WWW.DOC.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные документы
 

Pages:     | 1 | 2 ||

«ПРЕДИСЛОВИЕ Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации, статье 35 Конституции Республики Крым каждый имеет право на благоприятную ...»

-- [ Страница 3 ] --

Количество проведенных мероприятий по выявлению и пресечению нарушений требований природоохранного законодательства – 49. Выявлено 47 нарушений.

Количество проведенных комиссионных обследований территорий – 8.

Количество выявленных нарушений – 6.

Количество выданных предписаний об устранении выявленных нарушений – 7.

Количество составленных протоколов – 21.

Количество вынесенных постановлений – 14 на общую сумму 148,6 тыс. руб. Взыскано 37,6 тыс. руб.

Количество вынесенных определений о возбуждении дел об административных правонарушениях – 9. Претензии не предъявлялись.

5.4.6. Государственный надзор в области обращения с отходами Государственный надзор в области обращения с отходами проводился Минприроды Крыма в соответствии с федеральным законами Российской Федерации «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ, «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, Постановлениями Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» и от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности», другими нормативными правовыми актами.

Проведено 10 внеплановых проверок, выявлено 4 нарушений.

Принято участие в 25 проверках, проведенных органами прокуратуры, выявлено 56 нарушений, составлено 17 справок по результатам участия в данных проверках.

Количество проведенных мероприятий по выявлению и пресечению нарушений требований природоохранного законодательства – 124, выявлено 107 нарушений.

Проведено 13 комиссионных обследований территорий, выявлено 9 нарушений.

Количество выданных предписаний об устранении выявленных нарушений – 42.

Количество составленных протоколов – 183.

По результатам проверок вынесено 166 постановлений (из которых 32 закрыты по малозначительности), на общую сумму 638,6 тыс. руб. Взыскано 353,6 тыс. руб.

Количество вынесенных определений о возбуждении дел об административных правонарушениях – 45. Претензии не предъявлялись.

5.4.7. Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий проводился Минприроды Крыма, в границах компетенции, в соответствии с федеральным законами Российской Федерации «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ и «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 № 33-ФЗ, Законов Республики Крым «Об особо охраняемых природных территориях Республики Крым» от 10.11.2014 № 5-ЗРК/2014 «О растительном мире» от 10.12.2014 № 50-ЗРК/2014, другими нормативными правовыми актами Проведено две внеплановых проверки, нарушения не выявлены.

Сотрудники Минприроды Крыма приняли участие в 8 проверках, проведенных органами прокуратуры, составлено 8 справок по результатам участия в данных проверках.

Проведено 4 мероприятия по выявлению и пресечению нарушений требований природоохранного законодательства.

Проведено 6 комиссионных обследований территорий.

По итогам проверок вынесено 35 постановления на общую сумму 3 531 тыс. руб., составлено протоколов – 40.

Количество вынесенных определений о возбуждении дел об административных правонарушениях – 88. Претензии не предъявлялись.

–  –  –

5.6. Нормирование в области охраны окружающей среды Работы по нормированию в области регулирования пользования атмосферным воздухом, в области обращения с отходами и выдача разрешений на специальное водопользование в 2014 г. проводились в республике Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым.

Нормирование сбросов загрязняющих веществ В переходный период выдача разрешительных документов в области водных отношений осуществлялась в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 09.07.2014 № 201 «Об утверждении Порядка выдачи разрешений на специальное водопользование». Разрешения на специальное водопользование выдавались сроком до 01.01.2015. При выдаче разрешений на специальное водопользование на сброс возвратных вод в водные объекты его неотъемлемой частью являлись материалы предельно допустимого сброса веществ в водные объекты с возвратными водами (далее – ПДС).

Материалы ПДС утверждались при наличии согласований с Главным управлением государственной санитарно-эпидемиологической службы в Республике Крым, Государственным комитетом по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым.

В переходный период в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым от субъектов хозяйствования поступило четыре пакета документов с материалами ПДС, одному субъекту хозяйствования отказано в выдаче разрешения на специальное водопользование, в связи с отсутствием согласования Главного управления государственной санитарноэпидемиологической службы в Республике Крым, 3 субъектам хозяйствования выданы разрешения на специальное водопользование, в которых утверждены материалы ПДС сроком до 01.01.2015.

Нормирование в области регулирования пользования атмосферным воздухом На переходный период с целью оптимизации выдачи разрешительных документов разработано постановление Совета министров Республики Крым от 09.07.2014 № 202 «Об утверждении Порядка выдачи разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов».

В 2014 году выдано 48 разрешительных документов в сфере регулирования пользования атмосферным воздухом, из них в соответствии с законодательством Украины – 206, на срок действия переходного периода – 17.

Нормирование в области обращения с отходами На переходный период с целью оптимизации выдачи разрешительных документов разработано постановление Совета министров Республики Крым от 09.07.2014 № 206 «Об утверждении Порядка выдачи разрешений на размещение отходов, лимитов на образование и размещение отходов, приема на рассмотрение деклараций об отходах».

В 2014 году выдано 206 разрешительных документов в сфере обращения с отходами, из них в соответствии с законодательством Украины – 189, на срок действия переходного периода – 17.

Из 17 документов разрешительного характера переходного периода:

3 – это разрешения и лимиты на образование и размещение отходов;

14 – декларации об отходах, поданные в уведомительном порядке.

Анализ объема отходов и их движение проведен на основании неполных данных за 2014 год, представленных предприятиями (организациями), перерегистрированными в российском правовом поле, что не позволяет принимать управленческие решения.

5.7. Лицензирование пользования недрами По состоянию на 01.01.2014 на территории Республики Крым 119 предприятий имеют 193 действующие лицензии на пользование участками недр (цели – геологическое изучение, разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых или разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых) Данные по распределению количества предоставленных участков недр в пользование приведены в таблице 5.7.1.

Таблица 5.7.

1. Распределение количества предоставленных участков недр в пользование

–  –  –

Часть 6. МОНИТОРИНГ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 23 декабря 2014 года № 547 «Об утверждении Положения о системе мониторинга окружающей среды Республики Крым» контроль за состоянием окружающей среды в Республике Крым осуществляется субъектами мониторинга: Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым, Министерством чрезвычайных ситуаций Республики Крым, Министерством строительства и архитектуры Республики Крым, Министерством курортов и туризма Республики Крым, Министерством сельского хозяйства Республики Крым, Министерством жилищнокоммунального хозяйства Республики Крым, Государственным комитетом по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым, Государственным комитетом по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым, Государственным комитетом по рыболовству Республики Крым, Межрегиональным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю, Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Крым и городу Севастополь, Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центр агрохимической службы «Крымский»», Государственным автономным учреждением Республики Крым «Центр лабораторного анализа и технических измерений», Региональным центром по гидрометеорологии в Республике Крым, Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымгеология», Южным научно-исследовательским институтом морского рыбного хозяйства и океанографии, Карадагским природным заповедником, Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымводоканал», Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Водоканал Южного берега Крыма».

В систему ежегодных наблюдений экологического мониторинга входит контроль загрязнения атмосферного воздуха, промышленных выбросов, поверхностных, морских, обратных, питьевых и подземных вод, почв и земельных ресурсов.

Мониторинг водных объектов осуществляют: Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, Министерство чрезвычайных ситуаций Республики Крым, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, Государственный комитет по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым, Государственный комитет по рыболовству Республики Крым, Межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю, Федеральное государственное бюджетное учереждение «Центр агрохимической службы «Крымский», Государственное автономное учреждение Республики Крым «Центр лабораторного анализа и технических измерений», Региональный центр по гидрометеорологии Республики Крым, Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымгеология», Южный научноисследовательский институт морского рыбного хозяйства и океанографии, Карадагский природный заповедник, Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымводоканал», Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Водоканал Южного берега Крыма».

Мониторинг атмосферного воздуха осуществляют Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, Министерство чрезвычайных ситуаций Республики Крым, Межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю, Федеральное государственное бюджетное учереждение «Центр агрохимической службы «Крымский», Государственное автономное учреждение Республики Крым «Центр лабораторного анализа и технических измерений», Региональный центр по гидрометеорологии Республики Крым, Карадагский природный заповедник.

Количество исследований вредных веществ в атмосферном воздухе в 2014 году и характеристика постов наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха населенных пунктов Республики Крым за 2014 год представлены, в таблицах 6.1. и 6.2. соответственно.

–  –  –

Мониторинг почв осуществляют: Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, Министерство чрезвычайных ситуаций Республики Крым, Министерство сельского хозяйства Республики Крым, Государственный комитет по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым, Межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю, Федеральное государственное бюджетное учереждение «Центр агрохимической службы «Крымский», Государственное автономное учреждение Республики Крым «Центр лабораторного анализа и технических измерений», Региональный центр по гидрометеорологии Республики Крым, Карадагский природный заповедник.

Сейсмический мониторинг ведет Министерство строительства и архитектуры Республики Крым.

Мониторинг геологических процессов ведет Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крым».

Мониторинг подземных вод в пределах Равнинно-Крымского артезианского бассейна и Горно-Крымского бассейна пластово-блочных вод включает в себя ведение наблюдений за качественным составом и положением уровней подземных вод по скважинам и источникам. Изучение в пределах Равнинно-Крымского артезианского бассейна режима водоносных горизонтов меотис-понтических, сармат-меотис-понтических, среднемиоценовых отложений, которые являются основными эксплуатационными, продолжалось в пределах Северо-Сивашского, Белогорского, Альминского, Новоселовского и Керченского месторождений. Режимная сеть по состоянию на 01.01.2015 включает 130 точек наблюдений, из которых 12 точек наблюдений характеризуют природные и слабо нарушенные условия формирования режима и 118 - нарушены условия формирования режима подземных вод: в том числе, в зоне влияния водозаборов - 98 т.н., в условиях орошения - 10 т.н., на участках подтопления - 10 т.н. По 12 точкам наблюдений, характеризующих естественные и слабо нарушенные условия формирования режима, и по 37 точкам наблюдений, характеризующих межпластовые подземные воды, проводились стационарные пяти разовые измерения уровней подземных вод. В Горном Крыму проводились наблюдения за расходами, температурой, качественным составом родников. Родники Горного Крыма разделены на 3 типа режима с выделением внутри них 8 групп родников по водообильности.

Часть 7. ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА И ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ Оценка влияния окружающей среды на здоровье населения складывается из трех составляющих: а) собственно оценки экологической ситуации; б) оценки состояния здоровья населения; в) оценки зависимости состояния здоровья от экологической ситуации.

Оценка экологической ситуации соответствующими государственными ведомствами традиционно складывается из анализа санитарного состояния атмосферного воздуха, водных объектов, почвы, а также уровня физических факторов среды: радиоактивного фона, электромагнитного и шумового загрязнения. Он основывается на сравнении результатов замеров с существующими официальными нормативами для определяемых факторов – в основном предельно допустимыми концентрациями химических веществ (ПДК) и предельно допустимыми уровнями (ПДУ) для физических факторов.

7.1. Санитарное состояние атмосферного воздуха Загрязнению атмосферы среди прочих экологических проблем международным научным сообществом уделяется пристальное внимание, поскольку именно этот компонент биосферы обладает максимальной мобильностью и, следовательно, ее загрязнение может оказывать негативное влияние на экосистемы и здоровье человека на значительном от источника загрязнения расстоянии.

В данном разделе анализируется состояние атмосферного воздуха по данным результатов исследований, выполненных отделом мониторинга Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым в 2014 году, а также выполнен некоторый сопоставительный анализ данных за прошлые годы с целью выявления тенденций в изменении загрязнения атмосферы в Крыму.

Общее количество выполненных исследований приведено на рис.7.1.

Как следует из указанного графика, наибольшее внимание уделялось таким неорганическим загрязнителям атмосферы как оксид углерода (СО), взвешенные вещества, сернистый ангидрид (SO2), диоксид азота (NO2), аммиак (NH3).

Определение концентраций приоритетных атмосферных загрязнителей (взвешенные вещества, диоксид азота, сернистый ангидрид, аммиак, серная кислота, фтористый водород) и сравнительный анализ полученных данных в городах и населенных пунктах Республики Крым показали разную степень их присутствия в атмосферном воздухе в 2014 году. Наиболее высокие концентрации взвешенных веществ наблюдались в Черноморском, Советском, Джанкое, Белогорске и Красноперекопске. При этом наиболее высокие концентрации диоксида азота имели место в Красноперекопске, сернистого ангидрида в Красноперекопске и Керчи, в то время как содержание других атмосферных загрязнителей в этих населенных пунктах колебались менее значительно.

При этом концентрации взвешенных веществ достигали или значительно (до 3-х раз) превышали среднесуточные ПДК (0,15 мг/м3), но были менее максимально допустимых значений (0,5 мг/м3), в 7 указанных населенных пунктах Республики Крым; диоксида азота - превышали и максимальные (0,085 мг/м3) и среднесуточные значения (0,04 мг/м3) в г. Красноперекопске и г. Джанкое; сернистого ангидрида – не превышали максимальных разовых концентраций (0,5 мг/м3), но были существенно выше среднесуточных нормативных значений (0,05 мг/м3) в г. Красноперекопске и г. Керчи.

В г. Красноперекопске также было превышено как среднесуточное (0,005 мг/м3), так и максимально разовое (0,02 мг/м3) допустимое значение концентрации фтористого водорода. Концентрация серной кислоты, аммиака были ниже ПДК в исследованных населенных пунктах.

Дифференцированный анализ содержания других приоритетных загрязнителей в атмосферном воздухе городов и населенных пунктов в 2014 году показал, что концентрации оксида углерода в г. Симферополе только в двух случаях из 10 (район больницы им.Семашко и пл.Ленина) не превышал максимально допустимые концентрации, в то время как результаты всех остальных замеров, произведенные в разных местах г. Симферополя были выше допустимых значений.

Менее высокие значения оксида углерода наблюдались в г. Красноперекопске, где концентрации были выше 3 мг/м только в 3-х случаях из 10 Аналогичная картина наблюдалась в г. Ялта, где на 3-х из 8-и исследованных территориях наблюдали концентрации оксида углерода выше 3 мг/м3 Как правило, более объективную картину можно получить, анализируя динамику процесса, особенно, если речь идет об изменении экологической ситуации, в частности, по изменению уровня атмосферного загрязнения.

Анализ суммарных выбросов в атмосферу за период с 2000 по 2014 год показал, что до 2009 года наблюдалось некоторое увеличение, а затем снижение и Таким последующие незначительные колебания вплоть до 2014 года образом, состояние атмосферы в Республике Крым, оцениваемое по выбросам от стационарных источников, не обнаружило каких-либо существенных изменений.

Сравнительная оценка суммарных выбросов в атмосферу по нагрузке на 1 жителя за период с 2000 по 2014 год, показала постепенное возрастание нагрузки до 2009 года, затем ее некоторое снижение, более значительное в 2012 году и опять увеличение в 2013 и 2014 годах что, скорее всего, может быть связано с изменением численности населения.

В то же время дифференцированный анализ динамики выбросов в атмосферу отдельных загрязнителей показал, что описанное выше снижение суммарной нагрузки выбросов на 1 жителя к 2012 году могло также иметь место за счет снижения содержания в атмосфере, прежде всего такого поллютанта как диоксид серы, а также пыли и диоксида азота, в то время как концентрация оксида углерода прогрессивно увеличивалась.

Анализ динамики выбросов по отдельным населенным пунктам показал, что в период с 2000 по 2014 год значительное снижение в сравнении с 2000 годом имело место в г. Керчь, некоторое снижение наблюдалось к г. Красноперекопске, г. Ялте, г. Евпатории; фазные изменения имели место в г. Армянске, а постепенный рост суммарных выбросов имел место в г. Симферополе.

Анализ изменений суммарных выбросов в атмосферу за последние 2 года по районам Республики Крым показал существенные различия: максимальное количество выбросов и в 2013 году и в 2014 году имели место в одних тех же районах: Бахчисарайском, Красногвардейском и Сакском.

Резюмируя выше изложенное можно констатировать следующее. Анализ загрязнения атмосферы по суммарным выбросам в атмосферу от стационарных источников является мало информативным. Они существенно не изменялись за период с 2000 года, в то время, как концентрация пыли, диоксида серы и, особенно значительно оксида углерода, увеличивалась к 2014 г. Это говорит о том, что обобщенная оценка загрязнения атмосферы только по выбросам стационарных источников без учета передвижных и прочих источников загрязнения не дает реальной картины состояния атмосферы, поскольку основной источник атмосферного загрязнения оксидом углерода, например, выхлопные газы двигателей внутреннего сгорания. Аналогично, рост концентрации диоксида серы может быть обусловлен, помимо выбросов промышленных предприятий, сжиганием угля и мазута, которые могут быть не учтены По всей видимости, дифференцированный анализ и других важных атмосферных поллютантов мог показать другие интересные закономерности. В пользу дифференцированного подхода, в зависимости от особенностей района и населенного пункта и источника возможного загрязнения в нем, говорит и разнообразие полученных данных для разных загрязнителей и разных населенных пунктов, приведенные выше.

7.2.Санитарное состояние водных объектов Определение концентраций веществ в исследованных водных объектах показало в целом соответствие нормативным значениям. В то же время, обращает на себя внимание высокое содержание нитритов, одного из 3 наиболее опасных поллютантов водной среды, в воде Гагаринского ставка (отс.11), а также сульфатов, концентрации которых в нем, а также в Кутузовском и Дзержинском водохранилищах превышали концентрации в других водоемах в 1,5-2 раза Концентрация водородных ионов в воде обследованных водоемов на первый взгляд колебалась незначительно, однако, в Кутузовском водохранилище ее значения свидетельствовали о кислой водной среде, в то время как в других водоемах среда была нейтральной или слабощелочной.

Таким образом, определение концентраций некоторых веществ в водной среде основных водоемов Республики Крым, в целом показывает благополучную картину, однако выявленные существенно более высокие концентрации нитритов и сульфатов, а также некоторые тенденции к закислению свидетельствуют о необходимости в дальнейшем более внимательного наблюдения и анализа состояния водоемов Крыма.

7.3. Гигиена почвы

Анализ содержания солей тяжелых металлов и нефтепродуктов в почвах г.

Симферополя и вдоль основных автомагистралей производился посредством усреднения 7-13 проб по каждому району исследования и показал, что в 2014 году в отношении тяжелых металлов, в том числе токсичных, которые рассматриваются международными организациями как приоритетные загрязнители, наиболее опасные для экосистем и человека (свинец, кадмий), не обнаружено превышений ПДК. Так, содержание такого токсичного метала, как свинец, в почвах как г.Симферополя в районе Детского парка, так и вдоль автомагистралей, как правило, не только не превышало нормативные значения, но и оказывалось существенно ниже ПДК.

В то же время наблюдалась некоторая разница в загрязнении почв вдоль автомагистралей, которая свидетельствовала о некоторых различиях в среднем содержании тяжелых металлов и нефтепродуктов в почвах, которые носили в целом закономерный характер.

Так, наиболее высокое загрязнение почв цинком наблюдалось на территории г. Симферополя и вдоль автомагистралей, ведущих к г. Джанкою и, в особенности, к г. Армянску. Содержание хрома и никеля в почвах было несколько выше вдоль магистралей к г. Керчь и г. Ялте, по сравнению с другими автомагистралями, а среднее содержание свинца незначительно колебалось, будучи, тем не менее, наиболее высоким вблизи автомагистралей с наиболее интенсивным движением (Ялта, Симферополь, Джанкой, Черноморское), поскольку помимо промышленных источников загрязнения этим тяжелым металлом важную роль в этом отношении играют продукты сгорания бензина в выхлопных газах автомобилей.

Интересным также является факт значительно более высокого содержания марганца в почвах в направлении автомагистрали, ведущей к г. Армянску, промышленной зоне Республики Крым Что касается содержания нефтепродуктов, наиболее высокие концентрации имели место в почвах вдоль автомагистралей в направлении к г. Джанкою Таким образом, анализ состояния почв на предмет их загрязнения неорганическими и органическими загрязнителями позволяет констатировать в целом относительное благополучие, поскольку ПДК для данных поллютантов не были превышены. Однако имеют место существенные различия, которые свидетельствуют о разной степени загрязнения, которая обусловлена наличием различных источников ввиду региональной специфики, что может наряду с другими факторами загрязнения создавать разную степень экологического риска, в том числе для здоровья населения, проживающего на разных территориях.

7.4. Медико-демографические показатели здоровья населения

Проблема оценки влияния окружающей среды на здоровье населения является одной из самых острых на сегодняшний день. Ее решение имеет выраженную региональную специфику и должно учитываться при принятии управленческих решений, как в сфере охраны окружающей среды, так и в сфере здравоохранения. В свою очередь это требует интегрирования ведомственных данных соответствующих министерств и их сопряженного анализа, что затруднительно в настоящее время по ряду причин. Во-первых, такого рода анализ представляет собой предмет аналитической научной работы, что не вполне соответствует задачам данных ведомств и их возможностям. Во-вторых, не существует ведомственной подчиненности, которая бы обеспечивала доступ к необходимым для анализа сведениям, которыми располагает иное, чем Минприроды Крыма, ведомство. В связи с этим системный анализ медикоэкологических данных, который позволил быть проанализировать и оценить влияние окружающей среды на здоровье на конкретной территории, не представляется возможным в достаточном для определенных выводов объеме.

Тем не менее, такого рода работа фрагментарно была выполнена при подготовке данного доклада, а также в результате научно-исследовательских работ крымских ученых при взаимодействии с Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым.

Первая часть заключалась в анализе предоставленных Министерством здравоохранения Республики Крым данных по медицинской статистике, и именно – заболеваемости населения Республики Крым. Следует отметить, что оценка медико-демографической ситуации по 1-2 годам не представляет информационной ценности, или представляет минимальную ценность, поскольку не позволяет отследить тенденции в изменении состояния здоровья населения, которые являются инерционными, если иметь ввиду влияние экологических факторов, и могут проявить себя, чаще всего, если отслеживается долговременная динамика, особенно при сопоставлении с динамикой изменений экологической ситуации по тем или иным критериям.

Остановимся, прежде всего, на характеристике изменений заболеваемости населений Республики Крым в целом. При незначительных колебаниях отмечается тенденция к снижению заболеваемости с 2010 2014 году.

Сопоставление данных по общей заболеваемости с загрязнением атмосферы представляется малоинформативным, так как последнее может наиболее существенным образом проявить себя в отношении, прежде всего, заболеваний дыхательной системы. Однако за неимением на данный момент других данных, представляло интерес оценить и сориентироваться, по крайней мере, в отношении тенденций в изменении состояния здоровья населения и загрязнения атмосферы.

Разнообразный характер кривых говорит об отсутствии видимой закономерности в изменении загрязнения атмосферы и заболеваемости населения, что совершенно понятно, поскольку, прежде всего, следует использовать для такого анализа индикаторные или экологозависимые виды патологий, а не общую заболеваемость в сопоставлении с одним только загрязнением атмосферы.

Более дифференцированный подход был использован в другой части ведущихся исследований, которая была посвящена оценке влияния экологической ситуации на здоровье населения на территории Республики Крым.

Она заключалась в проведении, в течение ряда лет, научных исследований по оценке экологического риска для здоровья населения, которые в комплексе с работами по оценке экологической ситуации на Крымском полуострове в стандартах Европейского Союза, позволило в первом приближении оценить перспективность используемых подходов. Она состояла из нескольких последовательно осуществляемых этапов.

1-й этап. Оценка состояния здоровья населения 1-й этап включал анализ данных медицинской статистики за период с 1977 по 2003 годы и определения на их основе временных и пространственных изменений в состоянии здоровья за длительный период наблюдения. Было получено следующее территориальное распределение динамики заболеваемости населения на территории Республики Крым, которое позволило выявить наиболее неблагоприятные территории в этом отношении территории, которые располагались в центральной части Крыма.

Такая визуализация данных медицинской статистики позволила также выявить наиболее интересные и информативные тенденции в изменении состояния здоровья населения. Так, общая болезненность и заболеваемость явилась малоинформативным показателем состояния здоровья, особенно если рассматриваются непродолжительные периоды времени. В то же время более долговременные тенденции имеют более определенный характер, который свидетельствует о росте болезненности на территории полуострова с 90 000 до 140 000 на 100 000 населения с 1977 по 2014 год. Характерно, что уровень впервые регистрируемых заболеваний и заболеваемость, оставались практически на том же уровне. Это может бать расценено как свидетельство хронизации заболеваний, которая является одним из характерных проявлений негативного влияния экологической ситуации на качество здоровья.

Еще более показательной была динамика отдельных видов заболеваний, для многих из которых установлена существенная зависимость от экологической ситуации. Так, наблюдался прогрессивный рост онкологической заболеваемости, заболеваний сердечно-сосудистой системы и многих других. Особый интерес и дополнительные возможности в этом отношении имеет анализ таких индикаторных, кроме онкологии, патологий, как врожденные патологии, генетические дефекты, аллергические заболевания, а также перинатальная смертность.

Таким образом, качественная оценка тенденций в изменении состояния здоровья позволила в целом оценить ситуацию, которая характеризуется негативно, но может значительно различаться в разных районах Крыма в зависимости от природных особенностей и техногенной нагрузки. Для анализа причин таких изменений требуется дальнейшее более детальное изучение, как данных медицинской статистики, так и экологических данных.

С этой целью следующим шагом рекомендуется проведение кластерного анализа заболеваемости с вектором типизации территорий со сходным нозологическим профилем, который должен указывать на общие факторы, формирующие выявленное состояние здоровья населения.

Кластерный анализ показал, что за рассматриваемый период времени на территории Республики Крым определено 3 типа территорий со сходной нозологической структурой (табл.7.4.1). При этом наиболее высокий уровень заболеваемости наблюдали на территориях, которые относились к 1-му кластеру.

Определение относительного риска для здоровья показало, что там же имел место и наиболее высокий относительный риск для здоровья. Поэтому дальнейшие шаги по выяснению факторов, в наибольшей степени влияющих на здоровье посредством факторного и других анализов производились именно в данном кластере.

–  –  –

Факторный анализ по кластерам для определения количества наиболее значимых факторов и степени их влияния на состояние здоровья населения на конкретной территории.

Примечание: З-1 заболевания эндокринной системы, З-2 заболевания системы кровообращения З-3 заболевания цереброваскулярной системы; З-4 заболевания органов дыхания; З-5 врожденные аномалии; З-6 новообразования;

З-7 заболевания крови и кроветворных органов; З-8 заболевания нервной системы; З-9 заболевания органов пищеварения; З-10 заболевания кожи и подкожной клетчатки; З-11 заболевания костно-мышечной системы; З-12 заболевания мочеполовой системы; З-13 злокачественные новообразования.

Факторный анализ в каждом из кластеров показал, что 1-й кластер характеризовался наименьшим число факторов (2), влияние которых на состояние здоровья было определяющим, в то время как в других кластерах количество таких факторов было больше, а их значимость меньше. Это позволяет предположить, на территориях, принадлежащих к данному кластеру, имеет место влияние не отдельных экологических факторов, а некоторое кумулятивное воздействие комплекса существенных факторов.

Интересно отметить, что в этот кластер вошли 3 города: Симферополь, Ялта и Евпатория.

Анализ структуры заболеваемости, их сопоставление с литературными сведениями об экологической обусловленности разных видов заболеваний теми или иными факторами окружающей среды, а также характер территорий 1-го кластера - городская среда, приводит к мысли, что таким интегрированным фактором неблагоприятного влияния экологической ситуации на жителей города может быть элементный дисбаланс, обусловленный поступлением в организм разными путями токсических элементов и дефицитом эссенциальных, которые часто находятся с последними в конкурентных отношениях. Для проверки такого предположения необходимы более детальные научные исследования субрегионального и локального уровня.

Часть 8. ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА И КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ

Трудно отыскать подобное место на земле, где бы сохранились материальные следы стольких племен и народов. Тавры, скифы, сарматы, аланы, греки, готы, гунны, хазары, печенеги, половцы, русские, армяне, татары, итальянцы, турки – вот неполный перечень тех, кто оставил на крымской земле свои «автографы». Изучая их, историки и археологи сделали уже немало открытий. При этом пристальное внимание исследователей привлекает архитектурное наследие минувших эпох.

История архитектуры на полуострове начинается с сохранившихся в горной части Крыма укреплённых убежищ и хижин тавров, с их кромлехов – кольцеобразных оград из вертикально поставленных камней, обозначавших места погребений, и самих таврских гробниц – «каменных ящиков». В степях и предгорьях жили скифы. Об их культуре рассказывают городища и могильники.

Всемирно известным памятником является Неаполь скифский, бывшая столица позднескифского государства, вскрытая раскопками на юго-восточной окраине Симферополя. О многовековой жизни античных колоний на крымском побережье свидетельствуют развалины жилых и общественных зданий Пантикапея, прародителя современной Керчи, основанного переселенцами из Милета. На Керченском полуострове сохранились курганы и монументальные каменные склепы Боспора, а на территории современного Севастополя – руины античного и средневекового Херсонеса. Архитектурно-археологическими памятниками богат весь юго-запад Крымского полуострова. В нынешнем Бахчисарайском районе расположены средневековые города-крепости (это и Чуфут-Кале, и Кыз-Кермен, и Мангуп, и Эски-Кермен), пещерные монастыри (Успенский, Челтер, Шулдан и многие другие), а также остатки сравнительно небольших по размерам феодальных укреплений (Кыз-Куле, Сюйрен, ТепеКермен). В устье реки Черной, под Севастополем, есть несколько пещерных церквей. Здесь же руины Каламиты, крепости, возникшей в шестом столетии, и позднее, много веков спустя, дважды перестроенной. Хорошо сохранились фортификационные сооружения, оставленные на крымском побережье генуэзцами. Укрепления Балаклавы, Судака, Феодосии и сейчас ещё поражают своим величием. Немногое уцелело от южнобережных укреплений, – алуштинского и гурзуфского, – остатки которых почти потонули в современной застройке.

На территории Крыма находится более десятка целых и руины сотен средневековых христианских храмов. Среди них видное место занимают церковь Иоанна Предтечи в Керчи, армянские церкви в Феодосии, в сёлах Богатом и Тополевке. В четырёх километрах к югу от Старого Крыма располагается армянский монастырь XIV – XVI веков Сурб-Хач. В Старом Крыму и Белогорске (бывшем Карасубазаре) сохранились остатки постоялых дворов. Свидетелями золотоордынского периода истории Старого Крыма являются руины мечети султана Бейбаса (тринадцатый век), мечеть и медресе (духовное училище), возведенные в начале четырнадцатого столетия Узбеком, и другие средневековые постройки. В бывшей столице Крымского ханства – Бахчисарае – существует замечательный архитектурный комплекс ханского дворца (сейчас это музей) с Фонтаном слёз, воспетым великими русскими поэтами Александром Сергеевичем Пушкиным и Адамом Мицкевичем.

Бахчисарайский дворец-музей стал ныне одним из популярнейших памятников архитектуры и истории Крыма. Несколько больших позднесредневековых построек есть в Евпатории: текие дервишей (мусульманский монастырь), турецкая баня, многокупольная мечеть Джума-Джами, один из шедевров знаменитого турецкого зодчего Ходжи Синана. Вблизи этих памятников расположены два старых караимских храма – кенасы.

Дыхание архитектуры первой половины девятнадцатого века донесли старинные памятники русского классицизма. Из них наиболее известны дом графа Воронцова в парке «Салгирка», что находится в городе Симферополе.

Он построен в 1827 году архитектором Ф.Эльсоном. Дом выделяется четким архитектурным планированием и колоннадой дорического стиля, а также террасой, что спускается к парку ступеньками. По обе стороны их расположились мраморные львы. Интересен и кухонный корпус с окнами и дымоходами в готическом стиле, стилизованный под Бахчисарайский дворец. В Севастополе Графская пристань – это парадный причал, своеобразная эмблема города и архитектурный памятник. Сооружена она вместе с первыми постройками Севастополя. Вначале это был обычный шлюпочный причал. В 1787 году, к приезду Екатерины II, построена широкая каменная лестница и пристань. В честь приезда императрицы она была названа Екатерининской.

Название это, однако, не прижилось. За пристанью утвердилось другое – Графская. Связано оно с именем командовавшего Черноморским флотом в 1840-х годах, точнее, с его титулом. Настоящий вид пристань приобрела лишь в 1846 году – дата выбита на аттике. Графская пристань связана со многими историческими событиями, о которых повествуют мемориальные доски. Однако этим архитектурное наследие XIX столетия не исчерпывается. Есть на крымской земле выдающиеся постройки, которые до сих пор находились в хорошем состоянии и не подвергались перестройкам (они непрерывно эксплуатируются в своем первоначальном виде). К ним относятся дворцы, построенные в первой половине XIX века в Алупке (сейчас это музей) и Гаспре (ныне санаторий «Ясная поляна»).

В курортной зоне Крымского полуострова есть немало оригинальных зданий, возведённых в конце XIX – начале XX столетия. Благодаря высоким архитектурным достоинствам они, несмотря на свою «молодость», являются известными достопримечательностями Крыма. К ним относятся дворцы Ливадийский и «Дюльбер», Дворец Александра III, бывшая дача «Ласточкино гнездо», армянская церковь в Ялте, храм в Форосе и многие другие здания.

Большой Ливадийский дворец – бывшая летняя резиденция последнего российского императора Николая II – главная достопримечательность Ялты.

Ливадийский архитектурно-парковый комплекс – один из выдающихся памятников архитектурного и паркового искусства. В Верхней Массандре, находится один из лучших архитектурных памятников Южного берега Крыма, дворец императора Александра III. Построен он у склонов горной гряды, в уединенном месте, окруженном лесом. Дворец «Дюльбер» (прекрасный), построенный в Кореизе для великого князя Петра Николаевича в 1895-1897 годах по проекту Краснова, представляет собой асимметричное двух-четырехэтажное здание, насчитывающее более ста помещений.

Ласточкино гнездо. Этот памятник архитектуры стал своеобразной эмблемой Южного берега Крыма. Сооружено «Ласточкино гнездо» Крымским нефтепромышленником бароном В.Шнейгелем в 1911-1912 годах по проекту архитектора Л.В. Шервуда. В 1927 году, во время землетрясения, обрушилась часть скалы, а вот здание устояло, правда, долгие годы оно считалось аварийным и, было закрыто. Восстановлено в 1971 году.

Всего памятников, состоящих на государственном учете, расположенных на территории Республики Крым (без территории г.

Севастополя) – 3796 (с учетом внутрикомплексных – 8433), в том числе 119 памятников национального значения, из них:

- истории и монументального искусства – 1231 (2582);

- архитектуры и градостроительства – 512 (661);

- археологии – 2039 (5190);

- 2 памятника садово-паркового искусства;

- 1 памятник науки и техники;

- подводного наследия – 31 объект, из них:

- 11 памятников;

- 20 вновь выявленных объектов.

Часть 9. НАУЧНАЯ И ОБЩЕСТВЕННАЯ РАБОТА

9.1. Научные исследования Научные исследования в сфере экологии и рационального природопользования Крыма в 2014 году велись году небольшим количеством исследовательских групп, что было обусловлено особыми условиями переходного периода.

Это, прежде всего, работы, проводившиеся инициативной группой крымских ученых по инструментальному определению атмосферных выпадений тяжелых металлов из атмосферы, а также оценка критических нагрузок на различные типы экосистем в рамках Конвенции о трансграничных переносах атмосферных загрязнителей на дальние расстояния.

В рамках данной Конвенции были приняты отдельные протоколы по приоритетным атмосферным загрязнителям, среди которых Орхусский Протокол по тяжелым металлам, принятый в 1998 году и вступивший в силу в декабре 2003 года. Предметами его рассмотрения являются кадмий, свинец и ртуть – тяжелые металлы, особенно вредные для здоровья человека и окружающей среды. В результате регулярных экспертных совещаний, где обсуждались методические подходы к определению экологических нормативов для основных атмосферных загрязнителей, были разработаны, определены, согласованы и рекомендованы к использованию основные экологические понятия и нормативы и методики их расчета. Это принципиально новые подходы к определению экологических, а не гигиенических, нормативов к нормированию воздействия атмосферных загрязнителей на состояние экосистем и здоровье человека.

Несмотря на то, что Конвенция была подписана Украиной, работа по расчету унифицированных экологических нормативов не велась, однако инициативной группой крымских ученых при финансовой поддержке Республиканского комитета по охране окружающей среды Автономной Республики Крым в течение 2010 - 2014 годов такие работы выполнялись. Их основные результаты по апробации и адаптации европейских стандартов в практику экологического мониторинга приведены в данной главе.

Основной концепцией современного экологического нормирования, методология которого разработана в рамках Европейской конвенции о трансграничных переносах атмосферных загрязнителей на дальние расстояния, явилась концепция критических нагрузок и уровней. Это основанный на оценке воздействия подход, который используется для снижения выбросов, направленного на защиту экосистем и других объектов (рецепторов) возможного негативного воздействия загрязнителей.

Исходя из этого, основным экологическим нормативом, принятым к использованию в практике экологического нормирования в рамках Конвенции является критическая нагрузка. Это количественная характеристика воздействия одного или нескольких загрязнителей, ниже которой, согласно нынешнему состоянию знаний, не возникает значительных вредных последствий для определенных чувствительных элементов окружающей среды [6].

В качестве таких чувствительных элементов могут быть использованы различные рецепторы: наземные экосистемы, грунтовая вода, водные экосистемы и/или здоровье человека. Такие рецепторы могут быть частью или целым некоторой экосистемы или экосистемных процессов развития, в частности, ее структурным компонентом или какой-либо функцией.

В основе понятия критической нагрузки лежит идея «взвешивания»

накоплений загрязнителя, которые происходят в экосистеме, относительно способности этой экосистемы к амортизированию (нейтрализации) его поступления, (например, кислотное поступление амортизируется эрозией) или к его удалению из системы (например, уход азота из почвы с уборкой урожая) без вредных последствий внутри или вне системы.

Критические нагрузки могут определяться либо методами установившегося состояния (масс-баланса), либо при помощи динамических моделей с различными степенями сложности.

Критические нагрузки кадмия (Cd), свинца (Pb) и ртути (Hg) могут рассчитываться в зависимости от вида рецепторов и металла. При этом вводится и используется понятие «критические пределы» (или концентрации) этих тяжелых металлов, связанные либо с экотоксикологическими экосистемными эффектами, либо с воздействиями на здоровье человека. Критические нагрузки, основанные на таких пределах, рассчитываются раздельно для водных и наземных экосистем. Под экосистемой, являющейся элементарным выделом для последующего картографирования, для которого и проводятся расчеты, понимается территория (участок) с однородным составом почв и растительности и определенным уровнем гидрологического стока.

Критические нагрузки Cd и Pb для наземных экосистем рассчитываются, прежде всего, с точки зрения соблюдения экотоксикологических критериев для несельскохозяйственных (покрытых лесами, полуестественной растительностью) или сельскохозяйственных земель (пахотная земля, луга) [5], при этом на основании упрощенного уравнения масс-баланса металлов в почвах расчет проводится для слоя почвы 0-10 см. Критическую экспозицию наземных экосистем атмосферному ртутному загрязнению можно рассчитать примерно так же, как и для Pb и Cd

- простым массовым балансом, однако при этом рассматривается весь органический слой почвы.

Подходящим индикатором для расчетов критической нагрузки в аспекте воздействия на здоровье человека через прием пищи является содержание кадмия в пшенице. Соблюдение консервативного критерия качества пищи для пшеницы защищает в то же время от воздействия на человеческое здоровье через другие пищевые или кормовые культуры. Такие расчеты критической нагрузки возможны в принципе и для свинца и для других пищевых и кормовых культур, если перенос «почва-растение»

удастся описать с достаточной точностью.

Экспертной группой Конвенции были предложены четыре типа рассчитываемых критических нагрузок в зависимости от того, какие рецепторы и критерии избираются для защиты от негативного воздействия металлов (табл.9.1.).

–  –  –

Критическая нагрузка отражает лишь чувствительность данной экосистемы к антропогенным поступлениям рассматриваемых металлов. Она подразумевает потенциальный риск в местах ее превышения. В сельскохозяйственных экосистемах превышение критической нагрузки тяжелых металлов определяется не только атмосферными поступлениями (которые обычно являются единственным источником в несельскохозяйственных экосистемах), но и суммарными поступлениями, в том числе от удобрений и навоза.

Для расчета критических нагрузок на территории Республики Крым использовали модель устойчивого масс-баланса. На основании данного подхода и посредством использования различных источников информации были подготовлены геоинформационные базы данных и рассчитаны критические нагрузки свинца, кадмия и ртути на лесные и селькохозяйственные экосистемы Крыма с учетом влияния на здоровье человека.

Прежде всего были определены площади разных экосистем в ячейках сетки 50Х50 и затем 5Х5км.

Расчет критических нагрузок для кадмия, свинца и ртути для двух типов наземных экосистем: лесных и сельскохозяйственных (пашня) был произведен в соответствии с методикой устойчивого масс-баланса. Он показал определенную вариабельность допустимых величин: для кадмия – 1,12-18,6 кг/га/год, для свинца - 0,4 – 67,0 кг/га/год, для ртути – 0,04-6,04 кг/га/год.

Следует отметить, что расчет критических нагрузок производится на 1 га площади определенной экосистемы в год (в данном проекте рассматривались пашня и лес), а при картировании учитывалась фактическая площадь, занимаемая данной экосистемой в квадрате сетки. В связи с этим следует иметь ввиду, что в квадратах, где рассматриваемые экосистемы занимают незначительную часть площади, а остальная площадь занята другими экосистемами или объектами, не подлежащими учету при подсчете критических нагрузок, представленная в квадрате нагрузка может быть меньше, чем реальная. В перспективе уточнение этих данных, а также включение водных и городских экосистем позволит более детально и объективно определения величины критических нагрузок с учетом природной устойчивости экосистем.

В соответствии с полученными данными минимальные допустимые нагрузки кадмия на эти экосистемы составили от 0,12 до 1,66 кг/га/год, и были представлены на большей территории Сакского, Бахчисарайского, Красноперекопского, Ленинского, Черноморского и Феодосийского р-нов.

Средний диапазон нагрузок (3,36-8,83 кг/га/год) допустим большей частью в центральной части Крымского полуострова (Белогорский, Нижнегорский, Советский, Кировский р-ны). Максимальные нагрузки колебались от 12,56 до 18,6 кг/га/год и были представлены в основном в Ялтинском, Алуштинском и Судакском.

В целом аналогичное распределение наблюдалось для свинца и ртути, что совершенно понятно, так как величина нагрузки главным образом зависит от коэффициента выщелачивания (Qle), а он обусловлен рядом факторов, учитываемых в формуле, и не зависит от самого металла. Совокупность этих факторов влияет на мобильность металла и не зависит от его вида.

Таким образом, чем больше мобильность металла, тем большая его часть, попадающая в почву с атмосферными выпадениями, поступит в лесную (экосистема лес) или сельскохозяйственную (экосистема пашня) растительность и, следовательно, тем выше может быть критическая нагрузка. Иными словами, в тех районах, где устойчивость экосистемы выше, критическая нагрузка может быть выше без особых негативных последствий.

Сравнение величин критических нагрузок свинца, кадмия и ртути, полученных в данном проекте для крымского полуострова, с величинами критических нагрузок этих металлов в других странах (Россия, Болгария) показало, что, в целом, величины критических нагрузок для наземных экосистем (пашня, лес) согласуются в нагрузками, установленными для южных регионов России и для Болгарии, находясь приблизительно на уровне средних величин [7], что подтверждает адекватность проведенных расчетов данным методом.

Расчет критических нагрузок является только первым шагом в использовании европейских экологических нормативов, более объективных в сравнении с традиционно используемыми предельно допустимыми гигиеническими нормативами (ПДК). По их превышениям, которые определяются путем сравнения с фактической нагрузкой тяжелыми металлами на основании данных полевых мониторинговых исследований (сбора осадков и определения в них концентраций тяжелых металлов), рекомендуется оценивать экологическую ситуацию.

Данные работы начаты и позволят не только оценить экологическую ситуацию в разных районах крымского полуострова с учетом многих не учитываемых ранее, но важных влияющих на миграцию загрязнителя в экосистеме факторов (сезонные изменения температуры, количества осадков и пр.), но и сопоставить эти данные с данными по состоянию здоровья населения в этих районах с целью определения степени экологического риска для здоровья. На основании этого будет возможно понимание необходимости тех или иных природоохранных мероприятий по уменьшению техногенного воздействия на экосистемы и здоровье человека в конкретных регионах Крыма.

В рамках разработанной в 2014 году ОАО «ГИПРОГОР» Схемы территориального планирования Республики Крым и города федерального значения Севастополь Таврическим национальным университетом был подготовлен для утверждения проект экологического каркаса полуострова.

Экологический каркас – это особая система земель с разными режимами природопользования, предназначенная для защиты природных элементов территории (природного каркаса), экологической стабилизации антропогенного каркаса (демоэкономического), реализации принципов устойчивого неистощительного развития территории.

Составные части экокаркаса Крыма:

1. Природный каркас (совпадает по объему с региональной экологической сетью Крыма) – все природные и восстановительные территории, а также водный каркас, способные выполнять функции сохранения био- и ландшафтного разнообразия, регуляции природных процессов на прилегающих территориях;

2. Природно-антропогенный каркас – искусственно созданные, не имеющие природных аналогов объекты, необходимые для выполнения средообразующих и средорегулирующих функций. Они должны преимущественно располагаться за пределами природного каркаса, пронизывая антропогенный каркас и выполняя экостабилизирующие функции: это лесозащитные полосы, санитарно-защитные зоны, прибрежнозащитные полосы и водоохранные зоны, зеленые насаждения населенных пунктов, экотехнические развязки и др.

Схема Экологического каркаса регионального уровня реализована в виде геоинформационной базы данных (созданной в форматах ArcGis 9.2.), включает кроме базовых информационных следующие тематические слои:

природные элементы (ООПТ существующие и перспективные, объекты экологической региональной экосети – природные ядра, экологические коридоры, реки и озера с соответствующими охранными зонами);

искусственные элементы (лесополосы и искусственные лесонасаждения, ренатурализируемые территории, водохранилища и каналы);

антропогенизированные территории (включая охранные зоны объектов – источников негативного воздействия на окружающую среду).

9.2. Общественная деятельность в сфере охраны окружающей среды В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», во исполнение Указа Главы Республики Крым от 21.07.2014 № 156-У, издан приказ Министра экологии и природных ресурсов Республики Крым от 24.09.2014 № 138 о создании Общественного Совета при Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее– Общественный Совет), утверждении его состава и «Положения об Общественном Совете при Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым».

В подготовительный период создания Общественного Совета под руководством Министра и, при активном участии сотрудников Министерства, осуществлялась работа инициативной общественной группы в составе 10 человек, представляющих 7 общественных организаций, действующих в Республике Крым. Был проведен ряд рабочих встреч по рассмотрению перспективных планов дальнейшего сотрудничества в сфере охраны окружающей среды и сформирован первичный состав Общественного Совета.

На следующем этапе были избраны: председатель, заместитель председателя и секретарь Общественного Совета.

Персональный состав Общественного Совета согласован с Общественной палатой при Государственном Совете Республики Крым.

Общественный Совет является совещательным органом, осуществляющим рассмотрение вопросов, связанных с реализацией в Республике Крым прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики в сфере экологии и природопользования.

В 2014 году проведено 8 заседаний Общественного Совета, в ходе которых было принято 29 решений Общественного Совета по актуальным вопросам в сфере охраны окружающей среды и природопользования, экологического образования и воспитания, кадровой политики, в том числе:

- подготовлены и приняты изменения и дополнения в Положение об Общественном Совете при Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым;

- утвержден План работы Общественного Совета при Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым на 2014 год;

- подготовлены предложения и рекомендации Общественного Совета по проекту Государственной программы Республики Крым «Охрана окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Республики Крым» на 2015-2017 годы»;

- подготовлены предложения и рекомендации Общественного Совета по проведению экологической оценки Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г.Севастополя до 2020 года»;

- изучены инвестиционные проектные предложения в сфере обращения с отходами;

- рассмотрен план первоочередных мероприятий по бесперебойному водообеспечению Республики Крым;

- предприняты действия, направленные на недопущение незаконного использования животных фотографами при предоставлении фотоуслуг;

- приняты решения по организационным вопросам деятельности Общественного Совета;

- подготовлены предложения и рекомендации по доработке «Схемы территориального планирования Республики Крым и г.Севастополь»;

- направлено обращение Главе Республики Крым о необходимости передачи в федеральное управление природных заповедников и национального парка, расположенных на территории Республики Крым;

- начат анализ результатов выполнения Программы формирования региональной экологической сети в Автономной Республике Крым на период до 2015 года;

- подготовлены проекты и предложения для внесения в проекты законов Республики Крым, разработанные Минприроды Крыма, которые в дальнейшем были рассмотрены и приняты Государственным Советом Республики Крым;

- подготовлены проекты и предложения для внесения в проекты законов Республики Крым, которые находятся в стадии согласования в соответствующих инстанциях.

В начале работы Общественного Совета его численность составляла 17 человек, представляющих 12 общественных организаций; в декабре 2014 года численность Общественного Совета составила 23 человек, представляющих 16 общественных организаций, действующих на территории Республики Крым.

В конце 2014 года ряд общественных организаций, представленных в Общественном Совете, успешно провели первый этап процесса перерегистрации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Члены Общественного Совета:

- принимали участие в заседаниях Комитета Государственного Совета Республики Крым по аграрной политике, экологии и природным ресурсам и комиссиях по экологической и энергетической безопасности при Совете министров Республики Крым;

- входят в состав коллегии Минприроды Крыма и конкурсной комиссии по приему на работу новых сотрудников для замещения вакантных должностей Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым.

За период деятельности Общественного Совета конкурсной комиссией при их активном участии проведено 14 заседаний, рассмотрены более 200 кандидатур соискателей, допущенных к участию в конкурсе, принято 43 положительных кадровых решения.

Члены Общественного Совета активно взаимодействовали со средствами массовой информации, принимали личное участие в обсуждении и решении экологических вопросов и проблем, осуществлении различных мероприятий, в том числе организованных органами исполнительной власти Республики Крым.

Общественный Совет осуществлял свою деятельность в тесном взаимодействии с Минприроды Крыма, другими органами исполнительной власти Республики Крым, Советом министров Республики Крым.

Часть 10. МЕЖДУНАРОДНОЕ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым на базе подведомственного предприятия ГАУ РК «Учебно-научный центр Республики Крым по экологии и природным ресурсам» в 2014 году было организовано и проведено 3 обучающих семинара и 2 тематические межрегиональные конференции по экологической безопасности. Участие в этих мероприятиях приняли: руководители и специалисты промышленных предприятий Республики Крым и Российской Федерации, представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Российской Федерации и Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Крымскому федеральному округу, преподаватели вузов, студенты, разработчики оборудования и технологий для переработки и утилизации отходов, ресурсосбережения и предотвращения экологических угроз, экологических организаций Российской Федерации, Крымского федерального округа и СМИ.

В работе конференций приняло участие более 250 человек из 135 организаций Российской Федерации и Республики Крым.

В программу конференций были включены более 40 обзорных докладов с презентациями, посвященными актуальным проблемам экологической безопасности и основам российского законодательства в сфере охраны окружающей среды.

Основная цель межрегиональных конференций, проводимых Минприроды Крыма, - ознакомление с основами законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды и адаптация законодательства Республики Крым к законодательству Российской Федерации.

Основные задачи конференций:

- определение перспективных направлений и обсуждение актуальных проблем в области экологической безопасности в современных условиях;

- разработка методических рекомендаций по обеспечению экобезопасности для координации усилий в изучении состояния окружающей среды;

- установление сотрудничества в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В ходе проведения конференций рассмотрены следующие вопросы:

- направления региональной политики в сфере обеспечения экологической безопасности;

совершенствование региональных систем государственного экологического мониторинга;

- проекты и программы по обеспечению экологической безопасности;

- современное решение вопросов в сфере обращения с отходами производства и потребления, в том числе, инновационные методы сортировки и захоронения отходов;

- инновационные подходы к обеспечению экологической безопасности;

- обобщение опыта работы по сохранению и использования особо охраняемых природных территорий;

- охрана, воспроизводство и использование объектов животного мира, их среды обитания и другие Особое внимание было уделено вопросам, связанным с изменениями в регулировании системы обращения с отходами, в том числе изучению новых нормативных актов Минприроды России о критериях и порядке отнесения отходов к классам опасности. Также рассматривалось введение в действие нового федерального классификационного каталога отходов и порядка их паспортизации.

Работа конференций была организована в форме пленарных заседаний и круглых столов. В ходе заседаний, помимо выступлений участников с докладами, прошли презентации новых информационных продуктов. В холле конференц-зала проводились выставки, на которых делегаты конференции смогли ознакомиться с некоторыми из технологий и решений компанийдокладчиков, прибывших из различных регионов Российской Федерации.

Результаты работы таких тематических конференций будут способствовать обеспечению и стимулированию природоохранной деятельности предприятий Республики Крым и расширению практики рационального природопользования.

В сфере международного сотрудничества в области экологии впервые Республику Крым посетила делегация Республики Зимбабве во главе с министром окружающей среды, водных ресурсов и климата Республики Зимбабве Сэйвиором Касукувери. Целью визита делегации была встреча с министром экологии и природных ресурсов Республики Крым для разработки перспектив дальнейшего сотрудничества Республики Зимбабве и Республики Крым в сфере управления водным хозяйством, обмена опытом по экологическим вопросам, а также применения технологий в области экологии и промышленности.

Часть 11. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ, ВОСПИТАНИЕ И

ИНФОРМАЦИОННО–ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Формирование основ экологической культуры населения неразрывно связано с вопросами обеспечения экологической безопасности, качества жизни, комфортности проживания и является одним из приоритетных направлений экологической политики республики. Деятельность органов исполнительной государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений образования и культуры, средств массовой информации, общественных организаций и объединений в сфере экологического образования и просвещения осуществляется на основе сотрудничества и направлена на воспитание у населения республики бережного отношения к окружающей среде.

Наиболее массовой акцией на полуострове является республиканская экологическая акция «Крым - регион экологической безопасности и чистоты», проводящаяся ежегодно с апреля по июнь в соответствии с распоряжением Совета министров Автономной Республики Крым от 10.04.2012 № 208-р в рамках празднования Всемирного дня охраны окружающей среды.

Цель акции - формирование экологической культуры и патриотизма у детей и молодежи как фактора сохранения уникальной природы Крыма, привлечение внимания общественности, органов исполнительной власти, средств массовой информации к проблемам природоохранной деятельности с тем, чтобы создать условия для реализации конституционного права граждан на экологическую безопасность и охрану здоровья.

В рамках акции на территории республики выполняется большой комплекс практических природоохранных работ, проводятся массовые мероприятия экологической направленности, ведется активная эколого-просветительская работа с населением.

В 2014 году республиканская акция «Крым-регион экологической безопасности и чистоты» проходила на территории полуострова в 3-й раз.

В рамках акции проведен ряд экологических тематических конкурсов:

- среди учащихся образовательных организаций конкурсы на лучшую кормушку для птиц и скворечник, на лучшую агитационную листовку экологического характера, конкурс рисунка и поделки «Лучший подснежник 2014», конкурс рисунка «Моя экологическая семья», конкурс фотографий «Мой любимый уголок Крыма»;

- среди детей дошкольного возраста – конкурс рисунка «Мир глазами детей»;

- среди педагогов образовательных учебных заведений республики проведен конкурс «Лучшая методическая разработка занятия по экологическому образованию».

Важным направлением акции является проведение мероприятий по благоустройству и озеленению территорий – улиц, парков, скверов, зон отдыха, берегов рек, водохранилищ. В 2014 году проведено 18 указанных мероприятий.

Большая работа по экологическому образованию и воспитанию ведется Государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования Республики Крым «Эколого-биологический центр»

(ГБОУ ДО РК «ЭБЦ») (далее – Центр). В 2014 году специалисты Центра организовали и провели 14 мероприятий экологической направленности.

Всероссийский заочный конкурс детского творчества «Зеленая планета»

С целью привлечения внимания учащихся к проблемам охраны окружающей среды в марте - апреле 2014 года состоялся региональный этап Всероссийского заочного конкурса детского творчества «Зеленая планета». В региональном этапе конкурса в номинациях: «Многообразие вековых традиций», «Современность и традиция», «Природа. Культура. Экология» приняли участие более 80 учащихся общеобразовательных учебных заведений и воспитанников учебных заведений дополнительного образования Республики Крым.

Всероссийский заочный конкурс детского творчества «Зеркало природы»

В Республике Крым проведен региональный этап Всероссийского заочного конкурса детского творчества «Зеркало природы», целью которого является воспитание бережного отношения к окружающей среде у подрастающего поколения. На региональном этапе конкурса в номинации «Живопись и графика»

были представлены работы 100 учащихся учебных заведений республики.

Всероссийская научная эколого-биологическая олимпиада обучающихся в сфере дополнительного образования детей Основным направлением работы с обучающимися является развитие познавательных способностей в направлении экологической и природоохранной культуры. Для этого проводятся мероприятия, на которых обучающиеся имеют возможность представить свои научно-исследовательские работы в данном направлении.

22 ноября 2014 года состоялся республиканский этап Всероссийской научной эколого-биологической олимпиады в сфере дополнительного образования детей.

Программа олимпиады состояла из двух этапов: выполнение тестовых заданий по биологии и экологии и представление исследовательской работы по тематикам согласно положению по олимпиаде.

В республиканском этапе приняли участие школьники 6-11 классов из 16 регионов Республики Крым.

Всероссийский конкурс юных исследователей окружающей среды Еще одно направление работы с обучающимися – проведение мероприятий, развивающих практическую природопознавательную и природоохранную деятельность.

13 декабря 2014 года проведен республиканский этап Всероссийского конкурса юных исследователей окружающей среды.

В адрес республиканского оргкомитета поступила 91 работа учащихся из 12 городов и районов Крыма, из них в финал республиканского этапа отобрано 59 работ. В финале приняли участие 54 учащихся из городов Евпатория, Керчь, Саки, Симферополь, Судак, Феодосия, Ялта, а также Бахчисарайского, Белогорского, Джанкойского, Красногвардейского районов республики.

Научно-исследовательские работы в возрастной категории от 14 до 18 лет были представлены в восьми номинациях:

ботаника и экология растений;

–  –  –

Наиболее высокий уровень научно - исследовательских работ отмечен по секциям «Зоотехния и ветеринария» – 47 баллов (из 50), «Зоология и экология позвоночных животных» – 42 балла, «Экологический мониторинг» – 39,3 балла.

Работы победителей приняли участие в финальном этапе Всероссийского конкурса юных исследователей окружающей среды в городе Москве. Из четырех крымских участников финала двое заняли призовые места - 1 место и 3 место.

XXV республиканская научно-практическая конференция учащейся молодежи «Проблемы охраны окружающей среды»

В марте 2014 года Центром в сотрудничестве с колледжем Таврического национального университета им. В.И. Вернадского организована и проведена юбилейная XXV республиканская научно-практическая конференция учащейся молодежи «Проблемы охраны окружающей среды».

На участие в конференции было подано 85 заявок учащихся 8-11 классов из 15 городов и районов Крыма, из которых очное участие приняли 65 человек.

Программа работы конференции включала тестирование по базовой дисциплине «Экология» и защиту научно-исследовательских работ.

Призерами Конференции стали 23 участника из городов Симферополь, Красноперекопск, Феодосия, Саки, Ялта, Джанкойского, Бахчисарайского, Кировского, Симферопольского районов, а также учащиеся Центра. Победители и призёры награждены дипломами Министерства образования, науки и молодёжи Республики Крым.

Республиканский конкурс коллективов экологического просвещения «Земля - наш общий дом»

5 апреля 2014 года на базе специализированной общеобразовательной школы № 7 им. А.В. Мокроусова г. Симферополя состоялось торжественное открытие республиканского конкурса коллективов экологического просвещения «Земля – наш общий дом» на тему «Первоцветы и раннецветущие растения».

Мероприятие проводилось с целью активизации учащейся молодежи в природоохранной работе и экологическом движении, формирования экологической культуры и распространения опыта по решению экологических проблем. В фестивале приняли участие 8 творческих коллективов из различных регионов Крыма.

Республиканская природоохранная акция «Кормушка»

Природоохранная акция «Кормушка» проводится для привлечения внимания жителей Крыма к проблемам зимующих и перелетных птиц с целью сохранения их численности и поддержания видового разнообразия.

В акции «Кормушка» в 2014 году приняли участие 15 регионов Крыма, около 4 500 учащихся и 105 педагогов.

Грамотами награждены общеобразовательные и внешкольные учебные заведения, учебные коллективы, учащиеся. 18 педагогов получили благодарность за разработку занятий о птицах.

По итогам акции с 2 по 25 апреля 2014 года проведена выставка творческих работ участников со свободным доступом граждан.

Республиканский фестиваль «В объективе натуралиста»

Важным направлением природоохранной деятельности является обеспечение сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений.

С целью пропаганды бережного отношения к редким растениям и животным на территории республики в феврале-марте 2014 года проведен республиканский юношеский фестиваль «В объективе натуралиста» на тему «Редкие растения и животные Крыма».

В фестивале приняли участие около 50 учащихся из 31 общеобразовательного учебного заведения и 9 внешкольных учебных заведений Республики Крым. На фестивале были представлены 174 фотоработы, 1 видеофильм, 1 видеоролик и 13 слайд-фильмов.

По итогам фестиваля с 02 по 25 апреля 2014 года проведена выставка фоторабот участников со свободным доступом граждан.

Республиканская заочная акция «К чистым источникам»

С целью развития гражданских экологических инициатив через расширение практической природоохранной деятельности, направленной на охрану и улучшение состояния источников, речек и водоемов Крыма, с 1 марта по 20 сентября 2014 года проведена республиканская заочная акция «К чистым источникам». Для участия в акции были представлены 15 конкурсных работотчетов из 8 городов и районов республики. Работы носили как индивидуальный, так и коллективный характер. Всего в республиканской акции приняли участие 123 учащихся.

Республиканский заочный эколого-натуралистический конкурс «Биощит»

С целью привлечения учащихся к работе по исследованию и воплощению в практику биологических методов защиты леса, сада и сельскохозяйственных культур от вредителей, распространения знаний по биологии полезных беспозвоночных, их роли в экосистемах, методах охраны и рационального использования, пропаганды большой роли беспозвоночных в регуляции численности вредных насекомых, опылении растений, почвообразовательном процессе, с 20 октября по 25 ноября 2014 года проведен республиканский эколого-натуралистический конкурс «Биощит».

Для участия в конкурсе было подано 186 работ из 10 городов и районов Крыма. Наибольшее количество работ предоставили Симферопольский район (115), г. Керчь (22), Джанкойский район (15), Раздольненский район (13), г. Симферополь (11).

В рамках конкурсной программы проведен ряд операций:

- Операция «Муравей», целью которой является способствование более широкому применению биологических методов защиты леса и повышению его продуктивности путем охраны полезных муравьев;

- Операция «Ремиза», целью которой является повышение стойкости лесных насаждений путем комплексных биологических лесозащитных мероприятий;

- Операция «Шмель», целью которой является эффективное использование диких насекомых-опылителей для повышения урожайности сельскохозяйственных культур;

- Операция «Махаон», целью которой является охрана редких видов беспозвоночных.

В конкурсе приняли участие 47 руководителей, 29 из них получили благодарности Центра.

Лучшие практические природоохранные работы были представлены учащимися учебного объединения «Лотос» Донской общеобразовательной школы Симферопольского района и учащимися учебного объединения «Здоровячок» коммунального заведения «Евпаторийская станция юных натуралистов Евпаторийского городского совета».

Лучшая природоохранно-пропагандистская работа была проведена учащимися Кубанской общеобразовательной школы и Чистенского учебновоспитательного комплекса Симферопольского района.

Лучшая исследовательская работа у учащейся Молодежненской общеобразовательной школы № 1 Симферопольского района.

В изготовлении поделок лучшими признаны учащиеся учебного объединения «Фауна» Азовского учебно-воспитательного комплекса Джанкойского района и Добровского учебно-воспитательного комплекса им. Я.М. Слонимского.

Республиканская заочная природоохранная акция «Птица года»

С целью привлечения внимания учащихся к проблеме охраны птиц и их природных биотопов путем расширения знаний и пропаганды охраны определенного вида птицы с 10 сентября по 10 декабря 2014 года была проведена республиканская природоохранная акция «Птица года 2014 – стриж черный».

В рамках акции учащиеся школ и учреждений дополнительного образования провели работу по нескольким направлениям:

- поиск сведений и изучение материала о стриже черном;

- конкурс рисунков;

- составление кроссвордов;

- проведение бесед, викторин, мероприятий, посвященных птице года;

- проведение конкурса стихотворений и рассказов «Проба пера»;

- изготовление поделок, аппликаций;

- проведение наблюдений за стрижами.

Мероприятия, посвященные охране Черного моря Учитывая важное экономическое, социальное значение и целебные свойства морской среды Черного моря, особое внимание в Республике Крым уделяется мероприятиям, посвященным его защите и сохранению биоразнообразия.

С 24 по 31 октября 2014 года во всех учебных коллективах Центра прошли мероприятия в рамках недели Международного Дня Черного моря.

Благодаря творчеству ребят из учебных объединений «Изобразительное искусство» и «Экология здоровья», была организована выставка рисунков «Самое синее в мире…».

Обучающиеся учебного объединения «Народные ремёсла» вылепили из глины фигурки животных, обитающих в Черном море. В учебных объединениях «Юный химик» и «Основы биологии» проведены беседы, посвященные экологическим проблемам Черного моря. С младшими школьниками организована познавательная игра «Таинственное Черное море», а с обучающимися 6-7 классов – брейн-ринг «Черное море - чудо природы».

В рамках недели с обучающимися в учебном объединении «Жизнь растений» прошло занятие «Водоросли Черного моря»; в учебном объединении «Мир животных» занятие «Дельфины Черного моря». Кроме этого во всех учебных коллективах был организован конкурс листовок и буклетов «Защитим Черное море». Лучшие из них распечатаны и распространены среди жителей Крыма во время проведения акции «Мое Черное море», проведенной в г. Севастополе учебным объединением «От молекулы до человека».

В 2014 году Центр продолжил реализовывать экологические мероприятия информационного характера с участием средств массовой информации.

Совместно с общеобразовательной школой № 7 г. Симферополя подготовлен выпуск программы «Шико» на ГТРК «Крым», посвященный Синичкиному дню.

В октябре 2014 года вышла телепередача «Республика Крым» на ГТРК «Крым», посвященная зооуголку Центра.

–  –  –

42 357 845,584 41 165 586,803 1 331 004,585 1 227 139,385 1 292 277,025 247 369,725 193 202,012 127 571,837 103 880,400 50 025,912 34 949,663 30 828,942 279,645 210,942 0,000

–  –  –

37 022,196 48 177,786 3 234,883 3 148,020 3 414,581 763,282

–  –  –

1,473 0,054 4,625 0,000 0,000 0,000

–  –  –

0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

–  –  –

365,022 246,854 101,100 294,953 44,452 71,502

–  –  –

0,000 0,000 0,000 0,200 0,200 0,000

–  –  –

0,000 18,072 0,091 0,000 158,490 0,000 41 148 174,017 1,500 1 735,701 2 631,661 291,832 581,835 845,557 1 242 593,597 0,000 282,700 0,000 0,000 0,000 0,000 159,400 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 9,912 7,844 0,000 1,890 0,090 269,696 0,000 200,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 1,500 1 588,890 2 623,202 291,832 416,785 844,639 36 037, 749 0,000 555,195 102,440 0,000 39,100 397,000 24 132,344 0,000 85,995 5,357 0,000 0,000 2,789 52,853 0,000 0,371 0,000 0,000 45,500 0,000 20,247 1,500 947,500 2 515,405 291,832 332,185 839,150 11 832,337 0,000 0,000 0,000 0,000 163,000 0,000 1 228 043,085 0,000 0,900 0,000 0,000 0,000 0,000 1 227 138,285 0,000 0,000 0,000 0,000 163,000 0,000 919,100 0,000 237,671 0,707 0,000 158,650 0,828 42 353 700,469

–  –  –

0,303 0,000 0,000 0,000 15,800 3 559,741 357,192 62,471 49,650 2 179,070 219 613,043 0,000 0,000 0,000 26 551,300 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 8,520 1,184 0,000 0,000 1 548,990 78,172 0,000 0,000 0,000 0,000 146 858,381 356,008 62,420 49,650 589,220 6 521,100 0,000 0,000 0,000 10,012 127 266,816 2,076 0,000 0,000 2,265 0,000 114,935 0,000 0,000 0,000 13 070,465 239,000 62,420 49,650 541,773 76 200,400 0,000 0,000 0,000 26 597,900 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 76 200,400 0,000 0,000 0,000 26 597,900 27,614 0,000 0.051 0,000 10,060

–  –  –

СВЕДЕНИЯ ОБ ИСТОЧНИКАХ ИНФОРМАЦИИ И СОСТАВИТЕЛЯХ

1. Башкин В.Н., Евстафьева Е.В., Снакин В.В. Биогеохимические основы экологического нормирования. – М.: Наука. – 1993. – 304 с.

2. Двадцать пять лет Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния. – Женева: Европейская Экономическая Комиссия ООН. – 10 с.

3. Драган Н.А. Категории пригодности почв. Атлас Автономной Республики Крым. – Киев-Симферополь. – 2003. – 80 с.

4. Климатический атлас Крыма /Приложение к научно-практическому дискуссионно-аналитическому сборнику «Вопросы развития Крыма».

Симферополь: «Таврия-Плюс». - 2000. – 120 с.

5. Ad Hoc International expert group on effect-based critical limits for heavy metals // Proceedings. - Bratislava. Slovak Republic, 11-13th October 2000. – 164 p.

6. De Vries W., Bakker D.J. Manual for calculating critical loads of heavy metals for terrestrial ecosystems. Guidelines for critical limits, calculation methods and input data. – Wageningen: DLO Winand Staring Centre, 1998. – Vol. 166. – 144 p.

7. 4th Training-workshop on the calculation and mapping of critical loads for air pollutants relevant for the UN|ECE Convention on LRTAP in East and South East European countries// Proceedings. – Ukraine (Crimea), 27-31th October 2002.

– 121 p.

8. Евстафьева Е.В. Способ комплексной оценки влияния окружающей среды на здоровье человека. Патент Украины на полезную модель № 74216, опубл. в Бюл. № 20, 25.10.2012.

9. Серебряков А. Фотографии рис. 3.10 и рис. 4.8

СПИСОК ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ

АО акционерное общество;

АХОВ аварийно-химически опасное вещество;

БГКП коли-индекс – количество бактерий группы кишечных палочек в 1 л воды;

в т.ч. в том числе;

ВЭС ветроэлектростанция;

г. город;

г/дм3 грамм на дециметр кубический;

га гектар;

ГГРЭС гидрогеологическая режимно-эксплуатационная станция;

ГКЗ Государственный комитет запаса;

ГКУ РК государственное казенное учреждение Республики Крым;

гол. голов;

Госкомлес Государственный комитет по лесному и охотничьему хозяйству;

ГОСТ государственный стандарт;

ГП государственное гредприятие;

ГРЭС гидрорецеркуляционная электростанция;

ГСТУ государственный стандарт Украины;

ГУП РК государственное унитарное предприятие Республики Крым;

д.в. действующее вещество;

ДП дочернее предприятие;

ЖКП жилищно-коммунальное предприятие;

ЖКХ жилищно-коммунальное хозяйство;

ЗАО закрытое акционерное общество;

ЗРК Закон Республики Крым;

кВтч. киловатт в час кг/м3 килограмм на метр кубический;

км километр;

км километр квадратный;

км/км2 километр на километр квадратный;

КОЕ/дм3 колониеобразующие микроорганизмы на дециметр кубический;

КП коммунальное предприятие;

л/сек. литр в секунду;

МП малое предприятие;

м метр;

м2 метр квадратный;

м3 метр кубический;

м/сек метр в секунду;

м3/сут метр кубический в сутки;

м3/с метр кубический в секунду;

м3/год метр кубический в год;

м. куб. метр кубический;

мб миллибар;

МВД Министерство внутренних дел;

МВт мегаватт;

мг/дм3 миллиграмм на дециметр кубический;

мг-экв/дм3 миллиграмм-эквивалентов на дециметр кубический;

млн. миллион;

млрд. миллиард;

мм миллиметр;

МТФ молочно-товарная ферма;

МУП муниципальное унитарное предприятие;

ОАО открытое акционерное общество;

оз. озеро;

ООО общество с ограниченной ответственностью;

ООПТ особо охраняемые природные территории;

ПАО публичное акционерное общество;

пасс.км пассажиро-километров;

ПГОУ пыле-газоочистные установки;

пгт. поселок городского типа;

ПДВ предельно-допустимые выбросы;

ПДК предельно-допустимая концентрация;

ПДС предельно-допустимый сброс;

ПДУ предельно допустимый уровень;

ПЗФ природно-заповедный фонд;

ПНООЛР проект нормативов образования отходов и лимит на их размещение;

ПХС пожарно-химические станции;

р-не районе;

рис. рисунок;

РОВД районный отдел внутренних дел;

руб. рублей;

РФ Российская Федерация;

СанПиН санитарные правила и нормы;

скв. скважина;

СКК Северо-Крымский канал;

см сантиметр;

СМИ средства массовой информации.

СНГ Союз Независимых Государств;

с.с. сельский совет;

СССР Союз Советских Социалистических Республик;

т тонна;

ТБО твердые бытовые отходы;

т-км тонна на километр;

т. е. то есть;

т.п. тому подобное;

тыс. тысяч;

ТЭЦ теплоэлектроцентраль;

УГВ уровень грунтовых вод;

УЖКХ управление жилищно-коммунальным хозяйством;

ФГБУ Федеральное государственное бюджетное учреждение;

ФЗ федеральный закон;

ФЛП физическое лицо-предприниматель;

ц центнер;

ЧАО частное акционерное общество;

чел. человек;

ЧП частное предприятие;

шт. штук;

ЮБК Южный берег Крыма;

°C градусов Цельсия;

доллары;

$ проценты;

% ‰ промилле.

–  –  –

Охрана земельных ресурсов…………………………………………. 113 3.3.

3.3.1. Загрязнение почв……………………………………………….. 113 3.3.2. Противоэрозионные мероприятия и повышение плодородия почв ……………………………………………… 113 3.3.3. Соблюдение требований при обращении с пестицидами и агрохимикатами………………………………………………...

Охрана животного мира……………………………………………… 117 3.4.

–  –  –

Особо охраняемые природные территории………………………… 119 3.6.

3.6.1. Состояние и перспективы развития особо охраняемых природных территорий……………………………………….. 119 3.6.2. Водно-болотные угодья международного значения………… 121 Часть 4 Воздействие отраслей экономики на окружающую среду 122 Промышленность……………………………………………………... 122 4.1.

–  –  –

Часть 5. Государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды Республики Крым 134 Природоресурсное и природоохранное законодательство………… 134 5.

1.

Экономическое регулирование и финансирование 5.2.

природоохранной деятельности…………………………………… 138 5.2.1. Плата за пользование природными ресурсами и платежи за загрязнение окружающей среды…………….... 138 5.2.2. Финансирование природоохранной деятельности………… 139 Реализация экологических программ……………………………… 139 5.3.

5.3.1. Региональные программы…………………………………… 139 5.3.2. Городские и районные программы…………………………… 142

–  –  –

Часть 8 Окружающая среда и культурное наследие……………………… 182 Часть 9. Научная и общественная работа 186 Научные исследования……………………………………………….. 186 9.1.

Общественная деятельность в сфере охраны окружающей среды... 195 9.2.

Часть 10 Международное и межрегиональное сотрудничество………… 198 Часть 11 Экологическое образование, воспитание и информационнопросветительская деятельность…………………………………………… 200 Приложения………………………………………………………………… 210 Сведения об источниках информации и составителях…………………… 229 Список принятых сокращений…………………………………………… 230



Pages:     | 1 | 2 ||
Похожие работы:

«61 ISSN 0513-1634 Бюллетень ГНБС. 2016. Вып. 120 4. Кольчугина И.Б. Становление фототрофности в каллусной культуре Ficus elastica при изменении внешних факторов культивирования: Дисс. канд. биол. наук: 03.00.25 / Московский государственный универ...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Кемеровский государственный университет" Новокузнецкий институт (филиал) Естественно-географический факультет Рабочая...»

«МУЛЬТИМЕДИЙНЫЕ ИНТЕРАКТИВНЫЕ РЕСУРСЫ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ: РЕАЛИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ* Феликс Освальдович Каспаринский, руководитель Лаборатории мультимедийных технологий Биологического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, кандидат биологических наук, старший научный сотрудник (MasterMultimedia@mail.ru +7(916)656-6...»

«БУРМИСТРОВА АННА АЛЕКСЕЕВНА АНАЛИТИЧЕСКИЕ ВОЗМОЖНОСТИ РЕАКЦИИ 2,4-ДИНИТРОФЕНИЛГИДРАЗИНА С НЕКОТОРЫМИ КАРБОНИЛЬНЫМИ СОЕДИНЕНИЯМИ В МИЦЕЛЛЯРНЫХ СРЕДАХ ПАВ 02.00.02. – Аналитическая химия Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата химических наук Саратов – 2010...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Учебно-методическое объединение по экологическому образованию УТВЕРЖДАЮ Первый заместитель Мин истра образования Республики Беларусь с В.А.Богуш 1 | -с п ГГ 20 г. /' \\ Л, \ / XV/...»

«УДК 574.3:599.742.41 А.Н. ФАЙБИЧ ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ДЕПРЕССИВНОЙ ПОПУЛЯЦИИ ЛЕСНОГО ХОРЬКА (MUSTELLA PUTORIUS L.) В СЕВЕРНОЙ БЕЛАРУСИ Age structure of depressive population of polecat (Mustella putorius L.) in Poozere Forest in Northern Belarus was analyzed. Age structure was investigated in the sample of skulls by countin...»

«Пояснительная записка Рабочая программа по биологии для 6 класса составлена в соответствии с Федеральным компонентом Государственного стандарта общего образования, одобренным совместным решением коллегии Минобразо...»

«МАРКЕТИНГОВОЕ АГЕНТСТВО Технологии и оборудование по производству биодизельного топлива ДЕМОНСТРАЦИОННАЯ ВЕРСИЯ Череповец 2010 Технологии и оборудование по производству биодизельного топлива 2 Содержание Введение Глава 1. Характеристика биодизельного биотоплива 1.1. Химический процесс получения биодизеля 1.2....»

«Ученые записки Таврического национального университета им. В. И. Вернадского Серия "Биология, химия". Том 25 (64). 2012. № 2. С. 60-65. УДК 615.851.82:616.8-009.11-053.2-036.8 ПРИМЕНЕНИЕ АРТ-ТЕРАПИИ И ФИТОТЕРАПИИ В КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ДЕТЕЙ, БОЛЬНЫХ ДЕТСКИМ ЦЕРЕБРАЛЬНЫМ ПАРАЛИЧЕМ Грабовская Е.Ю., Евсеева Н.А. Таврический национал...»

«СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ БИОЛОГИЯ, 2016, том 51, 6, с. 937-945 Микотоксикология кормов, кормовые культуры УДК 636.085.19:636.086.1/.3:632.4(470) doi: 10.15389/agrobiology.2016.6.937rus ПОРАЖЕННОС...»

«МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ (МГС) INTERSTATE COUNCIL FOR STANDARDIZATION, METROLOGY AND CERTIFICATION (ISC) ГОСТ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ ISO/TS СТАНДАРТ 111331— МИКРОБИОЛОГИЯ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ...»

«СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ НАУКИ УДК 576.895.122.21 (282.247.36) (470.324) КАРПОВЫЕ РЫБЫ КАК ИСТОЧНИК ЗАРАЖЕНИЯ ЧЕЛОВЕКА И ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ ОПИСТОРХОЗОМ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ Елена Николаевна Ромашова, аспирант кафедры паразитологии и эпизоотологии Воронеж...»

«УДК 551.5 + 553 : 330.15 (477.61/62) С. Ф. Марова1, Т. Н. Ткаченко2 НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТ ПО БИОЛОГИЧЕСКОЙ ОПТИМИЗАЦИИ ГОРОДСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ДонДУУ, 2ДонНАСА Марова С. Ф., Ткаченко Т. Н. Направления работ по биологической оптимизации городских территор...»

«Бюллетень Никитского ботанического сада. 2009. Вып. 98 17 БОТАНИКА И ОХРАНА ПРИРОДЫ К ВОПРОСУ ОБ ИДЕНТИФИКАЦИИ ВИДА ПРИ ИНТРОДУКЦИИ НА ПРИМЕРЕ ВИДОВ РОДА MONARDA L. З.С. ГОРЛАЧЕВА, кандидат биологических наук Донецкий ботанический сад НАН Украины Вступление Как известно, интродукция – это один из действенных методов обогащения ассортимента...»

«Пояснительная записка. Рабочая программа составлена на основе Федерального Государственного стандарта, программы основного общего образования по биологии для 9 класса "Общая биология", авторы В.Б Захаров, Е.Т.Захарова, Н.И.Сонин// Программы для общеобразовательных учреждений к к...»

«МЕТОД ОБРАТНОЙ БИОЛОГИЧЕСКОЙ СВЯЗИ В ЛЕЧЕНИИ НЕДЕРЖАНИЯ МОЧИ У ЖЕНЩИН Балан В.Е.; Ермакова Е.И.; Тихомирова Е.В. Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии РАМН (дир. – академик РАМН Кулаков В.И.), Москва Резюме. Приведены литературные данные об эффективном консервативном методе лечения недержания мочи – биолог...»

«2 1. Цели освоения дисциплины Целью изучения дисциплины является формирование у студентов навыка решения проблемы экономичной защиты растений от вредителей и болезней для получения экологически чистой сельскохозяйственной продукции.2. Место дисциплины в структуре...»

«Учреждение образования "Брестский государственный университет имени А.С. Пушкина"ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРИКЛАДНЫЕ АСПЕКТЫ БИОЛОГИИ Программа дополнительного вступительного экзамена для специальности II ступени высшего образования (магистратуры) 1-31 80 01 Биология...»

«Всероссийская молодёжная научно­практическая конференция "Фундаментальные основы современных аграрных технологий и техники" ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ СЕМЕННОЙ ПРОДУКТИВНОСТИ КЛЕВЕРА ЛУГОВОГО Ю.О. Пономарев, аспирант кафедры агрономии и экологии СГСХА Научный руководитель: Прудникова А.Г....»

«Научно-исследовательская работа "Влияние запахов на кратковременную память человека"Выполнила: Татарченко Екатерина Алексеевна учащаяся 9 "В" класса, МБОУ "Школа №80" г. Ростова-на-Дону Руководитель: Воронова Наталья Викторовна, учитель биологии МБОУ "Школа №80" г....»

«Иммунология инфекционного процесса. Зав. лабораторией АНО ВЕРА Б.А. Никулин Инфекция (инфекционный процесс ИП) это патологический процесс в организме, возникающий вследствие взаимодействия между патогенным микроорганизмом и системой иммунитета больного, сопровождающийся размножением микроорганизма, повреж...»

«КАЗАНСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНСТИТУТ ФИЗИКИ Кафедра радиоэлектроники А.И. СКОРИНКИН МАТЕМАТИЧЕСКОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ БИОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ Учебно-методическое пособие Казань – 2015 УДК 51-76+57.03 ББК Принято на заседании кафедры радиоэлектро...»

«Гвасалия Майя Валериановна СПОНТАННЫЕ И ИНДУЦИРОВАННЫЕ СОРТА И ФОРМЫ ЧАЯ (СAMELLIA SINENSIS (L.) KUNTZE) ВО ВЛАЖНЫХ СУБТРОПИКАХ РОССИИ И АБХАЗИИ, ПЕРСПЕКТИВЫ ИХ РАЗМНОЖЕНИЯ И СОХРАНЕНИЯ В КУЛЬТУРЕ IN VITRO Специальность: 06.01.05 – селекция и семеноводство сельскохозяйственных растений АВТОРЕФЕРАТ диссертаци...»

«КОНВЕРГЕНЦИЯ НАУК И ТЕХНОЛОГИЙ – НОВЫЙ ЭТАП НАУЧНОТЕХНИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Ковальчук М.В., Нарайкин О.С., Яцишина Е.Б. В конце XX в. цивилизационный кризис перешёл в новую – системную – фазу, сегодня он охватывает по сути все основные сферы общественной жизни, проявляясь как экологический, ресурсный, экономический, социально-п...»

«КОНВЕРГЕНЦИЯ БИОЛОГИЧЕСКИХ, ИНФОРМАЦИОННЫХ, НАНОИ КОГНИТИВНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ: ВЫЗОВ ФИЛОСОФИИ (Материалы "круглого стола") В.В. Пирожков Участвовали: Лекторский Владислав Александрович – академик, председатель Международного редакционного совета журнала "Вопросы философии"; Пружинин...»

«МОБИЛЬНАЯ НАУКА В ГЛОБАЛЬНОМ МИРЕ С.А. Душина Н.А. Ащеулова РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ФИЛИАЛ ИНСТИТУТА ИСТОРИИ ЕСТЕСТВОЗНАНИЯ И ТЕХНИКИ им. С. И. ВАВИЛОВА Ащеулова Н. А., Душина С. А. МОБИЛЬНАЯ НАУКА...»

«РОЛЬ АГРОЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ В ОГРАНИЧЕНИИ КОРНЕВЫХ ГНИЛЕЙ ОЗИМОЙ ПШЕНИЦЫ Бойко Р.A. Мищерин А.М. Научный руководитель – к.с.-х.н., доцент Шутко А.П. Ставропольский государственный аграрный университет Ставрополь, Россия ROLE OF THE AGROECOLOGICAL FACTOR IN THE LIMITED OF WINTER WHEAT ROOT ROT Boyko R.A. Mis...»

«ИЗВЕСТИЯ АКАДЕМИИ НАУК РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ОТДЕЛЕНИЕ БИОЛОГИЧЕСКИХ И МЕДИЦИНСКИХ НАУК №1 (189), 2015 г. ФИЗИОЛОГИЯ РАСТЕНИЙ УДК 581.132.633.11 Д.М.ДАВЛЯТОВА, М.Б.НИЯЗМУХАМЕДОВА*, Д.БЕРДЫЕВ, М.М.РАХИМОВ* ФОТОСИНТЕТИЧЕСКИЕ ПИГМЕНТЫ ГАЛОФИТОВ ЗАПОВЕДНИКА "ТИГРОВАЯ БАЛКА" Курган-Тюби...»

«МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ПО ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЧУВАШСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛ...»









 
2017 www.doc.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.