WWW.DOC.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные документы
 

«Дженис М., Кэй Р., Брэдли Э. Европейское право в области прав человека (Практика и комментарии). Пер. с анг. М.: «Права человека», 1997. С. 107. Обзор постановлений и решений Европейского суда по ...»

Дженис М., Кэй Р., Брэдли Э. Европейское право в области прав человека (Практика и

комментарии). Пер. с анг. М.: «Права человека», 1997. С. 107.

Обзор постановлений и решений Европейского суда по правам человека. Опубликован

на сайте www.publicverdict.org/ru.

Е. В. Чиснягова

ОСОБЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ МОДЕЛИ

МИРОВОЙ ЮСТИЦИИ ПО СУДЕБНОЙ РЕФОРМЕ 1864 ГОДА

Мировая юстиция как государственно-правовой институт была введена судебной реформой 1864 г. Некоторые исследователи указывают на наличие в истории нашей страны аналогов мировых судов, таких, как губные избы, совестные, нижние земские суды и т. д.1 Однако о самостоятельном институте, обладающем специфическими признаками, можно говорить лишь применительно к пореформенному периоду. Мировые суды не являлись оригинальным «изобретением» российского законодателя.

Аналогичные институты имелись и в других странах. Так, мировая юстиция зародилась в Англии в XII в. Аналоги подобных учреждений мы можем встретить и в источниках романо-германской правовой системы. Однако российская модель мировой юстиции отличалась достаточным своеобразием, что было обусловлено рядом факторов.

Прежде чем говорить об особенностях национальной модели мировой юстиции в России, необходимо выявить характерные черты так называемых классических типов мировых судов.

В научной литературе понятия «тип» и «модель» применительно к мировой юстиции часто отождествляют. Представляется необходимым для удобства классификации разделить данные понятия. Модель мировой юстиции предлагается рассматривать как совокупность признаков, характерных для организации мировых судов в той или иной стране, то есть как национальную модель мировой юстиции. Тип же мировой юстиции



– как совокупность национальных моделей, сходных некоторыми (типическими) признаками. Первоначально можно говорить о двух вариантах организации мировой юстиции. Первый сложился в Англии под влиянием социально-политической ситуации, особенностей общего права и был перенесен в британские колонии. Второй сформировался во Франции под влиянием римского права и идей Просвещения и был распространен наполеоновскими войнами в страны континентальной Европы 2. В связи с этим предлагается выделить понятие «исторический тип мировой юстиции». Классическими можно считать два исторических типа мировой юстиции – англосаксонский и континентальный. Однако в тот же период особенности исторического развития ряда стран, заимствование опыта Англии и Франции привело к формированию своеобразных сочетаний некоторых черт мировой юстиции. В связи с чем представляется возможным говорить о смешанном историческом типе мировой юстиции. К нему относятся национальные модели мировой юстиции США и России. Специфика судоустройства США заключается в том, что в силу закрепленного в Конституции этой страны принципа федерализма наряду сфедеральной судебной системой существуют судебные системы штатов. Так, в конце XIX в. в части штатов мировые судьи избирались, в части – назначались.

Для занятия должности не требовалось никакого ценза, кроме гражданства. Компетенция же была и гражданско-правовой, и уголовно-правовой. В некоторых штатах действовали съезды мировых судей наподобие английских четвертных сессий3. Указанные особенности формируются под влиянием своеобразного исторического развития США после освобождения от влияния метрополии. Нельзя также полностью исключить и возможность заимствования французского опыта.





К смешанному типу можно отнести и российскую национальную модель мировой юстиции. Так же как и в США, в России можно отметить некоторое заимствование зарубежного опыта, шедшее, однако, целенаправленно, путем его изучения в процессе подготовки судебной реформы 1864 года.

Еще одной особенностью национальной модели мировой юстиции являлось то, что в различных регионах Российской империи сформированы были специфичные варианты организации мировых судов, что позволяет говорить о неоднородности российской модели.

Исторические и современные варианты организации института мировых судей в зарубежных странах весьма разнообразны, что создает определенные трудности при построении более или менее стройной классификации. Однако некоторые типические черты все же выделить можно.

На основе выделения тех или иных особенностей организации мировой юстиции предлагаются следующие варианты классификации:

– с учетом порядка формирования можно выделить назначаемый (Великобритания, Греция, Франция и др.) или выборный (Италия, Бразилия) тип мировой юстиции;

– в зависимости от порядка осуществления полномочий выделяются коллегиальный (Великобритания, по некоторым категориям дел Новая Зеландия) или односоставный (единоличный мировой судья – Бельгия, Греция, Италия и др.) тип мировой юстиции;

– с учетом образовательного ценза – профессиональный (Бельгия, Греция, Россия и др.) или непрофессиональный (Великобритания, Италия, Новая Зеландия) тип мировой юстиции;

– с учетом компетенции мирового судьи классификацию можно проводить по следующим основаниям: а) по виду функций – исключительно судебные или смешанные (судебно-внесудебные); б) по содержанию судебных функций – преимущественно уголовно-правовой (Великобритания, Новая Зеландия), гражданско-правовой (Италия), смешанной (Россия, США, Испания) компетенции; в) по совмещению уголовно-правовой и гражданско-правовой компетенции – специализированный (одни мировые судьи специализируются на рассмотрении гражданских споров, другие – уголовных дел, как, например, в Турции) и универсальный (мировой судья рассматривает гражданскоправовые, уголовно-правые и иные категории дел (например, Россия);

– с учетом места в судебной системе можно выделить единосудебный тип (где мировые судьи включены в судебную систему) и обособленный тип (где мировая юстиция представляет обособленное подразделение).

В зависимости от вознаграждения должности можно выделить типы с оплачиваемыми (Греция, Россия, Бельгия и др.) и почетными мировыми судьями (Италия, Великобритания). Данная классификация перекликается с предложенным С. В. Лонской делением типов мировой юстиции на официальный и неофициальный в зависимости от того, являются ли мировые судьи государственными служащими или их должность считается общественной 4.

В качестве оснований классификации можно предложить также степень участия общественного элемента, степень использования примирительных процедур и иные.

Говоря о своеобразии каждой национальной модели мировой юстиции или ее типов, мы должны учитывать, что часть признаков все же присуща большинству из них, что и позволяет говорить и мировом суде как о специфическом государственно-правовом институте. К таким признакам можно отнести, например, суммарный процесс, ограниченную юрисдикцию, использование согласительных процедур и др.

Анализ нормативно-правового материала и научной литературы позволяет говорить о неоднородности национальной модели организации мировой юстиции и возможности выделения в ее рамках нескольких подвидов. Исследователями насчитывается от 4 до 7 вариантов организации мировой юстиции в Российской империи 5.

Однако для всех существующих вариантов мировой юстиции характерны и некоторые общие признаки, такие, как единоличное рассмотрение дел мировым судьей, коллегиальное – мировым съездом (в тех регионах, где они функционировали), полупрофессиональный характер. Мировые судьи совмещали и судебные и некоторые внесудебные функции. В их компетенции были и гражданско-правовые и уголовно правовые споры, то есть мировой суд носил характер универсального. Что касается вознаграждения за выполняемую работу, то российская модель мировой юстиции характеризуется тремя типами судей: участковые, должность которых была оплачиваемой, почетные и участковые почетные, деятельность которых недоплачивалась.

Тем не менее все мировые судьи состояли на государственной службе в высоком V классе Табеля о рангах. Необходимо отметить также наличие образовательного, имущественного и местного цензов. Данные черты характерны практически для всех регионов, однако в каждом из них сложились своеобразные варианты организации мировой юстиции.

Прежде всего необходимо рассмотреть центрально-европейские губернии, так как существенные черты организации мирового суда именно в данном регионе характеризуются как «российский тип мировой юстиции».

Не останавливаясь подробно на анализе особенностей функционирования мировой юстиции, охарактеризуем ее с учетом оснований классификации, предложенных нами.

Мировая юстиция в центрально-европейских губерниях была выборным институтом. Однако был выбран вариант наделения полномочиями не населением, а земскими собраниями и городскими думами. Во всех губерниях этой группы были введены съезды мировых судей в качестве апелляционной, кассационной инстанции и своеобразного органа судейского сообщества. Они решали дела коллегиально, а также выполняли и ряд организационно-распорядительных функций, таких, как распределение судебных участков, определение порядка замещения должности мировых судей в случае отпусков, болезней, увольнений, вели отчетность, наложение дисциплинарных взысканий на помощника, секретаря и судебных приставов, принимали меры к материально-техническому обеспечению деятельности судей и др. 6 Таким образом, с учетом места в судебной системе можно говорить об обособленном типе мировой юстиции. В центральных губерниях существовали все три вида мировых судей: и участковые, и почетные, и участковые почетные. Правовой базой организации деятельности мировых судов в данном регионе являлись Судебные уставы 1864 года без изъятий.

Для многих других регионов устанавливались различного рода временные правила и положения, которые либо исключали действие отдельных статей Уставов, либо устанавливали иные правила регулирования 7.

Особенностью Северо-Западного края (Виленская, Витебская, Гродненская, Ковенская, Минская, Могилевская губернии) являлось назначение мировых судей министром юстиции единолично. Существовал съезд мировых судей, то есть сохранялся обособленный тип мировой юстиции.

Губернии Царства Польского также характеризовались специфическими чертами в организации мировой юстиции. Мировые судьи имели ограниченную по сравнению с «губерниями, управляемыми на общем основании» юрисдикцию, они работали лишь в городах, а мировой округ был укрупнен. Мировые судьи назначались, действовали с коллегиальными гминными судами (в сельской местности) 8. Гминные суды также входили в состав мирового съезда, на них распространялось надзорное действие съездов и Сената. Таким образом, в Царстве Польском местные суды были включены в систему мировой юстиции, причем достаточно удачно, причиной этому единая природа гминного и мирового судов. Еще одной особенностью являлся сокращенный ценз: мировые судьи должны были соответствовать только возрастному и служебно-образовательному цензу.

Своеобразием отличалась мировая юстиция в Сибири и на Дальнем Востоке. Мировые судьи здесь также назначались, но круг их полномочий был значительно расширен: на них возлагались обязанности судебных следователей, нотариальное производство и ряд других внесудебных функций 9. Устанавливался возрастной и служебно-образовательный ценз. В данном регионе мировые суды уже не представляли обособленной ветви юстиции, так как апелляционной инстанцией был окружной суд, а кассационной – судебная палата. Объяснялось это скорее неэффективностью организации мировых съездов на такой огромной территории. Примерно в таком же варианте была организована мировая юстиция в Кавказском и Туркестанском краях.

Область Войска Донского и другие территории расселения казачества также имели некоторые особенности в организации мировой юстиции. В Области Войска Донского мировые судьи выбирались земскими учреждениями.

Список кандидатов согласовывался с окружным начальником и Войсковым наказным атаманом. В Кубанской и Терской областях мировые судьи должны были соответствовать только служебно-образовательному цензу. На остальной территории был установлен имущественный ценз, но ниже обычного (т. е. 400 десятин земли или недвижимости на сумму 3–6 тыс. руб.).

Специфические черты имелись и в Прибалтийских губерниях. В частности, мировые судьи там назначались, однако сохранялся имущественный ценз, правда, в меньшем объеме. Учреждались съезды мировых судей, которые к тому же осуществляли надзор за сословными крестьянскими судами, чем была сделана попытка преодолеть множественность местных судов.

Необходимо отметить также и некоторую разницу в категориях подсудных мировым судьям дел: в некоторых регионах ряд вопросов изымался из юрисдикции мировых судей. Однако принципиальной особенностью смешанной модели мировой юстиции в России является наличие множественности вариантов организационно-правового обеспечения мировых судов, а не сочетание признаков англосаксонской и континентальной моделей мировой юстиции, что связано с историческими и национальными особенностями Российской империи.

–  –  –

Шаркова И. Г. Мировая юстиция в России: уголовно-процессуальный и судоустройственный аспекты. Дисс. … канд. юрид. наук. Москва, 2004. С. 65–79.

Трофимова Н. Н. Мировая юстиция Центрально-промышленного района России в 1864– 1889 гг.: генезис, региональные особенности судоустройства и деятельности. Дисс. … канд.

юрид. наук. Владимир, 2004. С. 45–46.

Лонская С. В. О теоретико-правовой классификации типов (моделей) мировой юстиции // Актуальные проблемы развития мировой юстиции в России. Материалы научно-практической конференции (г. Санкт-Петербург, 12 ноября 2004 г.). М., 2005. С. 96–97.

Лонская С. В. Мировая юстиция в России: Монография. Калининград, 2000. С. 155–166.;

Устюжанинов В. А. Институт мировых судей: вопросы правовой регламентации. Автореф.

дисс…. к. ю. н. М., 1999. С. 10.; Трофимова Н. Н. Мировая юстиция центрально-промышленного района России в 1864–1889 гг.: генезис, региональные особенности судоустройства и деятельности. Автореф. дисс. … к. ю. н. Владимир, 2004.

Наказ вологодского судебного мирового округа. Вологда, 1877. С. 13–15.

Положение о применении Судебных Уставов 20 ноября 1864 года к Закавказскому краю

// Полное собрание законов Российской империи -2. Т. XL. № 43880; Временные правила об устройстве мировых судебных установлений в губерниях: Виленской, Ковенской, Гродненской, Киевской, Волынской, Подольской, Минской, Витебской и Могилевской // ПСЗ-2. Т. XLVI.

№ 49750.; Положение о применении Судебных Уставов 20 ноября 1864 г. к Варшавскому судебному округу // ПСЗ-2. Т. L. № 54401 и др.

Гминные суды учреждались на одну или несколько гмин (общин), заменяли в уездах мировых судей и состояли из гминного судьи и не менее 3 лавников. Гминные судьи избирались гминными сходами на 3 года и утверждались в должности министром юстиции. Данным судам подсудны дела и иски ценой не выше 300 р., споры между крестьянами о земельных наделах, споры о наследстве. Уголовная подсудность определялась Уставом о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.

Трубникова Т. В., Якимович Ю. К. Организация и деятельность мировых судей в России.

Томск, 1999. С. 28–30.

–  –  –

Нравственно-эстетическое развитие личности происходит как под целенаправленным педагогическим влиянием, так и стихийно, путем усво-

Похожие работы:

«УКРАИНСКАЯ ПРАВОСЛАВНАЯ ЦЕРКОВЬ КИЕВСКАЯ ДУХОВНАЯ АКАДЕМИЯ Иен Барбур Этика в век технологии Сканирование и создание электронного варианта: Библиотека Киевской Духовной Академии (www.lib.kdais.kiev.ua) Киев О Г О С Л О В И Е И Н А У К А Б ИЕН БАРБУР ЭТИКА В ВЕ...»

«Имидж. Энциклопедический словарь Панасюк А. Библиотека энциклопедических словарей Данное уникальное для нашей страны издание являет собой словарь терминов и понятий в области имиджелогии, справочное практическое пособие по имиджмейкингу и пиар-технологи...»

«2012.01.057–060 мужчин и женщин считают, что женщина в некоторых случаях может быть побита в качестве наказания. Молодые египтяне мало вовлечены в гражданскую общественную жизнь. Менее 3% из них заявили о том, что они принимали участие в волонтерских акциях в течение прошедшего года. Тольк...»

«1 Основы идеологии белорусского государства Под общей редакцией профессора С.Н. Князева и профессора С.В. Решетникова МИНСК УДК ББК И Авторский коллектив: кандидат юридических наук, профессор Князев С.Н....»

«CFO Caf Sundowner 14 сентября 2016 Алексей Малёнкин Партнер налоговой практики EY Изменения в налоговом законодательстве Налоговое администрирование (1) Федеральный закон от 01.05.2016 №...»

«СОДЕРЖАНИЕ Введение Глава 1 Социальная солидарность в системе фундаментальных принципов конституционализма 1.1. Социальная солидарность: понятие, виды, значение 1.2. Роль консти...»

«отзыв ОФИЦИАЛЬНОГО ОППОНЕНТА на диссертацию Иншаковой Екатерины Г еннадьевны на тему "“Электронное правительство” в публичном управлении: административно-правовые проблемы организации и функционирования", представленную...»

«Всероссийская олимпиада школьников по ГЕОГРАФИИ Региональный этап 2016/2017 учебного года Задания первого тура для 10–11-х классов ПЕРЕД ВЫПОЛНЕНИЕМ ЗАДАНИЯ ВНИМАТЕЛЬНО ПРОЧТИТЕ ИНСТРУКЦИЮ На выполнение всех заданий 1 тура отводится 4 часа (240 минут). Задание включает 5 задач. Максимальная о...»

«ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ГРУППА ЦИРКОН Информационная справка1 Название ЦИРКОН – официально зарегистрированная (с 1991 г.) торговая марка. В группу входят: ООО "Фирма "АДАПТ"" (правообладатель марки ЦИРКОН) и АНО "Социологическая мастерская Задорина". Логотип Общая информация Исследоват...»








 
2017 www.doc.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.