WWW.DOC.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные документы
 

«В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 07 марта 1995 г. N 239 О мерах по упорядочению государственного ...»

ПРИКАЗ

проект

Об утверждении Порядка

формирования и установления тарифов на перевозку пассажиров

и багажа всеми видами общественного автомобильного транспорта

в городском и пригородном сообщении, а также по внутриобластным

и межобластным (межреспубликанским в пределах

Российской Федерации) маршрутам на территории Республики Крым

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации

от 07 марта 1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного

регулирования цен (тарифов)", Положением о Государственном комитете по ценам и тарифам Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014г. № 116 п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и установления тарифов на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественного автомобильного транспорта в городском и пригородном сообщении, а также по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам на территории Республики Крым.

2. Считать утратившим силу Приказ Государственного Комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 11 августа 2014 №17 «Об утверждении Регламента Отдела регулирования тарифов на транспорте и в социальной сфере Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым».

3. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Председатель О.Игошина проект Утвержден приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от __________ 2015 г. №____ ПОРЯДОК формирования и установления тарифов на перевозку пассажиров багажа всеми видами общественного автомобильного транспорта в городском пригородном сообщении, а также по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам на территории Республики Крым I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", постановлениями Правительства Российской Федерации от 07 марта 1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", от 14 февраля 2009 г. N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" для достижения следующих целей:

1)определение подходов и механизмов регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного автомобильного транспорта в городском и пригородном сообщении, а также по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам на территории Республики Крым и их предельных уровней;

2) определение единых требований к порядку работы по установлению предельных уровней тарифов на перевозки;

3) установление единой методики определения затрат при расчёте тарифов на перевозки пассажиров и багажа на территории Республики Крым и их предельных уровней;

2. Настоящий Порядок применяется регулирующим органом и перевозчиками в ходе представления, проверки обосновывающих документов и материалов, расчёта и установления предельных уровней тарифов на перевозки:

1) автомобильным (в том числе наземным электрическим) транспортом по маршрутам городского сообщения;

2) автомобильным (в том числе наземным электрическим) транспортом по маршрутам пригородного сообщения;

3) автомобильным (в том числе наземным электрическим) транспортом по маршрутам внутриобластного сообщения;

4) автомобильным транспортом по маршрутам межобластного (межреспубликанского в пределах Российской федерации) сообщения.

3. Перевозчики при расчёте с пассажирами применяют тарифы, не превышающие предельные уровни тарифов, установленные регулирующим органом в соответствии с настоящим Порядком.

Тарифы на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Республики Крым, установленные органом регулирования, распространяются на всех юридических лиц или организации независимо от их организационно – правовой формы и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, оказывающих данный вид услуг на территории Республики Крым.

II. Основные понятия, применяемые в настоящем Порядке

4. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:

1) перевозчики - юридические лица независимо от организационноправовых форм собственности и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку пассажиров на территории Республики Крым на основании заключённых с уполномоченным органом договоров на обслуживание соответствующих маршрутов;

2) муниципальные перевозчики - юридические лица в форме муниципального учреждения или муниципального унитарного предприятия;

3) регулирующий орган – Государственный комитет по ценам и тарифам Республики Крым (далее – Комитет);

4) тарифы - ценовые ставки, по которым осуществляются расчёты между перевозчиками и пассажирами;

5) предельные уровни тарифов - максимально допустимые размеры тарифов, установленные регулирующим органом;

6) период регулирования - срок действия предельных уровней тарифов, установленных регулирующим органом, составляющий не менее одного календарного года;

7) текущий период регулирования - период регулирования, на который устанавливаются и в течение которого действуют предельные уровни тарифов, установленные регулирующим органом;

8) очередной период регулирования - период регулирования, следующий за текущим периодом регулирования;

9) отчётный период регулирования период регулирования, предшествующий текущему периоду регулирования;

10) необходимая валовая выручка перевозчика - расчётный объём денежных средств, необходимых перевозчику для полного возмещения затрат на обслуживание маршрута (маршрутов) соответствующего сообщения (далее маршрут (маршруты) и получения экономически обоснованной прибыли;

11) установление предельных уровней тарифов - принятие (издание) в установленном порядке регулирующим органом нормативного правового акта, определяющего предельные уровни тарифов;

5. Понятия "расходы" и "затраты", используемые в настоящем Порядке, имеют идентичные значения.

6. Иные понятия, встречающиеся в настоящем Порядке, применяются в значениях, определённых нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1 настоящего Порядка.

III. Права и обязанности участников регулирования тарифов

7. Комитет в соответствии с настоящим Порядком:

1) устанавливает (пересматривает) предельные уровни тарифов либо принимает решение о продлении срока их действия;

2) проводит необходимые контрольные мероприятия по проверке:

достоверности и обоснованности представляемых перевозчиками сведений, документов и материалов, указанных в пункте 36 настоящего Порядка;

правильности применения перевозчиками и эффективности действия установленных предельных уровней тарифов.

8. Перевозчики:

1) вправе обращаться в Комитет за разъяснениями по вопросам применения настоящего Порядка и установленных предельных уровней тарифов;

2) обязаны обеспечивать своевременность представления в Комитет документов и материалов, указанных в пункте 36 настоящего Порядка;

3) обязаны представлять в Комитет по запросу документы и материалы, необходимые для установления (пересмотра) предельных уровней тарифов, а также для осуществления контрольных мероприятий, предусмотренных настоящим Порядком.

IV. Основные подходы к регулированию тарифов. Виды предельных уровней тарифов и методы их регулирования

9. Расчёт предельных уровней тарифов осуществляется исходя из принципа обязательного ведения раздельного учёта доходов и затрат по всем видам осуществляемой деятельности.

10. Орган регулирования устанавливает предельные максимальные уровни тарифов на перевозки пассажиров и багажа. Субъекты регулирования вправе применять иной тариф, в рамках установленного предельного максимального уровня тарифа, обеспечивающий безубыточную работу субъекта регулирования.

Органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования может быть принято решение о применении иного тарифа в рамках предельного уровня при условии финансового обеспечения такого решения за счет средств муниципального бюджета.

11. При расчёте предельных уровней тарифов для перевозчиков, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, не имеющих фактических данных о расходах, расчёт и установление тарифов на перевозки осуществляется на основании планируемых показателей деятельности таких перевозчиков.

При этом регулирующим органом принимаются во внимание расходы перевозчиков, осуществляющих аналогичные виды деятельности в сопоставимых условиях.

12. В случае, если перевозчик по итогам отчётного периода регулирования понес экономически обоснованные расходы, не учтенные при установлении предельного уровня тарифов, в том числе расходы, связанные с незапланированным ростом цен на товары (услуги), приобретаемые в течение периода регулирования, эти расходы учитываются при установлении предельного уровня тарифов на очередной период регулирования.

Неучтённые экономически обоснованные расходы должны быть подтверждены данными бухгалтерской, налоговой и статистической отчётности.

13. В случае, если регулирующий орган при рассмотрении представленных для установления предельного уровня тарифов документов и материалов (в том числе бухгалтерской, налоговой или статистической отчётности), результатов деятельности перевозчика за отчётный период регулирования либо на основании проведённых контрольных мероприятий выявляет экономически не обоснованные расходы, он исключает соответствующие суммы из необходимой валовой выручки перевозчика при установлении тарифов на очередной период регулирования.

14. Регулирующим органом устанавливаются предельные уровни тарифов:

1) в отношении перевозок общественным транспортом по маршрутам городского сообщения - за одного перевезённого пассажира;

2) в отношении перевозок автомобильным транспортом на пригородных, внутриобластных и межобластных (межреспубликанских в пределах Российской Федерации) маршрутах - за проезд одного пассажира на расстояние в один километр соответствующего маршрута (за один пассажирокилометр).

15. Комитетом могут устанавливаться предельные уровни тарифов, являющиеся едиными средневзвешенными и действующими на всей территории Республики Крым, дифференцированные по городским, пригородным, внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам, рассчитанные с учетом всех организационно-правовых форм и форм собственности, представляющих все муниципальные образования и районы Республики Крым, или могут устанавливаться индивидуальные тарифы для перевозчиков, осуществляющих перевозки на территории определенного муниципального образования. Выбор способа установления тарифа на перевозку осуществляется Комитетом.

16. Единые средневзвешенные тарифы в городском сообщении устанавливаются на основании данных, представленных не менее 50% перевозчиков с учетом всех организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих деятельность на территории данных городов.

17. Для удобства денежного обращения и облегчения расчетов населения с субъектами регулирования (перевозчиками) Комитет вправе произвести обоснованное округление предельных уровней тарифов до целых или половинных значений рубля с превышением или снижением установленного уровня рентабельности.

18. Методами регулирования тарифов и их предельных уровней являются:

1) метод экономически обоснованных расходов (затрат), при использовании которого тарифы на перевозки рассчитываются как частное от деления расчётного объёма необходимой валовой выручки на прогнозный объём оказания услуг по перевозке в очередном периоде регулирования в соответствии с разделом VI настоящих Правил;

2) метод индексации, при использовании которого осуществляется индексация (на индексы изменения цен, рекомендованные Министерством экономического развития Российской Федерации) статей затрат, предусмотренных в ранее установленных предельных уровнях тарифов, или документально подтверждённых фактических затрат за соответствующий период регулирования.

19. Выбор метода регулирования тарифов на перевозки осуществляется Комитетом. При этом, метод индексации не может применяться в отношении одного и того же тарифа (предельного уровня тарифов) более двух периодов регулирования подряд, а также для перевозчиков, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов.

20. Коэффициент использования вместимости транспортных для определения количества перевозимых пассажиров автомобильным транспортом включается в расчет тарифов на основании документально подтвержденных результатов натуральных обследований пассажиропотоков, проведенных в порядке, установленном органом государственной власти Республики Крым.

До проведения натуральных обследований пассажиропотоков, при установлении тарифов коэффициент использования вместимости транспортных средств принимается в размере:

Пригородные перевозки средняя вместимость (мест) коэф.вместимости 12-25 0,7 26-49 0,6 50-60 0,4 Городские перевозки средняя вместимость (мест) коэф.вместимости 12-70 0,8 свыше 70 0,6 В случае, если коэффициент использования вместимости транспортных средств, рассчитанный по результатам натуральных обследований, либо в соответствии с настоящими методическими указаниями, получается менее рассчитанного по данным формы федерального статистического наблюдения №65-автотранс «Сведения о продукции автомобильного транспорта» за отчетный период, используется коэффициент использования вместимости транспортных средств, рассчитанный по данным формы федерального статистического наблюдения №65-автотранс «Сведения о продукции автомобильного транспорта».

V. Индексация как метод регулирования тарифов и их предельных уровней

21. Установление тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов осуществляется путем умножения соответствующих статьей затрат в действующем тарифе, установленном регулирующим органом, на официальный прогнозный индекс роста цен, установленный Министерством экономического развития Российской Федерации на регулируемый период.

VI. Экономически обоснованный тариф как метод регулирования тарифов и их предельных уровней

22. Тарифы на перевозки пассажиров рассчитываются исходя из расчётного объёма необходимой валовой выручки перевозчика и прогнозируемого объёма оказания данного вида услуг.

23. Себестоимость перевозки пассажиров определяется как общая сумма расходов (затрат) на оказание соответствующих услуг.

Определение состава таких расходов (затрат) и оценка их обоснованности производятся в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации, приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июня 2003 г. N 15" "Об утверждении Инструкции по учету доходов и расходов по обычным видам деятельности на автомобильном транспорте", Положением по бухгалтерскому учёту «Расходы организаций ПБУ10/99».

Основным документом, регламентирующим порядок учета и признания расходов и доходов перевозчиков, оказывающих услуги по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом в Республике Крым, является «Инструкция по учету доходов и расходов по обычным видам деятельности на автомобильном транспорте», утвержденная Приказом Минтранса РФ от 24 июня 2003 года №153.

24. Нормативные затраты по перевозке пассажиров определяются по каждому виду маршрутов. При отсутствии нормативов по отдельным статьям расходов расчёты производятся исходя из:

договоров, заключенных перевозчиком по результатам проведения торгов или по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

иных фактических данных деятельности перевозчика за отчётный период регулирования;

цен и тарифов, регулируемых государством;

фактически складывающегося уровня цен (тарифов) на соответствующие виды товаров (услуг);

индексов изменения уровня цен, рекомендованных Министерством экономического развития Российской Федерации.

25. Затраты на оплату труда включают в себя затраты на оплату труда водителей и кондукторов, занятых на соответствующих маршрутах.

При этом необходимое количество транспортных средств на маршрутах определяется исходя из установленного расписания движения по всем обслуживаемым маршрутам с учётом коэффициента выхода на линию.

Затраты на оплату труда основных производственных рабочих складываются, исходя из нормативной численности и среднемесячной заработной платы, исчисленной на основании тарифных ставок, доплат, премий, в соответствии с принятыми у перевозчика системами оплаты труда, определяемыми отраслевыми тарифными соглашениями и предусмотренными в коллективном договоре, с учетом фактического фонда оплаты труда этих категорий работников, сложившегося за предшествующий период.

При отсутствии расчета фонда оплаты труда, соответствующего отраслевому тарифному соглашению, затраты на оплату труда определяются с учетом фактических затрат на оплату труда за предшествующий период.

Распределение затрат на оплату труда по видам деятельности осуществляется пропорционально доле пробега транспортных средств по данному виду деятельности в общем объеме пробега транспортных средств перевозчика.

26. Страховые взносы в государственные внебюджетные фонды рассчитываются исходя из прогнозируемого фонда оплаты труда в соответствии с нормами и в порядке, установленными законодательством Российской Федерации.

27. Расходы на материалы, топливо и электрическую энергию включают в себя:

1) для автомобильного транспорта - расходы на топливо и материалы (масла и смазки), рассчитанные в соответствии с распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 14 марта 2008 г. N АМ "23-р " О введении в действие методических рекомендаций "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте", руководствами по эксплуатации транспортных средств, составленными заводами-изготовителями, а также исходя из фактически сложившихся на рынке цен на топливо и материалы, скорректированных на индекс роста цен, определённый Министерством экономического развития Российской Федерации;

2) для наземного электрического транспорта: расходы на приобретение электрической энергии, рассчитываемые исходя из норматива потребления электрической энергии, определённого в соответствии с Инструкцией по нормированию расхода электроэнергии трамвайным и троллейбусным транспортом, утверждённой приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 29 декабря 1985г. N 646, с учетом фактических расходов на приобретение э/э за предшествующий период, а также прогнозируемых уполномоченным органом государственной власти в области цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность);

3) расходы на материалы, рассчитанные исходя из нормированного расхода масел и смазок, определённого в соответствии с руководствами по эксплуатации транспортных средств, составленными заводами-изготовителями, а также исходя из фактически сложившихся на рынке цен на указанные материалы, скорректированных на индекс роста цен, определённый Министерством экономического развития Российской Федерации.

28. Расходы на приобретение и замену изношенных автомобильных шин определяются исходя из рассчитанных норм списания шин, нормативного пробега транспортного средства и цен приобретения шин, не превышающих их сложившийся уровень и скорректированных на индекс роста цен, определённый Министерством экономического развития Российской Федерации.

29. Расходы на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств (далее соответственно - обслуживание и ремонт) планируются исходя затрат на приобретение материалов, запасных частей, нормативного пробега транспортного средства и рыночных цен, установленных поставщиками продукции, исходя из анализа конъюнктуры рынков идентичной продукции и фактических отпускных цен производителей продукции, с учётом положений учётной политики перевозчика.

Затраты на обслуживание и ремонт определяются в соответствии с Положением о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта, утверждённым Министерством автомобильного транспорта РСФСР 20 сентября 1984 г., и (или) руководствами производителей по эксплуатации транспортных средств (в части периодичности замены комплектующих и проведения ремонтов) и сложившейся на рынке стоимости необходимых запасных частей и материалов, скорректированных на индекс роста цен, определённый Министерством экономического развития Российской Федерации.

30. Затраты на амортизацию основных средств определяются исходя из балансовой стоимости основных средств (транспортных средств) и норм амортизационных отчислений по каждому их виду.

Нормы амортизации транспортных средств определяются: для транспортных средств, введённых в эксплуатацию до 2002 года, - в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 22 октября 1990 г. N 107" "О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР";

для транспортных средств, введённых в эксплуатацию позднее 2002 года, - в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01 января 2002 г. N " "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" и Положением по бухгалтерскому учёту ПБУ6/0" "Учёт основных средств", утверждённым приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2001 г. N 26н.

31. К прочим прямым расходам относятся статьи затрат, которые непосредственно связаны с обеспечением перевозок, но не отнесены ни к одной из ранее перечисленных, в том числе:

расходы на оплату труда кондукторов, диспетчеров, контролёров, ремонтного персонала, и уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

расходы на аренду транспортных средств, участвующих в непосредственно перевозке пассажиров, содержание стоянок и гаражей;

расходы на техническое обслуживание и ремонт контактных сетей (для городского наземного электрического транспорта);

расходы на услуги автовокзала;

расходы на уплату транспортного налога на транспортные средства, используемые для перевозок;

расходы на проведение технического осмотра транспортных средств, используемых для перевозок;

расходы на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, используемых для перевозок;

иные расходы, связанные с осуществлением перевозок.

32. К общеэксплуатационным относятся расходы, связанные с общим руководством и обслуживанием перевозчика, которые распределяются между видами деятельности в соответствии со способом, предусмотренным учетной политикой перевозчика, либо пропорционально объёму получаемой выручки (в случае если учётной политикой подобные положения не предусмотрены).

Кроме того, на данную статью расходов могут быть отнесены суммы налогов, сборов и платежей, начисленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

33. Расчет прибыли производится по следующим составляющим с обоснованием заявляемого размера:

капитальные вложения (реконструкция, модернизация, развитие), реализация которых предполагает экономический эффект, превышающий соответствующие затраты;

выплата дивидендов и других доходов из прибыли после уплаты налогов;

взносы в уставные (складочные) капиталы организаций;

уплата процентов и иные расходы по кредитам, привлеченным для осуществления капитальных вложений и пополнения оборотного капитала (за исключением расходов, относимых на уменьшение базы налога на прибыль);

прочие экономически обоснованные расходы, относимые на прибыль после налогообложения, включая затраты перевозчиков на предоставление работникам льгот, гарантий и компенсаций в соответствии с отраслевыми тарифными соглашениями (коллективными договорами);

налоги (по видам налогов).

34. Установление единого средневзвешенного экономически обоснованного тарифа, осуществляется путем деления суммы всех статьей затрат, предприятий участвующих в расчете тарифа, на суммарное количество перевезенных пассажиров (пас) - для городского сообщения или суммарного объема перевозок (пас/км) - для пригородного, внутриобластного и межобластного сообщений.

VII. Порядок и сроки установления предельных уровней тарифов Установление предельных уровней тарифов 35. (пересмотр) осуществляются по инициативе перевозчика или регулирующего органа.

36. Для установления предельных уровней тарифов на очередной период регулирования (далее - утверждение тарифов) методом экономически обоснованных расходов (затрат) уполномоченные лица перевозчика (с предоставлением Приказа о назначении на должность), не позднее 01 мая текущего периода регулирования представляют в Комитет письменное заявление, об утверждении предельных уровней тарифов, подписанное руководителем и заверенное печатью предприятия (ИП), с приложением (в оригиналах или надлежащим образом заверенных копиях) следующих документов:

1) подписанная руководителем перевозчика или иным уполномоченным лицом пояснительная записка, обосновывающая необходимость утверждения предельного уровня тарифов;

2) учредительные документы перевозчика в актуальной редакции, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учёт, а также информация о возможности применения специальных налоговых режимов (при наличии);

3) полный перечень договоров, на обслуживание соответствующих маршрутов, заключённых между перевозчиком и уполномоченным органом государственной власти и их копии, заверенные данным органом, включая все дополнительные соглашения и приложения;

4) копии всех паспортов обслуживаемых маршрутов с необходимыми согласованиями и (или) иной документ, соответствующий действующему законодательству, свидетельствующий об утверждении маршрутной сети и заверенный уполномоченным органом государственной власти (с указанием номеров рейсов и маршрутов, начальных и конечных пунктов следования, протяжённости маршрутов и количества совершаемых рейсов);

5) приказ об учётной политике перевозчика (при наличии);

6) штатное расписание и трудовые договоры основного персонала;

коллективный договор; документ, подтверждающий участие перевозчика в отраслевом тарифном соглашении (при наличии);

7) бухгалтерский баланс, отчёт о прибылях и убытках перевозчика (кроме перевозчиков, применяющих специальные налоговые режимы) по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации, по состоянию на 1 января и 1 июля текущего периода регулирования (для перевозчиков, в отношении которых ранее уже осуществлялось регулирование тарифов) или за период осуществления регулируемой деятельности по состоянию на последнюю отчётную дату (для перевозчиков, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов);

8) к отчёту о прибылях и убытках необходимо представить расшифровку строк;

9) в случае применения перевозчиком специального налогового режима налоговая декларация за финансовый год, предшествующий текущему периоду регулирования, с отметкой налогового органа о принятии;

10) показатели деятельности перевозчика, необходимые для установления тарифа, (по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку), представляемые вместе с расчётами (расшифровками) статей затрат и подтверждающими документами;

11) расчет пробега, объема перевозок и пассажирооборота предприятия (по форме согласно Приложению 2);

12) расчет количества рейсов (по форме согласно Приложению 2/1);

13) расчет затрат, включаемых в тариф в городском сообщении (по форме согласно Приложению 3);

14) расчет затрат, включаемых в тариф в пригородном сообщении и по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам (по форме согласно Приложению 3/1 и Приложению 3/2);

15) расчет заработной платы водителей и годового фонда оплаты труда водителей (кондукторов) на расчетный период (по форме согласно Приложению 4);

16) сведения о количестве работающих (по форме согласно Приложению 4/1);

17) расчет фонда оплаты труда работников (по форме согласно Приложению 4/2);

18) расчет затрат на топливо (расчет затрат на электроэнергию) (по форме согласно Приложениям 5 или 6);

19) расчет затрат на смазочные материалы (по форме согласно Приложению 7);

20) расчет затрат на восстановление износа и ремонт автомобильных шин (по форме согласно Приложению 8);

21) расчет затрат на техническое обслуживание и текущий ремонт транспортных средств (по форме согласно Приложению 9);

22) расчет амортизации (по форме согласно Приложению 10);

23) расчет прочих прямых затрат и затрат на общехозяйственные расходы (по форме согласно Приложению 11 и 12);

24) приказ перевозчика об установлении норм расхода топлива и смазочных материалов;

25) справка органа социальной защиты о размере компенсационных выплат и имеющейся по указанным выплатам задолженности и количестве перевезённых пассажиров льготных категорий за отчётный период и истекший период текущего периода регулирования;

26) формы федерального статистического наблюдения (за исключением перевозчиков, являющихся субъектами малого предпринимательства) за финансовый год, предшествующий текущему, и I полугодие текущего финансового года (для перевозчиков, в отношении которых ранее уже осуществлялось регулирование тарифов) или за период осуществления регулируемой деятельности по состоянию на последнюю отчётную дату (для перевозчиков, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов):

для перевозчиков - форму №П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников", утвержденную приказом Росстата от 24.09.2014 г.

N580; форму №65-автотранс "Сведения о деятельности автомобильного транспорта", утвержденную приказом Росстата от 18.08.2014 г. N527; форму N 1-автотранс (срочная) "Сведения о работе пассажирского автомобильного транспорта", утвержденную приказом Росстата от 18.08.2014г. N527;

для перевозчиков, осуществляющих эксплуатацию электрического транспорта, - форму N 65-ЭТР (срочная) "Сведения о работе метрополитенов, трамвайного и троллейбусного транспорта", утвержденную приказом Росстата от 18.08.2014 г. N527.

Обследования пассажиропотока могут осуществляться как сплошным методом обследования, так и в форме выборочных обследований.

При проведении выборочных обследований в репрезентативную выборку должны быть включены маршруты, максимально полно характеризующие весь пассажирооборот муниципального образования за соответствующий период времени.

Анализ структуры пассажиропотока предполагает выделение всех льготных категорий пассажиров, определенных действующим законодательством.

Для получения квалифицированного заключения рекомендуется привлекать независимые экспертные организации, имеющие опыт обследований.

При проведении обследования пассажиропотока без привлечения независимых экспертных организаций, обследование осуществляется комиссией в составе представителей перевозчика, представителей органов местного самоуправления и представителей общественного совета.

37. При предоставлении документов в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящего Порядка, перевозчиками по собственной инициативе могут быть представлены иные документы и материалы, которые, по их мнению, имеют существенное значение.

38. При несоответствии обосновывающих документов, поданным для установления предельных уровней тарифов, установленным требованиям (в том числе в части полноты представления, комплектности, соблюдения установленных форм) Комитет возвращает их на доработку с указанием причин возврата.

39. Срок устранения выявленных несоответствий устанавливается Комитетом в течение 10 рабочих дней, но не менее 5 рабочих дней.

40. При не устранении указанных несоответствий в установленный срок, Комитет отказывает перевозчику в рассмотрении представленных обосновывающих документов и утверждении предельных уровней тарифов.

41. Комитет в процессе проверки обосновывающих документов и расчёта предельных уровней тарифов вправе запросить дополнительные материалы, относящиеся к деятельности по перевозке пассажиров, по обоснованию утверждения предельных уровней тарифов и определить срок их представления.

Перевозчик обязан представить указанные дополнительные материалы в определённый срок. При этом срок рассмотрения обосновывающих документов исчисляется с момента представления необходимой информации в полном объеме.

42. Комитет по основаниям, предусмотренным пунктом 45 настоящего Порядка, отказывает перевозчику в рассмотрении представленных обосновывающих документов и утверждении предельных уровней тарифов.

43. Решение об отказе в рассмотрении представленных обосновывающих документов и утверждении предельных уровней тарифов оформляется в форме решения Комитета.

Перевозчики, имеют право повторно обратиться с заявлением об утверждении тарифов при условии устранения всех причин, в связи с которыми регулирующий орган ранее отказал им в рассмотрении представленных обосновывающих материалов и утверждении тарифов в течение 14 календарных дней с момента вынесения решения от отказе в рассмотрении представленных обосновывающих документов и утверждении предельных уровней тарифов.

44. При отказе перевозчикам (за исключением перевозчиков, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов) в рассмотрении представленных обосновывающих документов и утверждении предельного уровня тарифов, регулирующий орган продлевает срок действия ранее установленного предельного уровня тарифов в соответствии с пунктами 57 и 58 настоящего Порядка.

45. Основаниями для отказа в рассмотрении представленных обосновывающих документов и утверждении предельных уровней тарифов (исключая случаи, когда подача заявления об утверждении предельного уровня тарифов с обосновывающими документами была инициирована регулирующим органом) являются:

1) представление обосновывающих документов с нарушением срока, установленного пунктом 36 настоящего Порядка ;

2) представление обосновывающих документов, не отвечающих требованиям, установленных настоящим Порядком, в том числе содержащих недостоверные показатели, обосновывающие тарифы на перевозки, и неустранение указанных недостатков в срок, определённый регулирующим органом;

3) представление не всех документов, которые должны быть представлены в соответствии с настоящим Порядком.

46. В случае непредоставления перевозчиками, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, в Комитет заявления и обосновывающих документов для утверждения тарифов, перевозчик не имеет права осуществлять деятельность по перевозке пассажиров, при установлении индивидуальных тарифов.

47. В случае избрания для расчёта и утверждения тарифа метода экономически обоснованных расходов (затрат), Комитет проводит экспертизу обоснованности объёмов осуществляемых перевозок и затрат, предлагаемых для включения в необходимую валовую выручку перевозчика.

По результатам указанной экспертизы Комитет готовит заключение, содержащее характеристику расходов, включаемых в необходимую валовую выручку, величину и причины их отклонения от сумм, предложенных предприятиями.

48. После расчёта предельного уровня тарифов и составления заключения, указанного в пункте 47 настоящего Порядка (в случае избрания регулирующим органом метода экономически обоснованных расходов (затрат)), Комитет готовит проект нормативного правового акта об утверждении предельного уровня тарифов. Проект нормативного акта размещается на официальном сайте Комитета.

49. Утверждение тарифов на перевозку пассажиров на основании заявлений перевозчиков, представивших обосновывающие документы в срок, установленный пунктом 36 настоящего Порядка, осуществляется Комитетом не позднее 20 декабря текущего финансового года.

50. Заинтересованные перевозчики вправе присутствовать на заседании правления Комитета, на котором будет рассматриваться вопрос об утверждении предельного уровня тарифов.

51. Неявка заинтересованных перевозчиков на указанное заседание не является препятствием для рассмотрения материалов и принятия нормативного правового акта об утверждении предельного уровня тарифов.

52. Не позднее, чем за день до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос об утверждении предельного уровня тарифов, Комитет знакомит заинтересованных перевозчиков с материалами данного заседания в части, их касающейся, а также с подготовленным проектом соответствующего нормативного правового акта.

53. Копия нормативного правового акта об утверждении предельного уровня (предельных уровней) тарифов или выписка из него, при установлении индивидуальных тарифов, в течение 5 рабочих дней с момента принятия данного нормативного правового акта направляется заинтересованным перевозчикам.

VIII. Плата за провоз багажа

54. За перевозку багажа по маршрутам городского сообщения с габаритами, соответствующими указанным в пункте 1 части 1 статьи 22 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", устанавливается плата в размере, не превышающем стоимость проезда одного пассажира.

55. За перевозку багажа в автомобильном транспорте на пригородных и внутриобластных (внутриреспубликанских) маршрутах с габаритами, соответствующими указанным в пункте 1 части 1статьи 22 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", устанавливается плата в размере, не превышающем 10 процентов от стоимости билета на проезд.

IX. Срок действия предельных уровней тарифов

56. Утверждённые предельные уровни тарифов действуют на протяжении текущего периода регулирования, продолжительность которого определяется нормативным правовым актом регулирующего органа об утверждении предельных уровней тарифов.

57. По истечении текущего периода регулирования регулирующий орган должен осуществить установление новых предельных уровней тарифов либо продлить срок их действия (определить новый текущий период регулирования).

X. Контроль за правильностью применения тарифа на перевозки

58. Регулирующий орган имеет право осуществлять контрольные мероприятия, направленные на проверку правильности применения перевозчиками установленных тарифов на перевозки и эффективности их действия.

59. Порядок и формы проведения мероприятий, указанных в пункте 59 настоящего Порядка, а также порядок и формы реализации их результатов определяются регулирующим органом в соответствии с нормативными

Похожие работы:

«МОДУЛЬ10. ЦИФРОАНАЛОГОВЫЕ И АНАЛОГОЦИФРОВЫЕ ПРЕОБРАЗОВАТЕЛИ Блок 10.1. Общие сведения Напряжение на выходе цифроаналогового преобразователя Цифроаналоговые и аналогоцифровые (ЦАП) пропорционально весу установленного на входах кода. преобразователи...»

«Лабораторная работа № 2 ИССЛЕДОВАНИЕ ЭЛИПТИЧЕСКИ ПОЛЯРИЗОВАННОГО СВЕТА Цель работы Цель лабораторной работы заключается в изучении явления поляризации световых волн, в изучении различных способов выявления состояния поляризации света и определения параметров поляризации эллиптическ...»

«СТРУКТУРА ДИСЦИПЛИНЫ Социология Кол-во Объем учебного курса и виды учебных мероприятий недель, в Аудиторные занятия Самостоятельная работа Семестр Форма течение Всего Наименование курса Кол-во ЗЕТ изучения контроля которых часов по Практ. реализ-ся Всего...»

«УДК 338.31 Пяткова Дарья Александровна Daria A. Pyatkova Bachelor of Management бакалавр направления "Менеджмент" Russian Academy of National Economy and Российская академия народного хозяйства и Public Service under the President государст...»

«Исследование рынка карбида кремния стр. 1 из 40 Исследование рынка карбида кремния Январь, 2014 Исследование рынка карбида кремния стр. 2 из 40 Оглавление Список диаграмм Список таблиц 1 Общий анализ рынка карбида кремния в России в 2012-2013 1.1 Описание рынка карбида кремния, анализ тенденций развития рынка в России. 6 1.2 Сырьевая база...»

«Чупрынина Елена Викторовна ЛИНГВОКОГНИТОЛОГИЯ НАРОДНЫХ ПРИМЕТ В данной статье рассматриваются лингвокогнитологические особенности народных примет. В работе делается акцент на то, что понимание всегда сопряжено с некоторой тайной, которая представляет собой обязательный элемент ритуального действа. Первое...»

«жандармов за следующие заслуги: поимку беглых, солдат, рекрутов, кантонистов, за раскрытие обмана одного крестьянина при продаже лошадей на ростовской ярмарке, за спасение утопающего 10-летнего мальчика, за возвра...»

«АЗАСТАН ОР БИРЖАСЫ КАЗАХСТАНСКАЯ ФОНДОВАЯ БИРЖА KAZAKHSTAN STOCK EXCHANGE ЗАКЛЮЧЕНИЕ Листинговой комиссии по облигациям АО Казахстанская Ипотечная Компания третьего и четвертого выпусков, выпущенным в пределах второй облигационной программы 13 февраля 2007 года г. Алматы Акционерное общес...»









 
2017 www.doc.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.