,80 млн м3 приходится на стоки хвостохранилища АО «Карельский окатыш». До 9,26% от общего водоотведения (5,94 млн м3) были сброшены без предварительной очистки, а 90,73% (58,19 млн м3) составляют стоки, прошедшие биологическую и механическую очистку. Наибольшую массу в составе загрязняющих веществ, сбрасываемых в водоемы бассейна Белого моря, составляют:

кальций (1,06 тыс. т), магний (903,03 т), фосфаты (196,09 т), сухой остаток (31,94 тыс. т), алюминий (1,26 т), нефтепродукты (0,08 тыс. т), взвешенные вещества (0,63 тыс. т).

1.3.4. Использование водных ресурсов В 2015 г. в целом структура водопотребления и водоотведения водопользователями на территории Республики Карелия по сравнению с 2014 г.

не претерпела существенных изменений. Основные показатели использования воды приведены в Табл. 1.4. Объем и структура использования воды по бассейнам основных водных объектов в 2015 г. следующие: самым крупным по использованию воды является бассейн Онежского озера, вода используется в объеме 100,33 млн м3 (49,6%). Вторым по величине использования воды является бассейн Белого моря – 82,13 млн м3 (40,6%), далее следует бассейн Ладожского озера – 19,76 млн м3 (9,8%).

В 2015 г. по сравнению с предыдущим годом уменьшилось количество отчитавшихся субъектов хозяйственной деятельности (на 35 респондентов, см. Табл. 1.4). Это связано со следующими причинами: 1) ряд предприятий и организаций были сняты с учета в связи с банкротством, особенно в сфере жилищно-коммунального хозяйства; 2) определенное количество предприятий и организаций не отчитались по использованию воды в установленные сроки.

Снижение общего количества забранной воды на 6,95 млн м3 связано с уменьшением отчитывающихся респондентов за 2015 г., а именно Филиал «Карельский «ОАО «Славянка» Холдинга Минобороны – реорганизация предприятия (12 участков по Республике Карелия); МУП «Пряжинское КУМИ»

(7 участков по Республике Карелия) своевременно не отчитались.

Структура использования воды на хозяйственно-бытовые и питьевые нужды в 2015 г., в сравнении с 2014 г., значительно не изменилась. На хозяйственно-питьевые нужды использовано 29,78 млн м3, в том числе 1,73 млн м3 подземных вод (93,12% уровня 2014 г.).

Увеличение объемов забора подземной воды (на 1,55 млн м3) связано со снижением забора подземной воды на хозяйственно-питьевые нужды и введением в эксплуатацию новых скважин у ряда предприятий и организаций (респондентов). Уменьшение объемов использованной воды на производственные нужды, воды питьевого качества (на 2,86 млн м3) связано в основном с водохозяйственной деятельностью ряда предприятий целлюлозно-бумажной промышленности (ООО «РК-Гранд», АО Сегежский ЦБК, ОАО «Кондопога»).

На производственные нужды в 2015 г. использовано 109,49 млн м3, в том числе 10,51 млн м3 воды питьевого качества (94,86% уровня 2014 г.). На нужды рыбного хозяйства использовано 17,13 млн м3 (95,54%). На сельскохозяйственные нужды вода использована в объеме 0,55 млн м3 (127,90%). На другие прочие нужды в 2015 г. использовано 10,97 млн м3 (92,10% к уровню 2014 г.).

–  –  –

Объемы потери воды при транспортировке в 2015 г. в Республике Карелия составили 5,50 млн м3 в год. Некоторое уменьшение объемов потерь воды при транспортировке (на 1,70 млн м3) по сравнению с 2014 г. связано с более рациональным использованием воды и установкой приборов учета у ряда респондентов.

Использование воды в системах оборотного водоснабжения (СОВС) в 2015 г. уменьшилось по сравнению с 2014 г. на 14,52 млн м3 и составило 865,53 млн м3, в системах повторно-последовательного водоснабжения (ППИ) на 0,45 млн м3 и 97,94 млн м3 соответственно. Несущественные изменения произошли у следующих респондентов: 1) АО «Сегежский ЦБК» – СОВС (0,444 млн м3); ППИ (0,229 млн м3); 2) Петрозаводская ТЭЦ «Филиал Карельский» ОАО «ТГК-1» – СОВС (10,270 млн м3).

Объем загрязненных сточных вод, сброшенных без очистки в открытые водоприемники, увеличился в 2015 г. с 76,13 млн м3 до 76,24 млн м3 (на 0,11 млн м3), что связано, в основном, с водохозяйственной деятельностью ряда предприятий ЖКХ (образование новых предприятий, увеличение воды на прочие нужды и т.п.) на территории Республики Карелия.

Объем недостаточно очищенных сточных вод в 2015 г. уменьшился с 143,24 млн м3 до 128,92 млн м3 (14,32 млн м3). Уменьшение общего объема сброса недостаточно очищенных сточных вод связано, в основном, с выполнением водоохранных мероприятий в 2015 г. на предприятиях целлюлозно-бумажной промышленности (ОАО «Кондопога, АО «Сегежский ЦБК», ООО «РК-Гранд»), а также уменьшением количества респондентов, отчитывающихся за 2015 г.

Нормативно чистые сточные воды в 2015 г. сбрасывались в объеме 32,08 млн м3 (увеличение по сравнению с 2014 г. на 1,55 млн м3). Некоторое увеличение нормативно чистых вод связано с технологическими циклами по разведению мальков у водопользователей (Кемский рыбоводный завод, Выгский рыбоводный завод, ОАО «Кондопога»).

Наличие объемов нормативно–очищенной сточной воды в 2015 г. объясняется улучшением работы канализационных очистных сооружений на ООО «РК-Гранд» (предприятие ЦБК в Питкярантском районе), а также связано с водохозяйственной деятельностью ряда предприятий (ФГБУ «Музейзаповедник «Кижи», ООО «Карелпродактс» и др.).

Структура сброса в целом повторяет структуру забора и использования воды. Аналогичная картина наблюдается в структуре сбрасываемых стоков по бассейнам основных водных объектов. Наибольшее количество стоков сбрасывается в бассейн Онежского озера – 158,50 млн м3. Второй, по величине сброшенных сточных вод, водохозяйственной системой является бассейн Белого моря. Сброс составляет 64,13 млн м3. Далее следуют бассейн Ладожского озера – 15,09 млн м3 в год.

Объемы забранной воды в 2015 г., уменьшились на 6,95 млн м3, что связано с уменьшением водопотребления следующими предприятиями республики: ООО «РК-Гранд», АО «Сегежский ЦБК», ОАО «Кондопога», ОАО ПКС-Водоканал», а также предприятиями жилищно-коммунальной сферы.

По данным статистической отчетности в 2015 г. на территории Республики Карелия действовало 117 комплексов очистных сооружений суммарной проектной мощностью 446,40 млн м3. Средняя нагрузка на очистные сооружения не превышала 78%. Проектные показатели очистки обеспечивали 38 комплексов очистных сооружений.

Они, как правило, находятся на балансе крупных водопользователей:

– станция биологической очистки АО «Сегежский ЦБК» (298 600 м3/сутки);

– станция аэрации ОАО «ПКС-Водоканал» (140 000 м3/сутки);

– БОС хозяйственно-бытовых сточных вод ОАО «Кондопога» (21 000 м3/сутки.);

– муниципальное казенное предприятие «Горводоканал Костомукшского городского округа» (24 000 м3/сутки);

– БОС сточных вод ООО «РК-Гранд» (109 000 м3/сутки);

– БОС г. Сортавала ООО «Карелводоканал» (10 500 м3/сутки);

– ООО «Строительно-ремонтная компания» г. Олонец (2 700 м3/сутки);

– ООО Санаторий «Марциальные воды» (1 400 м3/сутки);

– ООО «Петрозаводская нефтебаза» (720 м3/сутки) и др.

Отсутствие достаточных средств на проведение ремонтных работ, замену оборудования, реконструкцию приводит к снижению параметров работы КОС, разрушению сооружений, вплоть до их полного вывода из эксплуатации. Особенно это касается некрупных очистных сооружений, строительство которых относится к 80-ым годам, переданных от промышленных и сельскохозяйственных предприятий в муниципальную собственность. Основными причинами неудовлетворительной работы очистных сооружений по-прежнему остаются: плохое техническое состояние, нарушение режима эксплуатации, недостаточная гидравлическая нагрузка.

До настоящего времени в шести районных центрах республики – городах Кемь, Беломорск, Медвежьегорск, Пудож, поселках Лоухи и Калевала отсутствуют канализационные очистные сооружения (КОС). Неочищенные сточные воды сбрасываются в водные объекты, как правило, являющиеся источниками водоснабжения населения. В городе Сортавала значительная часть сточных вод сбрасывается в Ладожское озеро без предварительной очистки. В общем объеме водоотведения по республике сброс от названных населенных пунктов незначителен и составляет порядка 2%, тем не менее, их влияние негативно отражается на состоянии водных объектов и питьевого водоснабжения.

В качестве позитивных примеров необходимо отметить, что в 2015 г.

рядом водопользователей были проведены следующие водохозяйственные мероприятия:

- ОАО «Кондопога» – с целью улучшения показателей качества очищенных стоков на сбросе в водоем в 2015 году были выполнены следующие водоохранные мероприятия на сумму (за 9 месяцев) – 27 млн рублей;

- на участке механических очистных сооружений выполнен монтаж илососа №1, отстойника №1 первой ступени на участке МОС щелокопотока;

- на участке биологических очистных сооружений выполнен капитальный ремонт нагнетателя воздуха (компрессора) марки Н 360-21-1, выполнена работа по замене фильтросных труб в левом коридоре аэротенка второй ступени:

- на участке утилизации избыточного ила выполнен монтаж резервного трубопровода подачи ила в цех, выполнена изоляция корпуса сушильной установки №2, выполнен ремонт газоходов сушки №2;

- на участке БОС (хозяйственно-бытовых стоков) выполнен ремонт отстойников №№1,2 – первичных отстойников и вторичных отстойников, выполнена замена участка трубопровода подачи хоз./бытовых стоков от ГНС, осуществлена вывозка иловых карт: произведена закупка и установка насоса подачи воды на песколовки ФГ 144/46.

Данные по массе загрязняющих веществ, сброшенных со сточными водами в водоемы Карелии, приведены в Табл. 1.5. Основными загрязнителями по- прежнему, как и в 2014 г. остаются ОАО «Кондопога», АО «Сегежский ЦБК», ООО «РК-Гранд», ОАО «ПКС-Водоканал», Администрация Петрозаводского городского округа (ливневая канализация города Петрозаводска), ООО «Сток» (г. Медвежьегорск). Наибольшее количество загрязняющих веществ (ЗВ), таких как: хлориды, магний, калий, хром, алюминий поступают со сточными ливневыми водами от г.

Петрозаводска, АО «Сегежский ЦБК», ЗАО «Вяртсильский метизный завод», ОАО «Питкярантское каръероуправление», АО «Карельский окатыш»,

–  –  –

Увеличение массы железа в сточных водах связано с увеличением поступления сточных вод на очистные сооружения АО «Сегежского ЦБК» от ряда предприятий: ООО ЛДК «Сегежский», ООО «Предприятие коммунального хозяйства «Водоснабжение» и «Водоотведение» имеющих данные загрязнения, а также увеличение данного компонента в сточных водах ливневой канализации г. Петрозаводска.

Уменьшение массы меди объясняется уменьшением данного показателя в сточных водах по ряду предприятий Сегежского и Беломорского районов.

Небольшое уменьшение масс метанола связано с работой основного технологического оборудования на ООО «РК – Гранд» и АО «Сегежский ЦБК».

Небольшое увеличение масс натрия обусловлено увеличением данных загрязнений в сточных водах МУП «Горводоканал» МО «Беломорского городского поселения» (г. Беломорск), ОАО «Карельский окатыш» и МКП «Горводоканал Костомукшского городского округа»

Распределение нагрузки загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в водные объекты южных районов Республики Карелия в 2015 г., представлены Табл. 1.6 и 1.7.

Основными загрязнителями в бассейне Онежского озера являются ОАО «Кондопога», ОАО «ПКС-Водоканал» «Администрация Петрозаводского городского округа» (ливневая канализация), ООО «Сток» (г. Медвежьегорск).

Наибольшее количество загрязняющих веществ (ЗВ), таких как: хлориды, марганец, фенолы, железо, формальдегид, хром поступают со сточными ливневыми водами от г. Петрозаводска, ОАО «Кондопога», Кондопожская МП ЖКХ, Петрозаводская ТЭЦ, ООО «Стройбаза» г. Суоярви. Небольшое уменьшение масс ХПК по сравнению с 2014 г. произошло за счет уменьшения фосфатов на входе в канализационные очистные сооружения ООО «ПКСВодоканал» (бассейн Онежского озера), н.п.п. Пряжа, Шуя и Мелиоративный.

Это явилось причиной уменьшения ХПК в сбрасываемых сточных водах данных предприятий. Кроме того, уменьшение ХПК связано с технологическим циклом выработки целлюлозы (ОАО «Кондопога»). Увеличение массы формальдегида по сравнению с 2014 годом связано с технологической работой по выработке целлюлозы (основного вида продукции) ОАО «Кондопога».

–  –  –

В бассейне Ладожского озера основными загрязнителями являются: ООО «РК-Гранд», ЗАО «Вяртсильский метизный завод», МУП «ЖКС»

п. Вяртсиля, ООО «Карелводоканал» и МУП Хелюльского городского поселения «Хелюльские коммунальные сети». Уменьшение массы формальдегида по сравнению с 2014 годом связано с технологической работой по выработке целлюлозы (основного вида продукции) ООО «РК-Гранд».

Уменьшение массы ХПК в сточных водах в 2015 г. связано с водохозяйственной деятельностью следующих водопользователей: МУП Хелюльского городского поселения «Хелюльские коммунальные сети», ООО «Алто» и ООО «Аква-Лайн» (г. Лахденпохья), ООО «Лахденпохский водоканал».

Уменьшение масс марганца связано с работой основного технологического оборудования, увеличивающим периоды пусков и остановок на предприятиях: ЗАО «Вяртсильский метизный завод и ОАО «Питкярантское каръероуправление». Небольшое снижение массы хлоридов в сточных водах за счет предприятий жилищно-коммунального хозяйства, подающих стоки на канализационные очистные сооружения ООО «Карелводоканал» (г. Сортавала).

Небольшое уменьшение массы азота аммонийного связано с уменьшением количества сточных вод городов (Сортавала, Лахденпохья, Питкяранта), которые отводят сточную воду на очистку в следующие предприятия: ООО «АкваЛайн», ОАО «Карелводоканал», ООО «РК-Гранд».

Увеличение железа, меди, нитритов по сравнению с 2014 г. связано с увеличением данных загрязняющих веществ в сети г. Сортавала, Питкяранта, Лахденпохья.

Таблица 1.7 Распределение нагрузки загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в бассейн Ладожского озера в 2015 г.

–  –  –

Распределение нагрузки загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в поверхностные воды бассейна Белого моря, выглядит следующим образом (Табл. 1.8). В бассейне Белого моря основными загрязнителями являются: АО «Карельский окатыш», АО «Сегежский ЦБК», МКП «Горводоканал Костомукшского городского округа», ООО «Водоснабжение и водоотведение» (г. Кемь). Наибольшее количество загрязняющих веществ, таких как: кальций, хлориды, ХПК, БПКполн., взвешенные вещества, магний, азот аммонийный, фосфаты, нефтепродукты, алюминий обусловлено увеличением данных загрязнений за счет МКП «Горводоканал «Костомукшского городского округа», МУП «Горводоканал»

МО Беломорского муниципального района, ООО «Предприятие коммунального хозяйства «Водоснабжение» и «Водоотведение» (г. Сегежа), ОАО «Карельский окатыш», АО «Сегежский ЦБК».

Небольшое увеличение массы лигнина сульфатного по сравнению с 2014 г. обусловлено технологической работой по выработке целлюлозы за счет АО «Сегежсий ЦБК».

Уменьшение массы железа в сточных водах связано с поступлением на канализационные очистные сооружения АО «Сегежского ЦБК» от ряда предприятий: ООО «ЛДК «Сегежский», ООО «Предприятие коммунального хозяйства «Водоснабжение» и «Водоотведение», имеющих место уменьшения данного загрязнения в данных сточных водах.

Увеличение массы алюминия в сточных водах связано с увеличением использования данного компонента на ВОС в г. Костомукше и в г. Беломорске. Возрастание массы кальция, фосфатов,, нитритов, хлоридов и БПКполн. объясняется увеличением данных показателей в сточных водах по ряду предприятий в г. Сегеже, г. Кемь, в г. Беломорске, в г. Костомукше и в Лоухском районе (ООО «Лоухский водоканал»), а также отсутствием канализационных очистных сооружений в г. Беломорске, в г. Кемь и в п. Лоухи.

Таблица 1.8 Масса загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в бассейн Белого моря в 2014–2015 гг.

–  –  –

1.3.5. Мониторинг и качество вод В рамках государственного контракта между Министерством по природопользованию и экологии Республики Карелия и ИП Кручин М.Н. (Московская обл., г. Истра) в 2015 г. были выполнены работы по государственному экологическому мониторингу поверхностных водных объектов (в истоках восьми рек бассейна Балтийского моря) на территории Республики Карелия. Работы включали в себя организацию восьми временных пунктов наблюдений в истоках рек и проведение контроля качества поверхностных вод в истоках рек периодическим отбором и анализом проб 3 раза в год в основные фазы водного режима – весеннее половодье (май), летняя межень (август) и осенний паводок (ноябрь), с определением базовых гидрологических характеристик водных объектов. Временные пункты гидрохимических наблюдений в истоках рек указаны в соответствии с Табл. 1.10.

–  –  –

Результаты наблюдений по гидрохимическим показателям. Гидрохимические полевые измерения выполнялись с использованием многопараметрического анализатора рН/Охi 340i/SET представлены в Табл. 1.11. Работы по химическому анализу отобранных проб выполняли специалисты Бассейновой гидрохимической лаборатории Федерального государственного бюджетного водохозяйственного учреждения «Центррегионводхоз». Оценка степени загрязненности поверхностных вод произведена по гидрохимическим показателям с учетом нормативов ПДК и показателей качества водных объектов рыбохозяйственного значения. Водосборная территория рек чрезвычайно заболочена, вследствие чего в них наблюдаются характерные повышенные фоновые значения по определенному набору показателей. За период наблюдений случаи экстремально-высокого загрязнения водных объектов не выявлены.

Таблица 1.11 Результаты обследования временных пунктов по гидрохимическим показателям Наименование временного пункта гидрохимиче- Результаты обследования рек ских наблюдений (реки) Значения рН составили 6,6–6,7 (весенне-осенний периоды), что характеризует воды реки в основном как «слабокислые» и 4.

9 (летний период) – «кислые».

Превышение нормативов отмечалось по четырем из учитываемых показателей.

В водах истока реки превышено содержание природных Лендерка органических веществ, железа и меди. Максимальные значения концентраций элементов составили: железо общее – 3,1 ПДК, медь – 3,5 ПДК, ХПК – 1,3 ПДК.

Кислородный режим водного объекта был удовлетворительным: абсолютное содержание кислорода было в пределах нормы, относительное содержание кислорода составляло 8586%.

–  –  –

Значения рН выходили за пределы нормы во все съемки (5,26,3), что характеризует воды реки как «слабокислые». В водах истока реки отмечено высокое содержание природных органических веществ (по ХПК и БПК5), железа и меди. Превышение нормативов отмечалось по 5-ти из учитываемых показателей.

Максимальные значения концентраций элементов составили: железо общее – 12,2 ПДК (ноябрь), медь – 3 ПДК Шуя (ноябрь), органические вещества – 2,5 ПДК по ХПК (август, ноябрь). Отмечены один случай превышения норматива по содержанию нефтепродуктов – 1,1 ПДК (в мае) и один случай – по содержанию ионов аммония 1,8 ПДК (в августе).

Во время всех съемок кислородный режим водного объекта был удовлетворительным: абсолютное содержание кислорода было в пределах нормы, относительное содержание кислорода составляло 80%.

–  –  –

Состояние зоопланктона Онежского озера. Зоопланктон является элементом трофической системы, участвует в передаче вещества и энергии от фитопланктона к высшим звеньям, составляет кормовую базу для рыб планктофагов и участвует в формировании биоресурсов Онежского озера.

Центральное положение звена зоопланктона в системе между фитопланктоном и рыбами определяет его индикаторные свойства, поэтому показатели сообщества отражают состояние всей пелагиали озера, чем обосновано включение их в систему биомониторинга.

Для оценки состояния зоопланктона в 2015 г. была отобрана серия проб в марте, июне, августе и октябре на станциях в центральной части озера, в Петрозаводской и Кондопожской губе. Отбор проб осуществлялся по стандартной методике сетью Джеди. Всего в Онежском озере обнаружено более 200 видов рачков и коловраток, но в пелагиали постоянно встречаются и составляют основу всего 15–20 видов рачков и коловраток. Анализ видового зоопланктона в 2015 г. показал, что его составляли представители обычные для Онежского озера и остальных для озер северо-запада России. При этом можно отметить, что состав доминантного комплекса зоопланктона пелагиали не изменился с 60-х годов прошлого века.

Численность и биомасса зоопланктона значительно изменялись по сезонам (Табл. 1.13).

Таблица 1.13 Численность и биомасса зоопланктона Онежского озера в 2015 г.

Сроки Численность, Биомасса, Район отбора тыс. экз./м3 г/м3 Центральная часть Июнь 0,16 0,005 Август 3,0-3,5 0,05-0,1 Октябрь 0,70 0,016 Петрозаводская губа Март 0,50-0,65 0,005-0,015 Август 4,0-4,5 0,11-0,17 Октябрь 2-3 0,03-0,08 Кондопожская губа (без Август 4,0-4,5 0,11-0,15 влияния стоков ЦБК) Кондопожская губа (зона Август 22-25,0 0,60-0,70 влияния стоков ЦБК) Так, в зимний период основу зоопланктона составляют взрослые и науплиальные стадии веслоногих рачков. Весной, после таяния льда и прогревания воды, начинается быстрое развитие коловраток, которые в июле преобладают по численности. В первой декаде августа отмечается летнее состояние зоопланктона с преобладанием в его составе ветвистоусых рачков. Летний период характеризуется максимальным видовым разнообразием и количественным развитием зоопланктона (Табл. 1.13). Пространственное распределение зоопланктона по озеру достаточно однородно, и только в районе вершинной части Кондопожской губы, где отмечается антропогенное влияние сточных вод Кондопожского ЦБК количество зоопланктона повышено в 4–6 раз. Здесь же отмечается трансформация структуры зоопланктона в сторону увеличения рачков-фильтраторов и мелких коловраток. Во второй декаде августа в Онежском озере начинается период штормов и волнового перемешивания и показатели зоопланктона постепенно снижаются до декабря-января, когда происходит образование ледяного покрова (Рис. 1.2).

Показатели численности и биомассы зоопланктона в зимний и весенний период 2015 г. соответствовали многолетней норме. Летние показатели были несколько ниже обычных для этого периода, но не сильно отклонялись от общей массы данных.

Рис. 1.2. Изменение биомассы (B, г/м2) рачкового планктона центральной части озера в столбе воды. 1 – данные предыдущих лет исследований, 2 – 2015 г.

Необходимо отметить, что в последние годы (2013–2015 гг.) особенно в заливах наблюдаются изменения в структуре зоопланктона, в частности, сдвигается соотношение между видами рачкового планктона. Так, прежде редкий прибрежный вид Bosmina crassicornis (P.E. Mller) стал появляться в пелагиали даже в центральной части озера и достигать в губах заметной доли в общей численности (15%) за счет снижения количества близких ей видов.

Это может свидетельствовать о самых начальных этапах перестройки в зоопланктоне, связанных с изменением климата.

Таким образом, по данным исследования состояние зоопланктона и его распределение в августе 2015 г. в центральной части озера, в Петрозаводской и Кондопожской губах было близко к среднемноголетнему. В последние несколько лет отмечаются сдвиги в соотношении видов зоопланктона: прежде редкие и малочисленные виды стали занимать заметное место в сообществе.

Подобные изменения могут быть связаны с климатическими колебаниями, но не носят необратимого характера.

1.3.6. Охрана водных объектов и предотвращение негативного воздействия на воды В соответствии с федеральным законодательством Республика Карелия осуществляет полномочия в области водных отношений. Переданные Российской Федерацией полномочия определены по трем направлениям (по водным объектам, находящимся в федеральной собственности):

• предоставление в пользование водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности;

• осуществление мер по охране водных объектов;

• осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.

В соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 №384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» на 2015 г. республике были предусмотрены средства в размере 8 771,30 тыс. руб.

В рамках осуществления мер по охране водных объектов выполнено установление границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы р. Водла. По результатам открытого аукциона государственный контракт заключен с ООО «Карельский геодезический центр» на сумму 677,4 тыс. руб.

В 2014 г. по результатам выполнения 1 этапа работ произведена оплата в сумме 372,6 тыс. руб., по итогам выполнения работ в 2015 г. (2 этап) в сумме 304,8 тыс. руб. Работы выполнены в полном объеме. Цель мероприятия достигнута – установлены границы водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Водла в Пудожском муниципальном районе на протяжении 298 км.

В целях предотвращения негативного воздействия вод и ликвидации его последствий реализованы следующие мероприятия:

1. Расчистка и дноуглубительные работы на реке Шуя в пос. Соддер Пряжинского района, в пос. Шуя, дер. Нижний Бесовец, дер. Верховье Прионежского района Республики Карелия (3 этап – пос. Соддер). По результатам открытого аукциона государственный контракт заключен с ООО «НПП «ЭкоГидроТехнологии» на сумму 8 462,5 тыс. руб. Работы, выполненные в 2015 г., приняты в полном объеме, оплачены на сумму 990,2 тыс. руб.

Цель мероприятия достигнута – работы по расчистке и дноуглублению русла реки Шуя в черте пос. Соддер проведены на общей протяженности 2,14 км.

2. Расчистка и углубление русла реки Пуэта на территории г. Кеми.

По результатам открытого аукциона государственный контракт заключен с ООО «НПП «Шельф» на сумму 11 818,776 тыс. руб. В 2015 г. на финансирование 1 этапа работ было израсходовано 7 234,97 тыс. руб. Работы выполнены в полном объеме, окончание мероприятия запланировано на 2016 год.

Указанные работы проводятся с целью увеличения пропускной способности русел рек для предотвращения затопления территорий при прохождении паводков. В тоже время расчистка водных объектов направлена и на их охрану.

Для реализации положений Федерального закона от 30.03.1999 №52–ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в Министерстве продолжена работа по утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях. За отчетный период экспертной комиссией по оценке проектов, с участием представителей заинтересованных ведомств, рассмотрен 1 проект зон, по которому в утверждении отказано, рекомендована доработка.

В соответствии с Положением о разработке, согласовании и утверждении правил использования водохранилищ, в том числе типовых правил использования водохранилищ, утвержденным Постановлением Правительства

Российской Федерации от 22.04.2009 №349, рассмотрены единичные разделы Правил использования водных ресурсов водохранилищ и Правил технической эксплуатации и благоустройства:

• по каскаду водохранилищ на р. Ковда (Кумского, на озера Таванд, на озере Толванд, Иовского, Княжегубского);

• на р. Кемь (Юшкозерского, Кривопорожского, Подужемского, Путкинского);

• на р. Нижний Выг (Сегозерское, Выгозерско-Ондское, Палакгорское, Маткожненское, Выгостровское, Беломорское);

• на р. Суна (Гирвасское, Пальеозерское, Сандальское);

• а также водохранилища Янисъярви, Лососинского, Машозерского, Водлозерского и Хижозерского.

1.4. ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ:

СОСТОЯНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА

Составление государственной статистической отчетности за 2015 г. осуществлялось по формам, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее – Росреестр) от 30.12.2014 №П/661 и постановлением Федеральной службы государственной статистики от 06.08.2007 №61.

Статистическая отчетность, включающая сведения о наличии и распределении земель, сформирована на основе сведений государственного кадастра недвижимости (ГКН) и информации, содержащейся в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), а также информации, полученной от органов местного самоуправления республики и других министерств и ведомств.

1.4.1. Характеристика земельного фонда и его распределение по категориям земель По данным государственного учета земель на 1 января 2016 года земельный фонд Республики Карелия (с учетом акваторий заливов Белого моря, Ладожского и Онежского озер) составляет 18 052,0 тыс. га (Табл. 1.14).

–  –  –

Распределение земель по категориям показывает преобладание в структуре земельного фонда Республики Карелия земель лесного фонда, на долю которых приходится 80,1%, и земель водного фонда – 14,7%. На долю земель особо охраняемых территорий (ООПТ) и объектов приходится 2,0% (Рис. 1.3).

Рис. 1.3 Структура земельного фонда Республики Карелия по категориям земель Анализ данных, полученных в результате государственного статистического наблюдения за земельными ресурсами, показал, что в 2015 г. произошли незначительные изменения в структуре земельного фонда (Табл. 1.14).

Правовое регулирование земельных отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществлялось в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (далее – Земельный кодекс), Федеральным законом от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», законами и иными нормативными правовыми актами.

Земли сельскохозяйственного назначения. Землями сельскохозяйственного назначения являются земли за чертой населенных пунктов, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Эти земли в основном используются различными сельскохозяйственными предприятиями и организациями (товариществами и обществами, кооперативами, государственными предприятиями, научно-исследовательскими учреждениями). К данной категории относятся также земельные участки, расположенные за чертой населенных пунктов и предоставленные гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства, сенокошения и иных целей, связанных с сельскохозяйственным производством (индивидуальное предпринимательство, земельные доли и др.). В общую площадь земель данной категории включены также площади земельных участков, предоставленных садоводческим и огородническим некоммерческим объединениям граждан, площади невостребованных земельных долей.

На 1 января 2016 года общая площадь земель сельскохозяйственного назначения по сравнению с предыдущим годом уменьшилась на 0,1 тыс. га и составила 210,2 тыс. га (1,2% территории республики).

В целях перераспределения земель земельные участки, не предоставленные заинтересованным лицам для сельскохозяйственного производства, но предназначенные для нужд сельского хозяйства, включались, согласно Земельному кодексу, в фонд перераспределения земель для создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота. Основанием включения земельных участков в фонд перераспределения являлось решение исполнительного органа власти о переводе в указанный фонд земель сельскохозяйственного назначения в случае добровольного отказа от земельного участка, при принудительном отказе, если нет наследников ни по закону, ни по завещанию. Значительные площади земель зачислены в фонд в результате ликвидации сельскохозяйственных организаций.

За отчетный период общая площадь земель категории, не предоставленных в использование и включенных в состав земель фонда перераспределения, не изменилась и составила 95,4 тыс. га, а площадь сельскохозяйственных угодий, вошедших в фонд перераспределения составила 54,1 тыс. га.

Согласно Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе. При этом следует отметить, что по состоянию на отчетную дату правовой режим земель фонда перераспределения не урегулирован специальными нормативными актами, определяющими, в том числе порядок зачисления, предоставления и исключения земельных участков (земель) из фонда перераспределения.

В составе земель сельскохозяйственного назначения преобладают сельскохозяйственные угодья, площадь которых составила 145,4 тыс. га (69,2%), а также лесные площади – 27,6 тыс. га (13,1%), в том числе земли, покрытые лесами, – 24,8 тыс. га, не покрытые лесами – 2,8 тыс. га. Площадь земель, занятых водой и болотами, составила 22,4 тыс. га (10,6%), земель, занятых лесными насаждениями, не входящими в лесной фонд, – 5,9 тыс. га (2,8%).

Площадь земельных участков, занятых дорогами, постройками, а также нарушенными и прочими землями составила 8,9 тыс. га (4,3%). Распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям и их динамика приведены в Табл. 1.15.

<

–  –  –

Земли населенных пунктов. В соответствии с действующим законодательством землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. На 1 января 2016 года общая площадь земель населенных пунктов не изменилась и составила 75,4 тыс. га или 0,4% земельного фонда республики. Площадь городских населенных пунктов составила 33,8 тыс. га, сельских населенных пунктов – 41,6 тыс. га. К городским населенным пунктам отнесены города и поселки городского типа, к сельским – села, деревни, поселки и иные населенные пункты.

В структуре земель населенных пунктов (Рис. 1.4) наибольший удельный вес по-прежнему приходится на земли под застройкой 23,8 тыс. га (31,6%), под дорогами 6,9 тыс. га (9,2%). Сельхозугодья занимают 17,3 тыс. га (22,9%), лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд, – 16,7 тыс. га (22,1%), под водой – 1,6 тыс. га (2,1%). Площадь земель, требующих проведения специальных инженерных мероприятий (болота, овраги, карьеры и пр.), составляет 9,1 тыс. га (12,1%).

Рис. 1.4. Структура земель населенных пунктов в разрезе угодий По состоянию на 1 января 2016 года площадь земель городов и поселков городского типа составляет 33,8 тыс. га. Распределение земель городов и поселков городского типа по видам использования земель показано на Рис. 1.5.

–  –  –

Из всех земель городов и поселков городского типа в собственности граждан и юридических лиц находится 3,6 тыс. га (10,7%). В структуре собственности за 2015 г. произошло увеличение площади земель, находящихся в собственности граждан, на 0,1 тыс. га и находящихся в собственности юридических лиц – на 0,1 тыс. га.

По состоянию на 1 января 2016 года площадь земель сельских населенных пунктов составила 41,6 тыс. га. Структура земель сельских населенных пунктов по видам использования земель показано на Рис. 1.6.

Рис. 1.6. Структура земель сельских населенных пунктов по видам использования земель В сельских населенных пунктах в собственности граждан и юридических лиц находится 5,4 тыс. га земель или 13,0% от их общей площади, в основном это земли сельскохозяйственного использования и земли индивидуальной жилой застройки. В структуре собственности за 2015 год произошло увеличение площади земель, находящихся собственности граждан, на 0,4 тыс. га.

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (далее земли промышленности и иного спецназначения).

В данную категорию включены земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач.

По состоянию на 1 января 2016 года площадь земель промышленности и иного спецназначения составила 155,0 тыс. га (0,9% территории республики), что на 0,1 тыс. га (61 га) больше, чем в предыдущем году.

В структуре земель промышленности и иного спецназначения наибольший удельный вес приходится на лесопокрытые земли 78,1 тыс. га (50,4%), под дорогами – 24,5 тыс. га (15,8%), под болотами – 20,3 тыс. га (13,1%), земли под застройкой – 6,9 тыс. га (4,5%), под водой – 4,8 тыс. га (3,1%). Площадь земель, требующих проведения специальных инженерных мероприятий (нарушенные земли, полигоны отходов, свалки, овраги, карьеры и пр.), составляет 19,3 тыс. га (12,4%). Структура земель промышленности и иного специального назначения по угодьям показана в Табл. 1.16.

–  –  –

Рис. 1.7. Структура земель промышленности и иного специального назначения Наибольший удельный вес в данной категории, по-прежнему, имеют земли, предоставленные для нужд обороны и безопасности, – 58,0% или 89,9 тыс. га. На долю земель транспорта приходится 21,9% или 33,9 тыс. га, наибольший удельный вес среди земель транспорта занимают земли автомобильного транспорта – 17,1 тыс. га и земли железнодорожного транспорта – 16,4 тыс. га. Площадь земель, предоставленных для нужд промышленности, составила 15,6 тыс. га (10,1%). К землям промышленности отнесены земельные участки, предоставленные для размещения административных и производственных зданий, строений и сооружений обслуживающих их объектов, а также земельные участки, предоставленные предприятиям горнодобывающей и нефтегазовой промышленности для разработки полезных ископаемых. К землям энергетики отнесены земельные участки, предоставленные для размещения гидроэлектростанций и других электростанций, воздушных линий электропередач, подстанций, распределительных пунктов и других сооружений и объектов энергетики. В целом, в республике площадь земель энергетики составила 0,5 тыс. га (0,3%). Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики занимают 0,6 тыс. га (0,4%). Площадь земель иного специального назначения составила 14,5 тыс. га (9,3%). Эти земли представлены участками, выделенными организациям малого бизнеса, автозаправочным станциям и т.п. Сюда относятся участки под выкупленными в собственность цехами промышленных предприятий, а также под объектами соцкультбыта, расположенными за границами населенных пунктов, такими как школы, больницы, ветеринарные пункты, индивидуальные жилые дома, свалки, кладбища, монастыри и пр. Таким образом, в настоящее время к землям иного специального назначения отнесены предоставленные для различных целей земельные участки, не учтенные в других категориях земель.

Земли особо охраняемых территорий и объектов. К землям особо охраняемых территорий и объектов относятся земли, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение.

В состав земель категории входят особо охраняемые природные территории, занимаемые государственными природными заповедниками (ГПЗ), в том числе биосферными, национальными (НП) и природными парками, государственными природными заказниками, памятниками природы, дендрологическими парками, ботаническими садами, лечебно-оздоровительными местностями и курортами. Кроме природных территорий, в категорию земель входят земельные участки, занятые объектами физической культуры и спорта, отдыха и туризма, памятниками истории и культуры. Для этих земель установлен режим особой охраны. В целях обеспечения их сохранности они изымаются из хозяйственного использования полностью или частично. Правовой режим земельных участков, отнесенных к данной категории, зависит от правового режима территорий, на которых они находятся, или объектов, которые на них располагаются.

В Республике Карелия насчитывается свыше четырех тысяч культурно-исторических памятников и объектов. Карелия является одной из наиболее известных российских территорий в международном туризме благодаря наличию уникальных архитектурных и культурно-исторических объектов на островах Кижи, Валаам, вошедших в список памятников всемирного культурного наследия ЮНЕСКО. Более пяти тысяч лет петроглифам – сохранившимся до наших дней на территории Карелии наскальным изображениям, выбитым рукой древнего человека.

Природно-заповедный фонд Республики Карелия состоит из ООПТ федерального и регионального значения. К объектам федерального значения относятся 8 ООПТ: 1 ботанический сад (Ботанический сад Петрозаводского государственного университета на территории г. Петрозаводска); 3 национальных парка («Водлозерский», «Калевальский», «Паанаярви»); 2 государственных природных заказника («Кижский» и «Олонецкий»); 2 государственных природных заповедника («Кивач» и «Костомукшский»). К объектам регионального значения относятся 136 существующих ООПТ регионального значения.

По состоянию на 1 января 2016 года площадь земель особо охраняемых территорий и объектов увеличилась на 0,2 тыс. га и составила 370,6 тыс. га (2,0% территории республики). Земли особо охраняемых природных территорий, вошедшие в данную категорию и составляющие большую ее часть, занимали 367,1 тыс. га). Площадь земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов в целом по республике составила 0,1 тыс. га. Площадь земель рекреационного назначения составила 2,0 тыс. га. Удельный вес земель историко-культурного назначения в общей площади земель, отнесенных к данной категории, невелик. Их общая площадь составляет всего 1,5 тыс. га.

Распределение земель особо охраняемых территорий и объектов по угодьям представлено в Табл. 1.17.

–  –  –

Сельскохозяйственные угодья (12,3 тыс. га) в составе лесного фонда представлены мелкими, вкрапленными среди леса контурами, используемыми под возделывание огородов, сенокошение и выпас скота.

Земли водного фонда. Площадь земель, включенных в категорию земель водного фонда, не изменилась и по состоянию на 1 января 2016 года составила 2 658,9 тыс. га (14,7% земельного фонда республики). Более 99,9% этих земель занято непосредственно водными объектами, на долю других угодий (болот, сельскохозяйственных угодий, лесов, под постройками, прочими землями) приходится 0,1%. В настоящее время значительные площади земель, подлежащих отнесению к категории земель водного фонда, включены в состав других категорий (Табл. 1.19). Земли под водой (без болот) в целом в Республике Карелия занимают 4 188,2 тыс. га, из них 2 656,3 тыс. га (63,4%) включены в состав земель водного фонда, остальные земли под водой распределены между другими категориями. Значительная их доля приходится на лесной фонд (34,5%).

Таблица 1.19 Земли под водой в различных категориях земель

–  –  –

1.4.2. Распределение земельного фонда по угодьям Земельные угодья являются основным элементом государственного учета земель и подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья. К сельскохозяйственным угодьям отнесены пашня, залежь, сенокосы, пастбища и многолетние насаждения, к несельскохозяйственным угодьям – земли под водой, включая болота, лесные площади и земли под лесными насаждениями, земли застройки, земли под дорогами, нарушенные земли, прочие земли (овраги, пески и т. п.).

На 1 января 2016 года площадь сельскохозяйственных угодий во всех категориях земель по-прежнему составляет 212,9 тыс. га или 1,2% всего земельного фонда республики. На долю несельскохозяйственных угодий приходилось 17 839,1 тыс. га или 98,8%.

Наибольший удельный вес в структуре земельных угодий Республики Карелия приходится на леса и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд, площадь которых составила 9 872,3 тыс. га (54,7% территории).

Площадь земель под водой (реками, озерами, акваториями Белого моря, Ладожского и Онежского озер) составляет 4 188,2 тыс. га (23,2%), под болотами – 3 543,6 тыс. га (19,6%), под сельскохозяйственными угодьями – 212,9 тыс. га (1,2%), под дорогами, застроенными территориями, нарушенными землями и прочими угодьями – 234,9 тыс. га (1,3%, Рис. 1.8).

Рис. 1.8. Структура земельного фонда по видам угодий

Сельскохозяйственные угодья. Сельскохозяйственные угодья – это земельные угодья, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции. В составе земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственные угодья имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Предоставление их для несельскохозяйственных нужд допускается в исключительных случаях с учетом кадастровой стоимости угодий. Сельскохозяйственные угодья занимают 212,9 тыс. га или 1,2% территории Республики Карелия. Большая часть сельскохозяйственных угодий находится в составе земель сельскохозяйственного назначения 68,3% или 145,4 тыс. га. Значительные площади этих угодий сосредоточены в категории земель запаса – 35,2 тыс. га (16,5%) и в категории земель населенных пунктов – 17,3 тыс. га (8,1%). На землях лесного фонда расположено 12,3 тыс. га сельскохозяйственных угодий (5,8%). Площадь сельскохозяйственных угодий, находящихся на землях водного фонда, землях промышленности и землях особо охраняемых территорий и объектов составляет 2,7 тыс. га (1,3%).

В структуре сельскохозяйственных угодий республики на долю пашни приходится 38,7% или 82,3 тыс. га, сенокосов 40,2% или 85,5 тыс. га, пастбищ 18,4% или 39,2 тыс. га, многолетних насаждений 2,7% или 5,8 тыс. га, залежей – 0,1 тыс. га (Рис. 1.9).

<

Рис. 1.9. Структура сельскохозяйственных угодий

Результаты статистических наблюдений за 2010–2015 гг. подтверждают неизменность площади земель, занятых сельскохозяйственными угодьями.

Начиная с 2012 г., их площадь в целом по республике составляет 212,9 тыс. га (Рис. 1.10). В отношении пашни и иных сельскохозяйственных угодий динамика площадей аналогичная (Рис. 1.11).

–  –  –

Общая площадь осушенных сельскохозяйственных угодий в Республике Карелия не изменилась и составила 62,8 тыс. га, в том числе пашни – 39,6 тыс. га. Эти земли на значительных площадях характеризуются низкой мелиоративной обустроенностью, неудовлетворительным культуртехническим состоянием и невысоким почвенным плодородием.

Использование сельскохозяйственных угодий производителями сельскохозяйственной продукции. На 01 января 2016 года из всех категорий земель в использовании у сельскохозяйственных организаций и граждан числится 103,9 тыс. га, что составляет 48,8% всех сельскохозяйственных угодий, имеющихся в Республике Карелия. Основными пользователями сельскохозяйственных угодий по-прежнему являются организации (24,6% всех сельхозугодий – 52,4 тыс.

га):

• хозяйственные товарищества и общества (44,9 тыс. га сельскохозяйственных угодий – 21,1% всех сельхозугодий республики);

• государственные и муниципальные унитарные сельскохозяйственные предприятия (2,7 тыс. га – 1,3%);

• прочие предприятия, организации и учреждения (1,9 тыс. га – 0,9%);

• научно-исследовательские и учебные учреждения и заведения (1,1 тыс. га – 0,5%);

• подсобные хозяйства (1,1 тыс. га – 0,5%);

• производственные кооперативы (0,7 тыс. га – 0,3%).

Гражданами (объединениям граждан) для ведения крестьянского и личного подсобного хозяйства, коллективного и индивидуального садоводства, огородничества и животноводства, индивидуального жилищного строительства используется 51,5 тыс. га сельскохозяйственных угодий (24,1% всех сельхозугодий республики).

Продолжает оставаться актуальной проблема отсутствия финансовых средств у производителей сельскохозяйственной продукции. В этой связи не выполняются мероприятия по сохранению и повышению плодородия почв, не соблюдается порядок проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных, противоэрозионных мероприятий, допускается длительное неиспользование земель и др. Это приводит к потере продуктивности ценных земель, зарастанию их кустарником и лесом или к деградации.

Земли под водой, включая болота. По данным государственного учета их площадь в республике по состоянию на 1 января 2016 года составила 7 731,8 тыс. га или 42,8% территории республики, из них болота – 3 543,6 тыс. га. Наибольшее количество болот сосредоточено на землях: лесного фонда (3 433,5 тыс. га – 96,9%); особо охраняемых территорий и объектов (53,8 тыс. га – 1,5%); промышленности и иного специального назначения (20,3 тыс. га – 0,6%); запаса (18,2 тыс. га – 0,5%); сельскохозяйственного назначения (13,9 тыс. га – 0,4%). Наименьшее количество болот на землях населенных пунктов 3,1 тыс. га и на землях водного фонда 0,8 тыс. га (в сумме 0,1%).

Наибольшее количество земель под поверхностными водными объектами – в водном фонде (2 656,3 тыс. га – 63,4%) и лесном фонде (1 444,8 тыс. га – 34,5%). На землях особо охраняемых территорий и объектов ими занято 69,5 тыс. га (1,7%), на землях сельскохозяйственного назначения – 8,5 тыс. га (0,2%), на землях промышленности – 4,8 тыс. га или 0,1%. Наименьшее количество земель под поверхностными водными объектами – на землях запаса (2,7 тыс. га или 0,06%) и на землях населенных пунктов (1,6 тыс. га – 0,04%).

Земли застройки. Их общая площадь на начало 2016 г. составила 38,3 тыс. га (0,2% от общей площади республики). В эти угодья включены площади под зданиями и сооружениями, а также земельные участки, необходимые для их эксплуатации и обслуживания. Из них площадь земельных участков, занятых промышленными сооружениями, составила 6,1 тыс. га. Наибольшая часть этих земель расположена в пределах городских и сельских населенных пунктов 62,1% (23,8 тыс. га), в основном, это жилая застройка и общественно-деловая застройка, под промышленными сооружениями – 2,5 тыс. га. На землях промышленности и иного специального назначения земли застройки составили 6,9 тыс. га (18,0%). В лесном фонде площадь застроенных земель составила 4,1 тыс. га (10,7%), в нее вошли земли, занятые складами и базами для хранения древесины, предприятиями по переработке древесины, а также лесными поселками. На землях запаса площадь застроенных земель составила 1,6 тыс. га (4,2%). На землях сельскохозяйственного назначения земли застройки составляют 1,2 тыс. га (3,1%) и используются под размещение скотных дворов и ферм, складов, машинно-тракторных парков, предприятий по первичной обработке сельхозпродукции. Застроенные земли в категории земель особо охраняемых территорий и объектов составили 0,5 тыс. га (1,3%) и используются под зданиями и сооружениями, имеющими научное, историко-культурное, рекреационное и оздоровительное назначение. На землях водного фонда земли застройки составили 0,2 тыс. га (менее 1%).

Земли под дорогами. По состоянию на 1 января 2016 года их площадь составила 87,6 тыс. га или 0,5% территории республики. Земли под дорогами включают в себя земельные участки, расположенные в полосах отвода автомобильных и железных дорог, а также улицы, проезды, проспекты, площади, иные пути сообщения.

Наибольшая часть земель под дорогами сосредоточена в лесном фонде – 50,4 тыс. га (57,5%), в основном, это дороги, предназначенные для перевозки древесины. На землях промышленности и иного специального назначения дорогами занято 24,5 тыс. га (28,0%), из них автомобильным транспортом – 13,5 тыс. га, железнодорожным – 7,8 тыс. га. В городах и сельских населенных пунктах дорогами занято 6,9 тыс. га (7,9%), на землях сельскохозяйственного назначения – 2,9 тыс. га (3,3%). На землях запаса дорогами занято 2,3 тыс. га (2,6%). На землях особо охраняемых территорий и объектов дорогами занято 0,6 тыс. га (0,7%).

Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд. Ими занято 9 872,3 тыс. га, что составляет 54,7% территории республики. Лесные площади республики составили 9 850,2 тыс. га, площадь земель под лесными насаждениями, не входящими в состав лесного фонда, составила 22,1 тыс. га.

Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в состав лесного фонда, имеются на всех категориях земель. Наибольшие их площади сосредоточены в категории земель лесного фонда 9 456,4 тыс. га (95,8%), на землях особо охраняемых территорий и объектов – 242,9 тыс. га (2,5%), на землях промышленности и иного специального назначения – 78,1 тыс. га (0,8%). Наименьшие лесные площади (в сумме менее 1%) расположены на землях запаса (43,5 тыс. га), землях сельскохозяйственного назначения (33,5 тыс. га), на землях населенных пунктов (16,7 тыс. га) и землях водного фонда (1,2 тыс. га).

Нарушенные земли. Это земли, утратившие свою хозяйственную ценность или являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду в связи с нарушением почвенного покрова, гидрологического режима и образования техногенного рельефа в результате производственной деятельности человека. Нарушение земель происходит при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, выполнении геологоразведочных, изыскательских, строительных и других работ. В связи с чем, на предприятиях, деятельность которых связана с нарушением земель, неотъемлемой частью технологических процессов являются работы по рекультивации земель (комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и другой ценности земель, а также на улучшение условий окружающей среды).

На 1 января 2016 года площадь нарушенных земель в Республике Карелия составляет 13,4 тыс. га.

Наибольшие площади нарушенных земель расположены на территории Костомукшского городского округа (4 276 га), Медвежьегорского муниципального района (1 669 га), Кондопожского муниципального района (880 га), Пряжинского национального муниципального района (790 га), Питкярантского муниципального района (767 га), Лахденпохского муниципального района (609 га), Прионежского муниципального района (596 га), Беломорского муниципального район (589 га) и Сортавальского муниципального района (472 га) Республики Карелия. Структура нарушенных земель по категориям земель представлено на Рис. 1.12.

Рис. 1.12. Структура нарушенных земель по категориям земель

Прочие земли. Их площадь прочих на 1 января 2016 года составила 95,6 тыс. га или 0,5% от всех угодий республики. В состав прочих земель включены земельные участки, занятые свалками, кладбищами, полигонами отходов, песками, оврагами и др. Песками в составе прочих земель занято – 3,0 тыс. га, оврагами – 1,7 тыс. га, полигонами отходов, свалками – 0,1 тыс. га. В разрезе категорий земель прочие земли распределяются в основном между землями лесного фонда (54,7 тыс. га – 57,2%), землями запаса (16,2 тыс. га – 17,0%) и землями промышленности и иного специального назначения (13,4 тыс. га – 14,0%). Наименьшие площади прочих земель (в сумме 11,8% – 11,3 тыс. га) расположены на категориях земель населенных пунктов (5,7 тыс. га), сельскохозяйственного назначения (3,5 тыс. га), особо охраняемых территорий и объектов (1,9 тыс. га), водного фонда (0,2 тыс. га).

1.4.3. Распределение земельного фонда по формам собственности В соответствии с данными государственного учета земель в структуре земельного фонда республики на долю земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, приходится 99,7%, что составляет 17 985,5 тыс. га, в собственности граждан – 45,1 тыс. га (0,2%), в собственности юридических лиц – 21,4 тыс. га (0,1%). В структуре собственности на землю в Республике Карелия за 2015 г. произошли следующие изменения:

наблюдалось увеличение площади земель, находившихся в собственности граждан (на 1,6 тыс. га), и увеличение собственности юридических лиц (на 0,6 тыс. га).

По данным государственного статистического наблюдения на 1 января 2016 года в установленном порядке право собственности на земельные участки у Российской Федерации возникло на площади 14 942,1 тыс. га. Это составило около 83,1% от общей площади земель государственной и муниципальной собственности республики (увеличение площади земель в федеральной собственности на 0,3 тыс. га). Более 96% площади земель, представляющих собой собственность Российской Федерации, составили земельные участки, относящиеся к категории земель лесного фонда.

Право собственности Республики Карелия зарегистрировано на земельные участки общей площадью 22,6 тыс. га – 0,13% от общей площади земель государственной и муниципальной собственности республики (увеличение площади земель в республиканской собственности на 0,8 тыс. га). Право собственности муниципальных образований зарегистрировано на земельные участки общей площадью 4,9 тыс. га – 0,03% от общей площади земель государственной и муниципальной собственности республики (увеличение площади земель в муниципальной собственности на 3,9 тыс. га). Доля разграниченных земель в Республике Карелия составила 14 969,6 тыс. га – 83,2% от общей площади земель, подлежащих разграничению. Право не разграничено на землях площадью 3 015,9 тыс. га (16,8%). Значительная часть земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, предоставлена гражданам и юридическим лицам в аренду и постоянное (бессрочное) пользование.

Земли сельскохозяйственного назначения. По состоянию на 1 января 2016 года значительная часть этих земель сельскохозяйственного назначения находится в государственной и муниципальной собственности (159,1 тыс. га – 75,7%, Рис. 1.13). Площадь земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности граждан, составила 38,2 тыс. га – 18,2% площади категории. Площадь земель, находящихся в собственности юридических лиц, составила 12,9 тыс. га – 6,1% площади категории. В результате мероприятий по разграничению государственной собственности на землю в собственности Российской Федерации зарегистрировано 2,2 тыс. га, из них предоставлено юридическим лицам в пользование 2,1 тыс. га.

–  –  –

В собственности Республики Карелия находится 13,0 тыс. га, из них 9,7 тыс. га земель предоставлено в аренду юридическим лицам и 1,3 тыс. га – в аренду гражданам. В муниципальной собственности зарегистрировано 0,3 тыс. га, из них предоставлено в аренду юридическим лицам 0,1 тыс. га, в аренду физическим лицам – 0,1 тыс. га. Право не разграничено на землях площадью 143,6 тыс. га.

Земли населенных пунктов. Из общей площади этих земель (75,4 тыс. га) в собственности граждан находится 6,7 тыс. га земель или 8,9% (увеличение на 0,5 тыс. га по сравнению с прошлым годом), в собственности юридических лиц – 2,3 тыс. га или 3,0% (увеличение на 0,1 тыс. га по сравнению с прошлым годом). Площадь земель государственной и муниципальной собственности составила 66,4 тыс. га или 88,1% (Рис. 1.14).

Рис. 1.14. Структура земель населенных пунктов по формам собственности

По данным на 1 января 2016 года, в частной собственности находилось 9,0 тыс. га (11,9% всех земель категории). В собственности Российской Федерации зарегистрировано 4,2 тыс. га, из них предоставлено юридическим лицам в пользование 2,1 тыс. га, в аренду – 1,8 тыс. га. В собственности Республики Карелия находится 0,8 тыс. га, из них в аренду юридическим лицам предоставлено 0,1 тыс. га земель, в постоянное (бессрочное) пользование 0,6 тыс. га. В муниципальной собственности зарегистрировано 0,4 тыс. га, из них предоставлено в аренду юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование 0,2 тыс. га. Право не разграничено на землях площадью 61,0 тыс. га.

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения. Они приватизированы в меньшей степени. По данным на 1 января 2016 года, в частной собственности находилось 5,9 тыс. га (3,8% всех земель категории). В собственности граждан находится 0,1 тыс. га земель или 0,1%; в собственности юридических лиц находится 5,8 тыс. га или 3,7%; в государственной и муниципальной собственности – 149,1 тыс. га.

Из всех земель промышленности и иного спецназначения в государственной и муниципальной собственности, 105,7 тыс. га в собственности Российской Федерации, из которых 90,8 тыс. га предоставлено юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование и 13,7 тыс. га – юридическим лицам в аренду. Наибольший удельный вес земель, находящихся в собственности Российской Федерации, приходится на земли обороны и безопасности – 81,8 тыс. га и земли транспорта – 21,1 тыс. га. Право собственности Республики Карелия зарегистрировано на земельные участки общей площадью 8,7 тыс. га, из которых 7,4 тыс. га предоставлено юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование и 0,9 тыс. га – юридическим лицам в аренду. Наибольший удельный вес земель, находящихся в собственности Республики Карелия, приходится на земли транспорта – 8,5 тыс. га, 0,2 тыс. га – земли промышленности. В муниципальной собственности зарегистрировано 4,1 тыс. га, из них предоставлено в аренду юридическим лицам 0,1 тыс. га, в постоянное (бессрочное) пользование – 0,1 тыс. га. Право не разграничено на землях площадью 30,6 тыс. га.

Земли иных категорий. Характерной особенностью категории земель особо охраняемых территорий и объектов, категории земель лесного, категории водного фонда, категории земель запаса является наличие больших по площади природных территорий и объектов, а также то, что земли названных категорий в соответствии с действующим законодательством не подлежат приватизации. В этой связи земли, входящие в состав этих категорий, находятся в государственной и муниципальной собственности, а с момента государственной регистрации права собственности в установленном законодательством порядке – в федеральной, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности. При этом в отдельных случаях, предусмотренных федеральными законами, допускается включение в эти категории земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам.

Земли особо охраняемых территорий и объектов. Из общей площади земель особо охраняемых территорий и объектов (370,6 тыс. га) в собственности граждан находится 0,1 тыс. га, в собственности юридических лиц – 0,4 тыс. га. Право собственности Российской Федерации зарегистрировано на земельные участки общей площадью 367,9 тыс. га, что составляет 99,3% всех земель данной категории, право собственности Республики Карелия – на земельные участки общей площадью 0,1 тыс. га, право муниципальной собственности на земельные участки общей площадью 0,1 тыс. га. Право не разграничено на землях площадью 2,0 тыс. га.

Земли лесного фонда. В соответствии с действующим законодательством они должны находиться в федеральной собственности. Из общей площади земель лесного фонда (14 461,4 тыс. га) право собственности Российской Федерации зарегистрировано на земельные участки общей площадью 14 461,0 тыс. га, из которых 4 184,9 тыс. га предоставлено юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование и 5 340,5 тыс. га – юридическим лицам в аренду, 32,2 тыс. га предоставлено в аренду гражданам.

Право не разграничено на землях площадью 0,4 тыс. га.

Земли водного фонда. В соответствии с действующим законодательством все водные объекты, за исключением обособленных водных объектов, должны находиться в федеральной собственности. Обособленные водные объекты (замкнутые водоемы) могут находиться в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и в частной собственности. В Республике Карелия из общей площади земель водного фонда (2 658,9 тыс. га) право собственности Российской Федерации зарегистрировано на земельные участки общей площадью 1,1 тыс. га, из которых 1,1 тыс. га предоставлено юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование. Право не разграничено на землях площадью 2 657,8 тыс. га (99,9%).

Земли запаса. В соответствии с Земельным кодексом земли запаса могут находиться в государственной или муниципальной собственности. На 01 января 2016 года в категории земель запаса (120,5 тыс.) право на землю не разграничено.

1.4.4. Правовое обеспечение земельных отношений Земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения). Правовая система земельных отношений базируется на основных положениях Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, ведомственных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В течение 2015 г. в Республике Карелия продолжалось реформирование земельных отношений в части совершенствования правового регулирования отношений собственности, рационального использования земельных участков, стимулирования гражданско-правового оборота земельных участков, усиления государственного контроля за охраной и использованием земель, актуализации государственной кадастровой оценки земель. В настоящее время, важное значение имеет нормативно – правовое регулирование экономических преобразований, направленное на повышение эффективности землепользования, совершенствование механизма реализации прав хозяйствующих субъектов на землю и ее рациональное использование.

С 1 марта 2015 года вступили в силу значительные изменения, внесенные в Земельный кодекс Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №171-ФЗ), в частности, касающиеся распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.Так, с указанной даты распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:

- органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 3.3 Закона №171-ФЗ;

- органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 3.3 Закона №171-ФЗ;

- органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Необходимо учитывать, что во всех поселениях, расположенных на территории Республики Карелия, имеются утвержденные правила землепользования и застройки. В этой связи распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и которые расположены на территории поселений с указанной даты должно осуществляться органами местного самоуправления поселения. Вместе с тем на многие поселения, расположенные на территории Республики Карелия, не имеют кадровых и финансовых ресурсов для осуществления вышеназванных полномочий. В этой связи с момента вступления в силу указанных изменений имелись намерения заключить соглашения с органами местного самоуправления муниципальных районов о передаче им полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории поселений.

Однако, позиция о недопустимости заключения подобных соглашений была отражена в письме Минэкономразвития России от 24.03.2015 №6786ПК/Д23 и о реализации отдельных положений Закона №171-ФЗ и была принята Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Карелия (далее – Управление) в осуществлении практической деятельности по проведению государственной регистрации прав на земельные участки, предоставляемые заинтересованным лицам из земель, государственная собственность на которые не разграничена. С учетом названных обстоятельств органы местного самоуправления поселений самостоятельно осуществляли полномочия по распоряжению упомянутыми земельными участками.

Ввиду того, что многие поселения не имеют кадровых и финансовых ресурсов для осуществления вышеназванных полномочий, в целях их надлежащего исполнения был принят Закон Республики Карелия от 29.12.2015 №1980ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия». Он предусматривает в соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон о введении в действие Земельного кодекса), частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление органами государственной власти Республики Карелия полномочий органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Это следующие участки: 1) городских округов в Республике Карелия (далее – городской округ) в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;

2) городских, сельских поселений в Республике Карелия (далее – поселение) в отношении земельных участков, расположенных на территории поселений, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселений, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;

3) муниципальных районов в Республике Карелия (далее – муниципальный район) в отношении земельных участков, расположенных на территории поселений, входящих в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселений, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

В 2015 г. в целях достижения эффективного распоряжения земельными участками в Республике Карелия были приняты и иные нормативные правовые акты. Так, Законом Республики Карелия от 04.12.2015 №1961-ЗРК «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности» в соответствии с пунктом 6.1 статьи 12 Федерального закона от 11.06.2003 №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставляемых для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Законом Республики Карелия от 30.09.2015 №1929-ЗРК «О цене некоторых земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов и предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства» в соответствии с пунктом 3.1 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса установлена цена земельного участка, расположенного в границах населенного пункта на территории Республики Карелия и предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, на котором отсутствуют здания или сооружения и который предоставлен сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения, в случае приобретения указанными лицами земельного участка в собственность.

Законом Республики Карелия от 16.07.2015 №1921-ЗРК «О некоторых вопросах реализации в Республике Карелия подпункта 3 пункта 2 статьи

39.6 Земельного кодекса Российской Федерации» в целях предоставления юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной (за исключением федеральной) или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и реализации масштабных инвестиционных проектов в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса установлены критерии, которым должны соответствовать указанные объекты и масштабные инвестиционные проекты.

Закон Республики Карелия от 04.12.2015 №1959-ЗРК «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия», предусматривающий, что при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности Республики Карелия, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена (далее также – земельные участки), без проведения торгов цена таких земельных участков, если иное не установлено федеральными законами, определяется как выраженный в рублях процент кадастровой стоимости земельного участка и устанавливается в размере 100 процентов кадастровой стоимости земельного участка.

Законом Республики Карелия от 20.07.2015 №1923-ЗРК «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Карелия «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия» установлен порядок определения цены расположенных на территории Республики Карелия земельных участков, которые находятся в собственности Республики Карелия или государственная собственность на которые не разграничена, и порядок их оплаты при продаже собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений и сооружений, порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, порядок, условия и сроки ее внесения, а также регулирует иные вопросы в области земельных отношений на территории Республики Карелия.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 02.02.2015 №19-П «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 17 апреля 2014 года №120-П» и Постановлением Правительства Республики Карелия от 23.10.2015 №339-П «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 17 апреля 2014 года №120-П» внесены изменения в постановление Правительства Республики Карелия от 17.04.2014 №120-П «Об установлении арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия или государственная собственность на которые не разграничена».

Решением Петрозаводского городского Совета от 22.04.2015 №27/33-530 «Об установлении цены земельных участков, находящихся в собственности Петрозаводского городского округа, при их продаже», цена земельных участков, находящихся в собственности Петрозаводского городского округа, при их продаже собственникам индивидуальных жилых домов, расположенных на этих земельных участках, установлена в размере 2,5% кадастровой стоимости.

В целях определения кадастровой стоимости земельных участков категории земель промышленности и иного специального назначения на территории Республики Карелия и повышения эффективности использования земель, в соответствии со статьями 24.11, 24.12 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) издано Распоряжение Правительства Республики Карелия от 31.03.2015 №186р-П «О проведении в 2015 году государственной кадастровой оценки земельных участков категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Республики Карелия», предусматривающие проведение в 2015 году государственной кадастровой оценки вышеуказанных земельных участков.

В соответствии с Законом об оценочной деятельности и Постановлением Правительства Республики Карелия от 02.12.2015 №385-П «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Республики Карелия» утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель промышленности и иного специального назначения на территории Республики Карелия, а также средние удельные показатели кадастровой стоимости земель промышленности и иного специального назначения по муниципальным районам (городским округам) на территории Республики Карелия. Также в соответствии с Законом об оценочной деятельности принято Постановление Правительства Республики Карелия от 15.01.2015 №5-П «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Карелия», которым утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Карелия.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 03.06.2015 №169-П «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Карелия от 15 января 2015 года №5-П» утверждено изменение, которое вносится в приложение 1 к постановлению Правительства Республики Карелия от 15.01.2015 №5-П «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Карелия».

В соответствии с пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 №404 «О некоторых вопросах реализации программы «Жилье для Российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и в целях создания условий для реализации программы «Жилье для Российской семьи»

на территории Республики Карелия Правительством Республики Карелия принято Постановление от 24.04.2015 №131-П «Об утверждении Порядка отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на территории Республики Карелия».

Постановлением Правительства Республики Карелия от 25.06.2015 №187-П «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 24 апреля 2015 года №131-П» внесены изменения в Порядок отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на территории Республики Карелия, утвержденный постановлением Правительства Республики Карелия от 24.04.2015 №131-П.

Представляется немаловажным отметить, что в отчетном периоде в соответствии со статьей 3.1 Закона Республики Карелия от 10.06.2013 №1712-ЗРК «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия» Постановлением Правительства Республики Карелия от 04.07.2015 №206-П «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля в Республике Карелия» утвержден порядок осуществления муниципального земельного контроля в Республике Карелия.

Решением Петрозаводского городского Совета от 18.02.2015 №27/31-486 «О внесении изменений и дополнений в Устав Петрозаводского городского округа» были внесены изменения в Устав Петрозаводского городского округа, касающиеся перечня вопросов местного значения Петрозаводского городского округа, к которым, в том числе, относится осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

В целях повышения доступности и качества оказания государственных услуг на территории Республики Карелия были приняты следующие нормативные правовые акты.

Постановление Правительства Республики Карелия от 20.05.2015 №158-П «Об утверждении Типового регламента работы согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков, в отношении которых выполняются комплексные кадастровые работы».

Постановлением Правительства Республики Карелия от 08.06.2015 №178-П «О внесении изменений в Положение о Государственном комитете Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок» было установлено, что Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок (далее – Госкомитет РК по управлению имуществом и закупкам). В том числе Комитет: 1) принимает решение о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия, в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в собственности Республики Карелия; 3) предоставляет земельные участки, находящиеся в собственности Республики Карелия, без проведения торгов; 4) предоставляет земельные участки, находящиеся в собственности Республики Карелия, на торгах; 5) выдает разрешение на использование земель или земельного участка, находящихся в собственности Республики Карелия, в целях, указанных в подпунктах 1-5 пункта 1 статьи

39.33 Земельного кодекса; 6) утверждает схему расположения земельного участка или земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия, на кадастровом плане территории.

В свете данного обстоятельства в указанный период были приняты соответствующие акты Госкомитета РК по управлению имуществом и закупкам:

- Приказ Госкомитета РК по управлению имуществом и закупкам от 02.09.2015 №613 «Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок по предоставлению государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия, на торгах»;

- Приказ Госкомитета РК по управлению имуществом и закупкам от 17.08.2015 №573 «Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок по предоставлению государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия, без проведения торгов»;

- Приказ Госкомитета РК по управлению имуществом и закупкам от 02.07.2015 №499 «Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок по предоставлению государственной услуги по предварительному согласованию предоставления земельного участка, находящегося в собственности Республики Карели».

При этом Приказом Госкомитета РК по управлению имуществом и закупкам от 21.10.2015 №755 «О признании утратившими силу некоторых приказов Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок и Государственного комитета

Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд» признаны утратившими силу:

- Приказ Госкомитета РК по управлению имуществом и закупкам от 01.04.2013 №181 «Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок по предоставлению государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия, для строительства»;

- Приказ Госкомитета РК по управлению имуществом и закупкам от 06.08.2013 №453 «Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок по предоставлению государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия, для целей, не связанных со строительством»;

- Приказ Госкомитета РК по управлению имуществом и закупкам от 30.08.2013 №483 «Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок по предоставлению государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия, на которых расположены здания, строения, сооружения, в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование».

Приказом Госкомитета РК по управлению имуществом и закупкам от 21.10.2015 №753 «О внесении изменений в некоторые приказы Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок и Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд» внесены изменения в Административный регламент Госкомитета РК по управлению имуществом и закупкам по предоставлению государственной услуги по предварительному согласованию предоставления земельного участка, находящегося в собственности Республики Карелия, утвержденный приказом Госкомитета РК по управлению имуществом и закупкам от 02.07.2015 №499.

В 2015 г. в целях осуществления государственной поддержки и субсидирования определенных сфер деятельности было принято следующие нормативные правовые акты:

- Постановление Правительства Республики Карелия от 02.02.2015 №13-П «Об Условиях предоставления в 2015 году субсидий из бюджета Республики Карелия на поддержку агропромышленного комплекса Республики Карелия», которым предусмотрено предоставление субсидий в соответствии с мероприятиями подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования» крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, на возмещение части затрат при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в некоторых случаях;

- Распоряжение Главы Республики Карелия от 10.03.2015 №63-р «Об утверждении Плана мероприятий по реализации в Республике Карелия в 2015 году основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 года», предусматривающее меры по реализация Закона Республики Карелия от 30.11.2011 №1560-ЗРК «О бесплатном предоставлении в собственность многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного, дачного строительства на территории Республики Карелия».

Постановлением Правительства Республики Карелия от 25.02.2015 №59-П «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 5 февраля 2008 года №24-П» предусмотрено предоставление субсидий на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в рамках подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования» государственной программы Республики Карелия «Развитие агропромышленного комплекса и охотничьего хозяйства Республики Карелия на 2013-2020 годы» и компенсация части затрат инвесторов по выполнению кадастровых работ в отношении земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия, в рамках непрограммного направления деятельности.

Кроме того, в отчетном периоде в Республике Карелия принимались меры по нормативно-правовому обеспечению охраны земель. Так, в соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», постановлением Правительства Республики Карелия от 06.07.2007 №102-П «Об утверждении Схемы территориального планирования Республики Карелия» Постановлением Правительства Республики Карелия от 13.04.2015 №120-П «О создании государственного гидрологического (болотного) заказника регионального значения «Юпяужсуо»

на территории Калевальского района» на территории Калевальского района был создан государственный гидрологический (болотный) заказник регионального значения «Юпяужсуо» общей площадью 35 689 гектаров.

Также было принято Постановление Правительства Республики Карелия от 17.02.2015 №49-П «Об утверждении государственной программы Республики Карелия «Воспроизводство и использование природных ресурсов и охрана окружающей среды в Республике Карелия» на 2014–2020 годы».

В целях утверждения границ охранных зон газораспределительных сетей в 2015 г. в соответствии со статьей 56 Земельного кодекса, пунктами 17, 18 постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 №878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» были приняты ряд распоряжениий Правительства Республики Карелия об утверждении границ охранных зон существующих объектов газораспределительных сетей, находящихся в собственности акционерного общества «Газпром газораспределение Петрозаводск».

Следует отметить, что в отчетном периоде были признаны утратившими силу некоторые нормативные правовые акты в сфере земельных отношений.

Так, Законом Республики Карелия от 04.12.2015 №1960-ЗРК «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия»

признаны утратившими силу:

- Закон Республики Карелия от 19.03.2004 №765-ЗРК «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность»;

- Закон Республики Карелия от 30.04.2010 №1381-ЗРК «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Карелия «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность»;

- Закон Республики Карелия от 01.07.2014 №1803-ЗРК «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Республики Карелия «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность».

Постановлением Правительства Республики Карелия от 03.06.2015 №172-П «О признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Карелия» признано утратившим силу постановление Правительства Республики Карелия от 04.06.2003 №60-П «Об организации продажи на торгах, находящихся в государственной собственности Республики Карелия земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков».

1.4.5 Государственный кадастр недвижимости Государственный кадастр недвижимости (ГКН) является федеральным государственным информационным ресурсом, систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных Законом о кадастре сведений.

В 2015 г. полномочия органа кадастрового учета по ведению ГКН, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в ГКН, в соответствии с частью 2 статьи 3 Закона о кадастре, приказом Росреестра от 11.03.2010 №П/93, Положением о Филиале Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Карелия (далее – Филиал), утвержденным приказом ФГБУ «ФКП Росреестра» от 25.10.2011 №128, осуществлял Филиал. В свою очередь, Управление в соответствии с Положением об Управлении, утвержденным Приказом Росреестра от 19.04.2010 №П/160, осуществляет функции контроля за деятельностью Филиала в части исполнения полномочий органа кадастрового учета.

Приоритетной задачей совместной работы Управления и Филиала остается повышение качества и доступности государственных услуг, оказываемых Филиалом. Так, в 2015 г. на постоянной основе продолжается совместная работа Управления и Филиала с устными обращениями заявителей в рамках «Прямой телефонной линии», общественной приемной «Диалог», акций «День открытых дверей» и «Круглых столов» в целях оказания информационно-правовой помощи населению республики. По информации Филиала по состоянию на 01.01.2016 в ГКН внесены сведения о 674 450 объектах недвижимости, из которых 216 004 земельных участков. В 2015 гг. Филиалом принято 21 423 заявления о постановке на государственный кадастровый учет и о государственном кадастровом учете изменений в отношении земельных участков. Кроме того, в течение года в Филиал поступило 59 176 запросов о предоставлении сведений в отношении земельных участков. Основной причиной отказов в предоставлении сведений ГКН в 2015 г. являлось отсутствие у заявителя доступа к персональным данным.

Перечень основных причин, послуживших основаниями для принятия решений об отказе в осуществлении кадастрового учете в 2015 г., следующий:

- с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо;

- истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении;

- размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков;

- граница земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, не считается согласованной, если такое согласование предусмотрено Законом о кадастре, за исключением случаев, установленных Законом о кадастре;

- при кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ;

- при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с Законом о кадастре требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ГКН, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ГКН;

- при уточнении местоположения указанных границ нарушен установленный Законом о кадастре порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с настоящим законом не считается согласованным, за исключением случаев, установленных Законом о кадастре, или случая признания местоположения указанных границ уточненным в порядке разрешения земельного спора о местоположении границ земельного участка;

- орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка также в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона о кадастре особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Необходимо отметить, что набирает популярность и созданный Росреестром интернет – сервис «Публичная кадастровая карта», который действует и в отношении территории Республики Карелия. Публичная кадастровая карта – это справочно-информационный ресурс для предоставления пользователям определенного состава сведений ГКН, совмещенных с единой электронной картографической основой. С помощью публичной кадастровой карты можно не выходя из дома или офиса получить справочную информацию о полном кадастровом номере, адресе, категории земель, виде использования, площади и кадастровой стоимости земельного участка, внесенного в ГКН. На этой карте возможен переход к предоставлению трех государственных услуг в электронном виде – получение справочной информации по объектам недвижимости в режиме онлайн, направление запроса о предоставлении сведений ГКН либо направление запроса о предоставлении сведений из ЕГРП.

1.4.6. Государственный мониторинг земель Государственный мониторинг земель является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) и представляет собой систему наблюдения за состоянием земель.

Объектами государственного мониторинга земель являются все земли в Российской Федерации независимо от форм собственности, их целевого назначения и разрешенного использования.

Основы государственной политики использования земельного фонда Российской Федерации на 2012–2017 гг., утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 №297-р, определяют развитие государственного мониторинга земель как одно из приоритетных направлений деятельности государства в области управления земельным фондом. Управление в соответствии с Положением об Управлении, утвержденным приказом Росреестра от 19.04.2010 №П/160, Приказом Минэкономразвития России от 26.12.2014 №852 «Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения», осуществляет государственный мониторинг земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения) на территории Республики Карелия.

В течение многих лет Управлением накоплен положительный опыт взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов республики, в рамках которого органы местного самоуправления на постоянной основе направляют в Управление информацию о предоставлении земельных участков, о переводе земельных участков из одной категории в другую, об изменении вида разрешенного использования земельных участков и форм собственности. Представляемые органами местного самоуправления сведения используются Управлением при подготовке и составлении ежегодных статистических отчетов о наличии земель и распределении их по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям земель в муниципальных районах и городских округах, отчета по республике в целом и Доклада о состоянии и использовании земель в Республике Карелия.

В 2015 г. Управлением в рамках исполнения задач по государственному мониторингу земель осуществлялись мероприятии по: информационному обеспечению государственного земельного надзора за использованием и охраной земель по результатам обследований; информационное обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан сведениями о состоянии и использовании земель;

сбор, обработка и анализ сведений по формам ведомственной отчетности, результаты которых были использованы при решении задач государственного мониторинга земель и др.

Данные, полученные Управлением в результате государственного мониторинга земель, используются для прогнозирования, принятия управленческих решений, информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан. Так, в 2015 году Управлением было рассмотрено более 20 обращений о предоставлении информации, содержащейся в отчетах о наличии и распределении земель по категориям и формам собственности в разрезе районов и городских округов на 01.01.2015. В целях информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления в адрес глав администраций муниципальных районов и городских округов республики Управлением в апреле 2015 года также были направлены сведения о наличии и распределении земель по категориям и формам собственности в разрезе районов и городских округов по состоянию на 01.01.2015.

В Республике Карелия уделяется недостаточное внимание вопросам мониторинга состояния и использования земель. Работы по мониторингу земель за счет средств региональных и местных бюджетов в 2015 г. не выполнялись.



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
Похожие работы:

«Биокарта Pipa pipa СУРИНАМСКАЯ ПИПА Pipa pipa Suriname Toad Составили: Нуникян Е.Ф. Дата последнего обновления: 29.10.11 1. Биология и полевые данные 1.1 Таксономия Отряд Бесхвостые Anura Семейство Пиповые Pipidae Род Пипа Pipa Русское название (если есть – синонимы) Суринамская пипа, америка...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УЛЬЯНОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ИМЕНИ П.А. СТОЛЫПИНА ИНЖЕНЕРНЫЙ ФАКУЛЬТЕТ КАФЕДРА "СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ МАШИНЫ" РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ "МЕХАНИЗАЦИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГ...»

«ТУРТУЕВА ТАТЬЯНА АНАТОЛЬЕВНА РАЗРАБОТКА СБОРА НЕЙРОПРОТЕКТИВНОГО И ЭКСТРАКТА СУХОГО НА ЕГО ОСНОВЕ 14.04.02 фармацевтическая химия, фармакогнозия ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата фармацевтических наук Научный руководитель: док...»

«Секция 1: Теоретические и практические аспекты биологии, химии и экологии в сельском хозяйстве ство за определенный промежуток времени, такие комплексные показатели, как индекс качества по­ верхностных вод, индексы токсичности...»

«УДК 635.744:631.524.84 БИОЛОГИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ СЕМЕЙСТВА LAMIACEAE LINDL. В УСЛОВИЯХ МЕЛОВОГО ЮГА СРЕДНЕРУССКОЙ ВОЗВЫШЕННОСТИ Думачева Е.В. 1, Чернявских В.И. 1, Бородаева Ж.А. 1 ФГАОУ ВПО "Белгородский государственный национальный исследовательский университет" (НИУ "БелГУ"), Белгород, Россия, 308015, ул. Победы...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Кубанский государственный аграрный университет" Кафедра общей биологии и экологии И.С...»

«УДК 595.72:502.742(476) Т. П. Сергеева, Е. Г. Смирнова, В. И. Казанцева Международный государственный экологический институт имени А. Д. Сахарова Белорусского государственного университета, г. Минск, Республика Беларусь ИНДИКАЦИОННАЯ РОЛЬ САРАНЧОВЫХ (INSECTA : ACRIDIDAE) ОСУШЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ БЕЛОРУССКОГО ПОЛЕСЬЯ Устан...»

«Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ" Кафедра "Биология" "Изоляция, ее формы и значение. Естественный отбор" А. В. Максимов Пенза 2009 Содержание: Введение.. 3 1. Изоляция и...»

«СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ БИОЛОГИЯ, 2016, том 51, 4, с. 500-508 Продуктивные животные: физиология пищеварения УДК 636.3:636.082.266:591.13:612.015.3 doi: 10.15389/agrobiology.2016.4.500rus БИОЛОГИЧЕСКИЕ ПАРАМЕТРЫ ПИЩЕВАРИТЕЛЬНЫХ И ОБМЕННЫХ ПРОЦ...»

«МАЗУНИН Илья Олегович АНАЛИЗ ИЗМЕНЧИВОСТИ МИТОХОНДРИАЛЬНЫХ ДНК ТУБАЛАРОВ ГОРНОГО АЛТАЯ И ЭВЕНОВ ВОСТОЧНОЙ СИБИРИ 03.01.07 – молекулярная генетика Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата биологических наук Новосибирск, 2010 г Работа выполнена на базе Лаборатории молекулярной генетики человека Института цитологии...»

«Научно-исследовательская работа Тема работы "Восстановление лесов после пожаров и вырубок"Выполнила: Зарубин Иван Николаевич учащийся 11 класса МБОУ "Курумканская СОШ №1"Руководитель: Зарубина Валентина Павловна учител...»

«ОЧНЫЙ ТУР МОСКОВСКОЙ ОЛИМПИАДЫ ШКОЛЬНИКОВ ПО БИОЛОГИИ 2016 Г.  6 КЛАСС  ЗАДАНИЕ 1. Назовите соцветия, приведенные на рисунке. Приведите примеры растений, цветки которых собраны в такие соцветия. Какие соцветия простые, какие сложные?Ответы: 1. кисть (ландыш, черемуха, редька, сурепка, иван-чай) 2. зонт...»

«Устав ЧОУ ВПО "Балтийский институт экологии, политики и права" 2 I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Частное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Балтийский институт экологии, политики и права" (д...»

«Ученые записки Таврического национального университета им. В. И. Вернадского Серия "Биология, химия". Том 27 (66). 2014. №5. Спецвыпуск. С. 63-69. УДК 502.753 ОСОБЕННОСТИ ЕСТЕСТВЕННОГО ВОЗОБНОВЛЕНИЯ КРЫМСКОЙ ПОПУЛЯЦИИ JUNIPERUS FOETIDISSIMA WILLD. Коренькова О.О. Таврический национальный университет имен...»

«Z:\Азарова\Аккредитация\РП2011\RP_prof.angl2011.doc Страница 1 из 16 26.08.2011 Разработчики: Матвеенко И.А., Олейникова Г.В. 1.ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ Основной целью обучения профессиональному иностранному языку является развитие иноязычной (межкультурной) профессионально...»

«МИНОБРНАУКИ РОССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ" БОРИСОГЛЕБСКИЙ ФИЛИАЛ (БФ ФГБОУ ВО "ВГУ") УТВЕРЖДАЮ Заведующий кафедрой филологических дисциплин и методики их преп...»

«МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ПО ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАН...»

«М И Н И СТ ЕР С ТВ О С Е ЛЬС КО ГО ХО З ЯЙ С Т В А РО ССИ Й С КО Й Ф Е Д ЕРАЦ И И ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРА...»

«Естественные науки. № 2 (43). 2013 г. Ботанические исследования (Artemisia L. Asteraceae) of Eurasia and North Africa]. Novosti sistematiki vysshikh rasteniy [News of systematics of higher plants], Leningrad, Nauka, 1986, vol. 23, pp. 217–239.17. Zaugolnova L. B., Zhukova L. A. et al.; Uranov A. A., Serebryakova T....»

«ISSN 0254-6019 (2007–2012.) Фотографии на обложке: Слева: @FAO/Klaas Dietze В центре: @Centro de Biologa Molecular Severo Ochoa (CBMSO-CSIC)/Yolanda Revilla, Elena G Snchez Справа: @Shutters...»

«Образовательное учреждение высшего образования Тверской институт экологии и права Кафедра Финансов и менеджмента РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ) СТАТИСТИКА Направление подготовки080200.62"Менеджмент" Профиль подготовки "Финансовый менеджмент " Квалификация (степени) выпускника Бакалавр Тверь, 2014...»

«ЗАДАНИЯ ДЛЯ УЧАЩИХСЯ 10-11 КЛАССОВ ВАРИАНТ 1 БЛОК А 1. Главной целью заповедников и национальных парков является: (1 балл) а) сохранение биологического разнообразия и поддержание в естественном состоянии охраняемых природных комплексов б) охрана редких и исчезающих видов животных в) охрана редких и исчезающих видо...»









 
2017 www.doc.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.