WWW.DOC.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные документы
 

Pages:   || 2 |

«ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ СВОДНЫЙ ДОКЛАД о результатах и основных направлениях деятельности Калининград Содержание: ВВЕДЕНИЕ ЦЕЛИ И ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ...»

-- [ Страница 1 ] --

ПРАВИТЕЛЬСТВО

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

СВОДНЫЙ ДОКЛАД

о результатах и основных

направлениях деятельности

Калининград

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

ЦЕЛИ И ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛИНИНГРАДСКОЙ

ОБЛАСТИ

1. ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И УРОВНЯ ЖИЗНИ

1.1. Повышение материального уровня жизни населения

1.1.1. Сокращение уровня бедности и социального неравенства

1.1.2. Обеспечение занятости населения

1.2.Повышение уровня здоровья населения

1.2.1. Повышение качества и доступности медицинской помощи и лекарственного обеспечения

1.2.2. Популяризация и развитие физической культуры и спорта

1.3. Повышение обеспеченности населения благоустроенным жильем и качественными коммунальными услугами

1.3.1. Повышение обеспеченности населения услугами социальной и инженерной инфраструктуры

1.4. Развитие культурно-духовного потенциала

1.5. Повышение уровня удовлетворения потребностей в образовании

1.5.1. Повышение доступности качественного начального, среднего и основного общего образования

1.5.2. Повышение качества профессионального образования молодежи

1.6. Сохранение окружающей среды и природного потенциала



2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫСОКОГО УРОВНЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В МАКРОРЕГИОНЕ

2.1. Создание условий для благоприятного развития приоритетных направлений и отраслей экономики

2.1.1. Повышение объемов производства промышленными предприятиями

2.1.2. Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства............. 55 2.1.3. Развитие потенциала транспортной инфраструктуры

2.1.4. Развитие потенциала энергетической инфраструктуры

2.1.5. Развитие сельского хозяйства и агропромышленного комплекса

2.1.6. Развитие туризма в Калининградской области

2.2. Создание благоприятной конкурентной среды на потребительском рынке............... 75

2.3. Повышение эффективности и устойчивости бюджетной системы

2.4. Развитие потенциала муниципального управления

2.5. Повышение информационной прозрачности деятельности государственной власти

КОМПЛЕКС МЕР ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Приложение 1 «Сравнение фактических и плановых значений показателей деятельности»

Приложение 2 «Показатели деятельности субъектов бюджетного планирования Калининградской области»

Введение Сводный доклад о результатах и основных направлениях деятельности (ДРОНД) Правительства Калининградской области за 2012 год подготовлен в соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от 25 февраля 2009 года № 93 «О докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования» и Постановлением Правительства Калининградской области от 14 ноября 2011 г. № 864 «Об утверждении порядка разработки среднесрочного финансового плана Калининградской области и проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период».



Доклад содержит информацию о результатах деятельности Правительства Калининградской области за период с 2007 по 2012 год и основных направлениях проведения государственной политики в целом и в сферах деятельности соответствующих органов исполнительной власти Калининградской области.

Сравнительная характеристика деятельности Правительства Калининградской области по достижению запланированных показателей содержится в Приложении 1 «Сравнение фактических и плановых значений показателей деятельности».

Для определения достижения / не достижения основных показателей деятельности органов исполнительной власти Калининградской области, были сопоставлены фактические показатели за 2011 год и оценка 2012 года с аналогичными показателями оценки 2011 года и прогноза 2012 года, которые были отражены в Сводном ДРОНДе Правительства Калининградской области за 2011 год.

Следует отметить, что для сопоставимости планируемых и фактических значений показателей деятельности отраслевых министерств, промежуточные корректировки планируемых и фактических показателей не учитывались. Те показатели, которые не были ранее отражены в Сводном ДРОНДе за 2011 год указаны без планируемых показателей.

–  –  –

1. ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И УРОВНЯ ЖИЗНИ

Качество жизни отражает степень развития и полноту удовлетворения материальных и нематериальных потребностей и интересов отдельных граждан и общества в целом, проявляющихся как в различных видах деятельности, так и в самом жизнеощущении, т.е. в виде не только объективных, но и субъективных индивидуальных критериев.

Уровень жизни входит в состав понятия качества жизни и определяется, как совокупность уровня материального потребления и уровня доступности нематериальных благ для членов общества. На достижение этой цели прямо или косвенно ориентированы цели и задачи всех органов исполнительной власти.

Основным приоритетом работы Правительства Калининградской области остается сохранение и повышение качества жизни населения региона, для чего в течение 2012 года были проведены мероприятия, направленные на увеличение заработной платы в регионе, в т. ч. работникам бюджетной сферы, особые усилия прикладывались в области занятости, социальной поддержки населения, поддержки семьи и материнства, развития жилищного строительства, улучшения инвестиционного климата в регионе.

Для достижения стратегической цели повышения качества и уровня жизни

Правительством области установлены следующие подцели:

Повышение материального уровня жизни населения.

Сокращение уровня бедности и социального неравенства.

Обеспечение занятости населения.

Повышение уровня здоровья населения.

Повышение качества и доступности медицинской помощи и лекарственного обеспечения.

Популяризация и развитие физической культуры и спорта.

Повышение обеспеченности населения благоустроенным жильем и качественными коммунальными услугами.

Повышение обеспеченности населения услугами социальной и инженерной инфраструктуры.

Развитие культурно-духовного потенциала.

Повышение уровня удовлетворения потребностей в образовании.

Повышение доступности качественного начального, среднего и основного общего образования.

Повышение качества профессионального образования молодежи.

Сохранение окружающей среды и природного потенциала.

В соответствии с положениями Послания Губернатора Калининградской области Н.Н. Цуканова Калининградской областной Думе «Об основных направлениях деятельности Губернатора и Правительства Калининградской области на 2012 – 2016 годах» осуществлялась реализация мероприятий целевых программ в сферах образования, здравоохранения, культуры, занятости, туризма, жилищно-коммунальной сфере, отраслях реального сектора. Наиболее важные планируемые направления действий в тех или иных отраслях отражены в данном ДРОНДе в соответствующих параграфах.

Эффективность деятельности органов исполнительной власти по достижению поставленной стратегической цели отражается рядом показателей характеризующих отдельные подцели.

Частично охарактеризовать уровень и качество жизни позволяют макроэкономические показатели. В частности демографические показатели: динамика численности населения, на которую непосредственное влияние оказывают естественный прирост или убыль населения, а также миграционный прирост.

В целях стабилизации численности населения Калининградской области и обеспечения его постепенного роста, сопровождаемого улучшением демографической структуры, в том числе увеличением трудовых ресурсов, реализуются целевые программы:

Улучшение демографической ситуации в Калининградской области на 2008годы;

Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

По состоянию на 1 января 2013 года предварительная численность постоянного населения составила 954739 человек и увеличилась с начала года на 7943 человека.

Среднегодовая численность постоянного населения области в 2012 году составит, по оценке, 950,9 тыс. человек, что выше уровня 2011 года на 6,6 тыс. человек.

Увеличение числа жителей области обусловлено существенным увеличением миграционного прироста и продолжающимся в последние годы ростом рождаемости.

В течение нескольких лет регион демонстрирует устойчивую динамику улучшения демографических показателей (ожидаемая продолжительность жизни возросла с 2007 по 2012 год с 65,79 до 70,2 лет, рождаемость выросла за тот же период с 10,9 до 12,4 человек на 1000 человек, смертность сократилась с 15,4 до 13,2 человек на 1000 человек населения).

Наибольший удельный вес в общей смертности населения Калининградской области занимает смертность в связи с болезнями системы кровообращения.

Естественная убыль населения уменьшилась в абсолютном выражении с 4,2 тысячи человек в 2007 году до 0,8 тысячи в 2012 году, а в расчете на 1000 человек населения

– с 4,5 до 0,8. В планируемом периоде Калининградская область должна выйти на естественный рост населения.

Сокращение естественной убыли населения Калининградской области происходит на фоне стабильного миграционного прироста. Положительное сальдо миграции обеспечивается за счет притока населения из стран СНГ. В 2012 году сохранилась наблюдавшаяся в 2011 году тенденция нарастания числа прибывших в регион. В 2012 году миграционный прирост составил 8702 человек, что на 35,4% выше чем в 2011 году.

Миграционный прирост населения 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Прирост / снижение (-), всего (тыс. чел.) 4,3 3,7 3,4 3,3 6,4 8,7 Прирост / снижение (-), на 1000 чел. 4,6 4,0 3,0 3,5 6,8 9,1 населения Фактором, оказывающим существенное влияние на демографическую ситуацию, остается разрыв численности мужского и женского населения. По состоянию на 1 января 2012 года женщины составляют 53,1% населения, мужчины – 46,9%. Перевес численности женского населения отражается на показателях браков и разводов и, соответственно, на воспроизводстве населения.

Соотношение браков и разводов в 2011 году несколько ухудшилось и составляло В 2012 году указанная ситуация претерпела позитивные изменения: при увеличении числа заключенных в январе-ноябре браков по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (с 8297 до 8424) число разводов сократилось (с 4948 до 4807). Коэффициент брачности составил 1,75.

В области принимаются комплексные меры для улучшения демографической ситуации, включающие мероприятия по поддержке материнства и детства, строительству детских садов, жилищному строительству, повышению статуса института семьи. Реализованы мероприятия целевой программы Калининградской области «Улучшение демографической ситуации в Калининградской области на 2008-2012 годы». В связи с её окончанием в настоящее время разработан комплексный План мероприятий по улучшению демографической ситуации в регионе на период 2013-2017 годов.

1.1. Повышение материального уровня жизни населения Материальное благосостояние населения оценивается по уровню среднедушевых доходов, в т. ч. рассчитываемых в реальном выражении.

Денежные доходы включают в себя: оплату труда; доходы от предпринимательской деятельности; социальные трансферты, среди которых пенсии, пособия и стипендии;

поступления от продажи продуктов сельского хозяйства; доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов; страховые возмещения;

ссуды; доходы от продажи иностранной валюты и другие доходы.

Под увеличением реальных доходов населения понимают рост доходов населения от всех видов деятельности с учетом инфляции.

Среднедушевые денежные доходы населения области в 2011 году составляли 16885 рублей (105,3% к 2010 году). В 2012 году они выросли до 18529 рублей или на 109,7% к предыдущему году. При этом реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в 2011 году составили только 97%, а в 2012 году, в связи с низким уровнем инфляции, выросли до 106,6%.

Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в IV квартале 2012 составила 6273 рубля (трудоспособное население – 6723 руб., пенсионеры- 5068 руб., дети – 6169 руб.), увеличившись по сравнению с аналогичным периодом 2011 года на 5,3%.

Показателем, характеризующим уровень жизни населения, является соотношение среднедушевого дохода с величиной прожиточного минимума. Как видно из таблицы, с 2009 года в соотношении этих величин наметилась позитивная динамика.

Соотношение среднедушевого дохода с величиной прожиточного минимума, % Все население 290 270 277 285 279 295,4 Основную часть денежных доходов определяет заработная плата.

Политика региональных властей в области легализации заработной платы на коммерческих предприятиях, а также достигнутая в рамках регионального соглашения между правительством, объединениями работодателей и профсоюзами договоренность об установлении на территории области минимальной заработной платы с 1 января 2012 года в размере 6500 рублей (при федеральном МРОТ – 4611 рублей), позволило в 2012 году существенно увеличить заработную плату.

В 2012 году начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника, включая занятых на предприятиях малого бизнеса, составляла 22267 рублей. По сравнению с 2011 годом она возросла на 10,9%. В 2012 году реальная заработная плата по оценке составит 105%.

Особенно ощутимо выросла оплата труда работников бюджетной сферы: образования на 20,2%, здравоохранения и предоставления социальных услуг на 23,7%. Этому способствовали меры, принятые в целях реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мерах по реализации государственной социальной политики».

Вместе с тем заработная плата в регионе пока не достигает среднероссийского уровня.

–  –  –

С 2009 года в регионе отмечается увеличение соотношения среднемесячной заработной платы с величиной прожиточного минимума с 282 % до 309% - в 2011 году.

В 2012 году данное соотношение составило 331,2%.

–  –  –

В настоящее время социальными партнерами ведутся переговоры о повышении в 2013 году размера минимальной заработной платы до 7000 рублей.

1.1.1. Сокращение уровня бедности и социального неравенства Под уровнем бедности понимается доля населения, доходы которого находятся ниже уровня прожиточного минимума.

По предварительной оценке, в 2012 году численность живущих за чертой бедности может снизиться до 122,3 тыс. чел. (12,9% от количества жителей региона).

Численность населения, живущего за чертой 2007 2008 2009 2010 2011 2012 (оценка) бедности тысяч человек 116,2 127,6 123,1 118,7 122,8 122,3 в процентах от общей численности населения 12,4 13,6 13,3 12,4 13 12,9 В соответствии с изменениями федерального законодательства, предусматривающими совершенствование методологии определения прожиточного минимума, в 2013 году в области законодательно будет утвержден новый состав потребительской корзины, стоимостная оценка которого в сравнении с действующим набором продуктов питания и непродовольственных товаров возрастет на 5-10%.

Тем не менее, с учетом принимаемых мер по увеличению доходов населения (в том числе по заработной плате) указанные изменения не повлекут рост численности малоимущего населения в регионе.

Степень социального расслоения населения (коэффициент дифференциации доходов), определяемая как соотношение между средними уровнями денежных доходов 10% населения с самыми высокими доходами и 10% населения с самыми низкими доходами, в Калининградской области в 2011 году составила 12,1 раза и является значительно ниже среднего показателя по Российской Федерации (16,2 раза).

В 2012 году данный коэффициент прогнозируется на уровне 10,8 раза.

В целях развития системы государственной поддержки граждан, укрепления социальной защиты семьи, предупреждения семейного неблагополучия, сиротства, внедрения новых форм и технологий профилактики правонарушений несовершеннолетних, организации полноценного отдыха и оздоровления детей, оптимизации системы оказания социальных услуг, развития учреждений социального обслуживания реализуются:

– целевая программа Калининградской области «Развитие системы социальной защиты населения и совершенствование трудовых отношений на 2007-2015 годы».

– целевая программа Калининградской области «Повышение качества жизни граждан старшего поколения» на 2011 – 2013 годы;

– целевая программа Калининградской области «Доступная среда» на 2012 – 2016 годы».

Правительством Калининградской области принимаются меры по сохранению на достигнутом уровне денежных мер социальной поддержки населения, составляющих наиболее значительную долю всех социальных расходов. Органами социальной защиты предоставляется более 60 видов социальных выплат, годовая сумма трансфертов населению за счет средств всех бюджетов превышает 3 млрд. рублей.

При этом изыскиваются возможности для увеличения выплат, предназначенных наиболее социально уязвимым категориям жителей области.

Льготным категориям граждан: ветеранам труда, труженикам тыла, репрессированным, многодетным семьям, взамен ранее предусмотренных льгот предоставляется ежемесячная денежная выплата (далее – ЕДВ). Планка размера ЕДВ в Калининградской области поднята выше, чем в других субъектах Северо-Западного федерального округа. Ее уровень на конец 2011 года составлял 1360 рублей. С 1 января 2012 года размер выплаты вырос до 1400 рублей, а с 1 октября – до 1450 рублей. Получателями выплаты в настоящее время числятся свыше 70 тысяч жителей области, годовые ассигнования на выплату ЕДВ составили более 1,2 млрд. рублей. С 1 апреля 2013 года ЕДВ поднимется до уровня 1500 рублей.

Меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг граждан, относящихся к льготным категориям федерального уровня, переведены в денежную форму и предоставляются в виде компенсации затрат на указанные цели. Общая сумма затрат в 2012 году определена в объеме 764 млн. рублей.

Для осуществления дополнительной социальной поддержки малообеспеченных граждан в виде получения субсидий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг Правительством Калининградской области утверждены дифференцированные размеры регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Предоставление субсидий на оплату жилищнокоммунальных услуг

–  –  –

Интенсивно развиваются виды мер социальной поддержки многодетных семей, которые в силу высокой иждивенческой нагрузки наиболее подвержены социальным рискам. С января 2012 года в рамках Закона Калининградской области «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» началось предоставление многодетным семьям материнского капитала. Его размер равен 100 тысяч рублей при рождении 3-4 детей, 200 тысяч рублей – при рождении пятого и последующих детей и 1 млн. рублей при рождении тройни. За год почти 600 многодетных семей реализовали свой материнский капитал в сумме более 60 млн.

рублей.

В 2012 году принят ряд областных законов, направленных на поддержку семей с детьми, согласно которым увеличен размер ежемесячного пособия на ребенка со 180 до 250 рублей, единовременного пособия многодетной семье в части сумм за 1-го и второго детей. Кроме того, введена новая ежемесячная денежная выплата: при рождении третьего или последующих детей до 3-х лет. Эта выплата рекомендована Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации». Ее предоставление начнется с января 2013 года, а размер будет равняться региональной величине прожиточного минимума ребенка (6135 рублей).

Благодаря сложившейся в регионе системе поддержки многодетных семей в сочетании с такими федеральными выплатами, как материнский капитал и пособие по уходу за ребенком, стимулирующими рождение и воспитание в семье второго и последующих детей, сформировалась четкая тенденция роста числа многодетных семей, получающих меры социальной поддержки.

Число обращений граждан за региональным пособием на рождение детей в 2012 году увеличилось по сравнению с прошлым годом на 6% - до 10,4 тысячи в год. При этом доля рожденных вторых и последующих детей составила 53% (в 2007 году – 45%).

Доля третьих и последующих детей, рожденных в семье, увеличилась за 5 лет более значительно: с 8,6 до 13%, т. е. в полтора раза.

В настоящее время в области проживает 267 тыс. семей, из них, по данным Калининградстата, 117 тыс. (44%) – с несовершеннолетними детьми. Общая численность детей в возрасте от 0 до 17 лет составляет 165 тыс. человек.

По состоянию на 1 декабря 2012 года число семей, находящихся в трудной жизненной ситуации составило 35694 (на начало 2012 года их было 36989), в т.ч. с детьми, находящихся в социально опасном положении – 750 (2,1% от общего числа семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2011 году – 2,0 %).

Всего за пять последних лет число безнадзорных детей сократился более чем в 8 раз.

Доля таких детей от общей численности детского населения в Калининградской области составила 0,02 % при плановом значении 0,03 %.

–  –  –

В Калининградской области на начало 2012 года проживало 214,2 тыс. чел. старше трудоспособного возраста (мужчины - от 60 лет, женщины - от 55).

На 1 января 2012 года численность пенсионеров достигла 246,6 тыс. чел. По состоянию на 1 января 2013 года численность пенсионеров, состоящих на учете в пенсионном фонде, составила 250,1 тыс. человек.

В 2011 году средний размер начисленных месячных пенсий превысил среднегодовую величину прожиточного минимума пенсионера в 1,6 раза, в 2012 году– в 1,8 раза.

–  –  –

Средний размер назначенных месячных пенсий (на конец года) (руб.) 3586 4402 5965 7268 7893 8724 Среднегодовая величина прожиточного минимума пенсионера (руб.) 3173 3870 4336 4581 4909 4970 На 1 января 2012 года средний размер назначенных месячных пенсий равнялся 7893 рублей, на 1 января 2013 года - 8724,3 рубля.

Средняя величина прожиточного минимума пенсионера в целом за 2011 год составила 4909 рублей, в 2012 году - 4970 рублей.

По состоянию на 01 декабря 2012 года в Калининградской области проживает 81577 инвалидов (на конец 2011 года – 82538 чел.). Из них: инвалидов из числа ветеранов войны – 3182 чел., инвалидов общего заболевания, с детства и др. – 75583, детей-инвалидов – 2812.

Показатели Количество инвалидов, проживающих в Калининградской области (по состоянию на конец соответствующего года, 82453 82639 82692 82759 82538 81577 чел.) За период с 2007 по 2012 годы количество инвалидов в области стабилизировалось.

В целях решения одной из острейших проблем инвалидов – доступности среды жизнедеятельности в текущем году принята региональная целевая программа «Доступная среда» на 2012-2016 годы (утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 17 августа 2012 года № 626). Аналогичные программы разработаны в муниципальных образованиях области (кроме Краснознаменского муниципального района).

Для повышения эффективности системы социального обслуживания пожилых людей и инвалидов, в целях оптимизации среды жизнедеятельности и ликвидации очереди в стационарные учреждения социального обслуживания населения в регионе разработана «Перспективная схема развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов до 2020 года». В рамках реализации данной схемы в 2010 году проведена реконструкция медицинского корпуса Громовского психоневрологического интерната, позволившая открыть дополнительные 20 мест.

В конце 2011 года в эксплуатацию сдан областной геронтопсихиатрический центр в городе Немане, рассчитанный на 100 мест.

В настоящее время завершена реконструкция здания школы в поселке Фурманово Гусевского района под психоневрологический интернат с пристройкой на 100 койкомест.

Таким образом, с 2010 по 2012 год коечная мощность психоневрологических интернатов увеличена на 220 мест. В 2011 году произведена реструктуризация ГБСУСО КО «Социальный центр «Два поколения», в результате которой организовано дополнительно 22 койко-места.

Ввод их в эксплуатацию позволил сократить на 60% очередь в дома-интернаты для пожилых граждан и инвалидов, страдающих психоневрологическими заболеваниями и улучшить условия их проживания, а также качество предоставляемых услуг.

Вместе с тем, остается потребность в дополнительных местах в специальные и общего типа дома-интернаты. Несмотря на принимаемые меры на сегодняшний день очередь составляет 220 человек.

Для решения проблемы дефицита мест в социальных учреждениях в перспективе планируется строительство пристройки в доме-интернате для престарелых и инвалидов «Сосновая усадьба» на 50 койко-мест и строительство жилого корпуса на 100 койко-мест в Светлогорском социально-оздоровительном центре «Мечта».

В целях укрепления материально-технического состояния зданий и сооружений учреждений социального обслуживания, улучшения качества обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных условиях Правительством региона планомерно проводится работа по реализации программ, направленных на инвестирование указанных мероприятий.

В 2012 году в рамках целевой программы Калининградской области «Областная инвестиционная программа на 2009-2015 годы» выполняются:

реконструкция первого этажа здания Социально-оздоровительного центра «Мечта» в г.

Светлогорске на общую сумму 16,7 млн.руб., реконструкция мансардного помещения в Долгоруковском специальном доме-интернате на 8,87 млн.руб.

В областную инвестиционную программу на 2012-2014 годы включены реконструкция и строительство двух объектов на общую сумму 51,0 млн. рублей. Кроме того, подготовлены предложения в проект целевой программы Калининградской области «Совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности» на 2012-2014 годы по улучшению систем пожарной безопасности в 20 учреждениях социальной защиты населения, требующие больших финансовых вложений на общую сумму 33,012 млн. рублей, в том числе из них 23,212 млн. рублей на 2013 год.

Одним из основных показателей социального развития общества и его успехов в части борьбы с бедностью является ситуация с заболеваемостью туберкулезом и смертностью от данного заболевания.

Показатели 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Зарегистрировано больных с впервые в жизни установленным диагнозом в Калининградской 134,4 118,1 100,4 93,4 79,1 70,5 области (на 100000 населения) Смертность от туберкулеза в Калининградской области (на 18,3 15,9 16,2 11,9 10,9 9,1 100000 населения) Смертность от туберкулеза в Российской Федерации (на 18,4 17,9 16,5 15,3 14,2 12,2 100000 населения) Идет процесс постепенного снижения указанных показателей. Так, в 2012 года заболеваемость населения туберкулезом снизилась к предыдущего году на 10,9%, смертность от туберкулеза на 16,5%.

Одним из показателей улучшения уровня жизни жителей региона является увеличение потребления продуктов питания.

В течение 2007-2011 годов проходило устойчивое повышение среднедушевого потребления населением Калининградской области основных продуктов питания. По объему потребления на душу основных продуктов питания, таких как рыба, мясо, картофель, овощи Калининградская область в 2011 году превосходила среднероссийские показатели.

–  –  –

1.1.2. Обеспечение занятости населения Под продуктивной занятостью следует понимать занятость, обеспечивающую устойчивый экономический рост и социальный эффект, обеспечиваемый уровнем заработной платы, позволяющим работнику полноценно восстанавливать и повышать его трудоспособность, удовлетворять бытовые и культурные потребности, осуществлять воспитание детей в обществе, и т.п., то есть вести полноценную жизнь.

Количество жителей области в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет) по состоянию на 01.12.2012 г. оценивается 573,9 тысячи человек.

Численность экономически активного населения (работающие или ищущие работу в возрасте 15-72 лет) на 1 декабря 2012 г. составила 516,7 тысячи человек, из них занятыми в экономике - 472,4 тысяч, то есть 49,9 % жителей региона или 91,4 % экономически активного населения.

На конец декабря 2012 года в органах государственной службы занятости состояло на учете 7026 незанятых трудовой деятельностью граждан, из них 6630 человек имели статус безработного.

По методике МОТ численность общей безработицы на конец 2012 года составила 32,9 тысяч человек. С начала проведения мониторинга (с 01.11.2008 г.) численность граждан, имеющих официальный статус безработного, увеличилась на 8,9 % (с 5877 человек), с начала 2012 года – сократилась на 26,6 % (на 01.01.2012 г. – 8711 человек).

–  –  –

Уровень общей безработицы (по методике МОТ) на конец 2012 года составил 6,2 %. С начала мониторинга уровень общей безработицы увеличился на 2,8 % (на 01.11.2008 гс начала 2012 года снизился на 3,5 % (на 01.01.2012 г.- 9,7 %).

По состоянию на 01.01.2013 года уровень регистрируемой безработицы составил 1,2 % от численности экономически активного населения. С начала мониторинга уровень регистрируемой безработицы увеличился на 0,1 % (на 01.11.2008 г - 1,1 %), с начала 2012 года снизился на 0,5 % (на 01.01.2012 г- 1,7 %).

Динамика изменения регистрируемой безработицы в 2011-2012 годах В 2012 году реализуется областная целевая программа «Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Калининградской области в 2012 году» (далее - Программа дополнительных мер), в рамках которой было трудоустроено 109 граждан социально незащищенных категорий на оборудованные (оснащенные) рабочие места: 46 незанятых инвалидов, 23 незанятых родителей, воспитывающих детей-инвалидов, 40 незанятых многодетных родителей.

Израсходовано на мероприятия данной программы 3418,6 тыс. рублей из федерального бюджета и 461,9 тыс. рублей - из регионального бюджета.

Реализация мероприятий областной целевой программы «Содействие занятости населения Калининградской области на 2012-2016 годы» и Программы дополнительных мер позволила в декабре 2012 года сократить число безработных, зафиксированное в пиковый период роста безработицы – 1 марта 2012 года, в 1,4 раза (с 9,2 тыс. человек до 6,6 тыс. человек), уровень регистрируемой безработицы с 1,7 % до 1,2 % (на 1 января 2012 года по Российской Федерации – 1,3 %), уровень напряженности с 2,3 до 0,8 (на 1 января 2012 года по Российской Федерации – 0,9).

Также улучшилась ситуация на рынке труда в муниципальных образованиях области.

Так, остается превышенным предельное 5 % значение регистрируемой безработицы, определенное Калининградским областным трехсторонним Соглашением между территориальными организациями профсоюзов, объединениями работодателей и Правительством Калининградской области на 2011 – 2013 годы, только в Озерском районе – 5,7 %. (на 01.01.2012 г.- в Озерске - 8,3 %). Распределение муниципальных образований области по уровню официально зарегистрированной безработицы на 01.01.2012 года и 17.12.2012 года представлено на графике.

В январе - ноябре 2012 года работодателями было привлечено 7,7 тысяч иностранных работников, что составляет 86,5 % от установленной квоты на 2012 год. 30 ноября 2012 года Минтрудом России утверждена квота для Калининградской области на привлечение и использование в 2013 году 11,8 тыс. человек иностранных работников.

Одной из прогрессивных форм трудоустройства граждан, относящихся к категории инвалидов, считается квотирование для них рабочих мест. В 2008 году на основании заключенных с работодателями договоров для лиц с ограниченными возможностями здоровья были зарезервированы 1803 рабочих места, в 2009 году – 1366, в 2010 году – 1348, в 2011 году- 1647, в 2012 году- 1196 рабочих мест.

Показатель 2008 2009 2010 2011 2012 Количество рабочих мест, выделенных в счет квоты для трудоустройства инвалидов На 2013 год предусматривается реализация областной целевой программы «Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Калининградской области в 2013 году», в рамках которой планируется создание 81 оборудованного (оснащенного) рабочего места для трудоустройства незанятых инвалидов, на каждое вновь созданное рабочее место планируется затратить 66,2 тыс. рублей.

1.2.Повышение уровня здоровья населения

Цель фактически включает в себя две подцели: повышение качества и доступности медицинской помощи и лекарственного обеспечения; популяризация и развитие физической культуры и спорта.

В целях улучшения состояния здоровья населения области на основе профилактики заболеваний, обеспечения качественной, доступной, бесплатной медицинской, в том числе лекарственной помощи, укрепления службы первичной медицинской помощи и развития специализированной помощи населению реализуется целевая Программа Калининградской области «Развитие здравоохранения Калининградской области на период 2008-2012 годов».

Медицинскую помощь населению Калининградской области оказывают 25 учреждений здравоохранения государственного подчинения, 48 муниципальных учреждений здравоохранения, 203 фельдшерско-акушерских пунктов в составе центральных районных больниц. В 2012 году был открыт «Федеральный центр сердечнососудистой хирургии», который оказывал высокотехнологичную медицинскую помощь пациентам Калининградской области и других регионов.

Одним из наиболее характерных показателей, отражающих эффективность системы здравоохранения, является ожидаемая продолжительность жизни. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в 2010 году составила 68,9 года, по оценке в 2011 и 2012 годах – 69,9 и 70,2 лет.

Уровень удовлетворения населения области качеством медицинской помощи в 2011 году составлял 21,5%, в 2012 году составил 32,7%. Следует отметить положительную динамику данного показателя в течение года: в июле - 30,7, в сентябре – 32,7, в декабре – 34,8.

Работа в системе одноканального подушевого финансирования позволила выявить зоны неэффективности в деятельности как работников, так и структурных подразделений и лечебных учреждений в целом. Это потребовало принятия своевременных организационных решений, направленных на увеличение эффективности их деятельности, как в части оптимизации структуры и штатов, так и реорганизаций.

Объём оказываемой амбулаторно-поликлинической помощи в 2012 году по оценке составил 7,0 посещений на 1 жителя в год. Вследствие усиления профилактической направленности в деятельности поликлиник и их диагностического потенциала, нацеленности на раннюю и своевременную диагностику заболеваний, организации службы неотложной медицинской помощи удалось добиться сокращения уровня госпитализаций на койку круглосуточного стационара с 18,3 в 2007 году до 16,8 по оценке 2012 года.

Начиная с 2007 года, снизились объёмы оказываемой стационарной медицинской помощи с 2,8 койко-дней до 2,3 койко-дней на 1 жителя в 2011, и 2012 годах.

В 2011 году число выездов скорой помощи на 1 жителя составили, 0,33, по оценке 2012 года показатель не изменился. Амбулаторно-поликлинические учреждения региона развивают службу неотложной медицинской помощи, что также снижает нагрузку на скорую помощь. Благодаря интенсификации лечебного процесса в круглосуточном стационаре средняя длительность лечения на койке сокращена с 15,0 в 2007 году до 13,5 дней в 2011 году, по оценке в 2012 году до 13,3. При этом эффективность работы койки в учреждениях здравоохранения существенно улучшилась и возросла с 324,5 дней в 2007 году до 345 дней в 2011 и 2012 годах.

За счет увеличения расходов областного бюджета на реализацию территориальной Программы государственных гарантий оказания населению Калининградской области в 2012 году бесплатной медицинской помощи имеется значительная динамика снижения дефицита Программы. Общий объем финансовых средств, который направлен на реализацию территориальной Программы госгарантий в 2012 году составит 6,0 млрд.

рублей, из них средства областного бюджета – 4,4 млрд. рублей.

Объем суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения увеличен в 1,4 раза и составляет 4,1 млрд. рублей. Эти средства направлены на улучшение качества медицинских услуг, в том числе увеличение расходов на приобретение медицинских расходных материалов, продуктов питания, повышение заработной платы медицинских работников.

Впервые в 2011 и 2012 годах в рамках реализации территориальной Программы государственных гарантий предусмотрены расходы по долечиванию (реабилитации) жителей области в специализированных санаториях (отделениях).

В 2012 году в рамках реализации территориальной Программы государственных гарантий проводилось долечивание пациентов, перенесших инфаркт, инсульт, операции на желудке, на сердце и крупных суставах, в санатории «Янтарный берег»

г. Светлогорск. На финансирование этой кампании было выделено 44,5 млн. рублей Одноканальное финансирование с подушевым способом оплаты медицинских услуг, действие новой системы оплаты труда, реализация Программы модернизации здравоохранения Калининградской области на 2011 – 2012 годы в части реализации мероприятий по внедрению стандартов медицинской помощи, повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами, позволили обеспечить рост оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения в 2012 году по отношению к 2011 году на 10,6%.

В целом по Калининградской области размер средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения за 2011 год составил 18427,0 рублей, по оценке 2012 года - 20383,0 рубля в том числе врачей – 33491,0 руб., среднего медицинского персонала 20729,0 рубль.

С 2007 года в Калининградской области имеет место кардинальное динамичное улучшение основных медико-демографических показателей, что является объективным критерием эффективности работы системы здравоохранения наряду с реализацией приоритетного национального проекта «Здоровье». Достигнуто существенное улучшение показателей, характеризующих результативность борьбы с социально значимой патологией. Так смертность от туберкулеза снизилась по сравнению с 18,3 умерших на 100 тыс. человек населения в 2007 году до 10,9 в 2011 году. В 2012 году смертность от туберкулеза 9,1 умерших на 100 тыс. населения, что ниже среднероссийского показателя, составляющего 12,2.

Новая система финансирования повысила активность лечебно-профилактических учреждений Калининградской области и их руководителей, обеспечив экономическую мотивацию к сбережению здоровья населения, улучшению качества медицинской помощи, эффективному использованию ресурсов здравоохранения, оптимизации деятельности как лечебных учреждений, так и их сети в целом.

Это свидетельствует о формировании в регионе современной модели здравоохранения, ориентированной на достижение высокого уровня качества медицинской помощи.

Произошло частичное улучшение материально- технической базы и обеспечения медицинских организаций оборудованием. На проведение капитальных ремонтов в Программе модернизации на 2011-2012 годы предусмотрено 525,2 млн. рублей, в разбивке по годам: 2011 год – 280,6 млн. рублей,2012 год - 244,6 млн. рублей.

В реализации мероприятий участвуют 31 лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения (общее количество объектов подлежащих ремонту - 170, в том числе 99 объекта 2011 года, 71 объектов 2012 года, 3 переходящих объекта («ЦГБ»

г. Калининград, МУЗ «Зеленоградская центральная районная больница», МУЗ «Больница пос. Янтарный»).

К декабрю 2012 года достигнуты следующие результаты:

из запланированных на 170 объектах ремонтные работы:

закончены на 118 объекте (69,5%);

близки к завершению на 28 объектах;

продолжаются работы на 24 объектах.

Указанный процент исполнения Программы не является свидетельством не исполнения утвержденных Программных мероприятий по капитальному ремонту учреждений здравоохранения.

Фактически выполнены работы по капитальному и текущему ремонту на 121 объектах на общую сумму 467,3 млн. рублей, что составляет 88,6% от запланированных финансовых средств, а заключено контрактов на проведение ремонтов на 502,2 млн.

рублей, что составляет 95,2% от плановых назначений.

Контракты на выполнение ремонтных работ заключены по всем объектам, включенным в Программу модернизации здравоохранения.

На оснащение медицинских организаций медицинским оборудованием в Программе модернизации на 2011-2012 годы предусмотрено 1 043,6 млн. рублей, в разбивке по годам: 2011 год – 424,1 млн. рублей, 2012 год – 619,5 млн. рублей.

Всего при реализации мероприятия запланировано приобретение 1342 единицы медицинского оборудования. По состоянию на отчетную дату в лечебнопрофилактические учреждения поставлено 1017 единиц оборудования на общую сумму 801,4 млн. рублей или 75% от плана.

В январе 2013 года будет осуществлена поставка 558 единиц оборудования на 426,4 млн. рублей, в том числе 77 единиц оборудования на общую сумму 175,3 млн. рублей, за счет образовавшейся экономии финансовых средств от проведенных торгов.

В части оснащения станций и центров скорой медицинской помощи современными автоматизированными системами обмена информацией, обработки вызовов и управления мобильными бригадами скорой медицинской помощи с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС все работы выполнены. С 01.03.2013 года планируется провести комплексное тестирование системы.

Для решения задачи по информатизации в сфере здравоохранения запланировано 195,1 млн. рублей.

По состоянию на 01 декабря 2012 года освоено 79,8 млн. руб., что составляет 40,9% от плановых назначений.

Выполнены следующие мероприятия:

- организована виртуальная частная IP сеть (ВЧС), построенной на основе технологии MPLS;

- произведена поставка и установка 577 печатающих устройств для регионального сегмента единой информационной системы в сфере здравоохранения;

- произведена поставка и монтаж 12 серверов для центра обработки данных, 68 серверов для ЛПУ, 1263 аппаратно-программных комплексов для создания регионального сегмента единой информационной системы в сфере здравоохранения;

- выполнено проектирование локальных вычислительных сетей в учреждениях здравоохранения Калининградской области.

В рамках данных мероприятий:

- обеспечены оргтехникой все ЛПУ;

- выполнено проектирование ЛВС во всех ЛПУ;

- выполнено подключение к корпоративной сети передачи данных всех ЛПУ (всего 144 точки подключения).

Однако, по – прежнему, до конца не решены следующие ключевые проблемы

- изношенность материально-технической базы медицинских организаций, их неполная оснащенность медицинским оборудованием;

- дефицит медицинских кадров в связи с отсутствием служебного жилья;

- несоответствие объемов специализированной (в том числе высокотехнологичной) медицинской помощи потребностям населения и инфраструктуре ее предоставления на территории региона;

- отсутствие у населения личной ответственности за собственное здоровье.

Решение указанных проблем в короткие сроки возможно только программными методами, направленными на обеспечение модернизации системы здравоохранения Калининградской области.

В настоящее время идет реализация программы модернизации системы здравоохранения Калининградской области в 2013-2017 годах, включающий:

- совершенствование первичной медико-санитарной помощи (оснащение оборудованием и ремонт ФАПов, развитие системы общеврачебной практики, создание клинико-диагностических центров на базе городских и центральных районных больниц, дальнейшее развитие неотложной медицинской помощи);

- дооснащение оборудованием и укомплектование квалифицированными кадрами 6-ти межтерриториальных центров для оказания специализированной помощи, организация на их базе отделений экстренной медицинской помощи;

- расширение объемов и внедрение новых видов специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи за счет дооснащения областных лечебных учреждений;

- формирование единой системы оказания специализированной и высокотехнологичной помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями

- создание системы оказания специализированной медицинской помощи больным онкологического профиля;

- создание единой информационной сети регионального здравоохранения.

Разработана программа «Развитие сети ФАПов, врачебных амбулаторий и общих врачебных практик в Калининградской области на 2012-2014 годы» Общий объем финансирования Программы составляет 193,6 млн рублей, что предусматривает:

- установку и монтаж ФАПов и офисов ВОП,

- оснащение оборудованием,

- подготовку кадров,

- оснащение автотранспортом.

Разработана целевая программа Калининградской области «Совершенствование медицинской помощи при сердечно-сосудистых заболеваниях на 2012 год», общий объем финансирования которой составляет 353, 3 млн рублей, предусматривающая создание и полное оснащение оборудованием и специализированной мебелью сети медицинских сосудистых центров.

1.2.1. Повышение качества и доступности медицинской помощи и лекарственного обеспечения Прогресс по данной цели предполагает проведение комплексных профилактических мер, направленных на снижение угрожающих жизни рисков. В качестве угрожающих жизни и здоровью состояний рассматриваются несчастные случаи в быту и на производстве (травмы, отравления), внезапные острые заболевания, пренебрежение здоровьем и др.

–  –  –

В структуре причин смертности на первом месте продолжают оставаться сердечнососудистые заболевания.

На второе место в 2011 и 2012 годах вышли новообразования, которые были в предыдущие годы на третьем месте. Несчастные случаи, травмы и отравления переместились на третье место. Одной из причин низкой продолжительности жизни является высокая смертность населения в трудоспособном возрасте. В Калининградской области этот показатель существенно превышал среднероссийский и неуклонно рос. Однако в последние годы удалось добиться снижения этого показателя.

Так, смертность населения трудоспособного возраста на 100 тысяч человек в 2007 году составила 833,7 человека, а в 2011 году – 580,6. В 2012 году смертность населения в трудоспособном возрасте по оценке составит 590 на 100 тысяч человек населения.

Основной причиной смертности в трудоспособном возрасте, по оценке 2012 года являются болезни системы кровообращения 189,0 на 1000 населения, несчастные случаи, травмы и отравления -161,5 на 1000 населения и новообразования 88,0 на 1000 населения.

В рамках целевой программы Калининградской области «Совершенствование медицинской помощи при сердечно-сосудистых заболеваниях на 2012 год», созданы сеть отделений для лечения острой сердечно - сосудистой патологии во главе с региональным сосудистым центром, оказывающего высокотехнологичную специализированную помощь больным с сосудистой патологией, произошло значительное совершенствование материально-технической базы государственных бюджетных учреждений здравоохранения Калининградской области, оказывающих помощь больным с сосудистой патологией мозга и сердца, разработана маршрутизация пациентов.

Сердечно - сосудистые центры уже начали свою работу с 20.12 2012 года.

Показателем качества работы скорой медицинской помощи является смертность в результате дорожно-транспортных происшествий. Если в 2007 этот показатель составлял 27,9 человека на 100 тысяч населения, то к 2012 году удалось добиться его снижения до 19,0.

Снижение смертности от внешних причин у лиц трудоспособного возраста, к которым, в частности, относятся отравления, в том числе алкогольные, является показателем улучшения не только качества медицинской помощи, но и общего качества жизни населения. К 2011 году удалось значительно снизить этот показатель до 161,7, по оценке 2012 года – этот показатель остается на том же уровне - 161,5 на 100 тысяч населения.

По сравнению с 2011 годом в 2012 году отмечается увеличение показателя смертности детей в возрасте до одного года жизни (младенческой смертности) с 4, 5 на 1000 родившихся живыми до 5,7 на 1000 родившихся живыми.

Увеличение показателей младенческой смертности связано с изменением критериями Всемирной организации здравоохранения, по которым регистрация живорождений начинается с 22-й недели гестационного возраста и массы тела плода при рождении более 500 граммов при наличии признаков живорождения. Таким образом, те родившиеся, которые ранее относились к категории мертворожденных, с 2012 года отнесены в статистику младенческой смертности. В структуре причин смерти младенцев преобладают состояния, возникающие в перинатальный период (от 28 недель беременности, включая роды и первые семь дней жизни ребенка) и врожденные аномалии, т.е. заболевания, тесно связанные со здоровьем матери.

К сожалению, в 2011 году имели место 2 случая материнской смертности, один из которых был непредотвратимым и дефектов в оказании медицинской помощи не выявлено (ГБУЗ «Областной родильный дом № 1», второй (МУЗ «Зеленоградская ЦРБ) являлся предотвратимым. По сравнению с 2011 годом (18 на 100 тыс.

родившихся живыми) в 2012 году случаев материнской смертности не было.

Положительное влияние на состояние младенческой и материнской смертности оказали меры, принятые в Калининградской области, по повышению эффективности деятельности службы пренатальной диагностики. Внедрён алгоритм отбора беременных женщин группы перинатального риска на основании массового охвата пренатальным биохимическим скринингом с последующим углублённым обследованием пациенток, у которых выявляются отклонения в результатах обследования на материнские сывороточные факторы риска, направление их на медико-генетическое консультирование, по показаниям – применение инвазивных методов пренатальной диагностики. Биохимический скрининг проводится в первом и втором триместрах беременности. Динамика обследования беременных на ранних сроках с целью выявления врожденной и наследственной патологии у плода следующая: 2009 – 93 %, 2010 год- 95,6%, 2011 год – 98,8%. В 2012 году практически все беременные и новорожденные дети области проходят обследование на наследственные заболевания и врожденные пороки развития.

В настоящее время процент охвата скринингом беременных на врожденные пороки развития составляет 100% при своевременной постановке на учет по беременности.

Задачей лечебно-профилактических учреждений первичного звена в 2012 году было обеспечение прибытия на обследование каждой беременной женщины в первом триместре беременности (11-12 неделя) в Региональный перинатальный центр в целях выявления пороков развития плода и наследственных хромосомных заболеваний. За январь-ноябрь 2012 года в Калининградской области по данным Центра планирования семьи и репродукции обследованы на фенилкетонурию, врожденный гипотиреоз, адреногенитальный синдром, галактоземию, муковисцидоз – 10 720 детей (100%). В 2011 году данный показатель составил 99,7%. Выявлено 12 детей с врожденными заболеваниями обмена веществ (1 ребенка с фенилкетонурией, 6 детей с гипотиреозом, 2 с муковисцидозом и 1 с адреногенитальным синдромом). Эти дети получают соответствующее лечение. По результатам I и II этапов универсального скрининга выявлено 3 ребенка с нарушением слуха, 2 нуждается в кохлеарной имплантации.

Первичная заболеваемость детей в возрасте от 0 до 14 лет в 2011 году составила 2381,0 на 1000 населения, по оценке 2012 года – 2428,62. Рост показателя связан с качественным проведением диспансеризации Заболеваемость подростков в возрасте от 15 до 17 лет включительно: в 2011 году – 1317,8. на 1000 населения, по оценке 2012 года – 1419,6.

Ведущее место среди классов заболеваний у детей от 0 до 14 лет занимают заболевания органов дыхания (второе и третье места – заболевания кожи и подкожной клетчатки и болезни органов пищеварения соответственно).

Отмечается некоторая тенденция к росту болезней глаз и придаточного аппарата у детей и подростков, что может быть связано с увеличением времени занятий с компьютером, информационными системами.

Реабилитационная помощь детям оказывается в детских поликлиниках (физиотерапевтические кабинеты, кабинеты лечебной физкультуры, дневные стационары), жителям города Калининграда и ближайших муниципальных образований

– в ГБУЗ «Центр медицинской профилактики Калининградской области» (отделение реабилитации для детей-инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, работающее в амбулаторном режиме). Пациенты с неврологической патологией, в том числе – с детским церебральным параличом, получают социально-медицинскопедагогическую реабилитацию в Государственном социальном учреждении «Детство».

Плановые курсы реабилитационного лечения при неврологической патологии проводятся в ГБУЗ «Детская областная больница Калининградской области». Дети направляются в федеральные государственные санаторные учреждения, расположенные на территории области (ортопедического, пульмонологического и психоневрологического профиля), а также за её пределами.

По состоянию на 20 декабря 2012 года в области проживало 4238 ВИЧинфицированных, в том числе в муниципальных образованиях 3816 человек, 422 человек содержатся в системе УФСИН и 2303 лиц БОМЖ.

Состоят на диспансерном учете в муниципальных образованиях 3994 человека (94,2% от числа проживающих). Ниже, чем в среднем по области охват диспансерным наблюдением в Нестеровском (86,0%), Озерском (89,7,%) районах, Советском городском округе (85,0%). Низкий охват лабораторным обследованием в городе Калининграде (74,8%), Гурьевском районе (56,0 %).Объемы высокотехнологичной медицинской помощи на 20.12.2012 года составляют 1608 (в том числе 189 – на Калининградскую областную клиническую больницу).

По состоянию на 01.12.2012 года, в федеральные медицинских центрах пролечено 498 детей.

В 2012 году закончено строительство Центра сердечно-сосудистой хирургии, в котором получили высокотехнологичную медицинскую помощь 996 жителей Калининградской области.

В рамках Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2015 года и областной инвестиционной программы в 2012 году продолжена реализация мероприятий по объекту «Реконструкция Калининградской областной больницы (Главный корпус I,II и III этапы), г. Калининград». Реализация объекта в рамках указанных программ предусмотрена в 2008-2015 гг.

В рамках областной инвестиционной программы в 2012 продолжены работы по объекту ОГСУ «Инфекционная больница Калининградской области». Лимит финансирования из областного бюджета в 2008-2011 гг. составил – 64, 6 млн рублей, в 2012 году - 5,1 млн рублей.

С 2008 года регион включен в федеральную целевую программу «Совершенствование медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях».

Созданные и оснащенные оборудованием и реанимобилями на территории Калининградской области травматологические центры эффективно функционируют. В результате сократилось время прибытия бригад скорой помощи на место происшествия до 15 минут (при нормативе 20 минут), значительно улучшилось качество оказания медицинской помощи как на догоспитальном периоде, так и в стационаре.

В обеспечении необходимыми лекарственными препаратами льготных категорий граждан в 2012 году на территории Калининградской области участвует 28 аптечных учреждений, 44 лечебно-профилактических учреждения, 1150 врачей, имеющих право выписки льготных рецептов. Количество льготников, сохранивших за собой право пользования набором социальных услуг, по состоянию на 20 декабря 2012 года составило 20948 человек.

Общий объем финансовых средств из федерального бюджета, направленных Калининградской области на лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан в 2012 году, составил 286,9 млн рублей.

За 2012 год федеральным льготникам Калининградской области было отпущено лекарственных препаратов по 374 тыс. рецептам на общую сумму 366,6 млн руб.

В рамках увеличения финансирования учреждений здравоохранения региона необходимо также контролировать увеличение качества оказания медицинской помощи. В 2012 году в Калининградской области внедрены федеральные стандарты качества, которые повысили мотивацию врачей к более внимательному и профессиональному отношению к каждому пациенту.

Внедрение стандартов оказания медицинской помощи, улучшение доступности медицинской помощи, На переход к оказанию медицинской помощи в соответствии со стандартами в Программе модернизации на 2011-2012 годы предусмотрено 3578,6 млн.

рублей, в разбивке по годам:

2011 год – 1057,4 млн. рублей, 2012 год – 2521,2 млн. рублей.

Объем финансирования указанной задачи включает в себя реализацию четырех направлений:

1. Внедрение стандартов медицинской помощи (1481,1 млн. рублей);

2. Проведение углубленной диспансеризации подростков в возрасте 14 лет (8,0 млн.

рублей);

3. Повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами – специалистами (663,5 млн. рублей);

4. Поэтапный переход на одноканальную модель финансирования (1426,0 млн.

рублей).

Объем финансирования по состоянию на 01 декабря 2012 года составил 2 509,0 млн.

рублей.

В результате реализации предлагаемых внесений изменений в Программу модернизации количество внедряемых стандартов увеличилось с 32 до 44.

Сохранение и укрепление здоровья населения возможно лишь при условии коренного изменения отношения населения к своему здоровью, основанного на осознании приоритета здоровья в системе социальных и духовных ценностей.

Сложившиеся негативные тенденции в состоянии здоровья населения свидетельствуют о необходимости целенаправленной профилактической работы по воспитанию у населения личной ответственности за собственное здоровье, формированию потребностей в соблюдении правил здорового образа жизни и сознательного отказа от вредных привычек. Высокий уровень распространенности вредных привычек наряду с низким уровнем стремления к сохранению собственного здоровья является серьезной угрозой для здоровья как нынешнего, так и будущего поколений. Проблема улучшения состояния здоровья и обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения региона требует комплексного целенаправленного подхода к ее решению. Одной из важнейших задач является необходимость сокращения заболеваемости хронической патологией и преждевременной смертности за счет мотивации населения к здоровому образу жизни, повышению ответственности за сохранение здоровья.

На территории Калининградской области профилактикой заболеваний занимаются сотрудники профильных учреждений, специалисты кабинетов медицинской профилактики в ЛПУ. Координирующим учреждением по данному направлению является Центр медицинской профилактики Калининградской области. В настоящее время разрабатывается проект целевой программы Калининградской области «Формирование здорового образа жизни населения и комплексная профилактика неинфекционных заболеваний в Калининградской области на 2013-2017 годы».

В современных условиях профилактическое направление понимается не только как предупреждение болезней, но и как активные мероприятия по формированию и развитию личности.

В связи с этим организовано тесное взаимодействие с образовательными учреждениями региона.

В рамках медико-образовательного центра областного Центра медицинской профилактики проводится гигиеническое обучение школьников, являющееся важнейшей составляющей профилактики вредных привычек, решая на своих занятиях с детьми следующие задачи:

- обучение школьников основам здорового образа жизни,

- повышение уровня информированности участников занятий по тем или иным обсуждаемым проблемам,

- формирование установки на ответственное отношение к здоровью и на поведение вне риска.

Занятия проводятся по специально разработанным программам, с учетом возраста ребенка, с использованием интерактивных методов и технических средств обучения.

Большое внимание уделяется альтернативной профилактике: проведению конкурсов рисунка, плаката, на лучший информационный материал, лотереи по профилактике заболеваний.

Повышение качества и доступности медицинской помощи не возможно без оказания реабилитационной помощи, которая способствует быстрейшему выздоровлению пациентов после перенесенных заболеваний, улучшение функциональных исходов, уменьшение числа рецидивов патологических состояний, снижению уровня инвалидности увеличение ожидаемой продолжительности жизни;

Проект Целевой программы Калининградской области «Программа развития медицинской реабилитации в Калининградской области как система мероприятий по снижению смертности и инвалидизации населения» предусматривает создание и развитие трех уровней реабилитационной помощи и строительства реабилитационного центра на территории Калининградской области.

1.2.2. Популяризация и развитие физической культуры и спорта Достижение поставленной цели подразумевает: мотивацию населения к здоровому образу жизни, физическому развитию и совершенствованию, отказу от вредных привычек; привлечение населения к массовым занятиям физической культурой и спортом, улучшение показателей физической подготовленности и здоровья населения;

развитие спорта высших достижений.

В целях комплексного решения проблем развития физической культуры и спорта в Калининградской области, обеспечения социальных гарантий жителям области на получение услуг физкультурно-спортивной направленности, улучшения показателей физической подготовленности и здоровья населения реализуется целевая Программа Калининградской области "Физическая культура и спорт - для всех" на 2007-2016 годы.

Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в 2012 году, по оценке, составит 20%, что на 4,7 процентных пункта выше значения 2011 года. При этом систематически занимаются спортом 47% учащихся, 16% женщин и 3,5 % инвалидов.

–  –  –

В 2012 году введен в эксплуатацию ФОК в г. Калининграде, завершена реконструкция спортивного зала в пос. Дружба Правдинского района, завершено строительство универсальной игровой площадки в пос. Добрино Гурьевского муниципального района, ведется строительство универсальных игровых площадок в пос. Большаково Славского района, пос. Краснополянское Черняховского муниципального района, пос. Знаменск Гвардейского района, в стадии завершения реконструкция нежилого здания под культурно-оздоровительный центр с гимнастическим залом в г. Нестерове.

Ежегодно увеличивается число жителей региона, регулярно занимающихся в спортивных секциях. В 2012 году в список «поддерживающих здоровый образ жизни», по оценке, войдут 183,7 тысяч жителей области. Доля детей и подростков в возрастной группе до 17 лет, регулярно посещающих спортивные секции, в 2012 году составит 42 %. Более 18,0 тысяч ребят посещают спортивные школы Калининградской области. На сегодняшний день в спортивных школах области занимается практически каждый шестой житель 6-17-летнего возраста.

Сохранение и укрепление здоровья школьников, как неотъемлемая часть современной образовательной среды, требует последовательной работы, направленной на стимулирование и поддержку общеобразовательных учреждений, реализующих комплексные программы развития здоровья обучающихся, обеспечивающих сохранение и укрепление физического и психического здоровья, формирование ценностной ориентации на здоровый образ жизни.

Калининградская область активно включилась в реализацию конкурсного физкультурно-спортивного движения среди общеобразовательных учреждений, направленного на массовое вовлечение школьников в физкультурно-спортивную деятельность через Всероссийские спортивные соревнования «Президентские состязания» и Всероссийские спортивные игры «Президентские спортивные игры».

С 2012 года работа по данному направлению расширена и в настоящее время проводятся мероприятия по организации мониторинга физического развития и подготовленности школьников области.

Правительство Калининградской области оказывает поддержку действующим спортсменам, членам сборных команд России по различным видам спорта, демонстрирующим высокие спортивные достижения. 02 июля 2012 года принят закон Калининградской области «О мерах дополнительного материального обеспечения ведущих спортсменов Калининградской области и их тренеров» (№ 135), который предусматривает ежемесячные и единовременные денежные выплаты спортсменам и их личным тренерам, завоевавшим призовые места на чемпионатах Европы, мира, Олимпийских, Сурдлимпийских и Паралимпийский играх, а также Всемирных Универсиадах.

Для поддержки спорта высших достижений, выделяются стипендии Губернатора Калининградской области - 19 спортсменов высокой квалификации получают ежемесячные стипендии в размере от 6 до 28 тысяч рублей.

130 одарённых детей и талантливой молодёжи в сфере физической культуры и спорта получают ежемесячные стипендии Губернатора Калининградской области в номинациях «Юное спортивное дарование», «Спортивный резерв», «Спортивное совершенство», «Студенческий спорт» и «Преодоление».

В 2012 году большое внимание уделялось развитию адаптивного спорта. Проведена работа по созданию дополнительных филиалов подведомственных учреждений для лиц с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных образованиях области: Гурьевский, Багратионовский, Краснознаменский, Неманский, Славский муниципальные районы, Озёрский район, Мамоновский, Светловский городские округа и г. Калининград, что позволило увеличить число лиц, регулярно занимающихся физическими упражнениями, среди жителей с ограниченными возможностями здоровья.

На базе действующих и создаваемых филиалов учреждений для инвалидов получили развитие новые виды спорта: кёрлинг, теннис, настольный теннис, пауэрлифтинг, велоспорт – тандем, бочча, лёгкая атлетика, футбол, плавание, адаптивная гребля.

Город Калининград включен в состав 11 регионов Российской Федерации, где пройдут матчи Чемпионата Мира по футболу 2018 года. В связи с этим в городе на условиях софинансирования из федерального бюджета планируется построить современный стадион на 45,0 тысяч посадочных мест. В настоящее время объявлен конкурс на определение подрядной организации по разработке проектной и рабочей документации по объекту «Стадион Чемпионата мира ФИФА в г. Калининграде».

В целях формирования здорового стиля жизни среди различных групп населения Калининградской области, повышения мастерства ведущих спортсменов Калининградской области реализуется целевая программа Калининградской области «Мероприятия в области физической культуры и спорта» на 2009-2012 годы.

В период с 2013 по 2017 годы в рамках областной инвестиционной программы, Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2015 года и Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации» планируется реализация следующих инвестиционных проектов:

- Физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным спортивным залом и плавательным бассейном в г. Зеленоградске (2012 – 2014 годы), сметная стоимость – 239013,99тыс. рублей, в том числе за счет федерального бюджета 73,8 млн рублей, консолидированного бюджета Калининградской области 165,2 млн рублей;

- Строительство I очереди стадиона в городе Калининграде (2013 год), ориентировочная сметная стоимость – 118 млн рублей, в том числе за счет федерального бюджета – 18,5 млн рублей;

- Приведение внутренних инженерных систем специализированного волейбольного спортивного комплекса в г. Калининграде в соответствие с действующими техническими регламентами (I этап, II этап) – (2012-2013 годы) сметная стоимость 196,2 млн рублей (областной бюджет);

- Приведение внутренних инженерных систем специализированного волейбольного спортивного комплекса в г. Калининграде в соответствие с действующими техническими регламентами (II этап: насосная станция противопожарного водоснабжения; резервуары противопожарного запаса воды; дизель-генераторная установка) – (2013 год) сметная стоимость 57 млн рублей (областной бюджет);

- Физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным игровым залом 42х24 м для ГБОУ СПО КО «Училище олимпийского резерва» по ул. Аллея Смелых, 116-118 г. Калининграда (2013-2014 годы), ориентировочная сметная стоимость – 100 млн рублей, ПСД в стадии разработки;

- Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Немане Калининградской области (2014 год) - ориентировочная стоимость – 97,9 млн рублей, ПСД, прошедшая государственную экспертизу, имеется;

- Строительство I очереди центра гребных видов спорта (2015-2016 годы), сметная стоимость – 310,5 млн рублей, требуется разработка ПСД;

- Многофункциональный спортивный комплекс с ледовой ареной в г. Калининграде (2013-2015 годы), ориентировочная стоимость – 750 млнрублей.

1.3. Повышение обеспеченности населения благоустроенным жильем и качественными коммунальными услугами Цель включает в себя количественную и качественную составляющие. Количественная составляющая - повышение обеспеченности населения жильем и коммунальными услугами. Качественная - качество предоставляемых коммунальных услуг и благоустройство жилья.

В 2011 году введено в эксплуатацию 545 тыс.кв. м2 общей площади жилья. В рамках региональной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы в 2012 году планировалось ввести в эксплуатацию 580 тыс.кв. м2 общей площади жилья, фактически введено 581,8 тыс. м2 общей площади жилья, что составляет 106,7 % к соответствующему периоду 2011 года.

Калининградская область по итогам 2011 года находится на втором месте среди регионов СЗФО по вводу в действие жилья в пересчете на 1000 населения (577 кв.м.), уступая лишь Ленинградской области (627 кв.м.). В течение 2012 года область сохранила второе место по данному показателю в СЗФО, в пересчете на 1000 человек населения ввод в действие жилья составил 612,1 кв. м.

отчетный период плановый период Показатели Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в 21,3 22,2 23,0 23,6 24,0 24,7 25,2 25,8 26,4 27,0 27,1 среднем на одного жителя области (на конец года), кв. м.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства (га), - всего в том числе:

площадь земельных участков, представленных 366,6 106,4 59,2 266,2 423 430 430 410 400 400 400 для жилищного строительства (га) Уровень обеспеченности жилыми помещения в 2011 году составил 24 кв.м. на человека, в 2012 году – 24,7 кв.м. на человека.

Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство» в 2012 году составил 26,8 млрд.рублей, что на 22,2% ниже уровня 2011 года, что связано с гораздо меньшим по сравнению с предыдущим годом объемом выполненных работ на «Приморском кольце».

Средняя стоимость 1 кв. м. общей площади жилья в IV квартале 2012 года на первичном рынке жилья составила 42810 руб., на вторичном – 42907 руб.

В 2012 году за счет средств консолидированного бюджета Калининградской области планируется предоставлены социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья порядка 160 семьям - участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, на общую сумму порядка 112 млн. рублей.

Кроме того, в текущем году за счет средств областного бюджета 9 молодым семьям – участникам указанной подпрограммы предоставлены дополнительные социальные выплаты в связи с рождением ребенка на общую сумму 720 тыс. рублей.

В 2013 году планируется продолжить мероприятия по оказанию мер государственной поддержки молодым семьям, в результате чего более 250 семей получат социальную выплату на приобретение (строительство) жилья.

В 2012 году ожидаемый объем ипотечных жилищных кредитов и займов гражданам на территории области составит 4,2 млрд. рублей, что в 1,2 раза выше уровня прошлого года.

Рост объемов ипотечных кредитов в 2011-2015 годах будет обеспечиваться за счет:

1) региональных мер поддержки ипотечного жилищного кредитования:

- субсидирования гражданам части процентной ставки;

- ипотечного страхования;

2) реализации ФЦП «Жилище» и участия в других новых программах, разработанных ОАО «АИЖК» и Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства.

Для выполнения государственных обязательств по предоставлению жилья отдельным категориям граждан Правительством Калининградской области обеспечено проведение работ по строительству многоквартирных жилых домов в Юго-восточном жилом районе г. Калининграда по ул. Левитана.

Планируется построить 7 жилых домов на 612 квартир. Стоимость строительства составляет 956,68 млн. рублей.

В настоящее время построено 4 жилых дома на 288 квартир, оформляются документы по вводу домов в эксплуатацию. Передача квартир данной категории граждан планируется до конца 1 квартала 2013 года.

Завершение строительства оставшихся трех домов планируется в 3 квартале 2013 года.

В целях формирования государственного жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования, формирования маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области Правительством Калининградской области обеспечивается проведение работ по строительству 108квартирного дома и двух 88-квартирных жилых домов. Общая стоимость работ составляет 384,265 млн. рублей. Завершение строительства указанных домов планируется в 4 квартале 2013 года.

Одной из главных задач, поставленных Правительством Калининградской области, является снижение себестоимости строительства.

Для удешевления строительства проводятся мероприятия по обновлению основных фондов и повышению технического уровня предприятий стройиндустрии и качества продукции.

Освоены карьеры по добыче инертных материалов «Желанное», «Белкино», «Белкинское». В 2012 году введен в эксплуатацию карьер «Каменское» по добыче песка для строительных работ в Черняховском муниципальном районе. На домостроительном комбинате ООО «ДСК XXI век» введены в эксплуатацию новые технологические линии по производству железобетонных изделий и конструкций для строительства объектов социально-культурного назначения (детских садов и школ).

Значительно увеличился выпуск керамического и силикатного кирпича на предприятиях стройиндустрии. Строительный рынок Калининградской области полностью обеспечен керамическим кирпичом.

Разработана и утверждена постановлением Правительства Калининградской области № 537 от 25.07.2012 года подпрограмма кадрового обеспечения задач строительства целевой программы Калининградской области «Жилище» на 2011-2015 годы.

1.3.1. Повышение обеспеченности населения услугами социальной и инженерной инфраструктуры Под социальной инфраструктурой понимают группу обслуживающих отраслей и видов деятельности, призванных удовлетворять потребности людей; гарантировать необходимый уровень и качество жизни; обеспечивать воспроизводство человеческих ресурсов. Социальная инфраструктура включает в себя объекты жилищнокоммунального хозяйства, розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и т.д. (здравоохранение, образование, физкультура, спорт и досуг рассмотрены в отдельных целях). Инженерная инфраструктура представляет собой комплекс инженерного оборудования, обеспечивающего устойчивое развитие и функционирование поселений и межселенных территорий.

Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры в 2012 году по оценке составит 60,7%, что на 0,3 процентных пункта ниже значения 2011 года.

Планируемая доля жилищного фонда, оборудованного водопроводом, ко всей площади жилищного фонда в 2012 году составит 94,2 %. Доля жилищного фонда, оборудованного канализацией, ко всей площади жилищного фонда в 2012 году должна составить 91,2%. Доля жилищного фонда, оборудованного газоснабжением, ко всей площади жилищного фонда в 2012 году составит 93,9%.

Доля городских населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества в 2012 году, будет увеличена до 89,4%. Доля сельских населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества в 2012 году, составит 22,1%.

–  –  –

Решениями правления государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области выделены средства Фонда для финансирования мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в сумме 1379,7 млн. руб., переселение граждан из аварийного жилищного фонда 607,7 млн. руб.

Приняты и утверждены постановлениями Правительства Калининградской области региональные адресные программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов», «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» и «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости стимулирования развития рынка жилья в 2009 году».

В рамках реализации программ капитального ремонта многоквартирных домов средства Фонда в сумме 1379,7 млн. руб. софинансируются средствами областного бюджета в сумме 162,5 млн. рублей, местных бюджетов – 227,0 млн. рублей и средствами собственников помещений многоквартирных домов в размере 119,5 млн.

рублей.

В региональные заявки 2008-2012 годов включены 835 многоквартирных домов (215 домов – город Калининград, 60 домов – Гурьевский муниципальный район, 157 домов – Гусевский муниципальный район, 9 домов – Зеленоградское городское поселение, 101 дом – Мамоновский городской округ, 14 домов – Пионерский городской округ, 36 домов

– город Полесск, 68 домов – Светловский городской округ, 175 домов – Советский городской округ).

На 15 декабря 2012 года капитальный ремонт всех многоквартирных домов, включенных во все заявки 2008-2012 годов, завершен.

По результатам реализации программы капитально отремонтировано 835 многоквартирных домов, улучшены жилищные условия более чем 36,7 тысячи жителей Калининградской области.

На переселение граждан из аварийного жилищного фонда Калининградской областью за 2008-2012 годы привлечено 607,7 млн. руб. средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. В рамках реализации программ указанные средства софинансируются средствами областного бюджета в сумме 155,2 млн. рублей и средствами местных бюджетов – 352,9 млн. рублей.

По программе 2008 года в городе Калининграде для расселения 136 граждан из 13 многоквартирных домов приобретено 43 жилых помещения (квартиры).

По программе 2009 года в городе Советске расселены 8 аварийных многоквартирных домов, для чего приобретено 22 квартиры, в которые переселены 70 граждан.

По программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости стимулирования развития рынка жилья в 2009 году» для расселения 697 жителей 70 аварийных домов приобретены 285 квартир в 16 строящихся домах.

Все включенные в программу аварийные дома расселены, дома-новостройки введены в эксплуатацию. В реализации программы принимали участие 7 муниципалитетов области (Городской округ «Город Калининград», Гурьевский, Балтийский и Черняховский муниципальные районы, Мамоновский и Пионерский городские округа, Зеленоградское городское поселение).

По программе 2010 года в городе Пионерском для расселения 16 жителей двух аварийных домов в течение 2010 – 2011 годов приобретены 5 квартир.

По программе 2011-2012 годов для расселения 719 жителей 40 аварийных многоквартирных домов приобретено 265 квартир в четырех муниципалитетах области (233 квартиры в городе Калининграде, 6 квартир в Зеленоградском городском поселении, 12 в Пионерском и 14 в Советском городских округах).

По программе 2012 года для расселения 169 жителей 15 аварийных многоквартирных домов приобретено квартир в четырех муниципалитетах области (22 квартиры в городе Зеленоградске, 13 в Пионерском, 11 в Светловском и 15 в Советском городских округах).

В целом реализация в Калининградской области программ Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства позволяет обеспечить создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан путем как стимулирования реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, так и оказания муниципалитетам финансовой поддержки для решения задачи реновации жилищного фонда.

В целях улучшения качества коммунальной инфраструктуры запланировано разработать комплекс мер по решению проблем с отоплением городов области с численностью населению свыше 10000 человек, предусматривающий строительство газовых котельных для снижения затрат на энергоресурсы; проработать механизмы привлечения внебюджетных ресурсов для модернизации коммунального хозяйства в части модернизации сетей, внедрения энергосберегающих технологий, учёта коммунальных ресурсов, строительства очистных сооружений, полигонов бытовых отходов на основе государственно-частного партнерства; провести полный анализ состояния жилищно-коммунальной инфраструктуры в муниципальных образованиях Калининградской области.

Кроме того, будут проработаны вопросы:

- решения проблем обеспечения всех населенных пунктов Калининградской области питьевой водой надлежащего качества;

- приведения водозаборов в нормативное состояние и осуществление мероприятий по обеспечению предприятиями, организациями и учреждениями, обеспечивающими население области питьевой водой;

- подготовки необходимых материалов и оформлению лицензий на добычу подземных пресных вод в территориальном подразделении федерального органа по управлению государственным фондом недр;

- подведения в срок до 2016 года газопроводов высокого давления к населенным пунктам с численностью жителей свыше 500 человек,

- подведения в срок до 2020 года газопроводов среднего и низкого давления к остальным населенным пунктам и софинансирование работ по строительству газораспределительных сетей для подачи газа в домохозяйства.

Ежегодно увеличивается охват населения услугами связи. Увеличивается доля населения, охваченного телефонной связью, но стоит отметить, что рост происходит за счет увеличения использования мобильных средств связи, при этом наблюдается тенденция к уменьшению количества квартирных (стационарных) телефонов в городской и сельской местности.

Количество пользователей сети Интернет увеличивается, в том числе и за счет использования «мобильного» Интернета.

–  –  –

Основной упор при охвате населения Калининградской области телевизионным вещанием сделан на развертывание цифровой телевизионной сети вещания в стандарте DVB-T2, запуск которой в промышленную эксплуатацию запланирован в 2013 году, в настоящее время на территории Калининградской области в тестовом режиме функционирует цифровая сеть телевизионного вещания в стандарте DVB-T.

Охват населения с учетом аналогового телевизионного вещания составляет 99,4%.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 г.

№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

Правительством Калининградской области утверждена целевая программа «Развитие информационного общества в Калининградской области на 2011 - 2014 годы».

В рамках реализации целевой программы Агентством по развитию связи и массовых коммуникаций проводится следующая работа:

В 2011 году сформирована инфраструктура электронного правительства и переведены в электронный вид 50 государственных услуг.

В 2012 году по настоящее время реализуется Государственный контракт на создание системы межведомственного электронного взаимодействия, проводится обучение граждан компьютерной грамотности, создается организационная структура для приема заявлений и выдачи универсальных электронных карт гражданина, создается электронный архив ЗАГС агентства.

В 2013 году планируется перевод 50 типовых муниципальных услуг в электронный вид, выдача универсальных электронных карт по заявлениям граждан, реализация (внедрение) системы межведомственного электронного взаимодействия.

1.4. Развитие культурно-духовного потенциала Концепция культурной политики Калининградской области исходит из фундаментального значения культуры как регулятора поведения и основы жизнедеятельности человека в его частной жизни, жизни общества и государства.

Миссия Правительства области заключается в содействии росту уровня и качества жизни людей путем создания условий для творческой самореализации, удовлетворения культурных и духовных запросов.

Основной задачей, стоящей перед областным правительством, является создание политики в области культуры, которая придаст деятельности учреждений новый импульс к формированию культурной среды, обеспечит для жителей области равный доступ к культурным ценностям не только нашего региона, но и российским, европейским.

В соответствии со стратегией развития Калининградской области основными действиями по реализации культурной политики на территории области в указанный период были мероприятия по реализации следующих перспективных направлений:

- Государственная поддержка проектов и инициатив в сфере культуры.

- Развитие международного сотрудничества.

- Создание системы работы с молодыми людьми, занимающимися различными видами творчества («Одаренные дети – надежда России»).

- Реализация проекта «Подготовка и переподготовка кадров в сфере культуры».

- Укрепление материально-технической базы учреждений культуры, информатизация отрасли.

- Взаимодействие с органами управления культурой муниципальных образований Калининградской области.

- Повышение уровня социальной защиты работников культуры.

Для успешной реализации всех направлений деятельности в 2011 - 2012 годах Правительством области были созданы определенные условия, к которым можно отнести, прежде всего, увеличение общего объема финансирования сферы культуры, в том числе реализации мероприятий целевой программы Калининградской области:

«Развитие культуры Калининградской области (2007 – 2013 годы)» в 2011 году -156,1 млн. руб., в 2012 году - 179,9 млн. руб.

Объем средств, выделенных на обеспечение деятельности подведомственных учреждений культуры составил в 2011 году 341,6 млн. руб., в 2012 году – 366, 2 млн.

руб.

За отчетный период созданы концептуальные основы деятельности сферы культуры, в том числе, в 2012 году разработана Концепция (программа) поддержки и развития театрального искусства в Калининградской области и план мероприятий по ее реализации (2012 – 2020 годы), планируется до конца года разработка концепции музейного дела в Калининградской области; разработаны концепции развития учреждений культуры; в целях увеличения инфраструктурных объектов янтарной отрасли разработана концепция развития здания Янтарной мануфактуры.

В 2012 году в сфере культуры были осуществлены мероприятия:

- Празднование 200-летия победы России в Отечественной войне 1812 года;

- 1150-летие российской государственности;

- 150 лет со дня рождения П.И. Столыпина;

- Подготовка к празднованию 300-летия со дня рождения К. Донелайтиса.

Наиболее крупномасштабный проект 2012 года: Международный культурнообразовательный проект «Мир миру славными победами даруй», посвященный 200летию победы России в Отечественной войне 1812 года (более 40 мероприятий, организованных 18 органами исполнительной власти Калининградской области и муниципальными образованиями, 20 учреждениями и общественными объединениями, при поддержке дипломатических миссий, федеральных структур).

В 2011-2012 году не только сохранены все традиционные крупные фестивали, но многие из них расширили свою географию, найдены новые формы работы со зрителем, проекты стали более крупномасштабными.

Были организованы новые международные и межрегиональные проекты:

- Фестиваль «Орган+»;

- Международный конкурс юных джазовых исполнителей;

- «Калининград Сити Джаз»;

- «Музыкальный фестиваль «Ноктюрн»;

- возобновлен Международный фестиваль кукольных театров «Петровский балаган»;

- Первый Всероссийский конкурс авторского ювелирного искусства;

- Международный Открытый фестиваль культуры народов мира «ТЕРРИТОРИЯ МИРА».

Для развития творческого потенциала профессиональных и самодеятельных коллективов и учреждений Калининградской области Министерством культуры ежегодно проводится конкурс творческих проектов и грантов, дающий возможность поддержать инициативы в области культуры. В конкурсе творческих проектов и инициатив, имеющих некоммерческий, инновационный характер в 2012 году участвовали 189 (профинансирован 41).

С целью поощрения деятельности писателей, направленной на сохранение и развитие культурного потенциала общества, создание литературных произведений, а также для укрепления взаимодействия Министерства культуры с писательскими организациями региона, проводится Конкурс издательских проектов. В 2012 году подано 30 заявок (14 профинансированы). Две трети издаваемой в рамках конкурса литературы – книги для детей и юношества.

В целях совершенствования библиотечного и культурно-досугового обслуживания населения, стимулирования творческой инициативы работников библиотек и культурно-досуговых учреждений, повышения их профессионального мастерства проводится ежегодный смотр-конкурс библиотек и культурно-досуговых учреждений Калининградской области «Обновление». В 2012 году награждены 16 лауреатов на сумму 2, 1 млн. руб.

В 2011 - 2012 годах велась координация деятельности подведомственных учреждений культуры, в том числе разработаны и внедряются в практику стандарты качества оказания услуг областными учреждениями культуры.

В 2012 году во исполнение Концепции долгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации до 2020 года разработана Концепция (программа) поддержки и развития театрального искусства в Калининградской области и план мероприятий по ее реализации (2012 – 2020 годы).

Государственная поддержка театров Калининградской области в этот период обеспечила возможность сохранить и развить с учетом современных подходов традиции русского репертуарного театра, расширить зрительскую аудиторию, активизировать (особенно в последние два года) гастрольную деятельность.

Происходит значительный рост количества показанных театральных спектаклей.

Помимо областных и международных фестивалей, с успехом прошли Открытый фестиваль любительских театров и студий художественного слова «Жили – были»

(2011, 2012 годы, Калининградская область, г. Полесск, организаторы: администрация и культурно-досуговый центр г. Полесска, «ИНС-театр» при поддержке Министерства культуры Калининградской области).

В 2012 году продолжился творческий обмен между калининградскими и зарубежными и российскими театрами.

В 2012 году ТЮЗ «Молодежный» стал участником творческой режиссерской лаборатории по поддержке театров малых городов России (проект Государственного театра Наций при поддержке Министерства культуры России), III Всероссийского фестиваля – лаборатории молодой режиссуры «ON.TEATR-2012» (г. Санкт – Петербург).

Значительно увеличилось финансирование музейной деятельности. В 2012 году были выделены средства на организацию выставок, издание каталогов, участие в научнопрактических конференциях – 3,7 млн. руб, создание новых экспозиций музеев.

Сеть культурно-досуговых учреждений на начало 2012 года составила 215 единиц.

Число библиотек на 1 января 2012 года составило 273 единицы, в том числе детских – 28, в сельской местности – 201.

В 2012 году проводились мероприятии по оснащенности компьютерами библиотек и подключение библиотек к сети Интернет, создание модельных библиотек.

Для обеспечения всех библиотек области компьютерным оборудованием и подключения к сети Интернет в 2012 году выделено: из средств региональной целевой программы «Развитие культуры Калининградской области на 2007-2013 годы» - 991,5 тыс.; из резервного фонда Правительства Калининградской области 4,7 млн. рублей;

из федерального бюджета 264 тыс. рублей.

Если в 2011 году оснащенность компьютерами библиотек составила 41%, при этом выход в Интернет имели 38 библиотек, то в 2012 году 100% оснащены компьютерами, а выход в Интернет имеют 268 библиотек из 273.

На создание сельских модельных библиотек выделено 600,0 тыс. рублей (по 200,0 тыс.

рублей Гурьевскому, Правдинскому и Краснознаменскому районам).

Министерством культуры осуществлены следующие крупномасштабные международные проекты:

- Презентация Калининградской области в Варшаве;

- Дни культуры Вармии и Мазур в Калининградской области;

- Участие ансамбля песни и пляски Дважды Краснознаменного Балтийского Флота в Международном фестивале Балтийского моря (г. Карлсхамн, Швеция)

- 300-летие со дня рождения К. Донелайтиса.

В 2011 году впервые была создана комплексная система работы с молодыми людьми, занимающимися различными видами творчества, которая включает в себя:

методическую работу по выявлению одаренных детей, повышение творческого потенциала одаренных детей, грантовую поддержку одаренных детей, организацию участия одаренных детей в конкурсах, подготовку будущего кадрового резерва из числа одаренных детей.

В октябре-ноябре 2010 года создана система поощрения лучших школ Калининградской области. В 2012 году школами получено 16 грантов на сумму 3 млн.

рублей Модернизация отрасли культуры является залогом успешности ее функционирования в русле соответствия требованиям времени и удовлетворения запросов различных целевых групп населения.

За прошедший период наблюдается тенденция увеличения средств областного бюджета на подготовку проектно-сметной документации, проведение ремонта областных и муниципальных учреждений культуры. Если в 2011 году на эти цели из различных источников областного бюджета было выделено 31,7 млн. рублей, то в 2012 году – 83,1 млн. рублей.

Следует отметить, что количество учреждений культуры, на которых проводятся строительно-монтажные работы или по которым разрабатывается проектно-сметная документация, также имеет тенденцию к увеличению. В 2011 году такие работы проводились в 23 учреждениях, в 2012 году – в 29 областных и муниципальных учреждениях.

За 2011-2012 годы на укрепление материально-технической базы областных и муниципальных учреждений культуры из различных источников областного бюджета было выделено 30,4 млн. рублей, из них в текущем году – 18,3 млн. рублей. В 2012 году такая поддержка Правительством Калининградской области оказана 18 учреждениям культуры, в 2011 году их количество составляло 12.

1.5. Повышение уровня удовлетворения потребностей в образовании Цель включает в себя две подцели: повышение доступности качественного начального, среднего и основного общего образования; повышение качества профессионального образования молодежи.

С целью развития образования и повышения качества образовательных услуг реализуются целевые программы Калининградской области:

1.5.1. Повышение доступности качественного начального, среднего и основного общего образования Наличие системы независимой оценки качества образования позволяет объективно подтвердить результаты работы системы образования, направленной на повышение качества. За данный период в регионе сформированы новые формы и механизмы оценки и контроля качества деятельности образовательных учреждений по реализации образовательных программ.

Обеспечение качества дошкольного образования В системе дошкольного образования основным показателем доступности качественного образования служит охват детей образовательными услугами дошкольного образования.

Увеличение количества детей дошкольного возраста связано с ростом рождаемости в 2009-2011 годах. В среднем данное увеличение составляет 725 человек в год.

Тенденция увеличения количества детей дошкольного возраста сохранится ближайшие 4-5 лет, это связано с изменением структуры детского населения. Сегодня количество детей в возрасте от 5 до 7 лет меньше, чем количество детей в возрасте от 0 до 2 лет. Из детского сада выпускается меньше детей, чем нуждается в предоставлении мест по достижению определенного возраста (3 года).

Решению обозначенной проблемы будет способствовать реализация целевой программы Калининградской области «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов дошкольного образования на 2012 – 2014 годы». В рамках Программы предусмотрено создание 5290 новых мест, в том числе за счет расширения сети дошкольных образовательных учреждений (28 вновь введенных объектов дошкольного образования, в том числе строительство 20 новых детских садов).

Принятые меры позволят увеличить охват детей дошкольным образованием до 75,0 %.

При этом будет решена самая насущная проблема – предоставление мест в дошкольных образовательных учреждениях детям в возрасте от 3 до 7 лет.

Актуальная для региона проблема отсутствия достаточного количества мест для обеспечения устройства детей в дошкольные образовательные учреждения решалась, в том числе через развитие вариативных форм предоставления услуги дошкольного образования. Об эффективности принятых мер свидетельствует открытие консультационных пунктов, групп кратковременного пребывания, групп предшкольной подготовки, открытых как на базе учреждений дошкольного и общего образования, так и в учреждениях, не относящихся к системе образования (Дома творчества, клубы и т.д.). В основном данное направление реализуется для детей старшего дошкольного возраста, что подтверждается существенным увеличением охвата детей старшего школьного возраста, обучающихся в системе предшкольного образования в вариативных формах, и достигшим к 2011 году 95 %.

На протяжении последних лет данный показатель сохраняется стабильно высоким:

–  –  –

В рамках реализации целевой программы «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов дошкольного образования на 2012-2014 годы» в 2012 году проведены следующие работы:

1. По разделу «Капитальный ремонт» работы проведены на 17 объектах системы дошкольного образования.

2. По разделу «Реконструкции»: из 5 объектов системы дошкольного образования, запланированных к реконструкции в 2012 году, ведутся работы по реконструкции детского сада в п. Рассвет Гурьевского муниципального района. Плановый срок ввода объекта – весна 2013 года.

По МДОУ детский сад № 2 г. Калининграда работы начаты в конце декабря 2012 года.

По МДОУ детский сад «Теремок» п. Придорожное 06.12.2012 года состоялся конкурс по определению подрядчика. В настоящее время подводятся итоги конкурса.

В связи с отсутствием положительного заключения экспертизы проектно-сметной документации 2 объекта перенесены на 2013 год: МДОУ детский сад № 6 г. Балтийска и МДОУ детский сад пос. Железнодорожный.

3. По разделу «Строительство»: начато строительство 7 новых детских садов.

Всего в рамках исполнения Плана реализации поэтапной Программы ликвидации очередности в дошкольные учреждения в 2012 году в Калининградской области введено 1885 новых мест в муниципальных системах дошкольного образования.

Обеспечение качества общего образования Повышение роста качества образования и качественное изменение образовательной среды позволяют обеспечить процессы модернизации общего образования.

Для решения этой задачи образовательные учреждения Калининградской области оснащаются самым современным лабораторным, компьютерным, учебным оборудованием, строятся новые школы.

Современные требования к условиям предоставления общего образования предусматривают с одной стороны - обеспечение всем учащимся гарантий безопасности и сохранения здоровья. С другой стороны - оснащение образовательного процесса современным учебным и учебно-наглядным оборудованием.

Изменение школьной инфраструктуры направлено на создание условий во всех общеобразовательных учреждениях для реализации основной образовательной программы ФГОС на начальной ступени, в том числе за счет развития нормативного подушевого финансирования на основе разработки механизма определения регионального норматива финансирования с учётом соблюдения требований к условиям реализации основной образовательной программы ФГОС. Утверждение регионального коэффициента для общеобразовательных учреждений, перешедших на обучение учащихся по новым федеральным государственным стандартам начального общего образования (1,2) позволило общеобразовательным учреждениям дополнительно направить средства на приобретение современного оборудования.

В 2012 году введены в действие 2 новые школы на 1000 мест: в г. Калининграде (расположенную на ул. Н. Карамзина), в г. Советске.

Одновременно в 2012 году продолжено строительство 2 школ: в г. Гусеве на 1000 мест, и в г. Калининграде (в Северном жилом районе) на 1500 мест. Начато строительство школ на 1000 мест в г. Полесске, г. Краснознаменске В регионе в штатном режиме введен федеральный государственный образовательный стандарт начальной школы. В 2012 году в общеобразовательных учреждениях начата апробация федерального государственного образовательного стандарта на основной ступени в 12 общеобразовательных учреждениях. Материальная база, необходимая для этого, есть в учреждениях всех муниципальных образований области.

Одним из основных показателей обеспечения качества общего образования является удельный вес школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса. Данный показатель становится особенно актуальным в условиях введения федеральных государственных стандартов общего образования.

–  –  –

Калининградская область второй год – участник государственной программы Российской Федерации «Доступная среда на 2011-2015 годы».

В 2012 году в регионе с учетом 4 школ-новостроек, функционирует 18 общеобразовательных учреждений «без барьеров», что составляет более 10,0% от общего числа школ области и превышает целевые показатели госпрограммы «Доступная среда» на 2012 год практически в два раза.

Общий объем финансирования по итогам двух лет составил – более 29,0 млн. рублей, в том числе софинансирование за счет средств областного бюджета – 15, 6 млн.

рублей (целевая программа «Развитие образования на 2012-2016 годы»).

Кроме непосредственных результатов проекта, его социальными эффектами стали:

возможность трудоустройства педагогов-колясочников в школы, оснащенные безбарьерной средой, а также ведение более предметного общественного диалога о проблемах данной категории граждан, направленного на устранение социальной разобщенности инвалидов и лиц, не относящихся к данной категории граждан.

В 2012 году Министерство образования Калининградской области признано победителем конкурсного отбора субъектов Российской Федерации в рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы по созданию федеральных стажировочных площадок по направлению «Распространение современных организационно-правовых моделей, обеспечивающих успешную социализацию детей с ограниченными возможностями здоровья и детейинвалидов» и получило поддержку из средств федерального бюджета в объеме 3,7 млн. рублей.

Реализация данного проекта позволит расширить уровни взаимодействия факторов социализации и профессионально-трудовой ориентации и подготовки детей с ограниченными возможностями здоровья через повышение профессиональной компетентности педагогов, а также внедрение вариативной системы инновационных организационно-содержательных форм, методов и технологий обучения данной категории обучающихся, воспитанников.

Об эффективности принимаемых Министерством образования мер в этом направлении свидетельствует устойчивая динамика роста удельного веса выпускников, продолживших обучение в учреждениях профессионального образования.

С целью реализации мероприятий по развитию системы дополнительного образования в рамках Целевой программы Развитие образования до 2016 года предусмотрено создание не менее 10 опорных площадок развития научно-технического творчества и увеличение охвата занимающихся в них детей с 3,7 до 15,0 %.

В целях создания механизмов, обеспечивающих устойчивое повышение качества и обновление содержания дополнительного образования Министерством образования в 2012 году проведен отбор муниципальных образований, в рамках создания опорной площадки научно-технического творчества детей и молодежи, интегрированной в муниципальную систему образования

Деятельность данных опорных площадок осуществляется по направлениям:

«Прикладная робототехника», «Радиоэлектроника», «Сервисное обслуживание радиоэлектроники», «Компьютерная графика и современные web-технологии», «Современная радиотехника и электроника», «Авиаконструирование».

Калининградская область признана победителем конкурсного отбора субъектов Российской Федерации в рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы по созданию стажировочных площадок по направлению «Распространение инновационных моделей развития техносферы деятельности учреждений дополнительного образования детей, направленных на развитие научно-технической и учебно-исследовательской деятельности обучающихся» и получило поддержку из средств федерального бюджета в объеме 2,5 млн. рублей.

В рамках реализации проекта предполагается создание и трансляция устойчивой модели интеграции и сетевого взаимодействия учреждений дополнительного, общего, профессионального образования, а самое главное повышения квалификации педагогов и специалистов в области научно-технического творчества детей и юношей.

Кроме этого в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации В.В.Путина от 01 июня 2012 года № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» в 2012-2013 учебном году Министерством образования запланирована разработка нормативно-правовой базы по введению именных сертификатов для детей, а также отработка схемы предоставления услуг дополнительного образования каждому ребенку по данным сертификатам на примере пилотных муниципалитетов.

1.5.2. Повышение качества профессионального образования молодежи С 2012 года поддержка и развитие системы профессионального образования осуществлялась в рамках целевой программы Калининградской области «Развитие профессионального образования на 2012-2016 годы» (далее – Программа), утвержденная Постановлением Правительства Калининградской области от 23 ноября 2011 года № 890.

Стратегическая цель Программы: кадровое обеспечение инновационного характера социально-экономического развития Калининградской области.

Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 167,8 млн рублей, в том числе: в 2012 году – 36 млн рублей.

По итогам 2012 года процент исполнения Программы составил 99,11 %.

Для достижения стратегической цели Программа реализовалась по следующим направлениям:

1. Создание постоянно действующего механизма планирования модернизации системы профессионального образования Калининградской области на основе прогноза кадровых потребностей:

- создан областной Центр мониторинга профессионального образования обеспечивающего формирование государственного заказа на подготовку кадров в соответствии с потребностями рынка труда (программой предусмотрено 336,2 тыс.руб);

- проведен мониторинга перспективных потребностей социально-экономической сферы Калининградской области в кадрах (программой предусмотрено 652,3 тыс.руб). По итогам проведенного мониторинга ведется работа по формированию перечня востребованных программ профессионального образования на среднесрочную перспективу в соответствии с кадровыми потребностями Калининградской области с целью достижения в 2013 году исполнения контрольного показателя. По итогам 2012 года доля контрольных цифр приема по востребованным группам специальностей в учреждениях профессионального образования составила 82%.

–  –  –

2. формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности рынка труда:

В 2012 году создано 2 новых ресурсных центра по подготовке кадров для аграрного хозяйства и автомобилестроения на базе учреждений в городах: Гусев и Светлый. На их создание выделено 10 млн. рублей из областного бюджета.

–  –  –

Деятельность по поддержке и развитию ресурсных (образовательных) центров будет продолжена Правительством Калининградской области в рамках Программы, где на эти цели предусмотрено 53,5 млн. рублей Повышение качества профессионального образования осуществлялось также путем внедрения в деятельность ресурсных центров механизма сетевого взаимодействия учреждений НПО и СПО в вопросах организации практического обучения. Планируется увеличить долю обучающихся в ресурсных центрах к 2016 году на 58 % за счет сетевого взаимодействия и открытия подготовки по смежным специальностям.

3. модернизация государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования Калининградской области:

квалификаций выпускников учреждений профессионального образования, других категорий граждан, прошедших профессиональное обучение по различным формам.

Задача Центра - создание с участием работодателей системы независимой оценки и сертификации профессиональных квалификаций выпускников учреждений профессионального образования, государственно-общественной системы аккредитации программ профессионального образования.

Одной из характеристик качества профессионального образования является показатель трудоустройства выпускников.

отчетный плановый период период Показатели Удельный вес численности выпускников образовательных учреждений профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного 40 42,2 44,4 46,7 48,9 52 53,3 года после окончания обучения по полученной профессии/специальности, % Снижение числа безработных выпускников в 2011-12 г.г. удалось добиться путем проведения комплекса межведомственных мероприятий по вопросам трудоустройства выпускников, внедрения механизма формирования государственного заказа на подготовку кадров совместно с работодателями, открытия в образовательных учреждениях центров содействия трудоустройству выпускников.

1.6. Сохранение окружающей среды и природного потенциала Ухудшение состояния окружающей природной среды сказывается на снижении жизненного уровня населения, ограничивает возможности экономического и социального развития. Основные задачи, направленные на достижение поставленной цели: обеспечение выполнения норм и требований, ограничивающих вредное воздействие процессов производства и выпускаемой продукции на окружающую среду, обеспечение рационального использования природных ресурсов, их восстановление и воспроизводство.

Экологическая ситуация на территории Калининградской области свидетельствует о том, что несмотря на осуществление за последнее время ряда природоохранных мероприятий, а также снижение сбросов (выбросов) загрязняющих веществ, положение в области охраны окружающей среды остается напряженным, а загрязнение природной среды – существенным.

–  –  –

Правительство Калининградской области уделяет большое внимание вопросам в области охраны окружающей среды на территории Калининградской области.

С этой целью реализуется целевая программа Калининградской области «Экологическое оздоровление территории Калининградской области на 2008-2013 годы».

Реализация программы осуществляется посредством:

1) разработки и утверждения плана действий, являющегося основой реализации экологической политики в Калининградской области, обеспечивающего оздоровление экологической обстановки, снижение ее неблагоприятного воздействия на здоровье населения, сохранение и рациональное использование природных ресурсов Калининградской области;

2) поэтапной стабилизации экологической обстановки и достижения нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду в соответствии с требованиями действующего законодательства;

3) воспроизводства ресурсного потенциала лесов, повышения их продуктивности и качества путем оптимизации методов лесовосстановительных работ, использования достижений лесной генетики и селекции в лесном семеноводстве, применения современных технологий лесовыращивания;

4) воспроизводства ресурсов животного мира и среды его обитания;

5) совершенствования, расширения и модернизации единой государственной системы экологического мониторинга на территории Калининградской области;

6) обеспечения безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений.

В 2012 году с целью реализации комплекса природоохранных мероприятий по регулированию воздействия хозяйственной и иной деятельности на качество окружающей среды велись следующие работы:

1. Охрана атмосферного воздуха:

- строительство котельной с подключением к ней зданий школы, детского сада, больницы, строящегося 32-квартирного жилого дома в пос. Железнодорожный Правдинского района, Калининградская область;

- реконструкция (перевод) на природный газ котельной № 5 пос. Донское;

- реконструкция котельной (по переводу на газ) в г. Зеленоградске;

- строительство газовой котельной городской больницы № 1.

2. Охрана водных объектов:

- строительство первой очереди объединенных очистных сооружений с канализационными объектами и сетями г.Калининграда;

- реконструкция канализационных очистных сооружений г.Гурьевска Калининградской области;

- cтроительство объединенных очистных сооружений производительностью 25000 м/сут в г. Советске Калининградская область;

- cтроительство общегородских канализационных очистных сооружений производительностью 25000 м/сутки в г.Черняховске;

- cтроительство канализационных очистных сооружений производительностью 9000 м/сутки г. Светлого Калининградской области;

- строительство канализационного коллектора для комплексной застройки ЮгоВосточного жилого района г.Калининграда;

- мониторинг устьевых участков водотоков, впадающих в реку Преголя;

- капитальный ремонт гидроузла на реке Красная г. Гусев (муниципальная собственность);

- разработка проекта капитального ремонта водосбросного сооружения на пруду Чистый в Гурьевском муниципальном районе Калининградской области (бесхозяйное);

- установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Шлюзовая в Славском районе Калининградской области;

- очистка пруда Мельничный на реке Правда в городе Правдинске.

2. Обращение с отходами производства и потребления:

- строительство полигона твердых бытовых отходов мощностью до 40 тыс. тонн в год на территории Гусевского округа в районе пос. Жаворонково Калининградской области;

- строительство мусоросортировочного комплекса на территории Гусевского р-на.

Производственный корпус. Калининградская область;

- в муниципальных образованиях Калининградской области за счет местных бюджетов проведены работы по обустройству полигонов твердых бытовых отходов, обустройству контейнерных площадок для твердых бытовых отходов, озеленению территорий, приобретению и установке контейнеров для ТБО, ликвидации несанкционированных свалок мусора.

3. Охрана растительных и животных видов и среды их обитания:

- охрана растительных и животных видов и среды их обитания;

- ведение государственного мониторинга объектов растительного и животного мира, занесенных и рекомендуемых к занесению Красной книги;

- лесовосстановление, рубки ухода в молодняках, лесопатологическое обследование, устройство противопожарных барьеров, уход за ними, строительство дорог противопожарного назначения, уход за дорогами противопожарного назначения, тушение лесных пожаров.

Реализация мероприятий по регулированию воздействия хозяйственной и иной деятельности на качество окружающей среды по оценочным данным обеспечит достижение следующих результатов:

по атмосферному воздуху:

- выбросы от стационарных источников в 2012 году составят 24,5 тыс. тонн, что ниже уровня 2011 года на 2 % (причина: проведение мероприятий по модернизации систем теплоснабжения и реконструкцией котельных с переводом на газ);

- выбросы от автотранспорта в 2012 году составят 121 тыс. тонн, что выше уровня 2011 года на 1 %. Это связано с увеличением количества эксплуатируемых транспортных средств, в том числе личных транспортных средств.

по земельным ресурсам:

- содержание тяжелых металлов в дождевых осадках, почвах, растениях на территории области значительно ниже ПДК, за исключением содержания валового мышьяка в песчаных и супесчаных почвах, где его количество находится в пределах 1,0-2,0 ПДК, что обусловлено особенностями минералогического состава почвообразующих пород;

- загрязнение почв и растений долгоживущими радионуклидами отсутствует;

- содержание остаточных количеств стойких хлорорганических пестицидов (ДДТ и ГХЦГ) в почве и растениях ниже предельно допустимых значений, остаточные количества пестицидов, применявшихся для обработки почв и в период вегетации растений, в почве и растениях не обнаружены.

по водным объектам и водопользованию:

- забор воды из природных водных объектов для использования в 2012 году составит 142 млн. куб.м, что выше уровня 2011 года на 1 % (причина: растущие потребности экономики);

- использование свежей воды в 2012 году составит 116 млн. куб.м, что выше уровня 2011 года на 1 % (причина: растущие потребности экономики);

- сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты составит 90,8 млн.

куб.м, что ниже уровня 2011 года на 0,2 % (причина: ввод в действие очистных сооружений);

- объем оборотного и последовательного использования воды составит 457,5 млн.

куб.м, что выше уровня 2011 года на 1 % (причина: растущие потребности экономики).

Общий объём финансирования мероприятий Программы, с учетом финансирования по федеральным, областным и муниципальным целевым программам в 2012 году составил 4451,82 млн. рублей.

Стратегическая цель:

2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫСОКОГО УРОВНЯ

КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ЭКОНОМИКИ

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В МАКРОРЕГИОНЕ

Достижение данной цели означает создание условий для повышения качества (увеличение доли внутренних факторов) роста валового внутреннего продукта, улучшения инвестиционного климата, повышения эффективности инвестиций, повышение конкурентоспособности.

Для достижения стратегической цели обеспечения высокого уровня конкурентоспособности экономики установлены следующие подцели:

Создание условий для благоприятного развития приоритетных направлений и отраслей экономики Повышение объемов производства промышленными предприятиями Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства Развитие потенциала транспортной инфраструктуры Развитие потенциала энергетической инфраструктуры Развитие сельского хозяйства и агропромышленного комплекса Развитие туризма в Калининградской области Создание благоприятной конкурентной среды на потребительском рынке Повышение эффективности и устойчивости бюджетной системы Развитие потенциала муниципального управления Повышение информационной прозрачности деятельности государственной власти На сегодняшний день экономика региона практически полностью компенсировала кризисный спад 2009 года и демонстрирует устойчивый рост промышленного производства, сельского хозяйства, увеличение оборота розничной торговли, доходов населения, снижение уровня безработицы.

Валовой региональный продукт Калининградской области в 2011 году составил 228 млрд. рублей, по оценке Министерства экономики Калининградской области в 2012 году – 247,6 млрд. рублей. Прирост валового регионального продукта в 2011 году, по составил 7,3% к уровню 2010 года. В 2012 году прирост ВРП составит порядка 3,9%.

В структуре ВРП Калининградской области в 2011 году в отличие от предыдущих лет наибольший удельный занимают обрабатывающие производства.

В 2011 году приходились на: обрабатывающие производства – 22%; оптовую и розничную торговлю; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 17,2%; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 12,2%; транспорт и связь – 8,4%; государственное управление – 6,9%; добыча полезных ископаемых – 6,1%; строительство – 5,9%.

Индекс потребительских цен в 2012 году составил 105,6%, что на 0,1 процентного пункта ниже уровня 2011 года.

В Калининградской области в 2012 году, также как и в предыдущие три года, индекс потребительских цен сложился ниже среднероссийского уровня во многом благодаря снижению цен на продовольственные товары и платные услуги.

Индекс потребительских цен в декабре 2012 года к декабрю 2011 года составил:

на продовольственные товары: 105,2% (РФ – 107,5%);

на непродовольственные товары: 105,3% (РФ – 105,2%);

на платные услуги населению: 107% (РФ – 107,3%).

2.1. Создание условий для благоприятного развития приоритетных направлений и отраслей экономики Для достижения поставленной цели необходимо: развитие ключевых стратегических отраслей (транспорт, энергетика, туризм, агропромышленный комплекс), которые обеспечивают активное присутствие Калининградской области в макрорегионе Балтики; социальное развитие области; формирование благоприятной инвестиционной среды. Значительные усилия необходимо сосредоточить на формировании благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности, обеспечение честной конкуренции на рынках. При организации производства очень важны: наличие энергетических ресурсов; возможность организации наиболее оптимальной логистики.

Инвестиционная политика в регионе построена на принципах: долгосрочного перспективного развития региона, равного доступа к ресурсам всех участников инвестиционного процесса, доступности инфраструктуры, снижения административных барьеров и ускорения подготовительного процесса реализации инвестиционных проектов, оказания поддержки участникам инвестиционного процесса на начальном этапе инвестирования.

Для этого на сегодняшний день формируется механизм «одного окна инвестора», основной функцией которого является – ускорение процедур согласования необходимых документов в органах власти всех уровней. При Губернаторе Калининградской области создан Совет по размещению инвестиций с участием всех органов исполнительной власти, территориальных подразделений федеральных органов власти, муниципальных образований, коммерческих структур, которые обеспечивают подключение к объектам инфраструктуры.

Инвестиции в основной капитал в 2012 года составили 71,7 млрд руб., или 106,3 % к 2011 году. Рост инвестиций в основной капитал будет обусловлен динамикой инвестиций обрабатывающих производств, энергетического и транспортного комплексов.

Общий объем накопленных иностранных инвестиций в экономике Калининградской области на конец 2011 года составил 941,0 млн. долларов США, что на 5,6% меньше, чем на начало года. Наибольший удельный вес в накопленном иностранном капитале приходился на прямые инвестиции - 70,1%, доля прочих инвестиций, осуществляемых на возвратной основе (кредиты международных финансовых организаций, торговые кредиты и прочие) составила 26,6%, портфельных инвестиций – соответственно 3,3 %.

В 2012 года в экономику Калининградской области поступило 344,4 млн. долларов США иностранных инвестиций, что на 11% больше чем в 2011 году.

Наибольшая доля иностранных инвестиций направлена в обрабатывающие производства, операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг и финансовую деятельность.

В Едином государственном реестре юридических лиц по состоянию на 01.12.2012 года содержится 708 действующих предприятий с участием капитала юридических лиц, зарегистрированных за рубежом, с суммарным вкладом в уставный капитал 22,2 млрд.

рублей.

Работа регионального правительства направлена на создание благоприятного инвестиционного климата. При губернаторе Калининградской области работает Совет по размещению инвестиций, его задача - максимальное упрощение инвесторам получение разрешений и согласований в режиме «одного окна».

Деятельность Совета направлена на упрощение взаимодействия потенциальных инвесторов с органами государственной власти, снижение административных барьеров на территории Калининградской области, определение порядка взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления Калининградской области, а также организаций при установлении и реализации стартовых условий для организации бизнеса.

2.1.1. Повышение объемов производства промышленными предприятиями Промышленная политика Калининградской области направлена на формирование в регионе эффективного и конкурентоспособного на внутреннем и внешнем рынке промышленного потенциала.

Приоритетные направления развития промышленности и ее комплексов, а также механизмы реализации промышленной политики региона определены Постановлением Правительства Калининградской области от 8 сентября 2011 года № 651 «О Концепции развития промышленности Калининградской области на период до 2015 года».

В 2012 году принят Закон Калининградской области «О промышленной политике Калининградской области». Вышеназванная Концепция законодательно закреплена как основа для реализации промышленной политики региона, определен порядок формирования промышленных зон, установлены полномочия органов государственной власти Калининградской области в сфере промышленной политики, закреплены меры государственной поддержки субъектов промышленной деятельности и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов промышленной деятельности.

Индекс промышленного производства в 2011 году составил 121,8% к уровню 2010 года, в среднем по РФ – 104,7%. В 2012 году индекс промышленного производства составил 101,6%.

По данным обследования деловой активности, проводимым Калининградстатом, в котором участвовало 50 промышленных организаций в декабре 2012 года, ближайшие 3 месяца 88% опрошенных руководителей организаций не предполагают снижения объемов производства, в том числе 27% ожидают их рост.

Ситуация с запасами готовой продукции по сравнению с декабрем 2012 года существенно не изменится. Доля предприятий, у которых запасы готовой продукции выше нормального уровня составляет 2%.

19% руководителей обследованных предприятий считают экономическую ситуацию благоприятной, 69% - удовлетворительной, на ближайшие 6 месяцев предполагают снижение деловой активности 10% респондентов, 69% считают, что экономическая ситуация не изменится, 29% прогнозируют ее улучшение.

Основной вклад в рост производства вносят обрабатывающие производства.

Доля обрабатывающих производств в 2011 году в общем объеме отгрузки продукции собственного производства промышленности по полному кругу предприятий составляет 86,6%, а по итогам 2012 года возросла до 88,7%.

Индекс обрабатывающих производств в 2012 году составил 103,3% против 125,2% в 2011 году.

Развитие видов экономической деятельности обрабатывающих производств Калининградской области в 2012 году характеризуется разнонаправленной динамикой производственных показателей по видам экономической деятельности к уровню соответствующего периода 2011 года.

Рост объемов выпуска продукции отмечен в производстве резиновых и пластмассовых изделий на 47,3%, в обработке древесины и производстве изделий из дерева на 24%, в производстве транспортных средств и оборудования на 17%, в целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности на 12,2%, производстве прочих неметаллических минеральных продуктов на 10,4%, в химическом производстве на 4,7%, в производстве пищевых продуктов включая напитки и табак на 2,8%.

Сокращение объемов производства продукции произошло в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования на 35,6%, в текстильном и швейном производстве на 11%, в производстве машин и оборудования на 4,1%, прочих производствах на 8,8%.

Наиболее значимыми видами деятельности обрабатывающих производств по удельному весу в общем объеме выпуска продукции являются: производство транспортных средств и оборудования – более 58%, производство пищевых продуктов, включая напитки и табака – более 20%, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования – около 9%.

В производстве транспортных средств и оборудования в течение 2012 года отмечается рост объемов выпуска продукции. Динамика производственных показателей отрасли определяется деятельностью таких предприятий, как группа компаний ООО «Автотор Холдинг», ОАО «ПСЗ «Янтарь», ОАО «33 СРЗ», ООО «СРП «Преголь», ФГУП ОКБ «Факел», а также вкладом предприятий-резидентов ОЭЗ в Калининградской области.

В течение всего 2012 года происходит значительное снижение производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования.

Главной причиной сокращения производства в данной отрасли является переориентация держателей ведущих мировых брендов телевизионной и другой электронной бытовой техники на других производителей.

Потенциала предприятий, имевших в 2012 году положительную динамику производства оказалось недостаточно для изменения ситуации в целом по отрасли, развитие новых производств в соответствии с проектами ОАО «ДжиЭС-Нанотех» и ЗАО «Герсан-Р»

находятся на начальной стадии. Увеличение выпуска продукции к уровню 2011 года показали ОАО «НПО Цифровые телевизионные системы» (121,4%) и ООО «Калининградгазавтоматика» (112,5%).

Крупнейший в регионе производитель бытовой техники ООО «Компания «Телебалт»

планирует полностью свернуть свою деятельность.

Производственный потенциал большей части предприятий обрабатывающих производств используется не полностью. Значительная часть крупных и средних предприятий области (около 70%) имеет частичную (50-80%) загрузку производственных мощностей и укомплектованность персоналом, что в краткосрочной перспективе является существенным резервом для увеличения объемов промышленного производства.

Количество предприятий в обрабатывающих производствах промышленности, учтенных в Статрегистре на 01 января 2013 года, составляет 5317 единиц (10,1% от общего количества организаций Калининградской области).

Среднесписочная численность работников по полному кругу организаций в обрабатывающем секторе промышленности, с учетом малых предприятий – 67,4 тыс. человек (21,8% от общей среднесписочной численности работников организаций).

Рост показателей деятельности промышленности в 2011 и 2012 годах во многом связан с результатами работы организаций - резидентов ОЭЗ в Калининградской области. В 2011 году в единый реестр резидентов ОЭЗ включено 27 организаций с общим объемом инвестиций 28,5 млрд. рублей. По состоянию на 10 декабря 2012 года на территории Калининградской области зарегистрированы в качестве резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области (далее – ОЭЗ) 94 организации, из них 10 были включены в 2012 году. Общий объем заявленных инвестиций составляет 73,3 млрд. рублей.

Наибольшее количество организаций, зарегистрированных в качестве резидентов ОЭЗ, осуществляют инвестиционные проекты в обрабатывающих отраслях экономики, на транспорте, а также в сфере операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг.

В течение 2012 года был осуществлен запуск следующих предприятий-резидентов ОЭЗ: ОАО «Джи Эс-Нанотех», ООО ПКО «Отечественный продукт».

В настоящее время в г. Гусеве Калининградской области осуществляется создание промышленной зоны «Технополис Гусев».

Инициатором проекта является производственно-коммерческий холдинг «Корпорация Дженерал Сателайт», который является разработчиком и производителем ресиверов для приема сигналов эфирного и спутникового телевидения под торговой маркой «Дженерал Сателайт».

Целью создания промышленной зоны является размещение на территории г. Гусева комплекса предприятий, выпускающих высокотехнологичный конечный продукт в области электронной промышленности, а также обслуживающих предприятий, привлечение инвесторов, фирм и организаций для работы на подготавливаемой территории. Проект предусматривает активное развитие г. Гусева как центра технологических инноваций.

В феврале 2011 года между компаниями Fujitsu, ЗАО НТЦ «Модуль» и «Корпорацией Дженерал Сателайт» были подписаны соглашения об организации производства в Калининградской области элементной базы для цифрового телевидения.

23 мая 2011 года Корпорация Дженерал Сателайт приступила к строительству завода по производству микроэлектроники GS Nanotech. Объем инвестиций в проект составляет 1,2 млрд. руб.

В августе 2012 года произошел пробной запуск линии по изготовлению микрочипов на основе нанотехнологии. Выход завода на проектную мощность запланирован на начало 2013 года. Среднесписочная численность работающих на предприятии составит 250 человек.

В ноябре 2012 года состоялось торжественное открытие второй линии по производству ветчин и деликатесов на мясоперерабатывающем заводе ООО ПКО «Отечественный продукт», расположенном в г. Правдинске Калининградской области. Заявленный объем инвестиций по проекту составляет 300 млн. рублей. Среднесписочная численность работающих на предприятии при выходе производства на полную мощность составит 270 человек.

Наиболее серьёзными факторами, ограничивающими развитие промышленного производства, являются:

1. Внешние факторы:

- нестабильность действующего законодательства, влияющая на условия ведения хозяйственной деятельности в Особой экономической зоне в Калининградской области;

- ужесточение технических норм и других барьеров ЕС;

- высокая степень зависимости промышленности области от ввоза сырья, комплектующих и энергоресурсов, в том числе импортных;

- ограниченная емкость внутреннего потребительского рынка области;

- длительность и затратность таможенных процедур при ввозе/вывозе готовой продукции, сырья, материалов, комплектующих изделий;

- более высокие, чем в других российских регионах тарифы на услуги и продукцию естественных монополий и опережающие инфляцию темпы их роста;

- изменение условий хозяйственной деятельности в связи с завершением переходного периода режима ОЭЗ и вступлением России в ВТО.

2. Внутренние факторы.

- высокий уровень физического износа основных фондов, техническое и технологическое отставание производств;

- недозагрузка существующих производственных мощностей;

- ограниченные собственные инвестиционные возможности предприятий;

- труднодоступность и высокая стоимость долгосрочных кредитных ресурсов;

- недостаток оборотных средств;

- дефицит квалифицированных кадров;

- высокий уровень ресурсоемкости производств и недостаточное использование ресурсо- и энергосберегающих технологий;

- низкая инновационная активность;

- усиление конкурентного давления со стороны производителей в других регионах России, иностранных производителей;

- неэффективность существующих механизмов государственной поддержки экспорта, преодоления структурных диспропорций;

- несбалансированное развитие энергетической и транспортной инфраструктуры;

- несоответствие отдельных предприятий современным требованиям экологической безопасности.

Индекс производства по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых» в 2011 году составил 95,9% (2010 год– 92,3%). Объем добытой нефти за 2011 год составил 1137 тыс. тонн, что ниже уровня 2010 года на 7,1%.

Индекс производства по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых» в 2012 году составил 91,2%, в том числе добыча топливно-энергетических ресурсов – 92%, добыча твердых полезных ископаемых – 85,9%.

В 2012 году добыто 1039 тыс. тонн нефти против 1130 тыс. тонн нефти за аналогичный период прошлого года.

Индекс производства и распределения электроэнергии, газа и воды в январе-декабре 2012 года составил 108,2%. Выработка электроэнергии в Калининградской области за январь-декабрь 2012 года, по оценке, составила 6,8 млрд. кВт.ч, или 106,2% к уровню аналогичного периода 2011 года. В 2012 году потребление электроэнергии составило 4,35 млрд.кВт.ч, (104,6% к уровню 2011 года).

2.1.2. Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства Поддержка органами государственной власти Калининградской области субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории Калининградской области, осуществляется на основе принципов и при соблюдении ограничений, установленных статьей 14 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также в соответствии с областным законом от 20.10.2008 г. № 278 «О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Калининградской области».

–  –  –

Распределение малых и средних предприятий по отраслям экономики на 01.10.2012.

Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, установлены целевой программой Калининградской области (постановление Правительства Калининградской области от 13 февраля 2007 г. № 57) «Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009-2013 годы».

Целевая программа Калининградской области «Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009-2013 годы» направлена на развитие малого и среднего предпринимательства в следующих приоритетных сферах: инновационная деятельность; услуги жилищно-коммунального хозяйства; социальные услуги; перерабатывающая промышленность; янтарная отрасль; туризм. Также режим наибольшего благоприятствования устанавливается для субъектов малого и среднего предпринимательства, ориентированных на экспорт произведенной ими продукции и оказанных услуг.

Общий объем финансирования Программы на пятилетний период составляет 1274,9 млн руб., в том числе за счет средств областного бюджета 333,8 млн рублей, за счет средств федерального бюджета – 931,2 млн рублей.

Министерством по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области в течение 2012 года проведены 22 открытых конкурса на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее по тексту – СМСП). В ходе заседаний конкурсной комиссии рассмотрено 918 конкурсных заявок (испрашиваемая заявителями сумма составила 352,8 млн рублей).

Объявлено победителями 356 СМСП.

Сумма поддержки составила 117,9 млн рублей, в том числе:

1) Субсидирование части затрат СМСП на регистрацию СМСП, приобретение оборудования, аренду помещений, подключение к энергосетям в первый год деятельности.

В 2012 году предусмотрено финансирование из областного бюджета 11 млн. руб. и 40 млн. руб. из федерального бюджета.

В ходе проведенных открытых конкурсов было подано 729 заявок на сумму 248,3 млн.

рублей. Всего объявлены 228 победителей на сумму 64,6 млн. рублей.

2) Субсидирование части затрат СМСП, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях (гранты, проценты).

В 2012 году запланировано финансирование данного мероприятия из областного бюджета в размере 1 млн. руб. Средства заложены на исполнение обязательств 2011 года.

3) Субсидирование части затрат СМСП по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях (ярмарки).

В ходе проведенных открытых конкурсов было подано 57 заявок на сумму 23,9 млн.

рублей, объявлены победителями 43 СМСП на сумму 16,7 млн. рублей.

Основное количество победителей работают в сфере производства ювелирных изделий. Остальные организации осуществляют свою деятельность в сфере туризма, оказания консалтинговых услуг, кадастровых услуг и бытовых услуг, услуг по монтажу, ремонту и обслуживанию подъемно-транспортного оборудования и приборов для измерения, навигации, производства мебели, производства бетона, производства частей звукозаписывающей и звуковоспроизводящей аппаратуры.

Предприниматели Калининградской области – получатели субсидий в 2012 году принимали участие в выставках ювелирной отрасли (в таких городах как СанктПетербург, Москва, Махачкала, Кисловодск, Анапа, Екатеринбург, Новосибирск, Волгоград, Красноярск, Кострома, Казань, Уфа, Тюмень, Пермь, Самара); в промышленной выставке МосБилд-2012 (Москва,); в международной выставке «RusnanotechExpo-2011» (Москва); специализированной выставке «Лифты -2012»

(г. Омск); в выставках мебельной отрасли (Москва).

Кроме того, предприниматели получили компенсацию расходов по участию в выставках-ярмарках, проходивших в Калининграде: Янтур, Янтарь Балтики, ярмарка оборудования, ярмарка косметологических средств и товаров для здоровья, ярмарка «Образование и карьера», международная выставка «Фасад-2012», специализированная выставка «Городское ЖКХ».

Количество субсидированных выставочных площадей составило 887 кв.м. Общее количество работников на данных предприятиях – 209 человек.

4) Реализация мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства, в том числе в сфере инноваций и экспорта.

Объявлен конкурсный отбор с 10 мая по 16 ноября 2012 года, было подано 15 заявок на сумму 25,0 млн. рублей, победителями объявлены 11 заявок СМСП на сумму 2,2 млн. рублей.

Проведен семинар по теме «Экспорт из Калининградской области: предпосылки, шансы, перспективы» на сумму 53,7 тыс. рублей. Совместно с КГТУ проведена международная научно-техническая конференция по теме «Инновации в науке, образовании и бизнесе -2012» на сумму 140 тыс. рублей.

5) Субсидирование части затрат, связанных с уплатой СМСП лизинговых платежей.

По итогам проведенных конкурсов было подано 26 заявок на сумму 11,3 млн. рублей, победителями объявлены 13 СМСП на сумму 5,0 млн. рублей.

Победителями было приобретено 29 единиц техники (бетоносмесители, грузовые тягачи, экскаваторы, грузовой автотранспорт, спецтехника, диагностическое оборудование). В основном техника 2011-2012 годов выпуска.

Лизингодателями выступали как отечественные, так и иностранные лизинговые компании (ОАО «ВЭБ-Лизинг», ООО «ЛК Пруссия», ЗАО «Сбербанк Лизинг», ООО «СТОУН XXI», ООО «ПМБ лизинг», MAN Financial Services, TURBOs HOET TRUCKING AND RENTING).

6) Субсидирование части затрат СМСП, связанных с технологическим присоединением к объектам электросетевого хозяйства.

По итогам проведенных конкурсов было подано 14 заявок на сумму 6,9 млн. рублей, победителями объявлены 9 СМСП на сумму 3,9 млн. рублей.

Общая подключенная мощность составила 887 кВт.

7) Субсидирование части затрат СМСП (юридическим лицам) на создание инновационной компании.

По итогам проведенных конкурсов объявлены победителями 14 компаний на сумму 5 млн. рублей.

По итогам первого проведенного конкурса по областным средствам объявлены победителями 2 компании (ООО «Информационный оператор «Совдан», ООО «Гаранта»).

По итогам второго конкурса по средствам федерального бюджета подано заявок от 11 СМСП, стали победителями 6 СМСП на сумму 1,6 млн. рублей.

По итогам третьего конкурса победителями объявлены 6 компаний на сумму 2,3 млн.

рублей.

8) Предоставление на конкурсной основе субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Калининградской области для финансового обеспечения мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства.

В 2012 году предусмотрено финансирование данного мероприятия из областного бюджета 5 млн. руб. и 20 млн. руб. из федерального бюджета.

По итогам конкурсного отбора по областным средствам поданы и признаны победителями заявки 9 муниципальных образований на сумму 4,6 млн. рублей (91,5 %). Подготовлено постановление Правительства Калининградской области от 14 сентября 2012 года № 729 о размере софинансирования мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства муниципальными образованиями Калининградской области.

–  –  –

Губернатором Калининградской области согласованы доли софинансирования для администраций МО в размере 5/95 по средствам федерального бюджета. В настоящее время проведен конкурсный отбор по средствам федерального бюджета. Из 10 поданных заявок признаны победителями 8 муниципальных образований на сумму 11,1 млн. руб.

9) Оказание услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по обучению, переподготовке и повышению квалификации кадров.



Pages:   || 2 |



Похожие работы:

«КАРЫМШАКОВА ТАТЬЯНА ГЕННАДЬЕВНА ЛИНГВИСТИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ РЕЧЕВОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ В МЕДИЦИНСКОМ ДИСКУРСЕ Специальность: 10.02.19 Теория языка ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата филологических наук Научный руководитель – А.М. Каплуненко доктор филологических наук, профессор Улан-Удэ – 201...»

«МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РОССИЙСКАЯ МЕДИЦИНСКАЯ АКАДЕМИЯ ПОСЛЕДИПЛОМНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МЗ РФ НЕОНАТАЛЬНЫЕ ЖЕЛТУХИ (Пособие для врачей) Москва 2004 Пособие посвящено одной из актуальных проблем современной...»

«Малинникова Елена Юрьевна Клинико-эпидемиологическая характеристика гепатита Е в Российской Федерации. 14.02.02 – эпидемиология 14.01.09 – инфекционные болезни ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора медицинских наук Консультанты: член-корреспондент РАМН, доктор медицинских наук, профессор М.И. Михайлов доктор...»

«Учебно-методическое пособие БАЛЛЬНО-РЕЙТИНГОВАЯ СИСТЕМА В ОЦЕНКЕ ОСВОЕНИЯ КУРСА ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ СТУДЕНТАМИ МЕДИЦИНСКИХ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ ВУЗОВ Волгоград Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации Волгоградский Государственный Медицинс...»

«Разъяснения по отдельным вопросам, связанным с применением Положения Банка России от 16.07.2012 № 385-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации", от 14.03.2016 Вопрос 1. Российская кредитная организация (далее – Банк), являющаяся материнской комп...»

«МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ Государственное образовательное учреждение Высшего профессионального образования "Иркутский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения и социального развития России (ГОУ ВПО ИГМУ Минздравсоцразвития России) Кафедра акушерства и гинекологии педиатрического факультета УЧ...»

«ДМИТРИЕВ ИЛЬЯ ВИКТОРОВИЧ РАННИЕ ХИРУРГИЧЕСКИЕ ОСЛОЖНЕНИЯ ПОСЛЕ ТРАНСПЛАНТАЦИИ ПОДЖЕЛУДОЧНОЙ ЖЕЛЕЗЫ 14.01.24 – трансплантология и искусственные органы АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата медицинских наук Москва 2016 Работа выполнена в Государственном бюджет...»

«Раздел "Жизнь в тылу" Страницы лет перебирая. М. Карлова Много повидала на своем веку Валентина Михайловна Крыгина из деревни Заречка Краснянского сельского поселения. Родилась она в 1923 году. После окончания семилетки поступила в щигровское м...»

«Министерство здравоохранения республики беларусь УТВЕРЖДАЮ Первый заместитель министра здравоохранения В.В. Колбанов 30 декабря 2004 г. Регистрационный № 220–1203 определение критериев оЦенки оГраниЧениЙ Жизнедеятельности...»

«О хроническом заболевании почек Руководство для пациентов и членов их семей Национального почечного фонда США (NKF-KDOQI™) Согласно программе контроля качества лечения заболеваний почек Национального почечного фонда США (NK...»

«Республика Калмыкия Приказ от 23 июля 2012 года № 1001ПР/111­П/133­ПР О мерах по предупреждению профессионального заражения медицинских работников вирусами иммунодефицита человека (ВИЧ), гепатитов B и С Принят Министерством здравоохранения и социального развития Республи...»

«СУТРА СЕРДЦА ЛЕКЦИЯ 2. Как обычно, вначале породите правильную мотивацию. Получайте учение с мотивацией укротить свой ум и сделать его более здоровым. Я, со своей стороны, передаю это учение также с мотивацией сделать ваш ум более укрощ...»

«ЭСПРЕСС-АНАЛИЗ РЫНКА УСЛУГ ПЛАТНОЙ МЕДИЦИНЫ (ГИНЕКОЛОГИЯ И УРОЛОГИЯ) ДЕМОНСТРАЦИОННАЯ ВЕРСИЯ Дата выпуска отчета: декабрь 2008 г. Данное исследование подготовлено МА Step by Step исключительно в информационных целях. Информация, представленна...»

«ВЕСТНИК НОВЫХ МЕДИЦИНСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ – 2014 – N 1 Электронный журнал УДК: 615.851.1+159.923 DOI: 10.12737/7221 АНАЛИЗ КОГНИТИВНЫХ СТИЛЕЙ УЧАСТНИКОВ ПСИХОТЕРАПЕВТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА ПРИ ЛЕЧЕНИИ НЕВРОТИЧЕСКИХ РАССТРОЙСТВ Ю.А. БЕКЕТОВ, С.А. БОЖКО ГБОУ ВПО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова...»

«УДК 378.1 ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ САМОРАЗВИТИЕ ЛИЧНОСТИ В ДУАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ОБУЧЕНИЯ Болотова М.И.1, Спасская И.Ю. 2 ФГБОУ ВО "Оренбургский государственный медицинский университет" Минздрава России, Оренбург, e-mail: k_history@orgma.ru; АНО ДПО "УЦ "ЭНЕРГОИНЖИНИРИНГ", Орск...»

«Алла Билдэ Магистр астроминералогии, бакалавр астропсихологии, физик Руководитель Школы Астрологии и Практической Психологии „Selna Plus” Сам себе волшебник В преддверии нового 2009-го года правительство запугало нас ЧудовищемКризисом и требует от нас жертвоприношений в виде нашего здоровья как физического (существенно п...»

«ЭМПИРИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ Empirical research УДК 159.9.072.422 ОСОБЕННОСТИ ИНТЕГРАЛЬНОЙ ИНДИВИДУАЛЬНОСТИ У ЛИЦ ОПАСНЫХ ПРОФЕССИЙ Марина Юрьевна Колосницына, кандидат медицинских наук, доцент кафедры акмеологии и психологии проф...»

«Министерство здравоохранения Кыргызской Республики Республиканский диагностический центр Республиканская станция переливания крови Лаборатория ИФА, ПЦР-анализа ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОЛИМЕРАЗНОЙ ЦЕПНОЙ РЕАКЦИИ (ПЦР) В КЛИНИЧЕСКОЙ ПРАКТИКЕ Методические рекомендации Бишкек 2000 В методи...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "УРАЛЬСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ВЕТЕРИНАРНОЙ МЕДИЦИНЫ" Утвержд...»

«Введение Медицинская реабилитация — комплекс лечебных и профилактических мероприятий, направленных на полное или частичное восстановление нарушенных и компенсацию утраченных функций пораженного органа либо системы организма, поддержание функций организма в процессе завершения остро развившегося патол...»

«Б Б К 52.5 Т35 ^ Д К 611.012+616-007.3/.9 Тератология человека. Руководство для врачей/КирилТ35 лова И. А., Кравцова Г. И., Кручинский Г. В. и др.; Под ред. Г. И. Лазюка. — 2-е изд., перераб. и доп. — Ж: Медицина, 1991. —480 с: ил. ISBN 5-2...»

«Содержание НОВОСТИ СИСТЕМЫ МЕДИЦИНСКОГО ЦЕНТРА УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАНА Стр. В Астане прошел цикл семинаров по инфекционной безопасности 2 Для врачей Медицинского центра УДП РК...»







 
2017 www.doc.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.