WWW.DOC.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные документы
 

«УЧЕНЫЕ ЗАПИСКИ №1, 2013 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В.И. Жуков Демографический потенциал России и стран мира Аннотация: в статье на основе конкретного ...»

УЧЕНЫЕ ЗАПИСКИ №1, 2013

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

В.И. Жуков

Демографический потенциал России

и стран мира

Аннотация: в статье на основе конкретного социологического и статистического материала раскрываются проблемы народонаселения России и стран мира, содержатся ретроспективный анализ сложившейся в мире

демографической ситуации, выводы и оценки социального развития современного общества, представлена экстраполяция в будущее. Особенное внимание в статье уделяется анализу таких злободневных общемировых проблем, как сокращение численности населения, старение населения Европы, рост бедности, угроза демографической экспансии, сокращение уровня рождаемости и рост уровня смертности. Подробно рассмотрены особенности демографической ситуации в современной России, прежде всего реальные и масштабные демографические ресурсы, которыми обладает наша страна и которые призваны воплотить главную национальную идею России – сбережение народа.

Ключевые слова: демографическая политика, демографическая экспансия, демографические ресурсы, депопуляция, естественный прирост населения, рождаемость, смертность.

Принципиально важным для оценки проблем народонаселения В.И. Жуков, является понимание того, что рост численности – как и его преакадемик РАН, заслуженный деятель науки кращение – является политическим результатом социального разРоссийской Федерации, лауреат Государственвития экономической и социально-политической деятельности ной премии Российской Федерации имени Маробщества.



шала Советского Союза Г.К. Жукова, лауреат Демографическая ситуация, во-первых, складывается под возпремии Правительства Российской Федерации в области образования, Почетный Президент действием долговременных тенденций, во-вторых, является следРоссийского государственного социального ствием демографических кризисов и депрессий, в-третьих, предуниверситета. ставляет собой реакцию на конкретные социальные условия.

Основные публикации: «Социальное разви- Население Земли достигло 1 миллиарда к 1830 году. К 1930 году тие России: историко-социологическая компаоно удвоилось; третий миллиард появился к 1960 году, четвертый – ративистика»: в 3 т. (2012); «Юбилей трак 1975-му<

–  –  –

на быть на уровне 214 детей на 100 женщин. В Азии на 100 женщин приходятся 420 детей, в Латинской Америке – 450, в странах Африки – 620.

Оценивая демографическую ситуацию в мире, эксперты ООН, ведущие ученые и специалисты, в том числе российские, обращают внимание на то, что к 2050 году численность населения планеты может достичь 11,9 миллиарда человек. При этом в Африке она увеличится с 728 миллионов до 4,8 миллиарда человек.

В странах Азии, где сейчас проживают 3,5 миллиарда человек, будет 5,7 миллиарда жителей [10].

Что касается России, то ее доля в мировом населении уменьшилась с 4,1 процента в 1950 году до 2,4 процента в 2000-м. В 2050 году этот показатель может составить менее 1 процента...

Однако так было не всегда.

На протяжении 500 лет – с 1490 по 1990 год – наблюдалось феноменальное явление: постоянный рост численности населения России и расширение ареала его расселения.

Московскую Русь в 1490 году населяли всего 2,1 миллиона человек. Ее население было в 9 раз меньше, чем во Франции, в 5 раз меньше, чем в Австрии, в 4,5 раза меньше, чем в Испании или Италии, в 2 раза меньше, чем в Англии. В 1580 году в Европейской России насчитывалось 4,3 миллиона жителей, а в 1648 году – 12 миллионов.



Накануне Первой мировой войны в России проживали около 190 миллионов человек, то есть примерно 8 процентов мирового населения. Из них 130 миллионов русских. Ежегодный прирост населения России достигал 2 миллионов человек и был самым высоким в Европе.

Для Европы характерны следующие процессы в области народонаселения (табл. 1).

–  –  –

По оценке демографических служб ООН, к 2025 году численность населения Европы уменьшится не только относительно, но и абсолютно – до 713 миллионов человек (9,1%).

К середине XXI века эта тенденция может усилиться. Согласно прогнозу статистической службы Евросоюза, к 1 января 2025 года население 27 государств – членов ЕС увеличится на 13 миллионов человек – с 499,8 до 470,1 миллиона, однако рост численности будет происходить в основном за счет притока иммигрантов из Азии и Африки. После 2025 года этот фактор уже не будет компенсировать превышения смертности над рождаемостью: ожидается, что к 2050 году население ЕС составит 499,8 миллиона человек, то есть окажется на 20 миллионов человек меньше, чем в 2025 году.

Удельный вес других континентов в мировом населении заметно увеличится. В 2025 году доля Латинской Америки вырастет с 6,6 до 8,5 процента, Азии – с 55 до 60 процентов, Африки – с 8,9 до 13,2 процента.

При общей численности населения мира в 2025 году в 7,9 миллиарда человек в Азии будут жить 4776,6 миллиона, в Африке – 1358,1 миллиона, в Латинской Америке – 694,8 миллиона, в Европе – 683,5 миллиона, в Северной Америке – 383,7 миллиона, в Океании – 40 миллионов человек.

Сокращение рождаемости в Европе началось уже в конце 1960-х годов в скандинавских странах (Дании, Норвегии, Финляндии, Швеции). В середине 1970-х годов оно распространилось на Западную Европу – Великобританию, Германию, Францию, в 1980-х годах – на Южную Европу – Грецию, Испанию, Италию, Португалию, в 1990-х годах – на Восточную Европу.

В 2005 году численность населения уже сокращалась абсолютно в семи странах – членах ЕС – в Венгрии, Латвии, Литве, Польше, Словакии, Чехии и Эстонии. До 2025 года она начнет уменьшаться еще в шести странах – в Италии (с 2013 г.), в Германии и Словении (с 2014 г.), в Португалии (с 2018 г.), в Греции (с 2020 г.) и в Испании. Всего к 2025 году отрицательный рост будет наблюдаться в 22 из 27 стран–членов ЕС. Последней на этот путь встанет Великобритания (с 2040 г.).

Во второй половине XXI века численность населения увеличится лишь в Люксембурге (+42,3%), в Ирландии (+36,0%), на Кипре (+33,5%), на Мальте (+27,1%), во Франции (+15%).

В абсолютных цифрах за тот же период население более всего сократится в Германии (–7,9 млн человек), в Италии (–5,2 млн) и в Польше (–4,5 млн).

Среди европейских стран, не входящих в ЕС, самые большие потери может понести Россия, население которой, по оценкам ООН, сократится за следующие полвека почти на треть. Столь же тревожно выглядит прогнозная ситуация и в остальных европейских странах постсоветского пространства – в Белоруссии, Молдове, Украине.

УЧЕНЫЕ ЗАПИСКИ №1, 2013 Помимо сокращения абсолютной численности населения Европы его ждет старение. В 27 странах Евросоюза доля людей старше 65 лет увеличится с 16,4 процента в 2004 году до 29,9 процента в 2050 году, а в абсолютных цифрах – с 75,3 миллиона до 134,5 миллиона человек. Наиболее высокой доля людей старших возрастов будет в Испании (35,6%), Италии (35,3%) и Греции (32,5%); наиболее низкая доля – в Нидерландах (23,5%) и Люксембурге (22,1%).

Значительно увеличится численность людей старше 80 лет. Если в 2004 году в странах ЕС их было только 4 процента, то в 2050 году их число почти утроится и достигнет 11,4 процента. Самой высокой она будет в Италии (14,1%), Германии (13,6%) и Испании (12,8%).

Если эти прогнозы сбудутся, то возрастная пирамида населения Европы грозит опрокинуться с основания на вершину, что повлечет далеко идущие последствия. По мере того как численность вступающей в трудовой возраст молодежи будет сокращаться, а выбывающих из него пенсионеров увеличиваться, доля самодеятельного населения уменьшится. В 27 странах–членах Евросоюза численность работоспособного населения в возрасте от 15 до 64 лет, составлявшая в 2004 году 306,8 миллиона (67,2%), в 2050 году сократится на 56,7 процента.

«В результате, – констатирует демограф В. Шашков, – уровень зависимости лиц пенсионного возраста (процентное соотношение числа людей старше 65 лет к числу людей в возрасте от 15 до 64 лет) увеличится с нынешних 24,5 до 52,8% в 2050 г. Общий уровень детской зависимости (соотношение людей работоспособного возраста и детей моложе 15 лет) в 25 странах ЕС вырастет за этот период с 48,9 до 76,5%. Это означает, что если сегодня на двух работоспособных приходится один ребенок и один престарелый, то к 2050 году эта пропорция составит 4 к 3».

В 2006 году начался массовый уход на пенсию поколений послевоенного «бэби-бума». Их место занимают значительно менее многочисленные поколения детей и внуков. Соответственно неизбежно усилится миграционное давление на Европу с юга. Если в начале XXI века численность иммигрантов из стран Азии и Африки, особенно из бывших колоний европейских держав (из Магриба и Тропической Африки – во Францию, из Пакистана и Индии – в Великобританию, из Индонезии – в Нидерланды, а также из Турции – в Германию), составляла 15–17 миллионов человек, то есть от 5 до 10 процентов коренного населения, то, по подсчетам демографических служб ООН, для сохранения нынешнего баланса между общим и самодеятельным населением Европа должна будет принять до 2025 года в 10 раз больше – 159 миллионов, а до 2050 года – 700 миллионов иммигрантов. Иными словами, на каждого коренного европейца придется один иммигрант.

В Соединенных Штатах такая перспектива тоже вполне реальна: к 2050 году доля в населении лиц европейского происхождения опустится ниже 50-процентной планки, а неевропейского – превысит ее.

Среди этой части населения одна треть будут выходцы из Латинской Америки, одна четвертая часть – из Азии, 12 процентов – из Африки, а коэффициент фертильности у первых составляет сейчас 3,0, у вторых и третьих – от 2,1 до 2,3, а у «белых» – только 1,8.

К 2025 году список наиболее населенных стран планеты будет выглядеть так, как показано в таблице 2:

–  –  –

В разрезе мировых регионов к 2050 году население Африки составит 1766 миллионов человек, Азии – 5268 миллионов человек, Европы – 628 миллионов человек, Латинской Америки и стран Карибского моря – 809 миллионов человек, Канады и Соединенных Штатов – 392 миллиона человек, Океании – 46 миллионов человек.

Все человечество в 2050 году будет насчитывать 8 миллиардов 909 миллионов человек, причем в развитых странах будут жить 1 миллиард 155 миллионов, а в развивающихся – 7 миллиардов 754 миллиона человек.

Для сравнения: в 1950 году на Земле жили 2 миллиарда 521 миллион человек, из них 813 миллионов – в развитых странах и 1 миллиард 709 миллионов – в развивающихся.

В 1999 году в развитых странах жили 1 миллиард 182 миллиона человек, а в развивающихся странах – 4 миллиарда 719 миллионов человек.

Некоторые выводы, которые делаются экспертами и совпадают с авторскими оценками, таковы:

1. Доля населения, проживающего в развивающихся странах, будет расти, а население развитых стран – сокращаться. Численность сократится и в абсолютном выражении. Это будет главным демографическим вызовом социально-экономической стабильности в XXI веке. Факторы, способствующие такой поляризации, сами по себе не ослабнут. Это может привести к росту масштабной конфронтации, способной спровоцировать мировую войну.

2. Доля «белого» населения будет неуклонно сокращаться. Демографический прирост в Австралии, Европе, Канаде, Новой Зеландии и США станет осуществляться за счет иммиграции «небелого» населения и высокого уровня рождаемости в этой среде. Мировой удельный вес Европы снизится к 2050 году еще в 1,8 раза. Кроме того, будет происходить деевропеизация ареала европейской расы.

3. В мире продолжится абсолютный и относительный рост бедности.

4. Произойдет дальнейшее увеличение влияния Китая и всего китайского этноса на мировую политику.

5. Возрастет роль исламского мира.

6. Гармонизация межрегиональных отношений и демократических противоречий крайне затруднена, но возможна. В значительной степени это будет зависеть от характера взаимодействий национальных политических элит и деловых кругов на глобальном уровне.

И еще один вывод, который трудно сформулировать. Не исключено, что в области генетики, психосоциальной инженерии будет сделано некое революционное открытие, которое позволит установить контроль над демографическими процессами. Нельзя абсолютно исключить тот факт, что через 30 лет нынешние эксперименты по клонированию приведут к следующему – демографическое воспроизводство станет

УЧЕНЫЕ ЗАПИСКИ №1, 2013

технологическим процессом. Не следует также приуменьшать возможность кодирования и зомбирования огромных групп населения. Например, в целях резкого сокращения уровня рождаемости.

Сообщения о подобного рода исследованиях и о возможном практическом их применении не должны служить основанием для паники или истерии, но и отметать с порога их теоретически вполне возможные последствия также не стоит.

II Численность населения России О росте численности населения России до 1991 года и процессах, получивших развитие в дальнейшем, можно судить по следующим данным (табл. 4).

–  –  –

Приведенные данные свидетельствуют о том, что на всем протяжении развития советского общества, в том числе в период с 1937 по 1939 год, наблюдался устойчивый рост численности населения во всех регионах России. Так, с 1926 по 1937 год население страны увеличилось на 11,2 миллиона человек, то есть возрастало более чем на 1,1 миллиона в год. Более высокими темпами оно росло с 1937 по 1939 год, когда среднегодовой прирост населения составлял 1,5 миллиона человек.

В связи с приведенными цифрами возникает вопрос о масштабах предвоенных репрессий, о которых немало и сказано, и написано, как в апологетическом ключе, так и в прокурорской тональности.

Как известно, во второй половине XX века преобладали обвинительные мотивы, построенные на искажении достоверных фактов.

Первенство в фальсификации социальной истории России до наступления политики «перестройки»

принадлежало представителям западной политологии. Так, Элеонора Рузвельт в 1950 году насчитала в СССР 20 миллионов советских граждан, прошедших через ГУЛАГ в предвоенные годы. Более скромную цифру – 9 миллионов человек – называл С. Коэн.

«Перестройка» принесла новые цифры. Один из тех, кто покинул СССР в эти годы, И. Курганов, поведал о том, что с 1917 по 1959 год лагерная жизнь унесла... 55 миллионов человек. По данным Л. Гордона и Э. Клопова, с 1927 по 1936 год потери составили 10–15 миллионов человек. В.Ф. Чаликова насчитала 8–12 миллионов человек, находившихся в лагерях с 1937 по 1950 год.

Дальше других пошел Ф. Шипунов, недосчитавшийся 120 миллионов человек. Цифрами в 55 миллионов человек оперировал А.И. Солженицын; 13 миллионов человек называл А.Н. Рыбаков, 20 миллионов человек – В. Читякова, 5–7 миллионов – Р. Медведев.

О 10 миллионах репрессированных говорил Н.С. Хрущёв; 19 840 000 – таковы данные бывшего партийного функционера О. Шатуновой, работавшей в Комиссии партийного контроля.

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

По одним заверениям А.Н. Яковлева – Председателя комиссии по реабилитации, число репрессированных превышало 20 миллионов человек, по другим его же подсчетам, жертв было на 7 миллионов меньше – 13 миллионов человек. Даже сын благополучно прожившего от Владимира Ильича до Леонида Ильича А.И. Микояна Сергей Микоян считает, что с января 1935 года по июнь 1941 года было репрессировано 20 миллионов человек [8].

Складывалось впечатление, что реальные процессы борьбы за власть в верхних эшелонах политической элиты (Бухарин, Сталин, Троцкий и т.д.) подменялись другими, идеологическими или биографическими мотивами. Недоверие вызывало и то, что в масштабных преступлениях дети и внуки обвиняли не когонибудь, а своих дедов и отцов.

По мере изучения различных источников потребность в достоверной информации нарастала. На рубеже XX и XXI веков появились работы специалистов, свободных от конъюнктурной сообразительности и политического угодничества.

Ответственное отношение к изучению социальной истории может объединить радикального демократа В.Н. Земскова, последовательного сторонника сталинизма И. Пыхалова, известных ученых А.Н. Дугина и Л.Л. Рыбаковского и классического представителя партийно-государственной элиты советского периода Н.К. Байбакова [1, 3–4, 6, 8].

Историческая социология дает реальную картину масштабных репрессий, отражавших острую борьбу за политическую власть.

По подсчетам В.Н. Земскова, за период с 1921 по 1953 год, то есть за 33 года, по политическим мотивам в СССР были осуждены 3,8 миллиона человек.

Почти такие же данные руководители Генпрокуратуры, МВД и Минюста СССР представили в 1954 году Н.С. Хрущёву (3 млн 774,4 тыс. чел.). Уже упоминавшийся сторонник И.В. Сталина И.В. Пыхалов называет 4 миллиона 60 тысяч человек.

Есть подтвержденные серьезными исследователями данные, позволяющие утверждать, что за период с 1921 по 1953 год (т.е. за 33 года, 30 из которых приходятся на время пребывания у власти И.В. Сталина) общее число репрессированных составило от 3,8 миллиона до 4 миллионов человек, то есть 6–7 человек на 10 тысяч населения [8].

По данным В.Н. Земскова [4], сторонника, как уже отмечалось, либерально-демократических ценностей, численность всех осужденных в исправительно-трудовых лагерях (ИТЛ) и доля среди них репрессированных по политическим мотивам такова (в тыс. человек) (табл.

5):

–  –  –

По его же подсчетам, с 1921 по 1953 год к высшей мере наказания были приговорены 643 тысячи человек [4]. И.В. Пыхалов называет цифру 799 тысяч 500 человек [2]. По данным КГБ, сообщенным в 1990 году, с 1930 по 1953 год за контрреволюционные преступления были осуждены 3 миллиона 778 тысяч 200 человек, из которых 786 тысяч 100 человек были приговорены к высшей мере наказания [6].

Собственные подсчеты производил Н.К. Байбаков. По его сведениям, в 1937 году в лагерях находилось 104 тысячи 826 человек, осужденных по широко известной статье 58 Уголовного кодекса. Это составляло 12,8 процента от общего числа заключенных. В 1938 году доля этих заключенных возросла до 18,6 процента (из 996 тысяч 365 заключенных по статье 58 отбывали наказание 185 тысяч 324 человека, то есть почти каждый 5-й осужденный).

УЧЕНЫЕ ЗАПИСКИ №1, 2013

Как видим, репрессии носили действительно массовый характер. К сожалению, по соображениям, далеким от поиска истины, реальные масштабы социально-политической трагедии были сфальсифицированы, преувеличены в десятки и сотни раз. Историческая правда, основанная на фактах, возведена в квадрат. «Правда, возведенная в квадрат, – справедливо заметил Н.К. Байбаков, – уже не правда, а подлость» [1].

III Народонаселение России в преддверии радикальных либерально-демократических реформ В послевоенные годы (с 1951 по 1981 год) ежегодный прирост населения колебался в пределах от 1 миллиона до 1,5 миллиона человек, затем он замедлился и в начале 1990-х годов остановился.

Численность населения СССР за 10 лет после переписи 1979 года возросла на 24,3 миллиона человек и составила 286,7 миллиона человек.

На протяжении десятилетия наблюдалось увеличение численности населения во всех республиках, входивших в СССР (табл. 6).

–  –  –

РСФСР, хотя и занимала среди союзных республик 12-ю позицию по темпам прироста населения, оставалась достаточно благополучной в демографическом плане: к началу либерально-демократических реформ Россия по численности населения занимала 4-е место в мире.

Численность населения России на 1 января 1991 года составляла 148,5 миллиона человек. К 2001 году она сократилась на 4 миллиона человек1 [9], к 2007-му – еще на 2 миллиона. По численности населения Россия стала занимать 6-е место в мире.

До начала 1990-х годов рост численности населения обеспечивался за счет эволюции демографических процессов, прежде всего за счет положительного сальдо между рождаемостью и смертностью, представление о которых дает таблица 7.

–  –  –

Рождаемость как один из решающих факторов демографического состояния населения на протяжении последних 100 лет детально изучалась почти во всех странах, включая Россию.

Исследования показали, что в большинстве государств на протяжении прошлого столетия зависимость рождаемости от условий жизни была обратно пропорциональна уровню благосостояния: наименьшая рождаемость наблюдалась в наиболее благополучных государствах.

Для характеристики процессов естественного движения населения можно, помимо абсолютных данных, использовать относительные показатели. Это особенно важно в тех случаях, когда возникают сомнения в достоверности официальной статистики или сведений, содержащихся в периодической печати, выступлениях политических деятелей и других аналогичных указанным случаях.

Общий коэффициент рождаемости можно получить на основе следующей формулы: Kp = N161000/S, где Кр – коэффициент рождаемости, N – число родившихся живыми за год, S – среднегодовая численность населения.

Общий коэффициент смертности рассчитывается по формуле: К = Mx1000/S, где К – коэффициент смертности, М – число умерших за год, S – среднегодовая численность населения.

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

Обеспеченные и высокообразованные супруги не воспринимают как гражданскую обязанность общественную потребность в воспроизводстве населения. По мере роста уровня и качества жизни рождаемость не растет, а, как правило, снижается.

В разном численном измерении эта тенденция знакома всем странам. С этой точки зрения Россия если и составляет исключение, то только по стремительности, с которой в стране уменьшается рождаемость.

Очевидно и другое: возврат к нормальному замещению поколений в ближайшие два десятилетия в России маловероятен.

Смертность населения отражает социальные характеристики государства и является индикатором благосостояния страны и благополучия граждан.

К числу драматических особенностей населения России относится рост смертности среди трудоспособного населения страны.

В общей иерархии причин смертности первое место занимают болезни кровообращения, от которых в XXI веке в России ежегодно умирает более 1 миллиона человек.

Второе место занимают не последствия раковых заболеваний (как это было в СССР и остается во всем мире), а несчастные случаи, отравления и травмы.

К этой группе относятся и такие явления, как убийства, самоубийства и отравления алкоголем.

Смертность по этим причинам носит ярко выраженную социальную окраску и является индикатором прогрессирующего общественного неблагополучия. Особенностью является и то, что среди трудоспособного населения в структуре причин смертности на первом месте находятся несчастные случаи (включая убийства и самоубийства), отравления и травмы (табл. 8).

На протяжении последних 10 лет на дорогах ежегодно погибает более 30 тысяч человек, в том числе свыше 2 тысяч детей и подростков.

–  –  –

Пострадавших от ДТП – более 250 тысяч человек в год.

Напомним, что за все годы войны в Афганистане страна потеряла убитыми менее 15 тысяч человек.

По сравнению с западноевропейскими странами смертность от убийств в России больше у мужчин в 20 раз, а у женщин – в 13 раз. По смертности от дорожно-транспортных происшествий Россия обогнала европейские страны в 2 раза. Смертность от самоубийств превышает среднеевропейский уровень у мужчин в 2,5 раза и у женщин – в 1,5 раза.

В 1991 году Россия находилась в преддверии депопуляции населения, которая и началась в следующем году.

Общее представление о процессах депопуляции населения дает таблица 9 (на 1000 человек населения [11].

УЧЕНЫЕ ЗАПИСКИ №1, 2013

–  –  –

В абсолютных цифрах депопуляция населения до начала XXI века прогрессировала: в 1992 году – 198 тысяч человек, в 1993 году – 750 тысяч 300 человек, в 1994 году – 893 тысячи 200 человек, в 2000 году – 958 тысяч 500 человек.

Устойчивая и долговременная естественная убыль населения имеет место в подавляющем большинстве субъектов Российской Федерации.

Примечательно и то, что среди стран, входящих в СНГ, депопуляция населения до конца XX столетия носила «славянский» характер: на Украине она началась в 1991 году, в России – в 1992 году, в Беларуси – в 1993 году. На рубеже тысячелетий к ним присоединилась Молдова.

–  –  –

Приведенные в таблице 10 данные позволяют заметить некоторые особенности развития демографических процессов в республиках, ранее входивших в СССР.

Во-первых, в отечественной истории советского периода депопуляция, прогрессирующая в Беларуси, России, Украине, а затем и Молдове, не встречалась ни в одном регионе СССР или союзных республиках, входивших в единое государство.

Во-вторых, при общем для стран, входящих в СНГ, снижении коэффициентов рождаемости и увеличении коэффициентов смертности наихудшими демографическими характеристиками отличаются государ

<

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

ства, избравшие наиболее высокие темпы радикального реформирования. По своим негативным последствиям этот фактор оказывает большее влияние, чем, например, военные конфликты.

В-третьих, при сохранении тенденций, характеризующих состояние народонаселения России и стран СНГ, угроза демографической экспансии в начале третьего тысячелетия станет ведущей среди факторов риска для национальной безопасности России и других государств.

Геополитические интересы России особенно уязвимы в Сибири и на Дальнем Востоке, а также в регионе Северного Кавказа и прилегающих к нему территориях.

Не исключено, что под влиянием демографических факторов Россия начнет развиваться по принципу «шагреневой кожи»...

Сегодняшняя демографическая ситуация очень резко, существенно отличается от того, что было в 2005 году. Период от 1992-1993 годов до 2005 года – это падение России. Россия каждый год приближалась к пропасти, потому что число рождаемых детей было небольшое, в 1999 году – всего 1,2 миллиона (для сравнения – в 1987 году их было 2,5 миллиона). В 2005 году родилось 1,5 миллиона детей, то есть был небольшой рост. Однако смертность сохранялась на высоком уровне: 2,3 миллиона человек в год против 1,6 миллиона в 1980-е годы [7]. С 2006 года началось улучшение демографической ситуации. В сокращении смертности достигнуты значительные успехи. Сейчас ожидаемая продолжительность жизни – 70 лет.

Число умерших по сравнению с 2005 годом сократилось более чем на 300 тысяч. К сожалению, в этом, 2013, году сокращения смертности не ожидается.

Улучшились показатели рождаемости. Она растет с 2007 года. Рост значительный – более чем на 300 тысяч человек. В 2012 году позитивная динамика рождаемости усилилась: если в прошлом, 2011, году рост составил несколько тысяч человек, то за первое полугодие 2012 года прибавка составила почти 80 тысяч человек. Если такой прирост сохранится, то мы по рождаемости достигнем уровня 1989 года.

Впереди – тяжелейшее время. В 80-е годы XX века была создана демографическая волна, а в 1990-е она упала вдвое. Гребень этой волны (2,5 миллиона младенцев в 1985 году) сейчас уходит. Демографическая впадина середины 1990-х, когда рождалось по 1,2–1,3 миллиона человек, подходит ближе. Эта волна накроет нас в 2015–2016 году – будет очень резкое сокращение рождаемости. На этом фоне демографического пессимизма остановимся на главном – демографическом потенциале страны.

IV Демографический потенциал России На рубеже тысячелетий в России получили широкое распространение саморазрушительные формы поведения человека с применением таких изуверских способов и средств, как наркотики, алкоголь, бедность, аборты, табак. К этому нужно добавить жертв дорожно-транспортных происшествий, самоубийц, несчастные случаи, техногенные катастрофы и другие не естественные по своей природе, то есть аномальные с точки зрения здравого смысла, причины ухода Человека из жизни. Они ежегодно обрывают жизнь 340–380 тысяч человек. Это в Европе численность населения Цюриха или Брно, Варны или Салоников, Болоньи или Флоренции.

В нашей стране это население среднего областного центра. За многое в нашей жизни отвечает власть.

Но есть за что ответить и Гражданину. Особенно тому, кто роет себе могилу сам. Убежден, что настанет такой момент, когда наркотики, алкоголь, аборты и табак, а также входящие в Международную классификацию болезней убийства, самоубийства, травмы, отравления, то есть человеком избранные формы сознательного ухода из жизни, будут восприниматься как глобальное временное безумие, как варварская стадия развития российской цивилизации.

Настало время осознать величайшую мудрость А.И. Солженицына, который ясно и точно изложил главную национальную идею России. Она заключается в двух словах – сбережение народа.

Демографическая ситуация в современной России в лучшем случае квалифицируется как кризисная, в худшем – как катастрофическая.

Основанием для выводов служат одни и те же факты:

– низкая рождаемость, массовая малодетность;

– невысокая ожидаемая продолжительность жизни населения, прежде всего мужчин;

– высокий уровень младенческой и материнской смертности;

– рост самоубийств, высокий уровень насильственной смертности, прежде всего убийств;

– большое число разводов, низкий уровень повторных браков;

– увеличение числа вдов, массовое одиночество женщин старших возрастов;

– рост числа искусственных абортов, растущий уровень бесплодия;

– массовое распространение социального сиротства, увеличение числа детей, брошенных родителями либо отобранных у них, и др.

В начале XXI века по численности населения Россия стала занимать шестое, а затем седьмое место в мире.

УЧЕНЫЕ ЗАПИСКИ №1, 2013

Негативные демографические процессы могут быть «заблокированы» проведением сильной социальной политики.

В первую очередь речь должна идти о таком важнейшем социальном институте, как семья. Именно ей принадлежит исключительная роль в решении проблем народонаселения.

К сожалению, институт семьи подвергся трансформациям, губительно сказавшимся и на деторождении, и на воспитании детей. Еще совсем недавно, в 1950 году, на 100 браков в СССР приходилось только четыре развода. В 1965 году их стало уже 18, в 1974-м – 25, в 2002-м – 78, сейчас – около 60.

В целом соотношение браков и разводов с 1992 по 2008 год представлено в таблице 11.

–  –  –

9 октября 2007 года Указом Президента РФ утверждена Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года. Она направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране.

Цели демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года – стабилизация численности населения к 2015 году на уровне 142–143 миллиона человек и создание условий для ее роста к 2025 году до 145 миллионов человек, а также повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни к 2015 году до 70 лет, к 2025 году – до 75 лет.

Возможен ли иной сценарий демографического развития России?

Иной сценарий возможен. Если согласиться с тем, что главной национальной идеей России станет сбережение народа.

Реальные и масштабные демографические ресурсы, которыми обладает наша страна, можно разделить на три части. К первой следует отнести те возможности, которые могут содействовать росту населения уже сейчас. В их числе:

– меры по сокращению потребления алкогольных напитков, утверждение здорового образа жизни, реабилитация людей с различными заболеваниями. В течение 10 ближайших лет это сократит смертность с 700 тысяч человек в 2010 году до 200–300 тысяч в 2020-м;

– реализация программы, рассчитанной на сокращение дорожно-транспортных происшествий и гибели людей в автомобильных и других катастрофах. Сокращение смертности по этим причинам в 2 раза повлияет на увеличение численности населения на 10–15 тысяч человек ежегодно;

– принуждение работодателей к обеспечению безопасности, а работающих – к соблюдению техники безопасности, что может снизить травматизм и гибель людей не менее чем в 2 раза. Это приведет к сохранению жизни 25–30 тысяч человек ежегодно;

– сокращение материнской и младенческой смертности до европейских показателей приведет к росту численности населения на 11–12 тысяч человек в год;

– реформирование правоохранительных органов, сокращение преступности дадут свои результаты в двух отношениях: 1) уменьшится число убийств и смертей, связанных с разбойными нападениями на людей, 2) уменьшение числа заключенных непосредственно повлияет на реализацию репродуктивных возможностей людей, находящихся на свободе, а не за колючей проволокой. В общей сложности это может дать ежегодный прирост населения на уровне 120–150 тысяч человек.

Минимальный прирост населения только за счет этих источников – не менее 360 тысяч человек уже в 2011–2012 годах. Максимальный – около 500 тысяч.

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

Наибольшим ресурсным потенциалом с точки зрения роста численности населения обладает вторая часть, где сосредоточены ресурсы, требующие финансовых затрат и определенного времени для получения позитивного результата.

Перечислим их:

– уменьшение числа абортов на 10, 20 и 30 процентов в течение 10 ближайших лет даст позитивный демографический эффект в диапазоне от 400 тысяч новорождений в 2011 году до 1 миллиона в 2020-м;

– поэтапное сокращение числа бедных людей с использованием оценки имущественного состояния Человека по европейской методике на 10 процентов ежегодно приведет в 2020 году к такому уровню бедности (10-12% общей численности населения), которое характерно для развитых стран. При определенной демографической политике и эффективной просветительской деятельности можно добиться того, что коэффициент рождаемости превысит 2,16 и в стране начнется желаемый процесс расширенного воспроизводства населения. Учеными этот ресурс оценивается в 1 миллион прироста населения в год.

Третья часть ресурсов – реальные способы увеличения численности населения, эффект от использования которых трудно выразить в цифрах. Среди них следующие:

– борьба с наркоманией, табакокурением, токсикоманией и другими формами зависимости;

– усиление контроля за качеством товаров и продуктов питания;

– утверждение здорового образа жизни;

– профилактика заболеваний, ранняя диагностика, качественные и доступные медицинские услуги;

– решение острых экологических проблем, кардинальное улучшение среды обитания Человека и др.

Наконец, на увеличение численности России можно рассчитывать за счет рациональной миграционной политики (300 тысяч переселенцев ежегодно).

Есть все основания полагать, что использование этих ресурсов позволит к 2020 году увеличить население страны на 10–12 миллионов человек и довести численность россиян к 2020 году до 150– 152 миллионов человек, к 2030-му – до 160 миллионов.

Вслед за этим позитивные процессы приобретут устойчивый характер, и Россия преодолеет те угрозы, которые связаны с плотностью населения и способностью государства ввести в хозяйственный оборот неосвоенные территории. Итоги 2010 года, когда впервые за долгое время достигнут небольшой, но тем не менее естественный прирост населения, внушают не только оптимизм, но и уверенность в возможности реализации демографического потенциала страны.




Похожие работы:

«Anti-Corruption Division ACN Directorate for Financial and Enterprise Affairs Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) 2, rue Andr-Pascal, 75775 Paris Cedex 16, France Phone: +33(0)1 45249964, Fax: +33(0)1 44306307, Anti-Corruption Network...»

«АКАДЕМИЯ НАУК БЕЛОРУССКОЙ ССР ИНСТИТУТ ФИЗИОЛОГИИ Н. И. АРИНЧИН, Г. Ф. БОРИСЕВИЧ МИКРОНАСОСНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СКЕЛЕТНЫХ МЫШЦ ПРИ ИХ РАСТЯЖЕНИИ МИНСК "НАУКА И ТЕХНИКА" 1986 УДК 612.741.61-06: 612.766.1 А р и н ч и н Н. И., Б о р и с е в и ч Г. Ф. Микронасосная деятель­ ность скелетных мышц при их растяжении.— Мн.: Наука и техника, 19...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Тверской государственный университет" Управления и социологии Кафедра менеджмента УТВЕРЖДАЮ Де...»

«ТРОПАРИ, КОНДАКИ, МОЛИТВЫ И ВЕЛИЧАНИЯ СОЛОВЕЦКИМ СВЯТЫМ ОГЛАВЛЕНИЕ Преподобным Зосиме, Савватию и Герману 2 Преподобному Зосиме 4 Преподобному Савватию 5 Преподобному Герману 6 Собору Соловецких святых 7 Святителю Филиппу 10 Пресвятой Богородице пред иконой "Хлебенная" 11 Святителю Маркеллу 11 Преподобному Иринарху 12 Преподобному Елеазару Анзерскому 13 П...»

«Том 8, №6 (ноябрь декабрь 2016) Интернет-журнал "НАУКОВЕДЕНИЕ" publishing@naukovedenie.ru http://naukovedenie.ru Интернет-журнал "Науковедение" ISSN 2223-5167 http://naukovedenie.ru/ Том 8, №6 (2016) http://naukovedenie.ru/vol8-6.php URL статьи: http://naukoved...»

«Доклад о торговле людьми за 2015 год – 30 июня 2016 года Госсекретарь представит шестнадцатый ежегодный Доклад о торговле людьми (ДТЛ) на открытом мероприятии в Государственном департаменте США. Мы предоставляем вам предварительную копию текста в отношении вашей страны, который будет...»

«10 10 АРГУМЕНТОВ ПРОТИВ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ ЗА ЗАРАЖЕНИЕ ИЛИ ПОСТАНОВКУ В ОПАСНОСТЬ ЗАРАЖЕНИЯ ВИЧ-ИНФЕКЦИЕЙ В таких странах, как Южная Африка, где еще высок уровень дискриминации в отношении людей, живущих...»

«Функциональное программирование Лекция 1. Лямбда-исчисление Денис Николаевич Москвин СПбАУ РАН, CS Center 11.02.2015 Денис Николаевич Москвин Лямбда-исчисление План лекции Функциональное vs императивное програм...»

«Внешнеторговая деятельность Иск ЕС в ВТО по запрету импорта свинины и перспективы исков по "продовольственному эмбарго" Хотя с момента введения Россией "продовольственного эмС.И. Никитин барго" прошло довольно немного по меркам процессуальных сроков ВТО времени, фактов, позволяю...»

«УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫМИ ПРОЦЕССАМИ В ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Мазина О.Н., Енш Е.В. Оренбургский государственный университет, г. Оренбург Одним из стратегических направлен...»

«Татьяна Мужицкая Ирина Белашева Измени жизнь, оставаясь собой Личный ребрендинг Москва УДК 17.021.2 ББК 88.52 М89 Мужицкая Т. М89 Измени жизнь, оставаясь собой: Личный ребрендинг/ Татьяна Мужицкая, Ирина Белашева. — М.: Альпина Паблишер, 2013. —...»

«Социальное конструирование реальности Трактат по социологии знания Бергер П., Лукман Т. Berger, P. L., Luckmann, T. The Social Construction of Reality. A Treatise on sociology of Knowledge. 1966. Бергер П., Лукман Т. Социальное конструир...»







 
2017 www.doc.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.