WWW.DOC.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные документы
 

«Новосибирский научноисследовательский институт травматологии и ортопедии им.Я.Л.Цивьяна МЗРФ Условия формирования проекта «Развитие производственной ...»

Новосибирский научноисследовательский институт

травматологии и ортопедии

им.Я.Л.Цивьяна МЗРФ

Условия формирования проекта «Развитие производственной инфраструктуры

в сфере травматологии, ортопедии, нейрохирургии и других сферах медицины

путем осуществления реконструкции объекта, расположенного по адресу: г.

Новосибирск,ул. Одоевского, д. 3»

Садовой Михаил Анатольевич - директор ННИИТО

им. Я. Л. Цивьяна МЗ РФ

2015 г.

Концессионные проекты в сфере

здравоохранения: особенности структурирования, ключевые преимущества и ограничения, порядок разработки, практика реализации

Ассоциация «Центр развития ГЧП»:

Часть №1 Особенности структурирования сделок, ключевые преимущества и существующие барьеры при реализации Правовые и методологические основы применения механизма концессий

Нормативно-правовая база заключения концессионных соглашений:

Федеральный закон от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях»;

статья 174.1 Налогового кодекса Российской Федерации;

статьи 78 и 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2015 №300 «Об утверждении формы предложения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 №138 «Об утверждении примерного концессионного соглашения в отношении объектов здравоохранения в том числе объектов санаторно-курортного лечения»;

Нормативные правовые акты субъектов РФ, определяющие процесс подготовки и заключения концессионных соглашений на территории региона.

Методологическая база для подготовки концессионных соглашений:

Методические рекомендации для органов государственной власти субъектов Российской Федерации по применению механизмов государственно-частного взаимодействия в сфере здравоохранения;

Исследование «Практика применения концессионных соглашений для развития региональной инфраструктуры Российской Федерации» 2013 – 2015 гг.;

Методические рекомендации по применению концессионных соглашений для развития инфраструктуры здравоохранения на федеральном и региональном уровне (в разработке).

Предмет и объекты концессионного соглашения

По концессионному соглашению:

Концессионер (частный партнер):

обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать объект КС осуществляет деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта КС

Концедент (публичная сторона):

владеет на праве собственности объектом КС обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный КС, права владения и пользования объектом КС обязуется предоставить земельный участок, на котором располагается объект концессионного соглашения и (или) который необходим для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением.

Объектами соглашения могут быть:

объекты здравоохранения в том числе объекты санаторно-курортного лечения;

объекты образования;

объекты горячего и холодного водоснабжения, водоотведения;

объекты по распределению и передаче тепловой и электрической энергии;

и иные установленные 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»

–  –  –

Институциональность наличие отдельного Федерального закона «О концессионных соглашениях»

и его широкое применение наличие практики заключения концессионных соглашений на разных уровнях (РФ, субъекты, муниципальные образования) формирование устойчивой практики судов в части применения ФЗ «О концессионных соглашениях»

целевая определенность предмета концессионного соглашения – строительство или реконструкция и последующая эксплуатация объекта Гарантии прав концессионера обеспечивается возврат инвестиций в случае досрочного расторжения соглашения изменение законодательства – изменение условий соглашения возможность установления платы концедента и приоритетного права выкупа объекта Преимущества концессии перед остальными формами ГЧП (2/2) Преимущества концедента сохранение права собственности на объект концессионного соглашения возможность заключение соглашения в порядке конкурсного отбора, а также без проведения конкурса долгосрочный характер соглашения на управление государственным имуществом возможность осуществления контроля за деятельностью концессионера, предотвращающее нецелевое использования объекта снижение бюджетной и налоговой нагрузки возможность комбинирования частных и государственных инвестиций для создания или реконструкции объекта соглашения Имущество концессионного проекта

–  –  –

объекты концессионного соглашения в сфере здравоохранения – это здания, сооружения и другая недвижимость медицинских организаций;

учредитель должен обосновать, что данное недвижимое имущество является у медицинской организации излишним, или неиспользуемым либо используемым не по назначении;

обеспечивается сохранение профиля объекта концессионного соглашения;

у концессионера на момент участия в конкурсном отборе должна быть (или должна быть получена после заключения соглашения) лицензия на соответствующую медицинскую деятельность;

медицинская организация в результате передачи недвижимого имущества по концессионному соглашению не лишится возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены ее уставом;

нет запрета на заключение концессионных соглашений в отношении объектов здравоохранения, на базе которых предполагается осуществление платной медицинской помощи.

Часть №2 Заключение концессионных соглашений в Российской Федерации: практические примеры Статистика применения концессионных соглашений для развития региональной инфраструктуры здравоохранения Статус концессионных проектов в сфере здравоохранения (общее количество – 22 проекта)

–  –  –

3D – печать / биопечать для ортопедии, травматологии, нейрохирургии, урологии, стоматологии 3D – печать медицинских изделий ортопедических и травматологических для людей с ограниченными возможностями Серийное производство: 20 тыс. изделий, комплексов, компонентов, узлов в год Запуск производства : 2016 год ОАО "Федеральный центр проектного финансирования" Продукты готовые к выходу в серийное производство - биокерамика

–  –  –

Серийное производство: 10 000 комплектов, компонентов, узлов в год Запуск производства : 2015 – 2016 гг ОАО "Федеральный центр проектного финансирования" Продукты готовые к выходу в серийное производство- эндопротезы ТБС и КС на основе метала и полиэтилена

–  –  –

Серийное производство: 15 000 комплектов, компонентов, узлов в год Запуск производства : 2016 – 2017 год ОАО "Федеральный центр проектного финансирования" Продукты подготавливаемые к выходу в серийное производство биодеградируемые конструкции для сферы травматологии, ортопедии и нейрохирургии

–  –  –

Серийное производство: 100 000 комплектов, компонентов, узлов в год Запуск производства : 2017 год ОАО "Федеральный центр проектного финансирования" Структура направлений медицинского промышленного парка кластера травматологии, ортопедии и нейрохирургии в соответствии с научноинновационными направлениями

–  –  –

Общеотраслевые продукты: шовные материалы, материалы для сферы хирургии и диагностики, среды для выращивания культур и т.д. Данные продукты могут быть использованы не только по направлению травматология и ортопедия

–  –  –

Наименование Проекта Развитие производственной инфраструктуры в сфере травматологии, ортопедии, нейрохирургии и других сферах медицины путем осуществления реконструкции объекта, расположенного по адресу: г.

Новосибирск, Первомайский район, ул. Одоевского, д.

3 (далее – «Проект») Проект направлен на создание медицинского парка в сфере травматологии, ортопедии и нейрохирургии (далее – «Медицинский парк»), основными направлениями деятельности которого станут:

o производство эндопротезов o производство металлоконструкций и биодеградируемых конструкций для травматологии и ортопедии o производство экзопротезов o производство аппаратно-программных комплексов для реабилитации пациентов с патологией опорно-двигательной и нервной систем Цель Проекта Создание комплекса конкурентоспособных производств по выпуску медицинских изделий и лекарственных средств в сфере травматологии, ортопедии и нейрохирургии, в том числе для целей импортозамещения Задачи Проекта Разработка и внедрение медицинских изделий и лекарственных средств в сфере травматологии, ортопедии, нейрохирургии и других сферах медицины.

Участники Проекта:

ФГБУ Новосибирский НИИТО им Я. Л. Цивьяна (далее – «Учреждение») Частный партнер Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – «Минздрав России») ОАО "Федеральный центр проектного финансирования" Стадии подготовки и реализации Проекта Подготовительная стадия Разработка юридической и финансовой моделей реализации Проекта, подготовка конкурсной и контрактной документации, проведение конкурса Инвестиционная стадия

Этап 1. 2015-2018 гг.:

выполнение строительно-монтажных работ по созданию инженерных коммуникаций внутренний и внешний капитальный ремонт стен, полов, фасадов, реконструкция части площадей оснащение производств в рамках направлений деятельности Медицинского парка на отреконструированной площади Этап 2. 2018-2019 гг. (при расчетах не учитывался) Расширение производственных площадей в области регенеративной медицины, организация производства медицинских изделий на основе 3D технологий, создание сервисных площадей, реконструкция объекта в той части площадей, которые необходимы для запуска всего комплекса производств на объекте Эксплуатационная стадия Функционирование Медицинского парка: организация производств и изготовление медицинских изделий и лекарственных средств, включая: производство и изготовление медицинских изделий с использованием имеющихся разработок (объектов интеллектуальной собственности), разработка новых медицинских изделий и лекарственных средств в области травматологии, ортопедии, нейрохирургии и других сферах медицинской деятельности Общий объем инвестиций 685 млн. руб. с учетом НДС в ценах 2015 г.

ОАО "Федеральный центр проектного финансирования" Имущественная база для реализации Проекта Объект располагается по адресу г. Новосибирск, ул. Одоевского, д.3 представляет собой имущественный комплекс, в который входит нежилое здание, фактически представляющее собой три здания, соединенные между собой переходами введен в эксплуатацию в 1980 г., первоначальная стоимость Объекта составляет 31 290 802,48 руб., остаточная стоимость объекта составляет 0 руб. по состоянию на 20 августа 2014 г.

находится в федеральной собственности и закреплен за ФГБУ Новосибирский НИИТО им. Я. Л. Цивьяна на праве оперативного управления в настоящее время не эксплуатируется рыночная стоимость Объекта по состоянию на 28 октября 2014 г. составляет 11,580 млн. руб. с учетом НДС, рыночная стоимость земельного участка составляет 19,534 млн. руб. с учетом НДС.

–  –  –

Срок действия концессионного соглашения

Срок действия Концессионного соглашения составляет 15 лет, из них:

Реконструкция Объекта в течение четырех лет с момента передачи концессионеру объекта Концессионного соглашения;

Эксплуатация - 11 лет после ввода в эксплуатацию части площадей, подлежащих реконструкции.

Концессионная плата

Концессионная плата выплачивается концессионером концеденту в следующем порядке:

20% единовременно в течение 30 дней с момента заключения Концессионного соглашения;

80% единовременно через 24 (двадцать четыре) месяца после заключения Концессионного соглашения.

Требования к объекту концессионного соглашения Объект концессионного соглашения передается концеденту по окончании срока эксплуатации. Площадь объекта должна составлять не менее 7685,6 кв.м., из них для производства и изготовления медицинских изделий используется не менее 60%

–  –  –

Социально-экономические эффекты от реализации Проекта создание импортозамещающих производств обеспечит создание 143 рабочих мест и повысит доступность качественной медицинской помощи;

налоговые поступления в бюджеты различных уровней составят 2,629 млрд. руб., дополнительный доход в виде концессионной платы составит 23,6 млн. руб. с учетом НДС;

расходы Учреждения на содержание здания будут отсутствовать в виду его передачи концессионеру;

внебюджетные средства будут привлечены в полном и достаточном объеме для решения задачи качественного обновления и модернизации имеющейся инфраструктуры;

привлечение компетенции частного партнера повысит эффективность управления Объектом.

Похожие работы:

«Міністэрства аховы здароўя Министерство здравоохранения Рэспублікі Беларусь Республики Беларусь Установа адукацыі Учреждение образования "Гродзенскі дзяржаўны "Гродненский государственный медыцынскі універсітэт" медицинский университет" ЗАГАД ПРИКАЗ 21.07.2016 № 230-ЛД г.Гродна г.Гродно О зачислении в число...»

«Отзыв официального оппонента на диссертационную работу Дутовой Светланы Вячеславовны "Фармакологические и фармацевтические аспекты иммунотропного действия извлечений из сырья эфирномасличных растений", представленную на соискание ученой степени доктора фармацевтических наук п...»

«Утвержден Общим собранием членов Ивановской областной общественной организации медицинских сестер и средних медицинских работников Протокол № 1 от 20.01.2000 г. Новая редакция Устава утверждена Общим собранием членов Ивановской областной...»

«МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ УТВЕРЖДАЮ Первый заместитель Министра Р.А. Часнойть 23 марта 2007 г. Регистрационный № 41-0305 ПОДГОТОВКА КУЛЬТУРЫ КЛЕТОК ЩИТОВИДНОЙ ЖЕЛЕЗЫ ДЛЯ ТРАНСПЛАНТАЦИИ инструкция по применению УЧРЕЖДЕНИЕ-РАЗРАБ...»

«Ю. Н. Николаева Крапива, лопух, подорожник, зверобой. Лекарства от 100 болезней Серия "Природный защитник" http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=2326865 Крапива, лопух, подорожник, зверобой. Лекарств...»

«Пояснительная записка по "L-лизин сульфат 65%"Фармакологическое действие: Лизин относится к группе незаменимых лимитирующих аминокислот. Содержит две аминогруппы и одну карбоксильную группу, поэтому обладает свойствами основания. Процент азота в мо...»

«МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ Государственное образовательное учреждение Высшего профессионального образования "Иркутский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения и социального развития России (ГОУ ВПО ИГМУ Минздравсоцразвития России) Кафедра акушерства и гинекологии педиатрического факультета УЧЕБНО-МЕТО...»

















 
2017 www.doc.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.