WWW.DOC.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные документы
 

«МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН ИНФОРМАЦИОННО - СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ по модернизации пенсионной ...»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И

СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН

ИНФОРМАЦИОННО - СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ

по модернизации пенсионной системы

Республики Казахстан

по обязательному страхованию работника

от несчастных случаев для работодателей

Текущее состояние пенсионной системы в Республике Казахстан

Пенсия в Казахстане – это совокупность пенсионных выплат из

уполномоченной организации, единого накопительного пенсионного фонда, добровольного накопительного пенсионного фонда (Закон Республики Казахстан от 21.06.2013 года «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан). Пенсионный возраст в Казахстане для мужчин составляет 63 года, для женщин - 58 лет.

В настоящее время в РК функционирует многоуровневая пенсионная система, состоящая из базового, обязательного и добровольного уровней.

На базовом уровне лицам, достигшим пенсионного возраста, выплачивается базовая пенсионная выплата (БПВ). Она устанавливается в едином для всех размере, независимо от трудового стажа и ранее получаемых доходов. Базовая пенсия выплачивается всем пенсионерам. С 1 апреля 2014 года размер базовой пенсионной выплаты составляет 10450 тенге.

На обязательном уровне пенсионерам выплачиваются солидарные (трудовые) пенсии из республиканского бюджета и накопительные - из АО «Единый Накопительный Пенсионный Фонд (далее – ЕНПФ).

При переходе к накопительной пенсионной системе (1998 г.) для граждан страны сохранено право на получение солидарных пенсий из бюджета, при наличии у них трудового стажа не менее 6 месяцев на 01.01.1998 года. Солидарная (трудовая) пенсия выплачивается гражданам дифференцированно в зависимости от трудового стажа и среднемесячного дохода в предпенсионный период. Обязательный для назначения полной пенсии трудовой стаж составляет 20 лет для женщин и 25 - для мужчин по состоянию на 01.01.1998 года. Солидарная пенсия выплачивается пожизненно.

Если при назначении солидарной пенсии учитывается заработная плата с 01.01.1998 года, то имеет значение факт уплаты 10%-ных обязательных пенсионных взносов в накопительный пенсионный фонд. Начисление пенсии в полном объеме производится из расчета 60 процентов среднемесячного дохода. Чтобы рассчитать доход для исчисления пенсии, необходимо общую сумму дохода за любые 3 года (36 месяцев) работы подряд, независимо от перерывов в работе, но не ранее чем с 1 января 1995 года, разделить на тридцать шесть. Доход для исчисления пенсионных выплат из Центра не может превышать 41 месячного расчетного показателя, установленного Законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

Максимальный размер назначенных пенсионных выплат не может превышать 75% от 41 месячного расчетного показателя. В том случае, если при выходе на пенсию имеется полный трудовой стаж, но по тем или иным причинам не могут быть предъявлены сведения о доходах, назначается минимальная пенсия (с 1 апреля 2014 года - 21 736 тенге ).

Накопительные пенсии из ЕНПФ выплачиваются участникам накопительной пенсионной системы, осуществлявшим обязательные пенсионные отчисления в размере 10% от заработной платы.

По состоянию на 1 июля 2014 года участниками накопительной пенсионной системы являются 9 550 778 человек, общий объем пенсионных накоплений составил 4, 181 трлн. тенге. Государство гарантирует сохранность реальной стоимости пенсионных накоплений.

Пенсионные аннуитеты – часть накопительной пенсионной системы, которая дает гражданам право выбора источников получения пенсионных накоплений. По договору пенсионного аннуитета вкладчики ЕНПФ могут получать пенсионные выплаты пожизненно путем перевода пенсионных накоплений в страховую компанию.

При достаточности пенсионных накоплений для покупки пенсионного аннуитета законодательно предусмотрено право раннего выхода на пенсию: для женщин с 50 лет, для мужчин – с 55 лет.

Для заключения договора пенсионного аннуитета учитывается:

1) Пенсионные накопления за счет обязательных пенсионных взносов

2) Пенсионные накопления за счет обязательных профессиональных пенсионных взносов

3) Пенсионные накопления за счет добровольных пенсионных взносов

4) Собственные средства.

Таким образом, в случае если вкладчику не хватает пенсионных накоплений для заключения договора пенсионного аннуитета, он может донести недостающую сумму в КСЖ за счет собственных средств.

Единовременная страховая выплата устанавливается в зависимости от суммы переводимых пенсионных накоплений и выплачивается 1 раз при заключении первого договора:

1) не более 10 % от суммы страховой премии, если сумма пенсионных накоплений не превышает размер 7000-кратного МРП (до 12 964 000 в 2014 г.).

2) не более 20 %, если сумма пенсионных накоплений превышает размер 7000кратного МРП, но не более 15000-кратного размера МРП (свыше 12 964 000 до 27 780 000 в 2014 г).

3) не более 30 % от суммы страховой премии, если сумма пенсионных накоплений превышает размер 15000-кратного МРП (свыше 27 780 000 в 2014 г).

Добровольный уровень многоуровневой модели пенсионного обеспечения.

Предусмотренные законодательством добровольные пенсионные взносы, относятся к третьему уровню многоуровневой системы пенсионного обеспечения. Добровольные пенсионные взносы – деньги, вносимые вкладчиками по своей инициативе в ЕНПФ и (или) добровольный накопительный пенсионный фонд в пользу получателя пенсионных выплат в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан и договором о пенсионном обеспечении за счет добровольных пенсионных взносов.

Вкладчик добровольных пенсионных взносов – физическое или юридическое лицо, осуществляющее за счет своих собственных средств добровольные пенсионные взносы. В целом добровольный уровень пенсионного обеспечения стимулирует личную ответственность граждан за пенсионное обеспечение.

Таким образом, действующая модель пенсионного обеспечения ориентирована на персональную ответственность каждого гражданина за свое будущее пенсионное обеспечение.

МОДЕРНИЗАЦИЯ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ

Модернизация пенсионной системы будет осуществлена при сохранении многоуровневой системы пенсионного обеспечения. Необходимые и взаимосвязанные изменения будут проведены на базовом уровне, обязательном

– в накопительной компоненте, и добровольном уровне.

Предстоящие преобразования осуществляются в интересах каждого казахстанца, предполагая разделения ответственности за надлежащее обеспечение при наступлении старости между государством, работодателями и работниками.

Основные направления модернизации пенсионной системы I этап

1. Cоздание Единого накопительного пенсионного фонда.

Единый накопительный пенсионный фонд создан 31 июля 2013 года на основании Постановления Правительства Республики Казахстан № 747.

Согласно данному документу, акционерное общество «Накопительный пенсионный фонд «ГНПФ» переименовано в некоммерческое акционерное общество «Единый накопительный пенсионный фонд» (далее – АО «ЕНПФ»).

ЕНПФ является правопреемником по всем существующим договорам о пенсионном обеспечении и аккумулирует все пенсионные активы, которые ранее были распределены между частными накопительными пенсионными фондами.

ЕНПФ осуществляет привлечение обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов. Кроме того, ЕНПФ осуществляет учет индивидуальных пенсионных счетов вкладчиков и производит пенсионные выплаты за счет пенсионных накоплений. По обязательным пенсионным взносам и обязательным профессиональным пенсионным взносам сохраняется государственная гарантия реальной стоимости пенсионных накоплений.

Пенсионными активами ЕНПФ управляет Национальный Банк Республики Казахстан (далее - Нацбанк). Для организации инвестирования Нацбанку предоставлено право выбора организаций, управляющих инвестиционными портфелями в соответствии с инвестиционной стратегией. При этом инвестиционная стратегия и рекомендации по перечню разрешенных финансовых инструментов для размещения пенсионных активов ЕНПФ вырабатывается Советом по управлению пенсионными активами ЕНПФ при Президенте Республики Казахстан. В состав Совета входят представители Администрации Президента РК, Правительства РК, Нацбанка, участники финансового рынка и независимые эксперты (Указ Президента Республики Казахстан «О некоторых вопросах Совета по управлению пенсионными активами Единого накопительного пенсионного фонда» от 14 февраля 2014 года №753).

Создание ЕНПФ позволит обеспечить сохранность пенсионных накоплений, прозрачность деятельности и целевой контроль за управлением пенсионными активами, создать условия для снижения ставок комиссионных вознаграждений в 2 раза: с 0,05% до 0,025 от пенсионных активов и с 15% до 7,5% от инвестиционного дохода.

2. Переход от добровольной к обязательной профессиональной схеме пенсионного обеспечения для лиц, занятых во вредных (особо вредных) условиях труда.

В силу объективных обстоятельств категория граждан, занятых на производствах с вредными (особо вредными) условиями труда, не способна на долговременное осуществление трудовой деятельности и, как следствие, накопить достаточно средств для раннего выхода на пенсию. В связи с этим государство принимает меры по пенсионному обеспечению лиц, занятых в особых условиях труда. Так, с 1 января 2014 года введены обязательные профессиональные пенсионные выплаты (ОППВ), перечисляемые работодателями за работников, занятых на работах с вредными (особо вредными) условиями труда. Это значит, что на индивидуальные пенсионные счета специалистов, работающих на вредных производствах, будут поступать 10% обязательных пенсионных взносов из фонда оплаты труда самого работника и 5% обязательных профессиональных пенсионных взносов за счет работодателя. Это позволит при непрерывном участии в системе (не менее 30 лет) и регулярных отчислениях (ежемесячно, то есть 12 раз в год) скопить достаточно средств для раннего выхода на пенсию.

При этом не увеличилась нагрузка на работодателя, так как сумма взносов в профессиональную пенсионную систему отнесена на вычеты при осуществлении налоговых платежей. Кроме того, работодатели отчисляют ОППВ только по тем видам производств, которые отнесены к вредным (особо вредным), и только тем лицам, которые заняты в них. Отчисления производятся независимо от того, временно он переведен на эти работы или постоянно, с начала учетного периода или нет. Перечень видов производств и список профессий работников, занятых во вредных производствах утвержден Постановлением Правительства Республики Казахстан № 1562 от 31.12.2013 г.

В целях стимулирования улучшения условий труда работодателями в пенсионном законодательстве предусматривается освобождение работодателей от уплаты обязательных профессиональных пенсионных взносов в случае исключения вредных (особо вредных) условий труда, подтвержденных результатами аттестации производственных объектов.

3. Субсидирование обязательных пенсионных взносов женщин, находящихся в отпусках по уходу за детьми.

С 1 января 2014 года введено субсидирование обязательных пенсионных взносов. Субсидирование ОПВ осуществляется в пользу получателей социальных выплат на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года из Государственного фонда социального страхования (СВур) (работающие женщины, участницы системы обязательного социального страхования) за счет государственного бюджета.

Размер субсидий, обязательных пенсионных взносов, в пользу получателей социальных выплат составляет разницу между 10% ОПВ с дохода, учтенного в качестве объекта исчисления социальных отчислений, и фактически удерживаемыми ОПВ с социальных выплат. СВур = 40% от утраченного дохода, учтенного в качестве объекта исчислений. С СВур удерживаются 10% ОПВ, что составляет 4% от утраченного дохода, учтенного в качестве объекта исчислений. При перечислении агентом обязательных пенсионных взносов, дополнительно установленные обязательные пенсионные взносы за счет бюджетных средств, прекращаются. По состоянию на 1 июля 2014 года, на индивидуальные пенсионные счета более 90 тыс. получателей (социальных выплатпо рождению и уходу за детьми до одного года из АО «ГФСС») переведено 1,8 млн.тенге.

II этап

1. Главным концептуальным изменением второго этапа модернизации пенсионной системы Республики Казахстан является дополнение действующей накопительной системы новой условно-накопительной компонентой, формируемой за счет взносов работодателей в размере 5% от доходов работников, с 2018 года. Взносы работодателей будут поступать в ЕНПФ. Суммы перечисляемых взносов будут фиксироваться (записываться) на условных индивидуальных пенсионных счетах каждого работника, на которых формируются пенсионные права (накопления). Пенсия будет выплачиваться пожизненно и не будет наследоваться. Поступающие от работодателей пенсионные взносы не будут капитализироваться и не станут собственностью отдельных лиц. Размер пенсии из условно-накопительного компонента будет зависить от суммы накоплений, сформированных на условном пенсионном счету, и ожидаемой продолжительности жизни. Пенсия будет выплачивается пожизненно и ежегодно индексиоваться с учетом уровня инфляции и результатов инвестиционной деятельности ЕНПФ.

Введение 5%-ых взносов работодателей обеспечит повышение социальной защиты для участников с низким уровнем доходов, усилит личную мотивацию к легализации доходов, создаст стимул для участия населения в пенсионной системе.

2. Другим концептуальным введением является изменение порядка назначения базовой пенсии с 1 июля 2017 года, в зависимости от стажа участия в пенсионной системе и при достижении пенсионного возраста.

Сегодня все пенсионеры, независимо от их трудового стажа, получают одинаковую базовую пенсию – 50 процентов от прожиточного минимума (10 450 тенге в 2014 году). С 1 июля 2017 года базовая пенсия будет назначаться в зависимости от трудового стажа и стажа участия в пенсионной системе. То есть, чем дольше человек работает – тем больше у него пенсия, как накопительная, так и базовая, выплачиваемая за счет бюджетных средств.

Механизм: При десятилетнем стаже участия в пенсионной системе размер базовой пенсии будет составлять 50% от прожиточного минимума, за каждый год сверх 10 лет ее размер будет увеличиваться на 2% и при стаже 35 и более лет базовая пенсия будет равна величине прожиточного минимума.

Такой подход соответствует принципу социальной справедливости, так как не только позволит улучшить материальное положение пенсионеров, но и послужит усилению трудовой мотивации и формализации трудовых отношений граждан.

При отсутствии стажа участия в пенсионной системе и в случае, если стаж участия меньше 10 лет, будет предоставляться социальная пенсия в размере 50% от прожиточного минимума, что на сегодняшний день равно базовой пенсионной выплате.

3. Расширение охвата населения пенсионной системой и повышение качества предоставляемых пенсионных услуг.

В Республике Казахстан значительными темпами развивается рыночная экономика, предполагающая острую конкуренцию в сфере товаров и услуг и на рынке труда. Сегодня компетентность, мобильность и ответственность работников ставятся во главу угла при назначении их заработных плат и определении на наиболее ответственные позиции. Эти явления времени получили свое отражение и в пенсионной системе. Сегодня сделана ставка на персональную ответственность каждого гражданина за свою будущую пенсию.

Рассчитывать на полную государственную поддержку при достижении пенсионного возраста не нужно.

Государством принимается ряд мер по повышению занятости населения, формализации трудовых отношений и сокращению теневого сектора экономики. В рамках Программы занятости 2020 (далее - Программа) государство создает условия для вовлечения малообеспеченного, безработного и самостоятельно занятого населения в активные программы содействия продуктивной занятости. Реализация Программы, в первую очередь, направлена на обучение, трудоустройство, содействие в открытии и расширении собственного дела по месту жительства, а в случае отсутствия таких возможностей, содействие добровольному переезду из населенных пунктов с низким экономическим потенциалом в населенные пункты с высоким экономическим потенциалом и центры экономического роста с целью расширения доступности продуктивной занятости.

Одним из важнейших инструментов организации исполнения Программы станут социальные контракты между центрами занятости населения и непосредственными участниками Программы, определяющие права и обязанности сторон.

Программа занятости 2020 включает в себя несколько направлений:

Первое направление: обучение и содействие в трудоустройстве самозанятого, безработного и малообеспеченного населения.

Второе направление: содействие развитию предпринимательства на селе.

Третье направление: повышение мобильности трудовых ресурсов.

Четвертое направление: развитие сельских населенных пунктов.

Меры, предпринимаемые в рамках Программы занятости 2020, способствуют вовлечению населения в накопительную пенсионную систему.

Это значит, что большинство граждан станет отчислять обязательные пенсионные взносы (ОПВ) и осуществлять накопления в ЕНПФ на свою будущую пенсию.

ИНФОРМАЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ

СТРАХОВАНИЮ РАБОТНИКА ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

ДЛЯ РАБОТОДАТЕЛЕЙ

Существующая система обязательного страхования работника от несчастных случаев была создана в 2005 году и в настоящее время регулируется Законом Республики Казахстан «Об обязательном страховании работника от несчастных случаев при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей» (далее – Закон).

Согласно Закону заключение договора обязательного страхования работника от несчастных случаев (далее – ОСНС), является обязанностью работодателя (страхователя).

Заключив договор страхования, работодатель обязан уплатить страховую премию, размер которой определяется соглашением сторон на основе страхового тарифа, установленного в Законе, умноженного на страховую сумму.

Страховые тарифы дифференцированы по 22 классам профессионального риска, а также по категориям персонала (для административно-управленческого и вспомогательного персоналов страховые тарифы едины для всех видов экономической деятельности).

Порядок отнесения видов экономической деятельности к классам профессионального риска для производственного персонала определен Правительством Республики Казахстан.

Вместе с тем, на сегодняшний день, в системе ОСНС имеется ряд проблем, создающих риски для реализации данного вида страхования.

В связи с чем, разработаны предложения по внесению изменений в действующее законодательство по ОСНС, которые предусматривают следующие меры:

- установление единого страхового тарифа (без установления максимального и минимального размеров страховых тарифов и разделения по категориям персонала), что позволит обеспечить адекватность страховых премий принимаемым обязательствам и избежать мошенничества со стороны работодателей;

- ограничение дохода, для определения размера страховой премии, по каждому работнику в пределах 10-кратной минимальной заработной платы;

- выведение из системы ОСНС страховых выплат работникам, утратившим трудоспособность до 29%, с передачей этих выплат работодателю в целях формирования материальной заинтересованности работодателей улучшать условия труда;

- оптимизация и синхронизация страховых выплат (ограничение дохода, для определения размера страховой выплаты в пределах 10-кратной минимальной заработной платы, а также уменьшение ее размера на сумму социальной выплаты из ГФСС);

- осуществление страховых выплат до достижения пострадавшим работником пенсионного возраста, с обязательным удержанием из страховых выплат 10% обязательных пенсионных взносов (ОПВ);

- возмещение медицинских расходов по факту оказания услуг с учетом гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (ГОМБП) на основании подтверждающих документов.

Предлагаемые изменения рассматриваются в Мажилисе Парламента Республики Казахстан в рамках проекта Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам страхования и исламского финансирования».

Похожие работы:

«Публичный отчет ГБОУ Республиканского башкирского лицея-интерната за 2011-2012 учебный год Информационно-аналитические сведения I. Общие сведения об образовательном учреждении 1.1. Полное наименование об...»

«Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 17.11.2015, 8/30367 ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 22 сентября 2015 г. № 100 О некоторых вопросах медицинского освидетельствования судоводителей моторн...»

«ВЕСТНИК ПОЛОЦКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА. Серия D УДК 341.6 ОСНОВНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ВЕДЕНИЯ МОРСКОЙ ВОЙНЫ СОГЛАСНО НОРМАМ ПРАВА ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТОВ И ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ МЕЖДУНАРОДНЫХ АКТОВ канд. юрид. наук, доц. С.В. ГОЛОВАН...»

«Справочно-информационная система спутникового мониторинга Земли В.П. Саворский, М.Т. Смирнов, Ю.Г. Тищенко Институт радиотехники и электроники РАН, Фрязинский филиал 141190 Фрязино, Московской обл., п...»

«Аннотации программ учебных курсов. 4.3. Аннотация дисциплины "Административное право" Общая трудоемкость дисциплины составляет 4 зачетных единицы Форма контроля: экзамен Предполагаемый семестр: 4 семестр Цель дисциплины: Административное...»

«Содержание Введение 1. Сельский туризм сегодня: состояние, перспективы развития, правовые основы и государственная поддержка деятельности субъектов сельского туризма 1.1. Государственная политика в сфере туризма 1.2. Мероприятия по государственной поддержке субъектов сельского туризма в Российской Федерации 1.3. Современ...»

«Серия Философия. Социология. Право. НАУЧНЫЕ ВЕДОМОСТИ 2014. № 9 (180). Выпуск 28 УДК 681.51.001.300.37 ВЕЧНАЯ ТЕНЬ РЕАЛЬНОСТИ: ОЧЕРК ФИЛОСОФСКОЙ АНТРОПОЛОГИИ СНОВИДЕНИЙ С.П. ЩАВЕЛЕВ В статье дается очерк тематики онейрологии — погра...»

«О РАЗВИТИИ ТУРИСТСКОЙ ОТРАСЛИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ В 2016 ГОДУ 1. СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ПАССАЖИРОПОТОКЕ И КОЛИЧЕСТВЕ ТУРИСТОВ, ПОСЕТИВШИХ РЕСПУБЛИКУ КРЫМ ЗА 2016 ГОД За 2016 год в Крыму отдохнуло 5573,5 тыс. туристов, что на...»

















 
2017 www.doc.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.