WWW.DOC.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные документы
 


«Председательствовал: Заместитель Председателя Правительства Удмуртской Республики - председатель КЧС и ОПБ Правительства Кузнецов A.J1. ...»

ПРОТОКОЛ № 03/2016

внеочередного заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

Правительства Удмуртской Республики

от 26 февраля 2016 г.

Председательствовал:

Заместитель Председателя Правительства

Удмуртской Республики - председатель

КЧС и ОПБ Правительства

Кузнецов A.J1.

Удмуртской Республики

Присутствовали: члены Комиссии по списку

Приглашенные: Э.С. Лавров, Сенотов Е.Н., Своекошин В.И., главы администраций муниципальных образований, представители администраций, начальники ПЧ, УНД городов и районов УР - в режиме видеоконференцсвязи

1. О текущей гидрологической обстановке в предпаводковый период 2016 года на территории Удмуртской Республики. Готовность Удмуртской территориальной подсистемы РСЧС к пропуску весеннего паводка (Бердников А.А., Своекошин В.И., Нестеров А.В., Шапкин Б.И., Маринин И.В., Башкова Ю.А., Попов Н.М., Порцев Д.В.) Бердников А.А Период с октября 2015 года по январь 2016г. характеризовался количеством осадков, превышающих среднемесячную норму (110-126% от нормы). Запасы продуктивной влаги в почве на 28 октября 2015г. наблюдались преимущественно около нормы и выше нормы (максимальные значения на МС Игра - 235% от нормы, МС Можга 150%, МС Глазов, 135%).

Первая декада февраля оказалась на 11° выше климатической нормы.

Осадков выпало 214% от нормы.

По данным снегосъемки на 10 февраля высота снежного покрова в поле по республике выше нормы (от 110% от нормы МС Можга до 139%) - МС Селты).

Запасы влаги в снеге преимущественно выше нормы (от 100% МС Можга до 138%

- МС Селты). Промерзание почвы составило от 21 до 50% от нормы.

По состоянию на 15 февраля 2016г на реках центральной и западной части республики сохраняются значения уровней воды, близкие к среднемноголетней среднемесячной величине. На ГП Позимь 215 см при норме 206см. На реках северной части Удмуртии уровни воды в 2 раза превышают норму (ГП Глазов 74см при норме 32см). На р. Кама - г. Сарапул в первой половине месяца сохранялись уровни, превышающие на 58см среднемноголетнюю величину (194см при норме 136см).

В связи с теплой для данного месяца погодой, на р. Чепца - г. Глазов появились промоины. На малых реках сохраняется неполный ледостав или ледостав с полыньями. На реке Кама - г. Сарапул в районе порта сохраняется ледостав с промоинами. На некоторых реках ледяной покров состоит из отдельных слоев, лед рыхлый.

Толщина льда на 10-15 см ниже среднемноголетней величины (ГП Глазов 40см при норме 49; ГП Вавож 32см при норме 47 см; ГП Сарапул 45см при норме 51см).

По данным ГМЦ ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС» предварительно прохождение половодья ожидается в пределах нормы. Уточненный прогноз будет выпущен в конце марта.

Своекошин В.И.

Исходя из предварительной оценки снегозапасов на территории Удмуртской Республики на 20.02.2016 года можно ожидать весенний паводок на уровне среднемноголетних значений как по объему, так и по максимальным расходам.

Окончательный прогноз близкий к реальным показателям можно представить только к 20.03.2016 г.

Но в любой ситуации необходимо выполнить следующие предварительные мероприятия:

1. Провести до 10.03.16 г. обследование гидросооружений всех прудов на территории Удмуртской Республики.

2. Приступить к выполнению снегомерных съемок по водосбросным бассейнам рек.

3. Заключить договор с Удмуртским ЦГМС о гидрометеорологическом прогнозе на весенний период.

Нестеров А.В.

Минприроды УР осуществляет функции балансодержателя 11 гидротехнических сооружений.

Для безопасного прохождения весеннего половодья Минприроды УР направило в эксплуатирующие ГТС организации рекомендации, состоящие из комплекса мероприятий. С 15 февраля на трех крупных ГТС (Ижевск, Воткинск, Камбарка) началась сработка, ежедневно идет понижение уровня воды в водохранилищах.

Пудемское водохранилище до апреля текущего года срабатывать не планируется, так как осенью 2015 года понижение горизонта водохранилища было выполнено на 50 см вместо 30 см.

На остальных 7 подконтрольных Минприроды УР относительно небольших прудах, с площадью зеркала от 3 до 5 га, к предполоводному понижению приступят в марте текущего года и соответственно к 1 апреля горизонты воды будут снижены до регламентированных величин.

Для безопасного проведения паводковых мероприятий на территории Удмуртской Республики Минприроды УР подготовило план проведения кустовых совещаний с главами (главами администраций) муниципальных образований районов Удмуртской Республики по вопросам пропуска весеннего паводка через гидротехнические сооружения, находящиеся на территории муниципальных образований.

Для выполнения работ по предпаводковому обследованию гидротехнических сооружений из бюджета Удмуртской Республики ежегодно выделяются денежные средства, так на 2016 год предусмотрена сумма в размере 184 тыс.рублей, для обеспечения функции балансодержателя 11 ГТС, находящихся в собственности Удмуртской Республики - 813 тыс.руб., на проведение превентивных мероприятий направленных на безаварийное прохождение весеннего паводка на сооружениях Ижевского гидроузла - 660 тыс.руб. (снегосъемки + гидропрогноз).

Согласно полномочий в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений Минприроды УР на протяжении нескольких лет участвует в конкурсном отборе региональных программ, направленных на использование и охрану водных объектов и по направлению «Защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений» получает субсидии на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности республики, муниципальной собственности, а также капремонт и ликвидацию бесхозяйных ГТС.

Так в 2016 году планируется начало проведения работ по капитальному ремонту ГТС пруда на реке Булайка в селе Булай Увинского района.4 ГТС находится в собственности муниципального образования «Увинский район».

Работы предполагают ремонт паводкового и донного водовыпуска, общая стоимость 33 млн.рублей. Из федерального бюджета на 2016 год выделяется 15 млн.руб., софинансирование из бюджета УР составит 2,8 млн. рублей, в 2017 - из РФ 12,9 млн. рублей, из бюджета республики 2,6 млн. руб.

Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики утвержден План работы на период весеннего половодья 2016 года.

Шапкин Б.И.

Западно-Уральское управление Ростехнадзора, осуществляет свои полномочия по надзору и контролю за безопасностью гидротехнических сооружений в рамках Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» за 220 объектами в 30 муниципальных образованиях Удмуртской Республики. Из них 11 ГТС находятся в собственности Удмуртской Республики, 179 ГТС в муниципальных образованиях и 14 комплексов ГТС эксплуатируют организации различной формы собственности. В настоящее время в семи муниципальных образованиях 16 комплексов ГТС являются бесхозяйными, а именно в МО «Якшур-Бодьинский район» -5; в МО «Селтинский район» -3; в МО «Завьяловский район», МО «Камбарский район» и МО «Ярский район» по 2; в МО «Кизнерский район» и МО «Можгинский район» по 1 бесхозяйному ГТС. На территории Удмуртской Республики в рамках требований федерального законодательства подлежит декларированию 29 ГТС из них только в 6 случаях разработаны декларации в установленном порядке. Больше всего ГТС, не имеющих декларации безопасности и подлежащих декларированию, находятся на территории МО «Завьяловский район» - 8, в том числе 2 ГТС представляющих опасность для социальных объектов и объектов инфраструктуры района в предстоящий паводковый период (ГТС пруда д. Пирогово на р. Пироговка, которое является безхозяйным и ГТС пруда на р. Нечкинка, д. Бабино - владелец частное лицо Лобовиков Е. В.). Состояние вышеуказанных ГТС оценивается как аварийное (просадка грунта на низовых откосах плотины в районе водосброса, фильтрация вдоль водосброса с возможным разрушением плотины, разрушена концевая часть водосброса, что препятствует прохождению воды через водосброс).

При проведении Управлением мероприятий по контролю за ГТС в 2015 году основными нарушениями явились:

не разрабатывается техническая документация на сооружение, отсутствуют разработанные и утвержденные в установленном порядке критерии безопасности ГТС, инструкций и проекты мониторинга безопасности;

- допускается наличие неисправностей, приводящих к снижению пропускной способности водосбросных и водоотводных сооружений;

- не созданы службы эксплуатации и т.д.

Маринин И.В.

Организациями, курируемыми Министерством энергетики, жилищнокоммунального хозяйства, государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики, проводится работа к подготовке к весеннему паводку.

Филиал ОАО «СО ЕЭС» Удмуртское РДУ:

- обеспечено на период паводка выполнение необходимых мероприятий по реализации длительных плановых ремонтов линий электропередачи и электросетевого оборудования, которые по характеру производства работ не могут быть перенесены на послепаводковый период;

- организовано рабочее взаимодействие в рамках заключенных соглашений с оперативными службами ЦУКС и Удмуртского ГМЦ;

- перед периодом прохождения паводка с диспетчерским персоналом Удмуртского РДУ проведены необходимые противоаварийные тренировки, инструктажи, техническая учеба.

Филиал «Удмуртэнерго ОАО «МРСК Центра и Приволжья»:

- создана паводковая комиссия по организации подготовки и прохождения паводкового периода;

- принят к исполнению план обязательных мероприятий по обеспечению надежной работы электросетевых объектов в паводковый период;

- подготовлены насосы для откачивания воды, заложены трубы и колодца;

- проверены и подготовлены плавсредства;

проведены осмотры противооползневых, противообвальных и берегоукрепительных сооружений.

Удмуртский район МЭС Пермского Предприятия МЭС филиала ОАО «ФСК ЕЭС»:

- утвержден план обязательных и дополнительных мероприятий по обеспечению надежной работы электросетевых объектов Пермского ПМЭС в период паводка;

- создана в рамках деятельности Штаба ППМЭС комиссия по организации подготовки к прохождению весеннего паводка;

- утвержден перечень электросетевых объектов, находящихся в зонах повышенного риска в период прохождения паводка.

Удмуртский филиал ПАО «Т Плюс»:

- назначена паводковая комиссия Удмуртского филиала по обеспечению готовности к бесперебойной работе в период пропуска паводка;

- по каждому энергообъекту Филиала разработаны планы мероприятий о подготовке к пропуску паводка;

с персоналом энергообъекта проводятся дополнительные противоаварийные тренировки и инструктажи по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций во время интенсивного таяния снега.

Также реализуются мероприятия по подготовке к весеннему паводку в организациях ООО «Электрические сети Удмуртии», ОАО «Ижевские электрические сети», ОАО «Газпром газораспределение Ижевск».

I Башкова Ю.А.

Финансирование мероприятий по подготовке к весенним паводкам и пожароопасным периодам учтено в государственных контрактах на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Удмуртской Республики. Данные госконтракты заключены на период с 2014 по 2016 год включительно.

Выполняемые работы в рамках указанных госконтрактов направлены на обеспечение круглогодичного бесперебойного и безопасного движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения республики.

По состоянию на 01 января 2016 года протяженность таких дорог составляет 5 954 км из них:

- 3 444 км автодорог с асфальтобетонным покрытием;

- 2 341 км автодорог с гравийным покрытием;

- 156 км грунтовых автодорог.

На автодорогах общего пользования Удмуртской Республики расположено 372 мостов и путепроводов общей протяженностью 13 553 пог.

метров, из них:

железобетонных - 327 шт., металлических - 22 шт., деревянных - 13 шт.

Кроме мостов и путепроводов на данных дорогах находится 5 385 труб, из которых 4 692 железобетонных и 693 металлических.

Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики принят приказ № 32 от 15.02.2016 года «Об организации в 2016 году безаварийного пропуска ледохода и паводковых вод».

В данном приказе утвержден План организации работ по сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики и искусственных сооружений на них в период весеннего паводка 2016 года с указанием конкретных мероприятий и ответственных за их выполнение.

В подрядных организациях «Удмуртавтодор» и «Удмуртдорстрой» изданы приказы «Об организации в 2016 году безаварийного пропуска ледохода и паводковых вод».

Также для оперативного принятия мер по предупреждению или ликвидации последствий чрезвычайных происшествий в период с 15 октября по 15 апреля в подрядных организациях, занимающихся работами по содержанию дорог регионального и межмуниципального значения республики, создается диспетчерская служба с круглосуточным дежурством ответственных лиц, а также круглосуточное дежурство дорожной техники.

Информация о состоянии автодорог, погодных условиях, работающей технике и произошедших дорожно-транспортных происшествиях ежедневно передается дежурному диспетчеру Казенного учреждения Удмуртской Республики «Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики».

По состоянию на 01 января 2015 года на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики числилось 3 моста в аварийном состоянии:

- мост через р. Сива на автодороге Воткинск - Чайковский;

- мост через р. Ита на автодорога Зура - Сепож;

- мост через р. Чепца на автодороге (Дебесы - Кез ) - Лесагурт.

Для недопущения развития ситуации по отрицательному сценарию Правительством Удмуртской Республики было принято решение о строительстве новых мостов. Общая сумма строительства составила 389 млн. 484 тыс. рублей.

Кроме того, в период 2015 года был проведен планово-предупредительный ремонт мостов и труб на сумму более 24,0 млн. рублей.

На сегодняшний день Миндортрансом УР заключен договор с Поисковоспасательной службой УР ГУ МЧС России по УР на выполнение предупредительных работ по защите дорог и сооружений от наводнений, заторов на следующих автомобильных дорогах общего пользования Удмуртской

Республики:

- (Кез-Старая Гыя - Медьма) - Дырпа, река Пызеп, у д. Большой Олып, Кезский район, длина железобетонного моста 46,0 п.м.;

- с. Полом - с. Поломское, река Чепца, временный мост МАРМ, Кезский район.

Большое внимание Министерство транспорта и дорожного хозяйства УР уделяет контролю за уборкой снежных валов с автомобильных дорог, своевременному открытию водопропускных труб, устройству водоотводных канав.

Попов Н.М.

Ежегодно на территории города Ижевска проводятся мероприятия по защите населения города от негативного воздействия вод весеннего паводка и минимизации возможного ущерба, связанного с его прохождением через Ижевский гидроузел.

В целях обеспечения безаварийного пропуска паводковых вод, снижения возможного ущерба и своевременной ликвидации последствий весеннего паводка издано распоряжение первого заместителя Главы Администрации г. Ижевска. «Об организации мероприятий по пропуску вод весеннего паводка» № 220 от 18.02.2016 г, в соответствии с которым утверждены Состав городской паводковой комиссии при Администрации г. Ижевска, План мероприятий по организации пропуска вод весеннего паводка в 2016 году.

При неблагоприятных погодных условиях (резкое потепление, интенсивные осадки) в ходе пропуска вод весеннего паводка 2016 года возможны локальные подтопления части территории Первомайского и Ленинского районов талыми водами.

В соответствии с прогнозными данными в зону возможного подтопления паводковыми водами может попасть порядка 250 домов с общим количеством проживающих - около 1500 человек (в том числе порядка 200 домов частного сектора в которых проживает около 750 чел.) и около 40 домов обслуживаемых МУП «СпДУ» (в которых проживает около 770 чел.).

Для ликвидации ЧС в городе создана мобильная группировка сил. Основу сил постоянной готовности составляют городские спасатели.

На оснащении службы из основного оборудования состоит: 6 аварийноспасательных автомобилей на базе «Соболь» и «Grand Tiger», одно судно на воздушной подушке «Пегас», две спасательные моторные лодки «Казанка-5м» и «Winboat», 8 весельных лодок, 2 снегохода, аварийно-спасательный инструмент, средства поиска и обнаружения пострадавших, альпинистское и водолазное снаряжение, 3 мотопомпы производительностью 1 000 литров в минуту.

Ежегодно уточняется состав сил и средств, привлекаемых для выполнения противопаводковых мероприятий.

Общая группировка на паводок включает в себя:

до 1 456 человек, 130 автомобилей, 165 ед. инженерной техники, время готовности до 4+24.

Для проведения аварийно-спасательных работ в организациях города имеется 109 ед. плавсредств, общей вместимостью 772 человека.

В декабре 2015 года на базе ЕДДС г. Ижевска совместно с Правительством УР создан ситуационный зал системы видеоконтроля общественных мест города.

В паводковый период при угрозе или возникновении ЧС, связанных с угрозой жизни и здоровья людей, спланировано проведение мероприятий по экстренной эвакуации населения из зоны возможного затопления в пункты временного размещения. Доставка пострадавших спланирована транспортом ОАО «ИПОПАТ» на основании договора фрахтования заключенного Управлением гражданской защиты Администрации города Ижевска.

Возмещение расходов организациям и учреждениям, привлекаемым к размещению и первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения спланировано за счет средств Резервного фонда Администрации г. Ижевска.

В период пика паводка (предварительно ожидается в апреле) запланировано проведение следующих мероприятий:

1.Организация круглосуточного дежурства в Администрациях районов города, в организациях, попадающих в зону возможного подтопления.

2. Постоянный контроль за паводковой обстановкой на территории районов г. Ижевска, особое внимание будет уделено частному сектору Первомайского и Ленинского районов, с целью определения мест с наибольшим риском подтопления группы домов.

3. Еженедельный сбор, обобщение и представление руководству Администрации г. Ижевска информации о проведении на территории районов г.

Ижевска комплекса превентивных мероприятий, связанных с обеспечением безаварийного пропуска вод весеннего паводка.

4. Ежедневный мониторинг силами Единой дежурно-диспетчерской службы города Ижевска (далее - ЕДДС г. Ижевска) за уровнем воды в Ижевском водохранилище и р. Иж (2 раза в сутки).

5. Усиление (при необходимости) дежурной смены спасателей МБУ «Поисково-спасательная служба города Ижевска».

6. Практическое обследование подтапливаемых районов на территории города Ижевска силами спасателей, ежедневное патрулирование акватории Ижевского пруда на судне на воздушной подушке «Пегас».

7. Размещение предупредительных аншлагов, об опасности выхода на лед в местах выхода рыбаков в районе набережной Ижевского водохранилища, городского пляжа, парка Кирова, пионерлагеря «Волна», «Важнин ключ».

Порцев Д.В.

По предварительному прогнозу в зоны возможного подтопления в период весеннего паводка попадают 22 населённых пункта с населением 3860 человек (в т.ч. 808 детей), 10 объектов экономики, 4 социально значимых объекта, 18 автомобильных мостов, 16 участков железных дорог, 7 железнодорожных мостов, 25 участков автомобильных дорог.

Маршруты эвакуации, транспорт и места размещения населения из населенных пунктов, попадающих в зоны возможного подтопления, спланированы.

В целях снижения рисков возникновения ЧС в паводкоопасном периоде 2016 года спланирован и проводится комплекс превентивных мероприятий на общую сумму 22,252 млн. рублей, (АППГ - 85,743 млн. руб.).

Финансирование превентивных мероприятий:

-из бюджета Удмуртской Республики - 1,880 млн. рублей,

-из бюджета Российской Федерации - 18,686 млн. рублей:

расчистка и спрямление русла реки Ува с элементами крепления берегов на отдельных участках в пос. Ува Увинского района, капитальный ремонт ГТС.

Для ликвидации угрозы заторных явлений на реках Удмуртской Республики спланировано проведение взрывных работ в 6 районах Удмуртской Республики (Балезинский, Боткинский, Дебесский, Кезский, Сюмсинский, Глазовский), определено 18 мест подрыва, созданы запасы взрывчатых веществ в количестве 500 килограмм.

Дополнительно в распоряжение Удмуртской Республики на проведение взрывных работ определена группа сапёров Министерства обороны России в/ч 63494, дислоцирующаяся в пос.Алкино, Республика Башкортостан, в составе 10 человек и 2 ед. техники.

Для обеспечения контроля за гидрологической обстановкой на территории Удмуртской Республики планируется задействовать 10 стационарных и 5 временных гидропостов.

Для осуществления воздушной разведки спланировано привлечение авиации и беспилотных летательных аппаратов (вертолёт МИ-2- 1 ед., БПЛА - 4 ед.).

На базе ЦУКС Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике организуется работа Межведомственной рабочей группы и оперативного штаба по контролю за безаварийным прохождением весеннего половодья.

Организуется взаимодействие с органами повседневного управления заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, на базе которых созданы спасательные службы Удмуртской территориальной подсистемы РСЧС.

Для проведения противопаводковых мероприятий на территории Удмуртской Республики сформирована общая группировка сил и средств Удмуртской территориальной подсистемы РСЧС: общая численность - 6166 человек; автомобильной техники - 757 ед.; инженерной техники - 452 ед.;

специальной техники - 597 ед.; авиации - 1 ед.; плавсредств - 176 ед.

Сформирована 1 подрывная команда в составе 11 человек.

Для осуществления контроля за прохождением весеннего половодья спланирована работа 59 оперативных групп органов местного самоуправления и местных гарнизонов пожарной охраны республики.

Для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных паводком, в Удмуртской Республике создан резерв материально-технических и финансовых ресурсов.

В целях своевременного доведения информации до населения по складывающейся обстановке определен порядок оповещения населения и доведения экстренной информации в зонах возможного затопления с помощью системы централизованного оповещения, систем ОКСИОН, МКИОН и республиканских теле и радиоканалов.

В целях подготовки к проверке МЧС России руководителям органов исполнительной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике проверить разработку организационноправовых и планирующих документов по действиям паводкоопасный период, уточнить состав сил и средств, проверить вопросы организации монитринга и прогнозирования, взаимодействия, всестороннего обеспечения, оповещения, управления, первоочередного жизнеобеспечения, проведения превентивных мероприятий и создания резервов.

Заслушав и обсудив информацию начальника УЦГМС Бердникова А.А., генерального директора ОАО институт «Удмуртгипроводхоз» Своекошина В.И., министра природных ресурсов и охраны окружающей среды УР Нестерова А.В., заместителя министра транспорта и дорожного хозяйства УР Башковой Ю.А., начальника Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации муниципального образования «Город Ижевск» Попова Н.М., ВрИО заместителя начальника МЧС России по УР (по защите, мониторингу и предупреждению чрезвычайных ситуаций) Порцева Д.В., Комиссия РЕШАЕТ:

1.Рекомендовать администрациям муниципальных образований Удмуртской

Республики, собственникам ГТС:

- обеспечить приведение ГТС в технически исправное состояние, в том числе бесхозяйные;

- привести в готовность к устойчивому функционированию в паводковый период системы водозаборных, водоочистных и канализационных сооружений;

подготовить силы и средства, привлекаемые к проведению противопаводковых мероприятий, аварийно-спасательных работ;

- обеспечить наличие и использование созданных резервов финансовых и материальных средств;

- выполнить комплекс инженерно-технических мероприятий по углублению и расчистке русел рек, укреплению берегов, отсыпке дамб и дорог;

- обеспечить соблюдение правил и порядка эксплуатации ГТС в экстремальных ситуациях при пропуске паводка;

организовать проведение обследования ГТС с привлечением специалистов-гидротехников;

- разработать в срок до 1 апреля 2016 года графики декларирования ГТС в соответствии с перечнем поднадзорных Ростехнадзором объектов, подлежащих декларированию безопасности на территории Удмуртской Республики;

- информацию о проведенной работе по подготовке ГТС к прохождению весеннего паводка представить в Западно-Уральское управление Ростехнадзора в срок до 25 марта 2016 года;

- к 29 февраля 2016 года обеспечить качественную подготовку к проверке МЧС России.

2. Рекомендовать Министерству транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики, филиалу ФКУ «Волго-Вятскуправдор» в г. Ижевске обеспечить выполнение принятых Планов организации работ по сохранности автомобильных дорог общего пользования в Удмуртской Республике, соответственно, регионального, межмуниципального и федерального значения и искусственных сооружений на них в период весеннего паводка. '

3. Предложить руководителям надзорных органов провести внеплановые проверки в муниципальных образованиях Удмуртской Республики по реализации планов мероприятий по подготовке к паводку.

2. О готовности УТП РСЧС к пожароопасному периоду 2016 года (Чукавин П.Н., Журавлев С.С., Урасинов О.Г., Маринин И.В.) Чукавин П.Н.

Органы управления, силы и средства Удмуртской территориальной подсистемы РСЧС в весенне-летний пожароопасный сезон 2015 года показали свою готовность к ликвидации природных пожаров.

Вместе с тем, в целях реализации комплекса организационных и практических мероприятий, направленных на предупреждение и тушение лесных и торфяных пожаров, защиты населенных пунктов и объектов экономики, попадающих в зоны высокой пожарной опасности, требуется выполнить ряд мероприятий.

Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в весеннелетний пожароопасный период 2016 года утвержден 18 февраля т.г. на заседании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Удмуртской Республики.

Заседанием КЧС и ОПБ УР утвержден и состав Межведомственной рабочей группы Удмуртской Республики по подготовке проектов решений, направленных на предупреждение и тушение природных пожаров в пожароопасный сезон 2016 года. В марте текущего года Межведомственной группой УР планируется провести проверку готовности Удмуртской Республики к пожароопасному сезону.

В целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждению лесных пожаров, своевременному их обнаружению, ограничению распространения, бюджетам муниципальных образований республики в 2016 г.

предусмотрено выделение субсидий в размере 23 млн.750 тыс. рублей.

За счет средств бюджета Удмуртской Республики и собственных средств бюджетов муниципальных образований в населенных пунктах, в том числе, подверженных угрозе распространения природных пожаров, планируются работы по опашке, обновлению минерализованных полос и противопожарных разрывов, строительству искусственных пожарных водоемов, совершенствованию системы оповещения населения.

Необходимо констатировать факт не выполнения органами местного самоуправления решений КЧС и ОПБ Правительства У Р.

Согласно протоколу КЧС и ОПБ Правительства УР № 8 от 23.12.2015 года органам местного самоуправления Удмуртской Республики было рекомендовано представить на согласование в Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике до 25 февраля 2016 года План предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами на территории муниципального образования. По состоянию на 25.02.16 представили на согласование план только Алнашский район, г. Можга и Можгинский район.

Журавлев С.С.

В рамках подготовки к пожароопасному сезону 2016 года, пролонгированы соглашения с МЧС России по Удмуртской Республике, МВД по Удмуртской Республике и Нечкинским национальным парком, с Удмуртским отделением «Всероссийского добровольного пожарного общества», с органами исполнительной власти в области лесных отношений Кировской области, Пермского края, республик Татарстан и Башкортостан по тушению лесных пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда приграничных территорий. В целях оперативного обнаружения лесных пожаров министерством проводится работа по заключению соглашений о взаимодействий с предприятиями и организациями имеющими линейные объекты на территории Удмуртской Республики.

На сегодняшний день разработанный Министерством лесного хозяйства Удмуртской Республики Сводный план тушения лесных пожаров на 2016 год согласован с Департаментом лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, ФБУ «Авиалесоохрана» и направлен на согласование в федеральное агентстве лесного хозяйства. После согласования в Москве Сводный план тушения до 20 марта будет утвержден указом Главы Удмуртской Республики. В настоящее время Сводный план согласован с государственно-правовым управлением администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики, Главным управлением МЧС России по Удмуртской Республике и направлен на согласование в управление Министерства юстиции.

Лесопожарные формирования укомплектованы личным составом в количестве 384 человека и 238 единиц техники предназначенной для тушения лесных пожаров. В случае необходимости дополнительно можно привлечь 674 человека и 303 единицы техники МЧС России по Удмуртской Республике, а также 1232 человека и 640 единиц техники организаций использующих и не использующих леса.

В целях выполнения работ по предупреждению лесных пожаров, содержанию пожарно-химических станций и пунктов сосредоточения пожарного инвентаря, снижению пожарной опасности в лесах путем проведения уборки захламленности, мониторингу пожарной опасности наземным и авиационным способом, а также тушению лесных пожаров до АУ УР «Удмуртлес» доведено государственное задание.

Для своевременного обнаружения и тушения лесных пожаров АУ УР «Удмуртлес» к пожароопасному сезону будет подготовлена 21 пожарнохимическая станция и 31 пункт сосредоточения противопожарного инвентаря.

В целях осуществления наземного патрулирования лесов утверждено 343 маршрута патрулирования общей протяженностью более 12 тыс. километров.

Также в целях подготовки к пожароопасному сезону в марте-апреле 2016 г.

планируется проведение районных учений лесопожарных формирований АУ УР «Удмуртлес», подразделений ГУ МЧС России по УР с привлечением сил и средств предусмотренных планами тушения лесных пожаров лесничеств.

В целях снижения пожарной опасности в лесах на территории земель лесного фонда в 2016 году планируется проведение санитарно-оздоровительных мероприятий на площади 13,5 тыс.

га, из них:

выборочные санитарные рубки - 7,9 тыс. га;

сплошные санитарные рубки - 2,5 тыс. га;

уборка захламлённости - 86,6 га.

В целом, несмотря на сокращение бюджетного финансирования к прохождению очередного пожароопасного сезона Министерство лесного хозяйства Удмуртской Республики, лесничества и лесопожарные формирования АУ УР «Удмуртлес» готовы.

Урасинов О.Г.

Ежегодно в ходе весенне-полевых работ производится боронование многолетних трав, обработка почвы и посев ярового клина, что позволяет предотвратить возможное возгорание трав, стерни и пожнивных остатков. Осенью 2015 года произведена зяблевая обработка почвы на площади 197 тысяч гектаров, что приравнивается к мероприятиям по созданию минерализованных полос между сельхозугодиями и лесными массивами. В текущем году во всех категориях хозяйств предстоит провести яровой сев на площади 498 тысяч гектаров, в т.ч. в сельскохозяйственных организациях 404 тысяч гектаров.

Готовность тракторов на данный момент составляет 81%, сельскохозяйственной техники 73%, обеспеченность горюче-смазочными материалами 2,1 тыс. тонн (20 %).

В сельскохозяйственных организациях республики имеется 320 единиц приспособленной для целей пожаротушения техники, которые включены в расчет, привлекаемой для тушения пожаров техники. Администрации сельских поселений имеют пожарную и приспособленную для целей пожаротушения технику.

Решение задач предотвращения и ликвидации пожаров в сельской местности организуется в тесной взаимосвязи сельхозорганизаций и администраций сельских поселений.

В целях предупреждения пожаров в весенне-летний пожароопасный период 2016 года Министерством утвержден и направлен в управления сельского хозяйства администраций муниципальной образований республики План мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в весенне-летний период 2016 года.

Основные мероприятия плана: запрет сельскохозяйственных палов;

своевременная подготовка и инструктажи работников; обеспечение порядка складирования грубых кормов и очистка территорий от горючих отходов и сухой травы вблизи зданий и сооружений; приобретение и поддержание в исправном состоянии средств пожаротушения и систем оповещения о пожаре; подготовка пожарных водоисточников и пирсов на естественных водоемах; поддержание в исправном состоянии приспособленной для пожаротушения техники; изучение изменений Правил противопожарного режима в РФ и иных нормативно-правовых актов РФ и доведение их до сведения руководителей организаций в целях профилактики пожаров.

В целях обеспечения пожарной безопасности Министерством совместно с Главным управлением МЧС России по Удмуртской Республике ежегодно организуются совещания на тему: «Предупреждение пожаров на объектах сельскохозяйственного производства» с начальниками и специалистами управлений сельского хозяйства, руководителями организаций.

Маринин И.В.

Организациями ежегодно разрабатываются планы мероприятий по подготовке энергообъектов к пожароопасному периоду, включающие проверки и приведение в соответствие:

состояния источников водоснабжения и пожарных водопроводов на территории энергообъектов;

- состояния территорий энергообъектов (покос травы, уборка сухой травы) и просек ЛЭП (уничтожение и вызов древесно-кустарниковой растительности);

- наличия и готовности специализированной техники и персонала для предотвращения и ликвидации пожаров;

- наличия необходимого количества первичных средств пожаротушения;

- состояния путей подъезда к ЛЭП, расположенных в лесных массивах;

- наличия резервных источников питания;

- взаимодействия с уполномоченными органами при возникновении чрезвычайных ситуаций и пожаров, способных привести к повреждению оборудования и отключению потребителей.

Заслушав и обсудив информацию заместителя начальника МЧС России по УР- начальника УНД и профилактической работы Чукавина П.Н., заместителя министра лесного хозяйства УР Журавлева С.С., заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия УР Урасинова О.Г., министра энергетики, жилищнокоммунального хозяйства и государственного регулировании тарифов УР

Маринина И.В., Комиссия РЕШАЕТ:

1. Руководителям органов местного самоуправления республики:

1.1 Обеспечить выполнение решений, принятых на заседании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Удмуртской Республики от 18.02.2016г.

1.2 В срок до 01 марта 2016 года представить на согласование в Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике План предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами на территории муниципального образования.

2. Обратить внимание ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО «МРСК ЦЕНТРА и ПРИВОЛЖЬЕ», проводящих расчистку охранных зон от древесно-кустарниковой растительности, на строгое соблюдение требований правил пожарной безопасности в лесах при планировании и проведении работ.

3. Рекомендовать Министерству лесного хозяйства Удмуртской Республики подготовить проект нормативного правового акта о финансировании работ по проведению авиационного патрулирования лесов на территории Удмуртской Республики.

3. Об изменения федерального законодательства, регулирующего отношения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, в 2015 году (Фомин П.М.) В 2015 году внесены существенные изменения в законы Российской Федерации, регулирующие отношения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности (от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»).

На территориях субъектов Российской Федерации создаются территориальные и местные пожарно-спасательные гарнизоны, определена система управления ими. В состав гарнизонов входят пожарно-спасательные подразделения. Расширены полномочия руководителя тушения пожаров.

Начальниками местных пожарно-спасательных гарнизонов могут быть начальники пожарно-спасательного подразделения федеральной противопожарной службы, дислоцированного на территории муниципального образования, а при отсутствии пожарно-спасательного подразделения федеральной противопожарной службы - сотрудник органа государственного пожарного надзора, допущенный в установленном порядке к руководству тушением пожаров.

К муниципальным образованиям, обеспечивающим выполнение первичных мер пожарной безопасности, отнесены внутригородские районы сельских и городских населенных пунктов.

Внесены существенные изменения, касающиеся надзора в области пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так, полномочия федеральных органов исполнительной власти в области пожарной безопасности, могут передаваться для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации указами Президента Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций может осуществляться уполномоченными федеральным органом исполнительной власти (федеральный государственный надзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный надзор) согласно их компетенции.

Введено понятие органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - это органы, создаваемые для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и сил, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Законодательно закреплены понятия координационных органов, постоянно действующих органов, органов повседневного управления.

Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации осуществляет руководство ликвидацией чрезвычайной ситуации силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация, а также привлеченными силами и средствами федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Понятие обучение заменено на понятие подготовка, включающее в себя не только обучение населения, но и привитие населению практических знаний, умений и навыков, необходимых для организации защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих как при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, так и при возникновении чрезвычайных ситуаций, от пожаров, а также адекватность действий в условиях этих опасностей.

Понятие «военные действия» заменено на более широкое понятие военные конфликты».

Введены новые понятия:

управление гражданской обороной - целенаправленная деятельность органов, осуществляющих управление гражданской обороной, по организации подготовки к ведению и ведению гражданской обороны;

система управления гражданской обороной - составная часть системы государственного управления Российской Федерации, предназначенная для решения задач в области гражданской обороны и представляющая собой совокупность органов, осуществляющих управление гражданской обороной, а также пунктов управления и технических средств, обеспечивающих управление гражданской обороной.

Важным изменением является то, что правовое регулирование в области гражданской обороны может осуществляться, в том числе, органами местного самоуправления, которые в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы гражданской обороны.

В Правила противопожарного режима в Российской Федерации внесены изменения, которыми запрещается выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разведение костров на полях.

Использование открытого огня и разведение костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса могут производиться при условии соблюдения требований пожарной безопасности, установленных Правилами противопожарного режима, а также нормативными правовыми актами МЧС России, принятыми по согласованию с Минприроды и экологии Российской Федерации и Минсельхозом Российской Федерации.

Кроме этого, запрещается в полосах отвода автомобильных дорог, полосах отвода и охранных зонах железных дорог, путепроводов и продуктопроводов выжигать сухую травянистую растительность, разводить костры, сжигать хворост, порубочные остатки и горючие материалы, а также оставлять сухостойные деревья и кустарники.

Заслушав и обсудив информацию начальника Главного управления МЧС

России по Удмуртской Республике Фомина П.М., Комиссия РЕШАЕТ:

Информацию принять к сведению.

4. Об оказании финансовой помощи Министерству здравоохранения Удмуртской Республики (Мирошниченко А.А.) 30 декабря 2015 года в 14-30 час. на первом этаже в спальной группе здания государственного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Республиканский детский дом» произошел пожар.

Воспитанники и сотрудники не пострадали.

Администрацией учреждения составлен план мероприятий по ликвидации пожара с привлечением ресурсов и средств благотворителей на очистку фасада и здания от копоти.

Министерством здравоохранения Удмуртской Республики совместно с ООО «Региональный институт инженерного обеспечения «Удмуртгражданпроект», казенным учреждением Удмуртской Республики «Управление капитального строительства Правительства Удмуртской Республики» проведена экспертиза строительных конструкций здания детского дома, подготовлено заключение и разработаны локальные сметные расчеты по ремонту помещений здания детского дома на сумму 769,5 тыс. рублей.

Министерство здравоохранения Удмуртской Республики просит выделить средства из финансового резерва для частичного покрытия расходов, связанных с ремонтом помещений здания Республиканского детского дома.

Заслушав и обсудив информацию министра здравоохранения Удмуртской

Республики Мирошниченко А.А., Комиссия РЕШАЕТ:

Ходатайствовать перед Правительством Удмуртской Республики о выделении за счет средств, предусмотренных Законом Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» по разделу 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность», подразделу 0309 «Защита населения и территории от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона», целевой статье 2712500880 «Предупреждения и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера» Министерству здравоохранения Удмуртской Республики 100,0 тыс. рублей для ремонта здания государственного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Республиканский детский дом»

–  –  –

Заместитель начальника государственного учреждения Удмуртской Республики «Служба гражданской защиты Удмуртской Республики»

Похожие работы:

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УТВЕРЖДАЮ Заместитель Министра образования и науки Российской Федерации А.Г.Свинаренко "31" января 2005 г. Номер государственной регистрации № 671 пед/сп (новый) ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБРАЗ...»

«Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 30 ноября 2009 г. N 1081 Об утверждении Порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, Порядка утверждения...»

«Труды Мордовского государственного природного заповедника имени П. Г. Смидовича О Р И Г И Н А Л Ь Н Ы Е С Т АТ Ь И АМФИБИИ И РЕПТИЛИИ МОРДОВСКОГО ЗАПОВЕДНИКА: ОБИЛИЕ ВИДОВ И СЕЗОННАЯ ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОСТИ В НЕКОТОРЫХ БИОТОПАХ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ УЧЕТА...»

«Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Тольяттинский государственный университет УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебной работе Заведующий кафедрой Электроснабжение и электротехника А.А. Солдатов В.В. Вахнина (подпись) (И.О. Ф...»

«Уважаемый покупатель! Благодарим за то, что вы приобрели гибрид радар-детектора и видеорегистратора Neoline Х-СОР 9500s. Внимательно и до конца прочитайте данное руководство, чтобы правильно использовать устройство и продлить срок его службы. Сохраните инструкцию пользователя, чтобы о...»

«Виктор Папанек Дизайн Для Реального Мира DESIGN FOR THE REAL WORLD Human Ecology and Social Change © Victor Papanek, 1984 © Издатель Д. Аронов, 2004 ISBN 5-94056-007-5 OCR SomeBooks (http://somebooks.h16.ru) Эту книгу я посвящаю моим студентам с благодарностью за то, чему они научили меня Содержание Виктор Папанек – практик и тео...»

«СОДЕРЖАНИЕ 1. АННОТАЦИЯ 3 2. ПЕРЕЧЕНЬ КОМПЕТЕНЦИЙ С УКАЗАНИЕМ ЭТАПОВ ИХ ФОРМИРОВАНИЯ В ПРОЦЕССЕ ОСВОЕНИЯОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ 4 3. ОПИСАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И КРИТЕРИЕВ ОЦЕНИВАНИЯ КОМПЕТЕНЦИЙ НА РАЗЛИЧНЫХ ЭТАПАХ ИХ ФОРМИРОВАНИЯ, ОПИСАНИЕ ШКАЛ ОЦЕНИВАНИЯ 11 4. ТИПОВЫЕ КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАНИЯ ИЛИ ИНЫЕ М...»

«Научный журнал НИУ ИТМО. Серия "Процессы и аппараты пищевых производств" № 1, 2015 УДК 664.66.022.3 Способ получения белкового ингредиента из остаточных пивных дрожжей со свойствами сорбента микотоксинов для хлебопека...»

«КОНТРАКТ № 16ПД13/ 1363/Э на выполнение работ по энергосберегающим мероприятиям г. Москва 27 июня 2016 г. Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение города Москвы "Школа с углубленным изучением отдельных предметов...»

«One Touch 4.6 Август 2012 г. 05-0840-100 Xerox® Travel Scanner 150 Руководство пользователя Дизайн© 2012 Xerox Corporation. Все права защищены. XEROX®, XEROX и Design® и DocuMate® являются товар...»

«ФИТОРАЗНООБРАЗИЕ ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ 2007. № 3. С.148-181. УДК 581.9 (571.42) ФЛОРА ВИННОВСКОЙ РОЩИ В Г. УЛЬЯНОВСКЕ Н.С. Раков * В настоящее время Винновская роща находится уже на территории города – в южной части Ульяновска. Это места отдыха горожан и экскурсий школьников и студентов. Винновская роща...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина" Институт социальных и политических наук Департамент международных отношени...»

«ХОРА. 2008. № 4 Мировоззренческие предпосылки Тибетской экспедиции СС 1938 года A.B. Кондратьев Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, кафедра философии религии и религиоведения Исследование посвящено одному из важнейших эпизодо...»

«Договор на оказание услуг связи № от. 20. г.Майкоп Учётные данные физического лица ФИО Дата и место рождения Документ паспорт удостоверение личности Серия Номер Кем и когда выдан Адрес регистрации Адрес подключения Электронная почта Контактный телефон Логин Пароль Предоставляемые услуги: "Интернет",...»

«Е. С. Соболева ПОРТУГАЛЬСКИЕ "ПЛАТКИ ЛЮБВИ" КАК ЖИВАЯ ТРАДИЦИЯ В 2007 г. автор настоящей статьи собирала для МАЭ в северной Португалии этнографическую коллекцию. По рекомендации португальских коллег прежде всего были приобретены два льняных вышитых платка, что представляется весьма симв...»







 
2017 www.doc.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.