WWW.DOC.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные документы
 

«Тезисы выступления на тему: Сведения о численности и заработной плате работников государственных учреждений, содержащиеся в ИАС «Мониторинг ...»

Тезисы выступления на тему:

Сведения о численности и заработной плате работников

государственных учреждений, содержащиеся в ИАС «Мониторинг

численности и заработной платы работников государственных и

муниципальных учреждений Республики Саха (Якутия)»

1. В соответствии с Распоряжением Правительства РС(Я) от

24.08.2015г. №910-р «О вводе в промышленную эксплуатацию

информационно-аналитической системы «Мониторинг численности и заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений РС(Я)» на ГАУ «Центр стратегических исследований РС(Я)»

возложена функция оператора информационно-аналитической системы «Мониторинг численности и заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений РС(Я)» (далее – ИАС).

Указанным распоряжением также определён Регламент работы ИАС, согласно которому в соответствии с пунктом 3.2 исполнительные органы государственной власти размещают в системе сводную информацию о численности и заработной плате работников подведомственных государственных учреждений. Тем же распоряжением Правительства РС(Я) установлены сроки по внесению информации по состоянию на 01.01.2014 г. и на 01.01.2015 г. до 01 октября 2015 г. С 2016 года и далее информация по состоянию на 01 января должна вноситься в ИАС ежегодно в срок до 01 марта отчетного года.

2. По состоянию на 05 октября 2015 г. информацию в полном объеме разместили 6 министерств и ведомств: Департамент занятости населения РС(Я) по 38 учреждениям, Государственный комитет РС(Я) по инновационной политике и науке (3 учреждения), Департамент по архивному делу РС(Я) и Управление делами Главы РС(Я) и Правительства РС(Я) (по 2 учреждения в каждом), Министерство транспорта и дорожного хозяйства РС(Я) и Министерство финансов РС(Я) (по 1 учреждению).

С большими задержками информация размещена Министерством здравоохранения РС(Я) (79 учреждений, 33 тыс. шт.ед. работников) и Министерством образования РС(Я) (28 учреждений, более 2 тыс. шт. ед.

работников), что обусловлено масштабностью сети учреждений и численностью работников.

Слайд № 2

3. В настоящее время база сформирована по всем 29 исполнительным органам государственной власти – учредителям 502 государственных учреждений.

Вашему вниманию представлена сводная информация о численности и заработной плате работников государственных учреждений, финансируемых из средств государственного бюджета РС(Я) по состоянию на 01 января 2015 года.

Так, на 01 января 2015 года из государственного бюджета республики финансируется 59 тыс. штатных единиц работников в 502 государственных учреждениях со средней заработной платой в 32,4 тыс. рублей в месяц, что более чем в 1,5 раза ниже среднереспубликанского уровня за 2014 год (51,1 тыс. руб.). Наименьший средний размер оплаты труда отмечен по Министерству имущественных и земельных отношений РС(Я) – 22 тыс. руб.

Среднереспубликанский уровень заработной платы достигнут лишь по 8 ГРБС (Министерство по делам предпринимательства и развития туризма РС(Я)- 51 тыс. руб., Министерство финансов РС(Я) – 52 тыс. руб., Министерство экономики РС(Я) - 62 тыс. руб., Государственный комитет РС(Я) по инновационной политике и науке - 66 тыс. руб., Министерство связи и информационных технологий РС(Я) – 67 тыс. руб., Департамент по водным отношениям РС(Я) - 69 тыс. руб., Министерство транспорта и дорожного хозяйства РС(Я) - 75 тыс. руб., Министерство архитектуры и строительного комплекса РС(Я) - 84 тыс.руб.).

Годовой фонд оплаты труда на 01.01.2015 г. без учета повышения заработной платы в течение текущего года составил 23 млрд. рублей.

Таблица № 2

4. Сводная информация по введенной в ИАС отчетности государственных учреждений на 01.01.2015г. проанализирована нами на предмет соответствия действующим нормативным актам:

В соответствии с рекомендациями Научной организации 4.1.

управленческого труда ориентировочная численность работников административно- управленческого персонала (далее- АУП) устанавливается исходя из отношения 16% к общей численности работников.1 В соответствии с рядом правовых актов органов исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в "дорожных картах" предусматривается оптимизация расходов на АУП и ВП с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40%.

На основании данных рекомендаций, структура учреждения является оптимальной, если доля АУП в общей численности работников не превышает 16%, а доля работников основного персонал (далее- ОП) - не ниже 60%.

В целом по государственным учреждениям РС(Я) структура учреждений соответствует данным рекомендациям:

доля АУП составляет 10% (5 876 шт. ед.), доля ОП – 75% (44 335 шт. ед.), доля ВП – 15% (8 867 шт. ед.).

В 243 или 48% государственных учреждениях доля штатной численности АУП соответствует рекомендуемым нормативам, наименьшая доля АУП отмечена в среднем по учреждениям Государственного комитета РС(Я) по обеспечению жизнедеятельности населения и составила 5%, наибольшая – 48% в Министерстве финансов РС(Я).

Научная организация управленческого труда в аппарате министерств и ведомств. Межвузовский сборник (МГИАИ). - М., 1985. С. 94.

Доли расходов на оплату труда работников АУП и ВП в фонде оплаты труда учреждения превышает 40% в учреждениях 5 ГРБС, что обусловлено низкой долей работников основного персонала (Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я)- 59%, Министерство финансов РС(Я)-56%, Министерство транспорта и дорожного хозяйства РС(Я)- 53%, Департамент по водным отношениям РС(Я)- 50% и Министерство спорта РС(Я)-41%).

Коэффициент управляемости основного персонала по 4.2.

учреждениям рассчитывается следующим образом:

, где

– количество руководителей в учреждении;

– количество работников основного персонала.

Расчетный коэффициент управляемости ОП по всем учреждениям в среднем составил 33,7 шт.ед. работников основного персонала на 1 шт.ед.

руководителя и заместителя руководителей учреждения. У большинства государственных учреждений данный показатель превышает 9,5 шт.ед.

работников основного персонал на 1 шт.ед. руководителя.

Наименее низкий показатель отмечен в Департаменте по водным отношениям РС(Я), на 1 руководителя приходится 3 шт. ед. ОП, максимальный в Государственном комитете РС(Я) по обеспечению жизнедеятельности населения (332 шт. ед. ОП).

4.3. В соответствии с Положениями об оплате труда работников подведомственных республиканских государственных учреждений, должностной оклад руководителя учреждения, определенный трудовым договором, заключаемым с ним, устанавливается до 3-кратного размера средней заработной платы работников, которые относятся к основному персоналу. При расчете средней заработной платы работников основного персонала учреждения для определения должностного оклада руководителя не учитываются выплаты компенсационного характера, премиальные выплаты, материальная помощь.

Указанное требование выполняется во всех ГРБС за исключением Министерства здравоохранения РС(Я) и Министерства имущественных и земельных отношений РС(Я) ввиду установленного порядка формирования окладов руководителей с учетом определенных работников основного персонала с высоким уровнем оплаты труда.

4.4. Согласно Постановлению Правительства РС(Я) от 23.11.2015г.

N 460 "О внесении изменений в Концепцию перехода на новые системы оплаты труда работников республиканских государственных учреждений, утвержденную постановлением Правительства РС(Я) от 18 сентября 2008 г.

N 372" предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей государственных учреждений и средней заработной платы работников этих учреждений (без учета руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров) устанавливается органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений, в кратности до 4.

В предыдущей редакции указанной Концепции, предельное соотношение средней заработной платы руководителей государственных учреждений и средней заработной платы работников этих учреждений устанавливалось в кратности до 5 раз.

На 01.01.2015г. кратность заработной платы руководителя государственного учреждения по новому расчету, действующему с 06 декабря 2015г., по Министерстве здравоохранения РС(Я) составляет 5 раз и по Министерству имущественных и земельных отношений РС(Я)- 10 раз. Следует отметить, что с учетом повышения оплаты труда работников государственных учреждений (за исключением руководителей, заместителей руководителей и главного бухгалтера, а также всех работников 12 учреждений) с 01 сентября 2015г. на 5,5%, кратность соотношения снизится.

Слайд 3 В целом по всем государственным учреждениям указанные нормативы соблюдаются.

В данном слайде представлены министерства и ведомства, у которых имеются отклонения от установленных нормативов.

При этом стоит отметить, что доля АУП может превышать рекомендуемый норматив в случае незначительного количества или отсутствия в штатном расписании работников вспомогательного персонала.

Например, вспомогательный персонал отсутствует в Департаменте по водным отношениям РС(Я).

Слайд 4 По рекомендациям Центра стратегических исследований РС(Я) в Министерстве здравоохранения сокращена штатная численность работников вспомогательного персонала на 32,7% (с 6162 шт.ед. по состоянию на 01.01.2014 г. до 4147,75 шт. ед.) в пользу увеличения численности основного персонала. В Министерстве профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС(Я) также в сравнении с данными 2014г. улучшены показатели численности работников основного персонала (увеличение доли с 47% до 56% в общей численности работников), сокращена доля работников АУП с 20% до 17% (что обусловлено централизацией бухгалтерии).

Слайд 5 Слайд № 4 демонстрирует установление должностных окладов работникам основного и вспомогательного персонала государственных учреждений в нарушение действующей Концепции перехода на новые системы оплаты труда работников государственных учреждений, утверждённой Постановлением Правительства РС(Я) от 18.09.2008г. N 372.

Максимально допустимый оклад у отраслевых специалистов по 4 профессиональной квалификационной группе составляет 6 904 руб.

Слайд № 6 Наименования должностей работников в отчётах государственных учреждений не соответствуют наименованиям должностей, указанным в действующих квалификационных справочниках, что требует принятия мер со стороны учредителей.

Слайд № 7 – таблица №4 Слайд № 8

Рекомендации:

1. Министерству труда и социального развития РС(Я):

В срок до 30 января 2016 г. пересмотреть и утвердить 1.1.

Методические рекомендации по порядку формирования организационных структур и штатных расписаний государственных учреждений, находящихся в ведени Государственных распорядителей бюджетных средств РС(Я), определяющие:

нормы соотношений по категориям персонала работников государственных учреждений:

минимально допустимую численность работников по типам структурных подразделений учреждений;

- предельную нормативную численность руководящих должностей государственных учреждений;

- предельную кратность окладов руководителей в зависимости от штатной численности основного персонала работников учреждений.

1.2. На основе анализа ГАУ РС(Я) «Центр стратегических исследований РС(Я)» совместно с исполнительными органами государственной власти РС(Я) внести изменения в Положения об оплате труда работников государственных учреждений в части порядка определения окладов руководителей.

2. Государственным распорядителям бюджетных средств РС(Я) в срок до 1 марта 2016 г. принять меры по повышению эффективности организационной структуры и внутреннего управления в подведомственных учреждениях.

3. Курирующим заместителям Председателя Правительства РС(Я) при оценке эффективности деятельности ГРБС РС(Я) рекомендовать учитывать проведение организационных мер по приведению штатных расписаний к оптимальной структуре и нормативных соотношений персонала подведомственных учреждений.

4. Ежегодно в срок до 01 июня представлять в Правительство РС(Я) аналитический доклад о численности и заработной плате работников

Похожие работы:

«Извещатель пламени пожарный ИПЭС-ИК/УФ Руководство по эксплуатации ЖСКФ.425248.001 РЭ Вз ам.инв.№ Инв.№ дубл. Подпись и Инв.№ подл. Подп.и дата дата Содержание 1 Введение 2 Назначение 2.1 Функциональные особенности: 2.2 Область применения: 3 Выходные сигналы и описание индикаторных светодиодов 4 Основные техничес...»

«УДК 004.43 DOI: 10.14529/ctcr160218 ВОЗМОЖНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОНТОЛОГИИ ПРЕДМЕТНОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СЕМАНТИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ DSL А.А. Кирсанова, А.Е. Беляков Южно-Уральский государственный университет, г. Челябинск При интенсивном информационном развитии остро становится проблема быстрого и качественного создани...»

«Вестник Пермского университета Научный журнал Основан в 1994 году Выходит 4 раза в год Учредитель: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Пермский государственный наци...»

«ВІСНИК ПРИАЗОВСЬКОГО ДЕРЖАВНОГО ТЕХНІЧНОГО УНІВЕРСИТЕТУ 2013р. Серія: Технічні науки Вип. 27 ISSN 2225-6733 МАТЕРІАЛОЗНАВСТВО УДК 620.18.669.14.294.2 © Малинов Л.С.1, Бурова Д.В.2 НЕТИПОВАЯ ТЕРМООБРАБОТКА СТАЛЕЙ 09Г2С И ЕН36, В ТОМ ЧИСЛЕ С ВЫДЕРЖКОЙ В МЕЖКРИТИЧЕСКОМ ИНТЕРВАЛЕ ТЕМПЕРАТУР (МКИТ) Показана целесообразн...»

«Поваляев Дмитрий Олегович ИММИГРАЦИОННЫЙ КРИЗИС В ЕВРОПЕ В КОНТЕКСТЕ СОВРЕМЕННЫХ ПРОЦЕССОВ ГЛОБАЛИЗАЦИИ И АНТИГЛОБАЛИЗМА В статье предпринят политологический анализ проблемы иммиграции, которая на современном этапе приобретает для европейск...»

«Cерия материалов "Гендер и реформирование сектора безопасности" Интеграция гендерных аспектов во внутренний контроль в полицейских силах Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе Интеграция гендерных аспектов во внутренний контроль в полицейских силах Организация по безопасности и сотрудничеству...»

«РОССИИСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ИНСТИТУТ РУССКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ (ПУШКИНСКИЙ ДОМ) ДОСТОЕВСКИЙ МАТЕРИАЛЫ И ИССЛЕДОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ "НАУКА" УДК 82 1. 1 6 1. 1.0 ББК 8 3. 3(2Рос=Рус) 1 Д70 ОТ РЕДАКЦИИ О чер едно й сборн ик (т. 1 9) академ ическ се ии " До сто евский. Ма е иал ы ой р тр и Ji ссле до вания " по св ще из уче...»

















 
2017 www.doc.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.