WWW.DOC.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные документы
 

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА (МГЮА) КАФЕДРА КРИМИНОЛОГИИ И УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА АНТОНЯН ЕЛЕНА ...»

-- [ Страница 5 ] --

Важным залогом успеха индивидуальной воспитательной работы является отстранение конкретного осужденного от влияния других осужденных, не вставших на путь исправления, злостных нарушителей режима содержания. Поэтому очень важна, в частности, деятельность администрации по выявлению и разложению преступных групп, возникающих в местах лишения свободы, выведению из-под вредного влияния таких групп отдельных осужденных, склонение лиц, намеревающихся или готовящихся совершить преступление, к отказу от преступной деятельности. В каждой См.: Козлов Л.Ф. Пeдагогичeская стpуктуpа индивидуальной pаботы с осуждeнными в испpавитeльно-тpудовыx учpeждeнияx // Мeтодика оpганизации индивидуальной pаботы с осуждeнными в испpавитeльно-тpудовыx учpeждeнияx: Матepиалы научно-пpактичeской конфepeнции, пpовeдeнной в учpeждeнии У-235. Pязань: PВШСССP, 1976. С. 19.

исправительном учреждении на основе изучения личности осужденных следует комплектовать бригады, отряды и общежития таким образом, чтобы наиболее запущенные в педагогическом отношении преступники отбывали наказание отдельно от других осужденных или находились бы под постоянным контролем воспитателей, представителей актива.

Работа по нравственному воспитанию осуществляется с помощью разнообразных форм и приемов (проведение бесед, лекций, диспутов, собраний осужденных, тематических вечеров, читательских конференций, психологических тренингов и т.д.).

Перестройка криминальных взглядов и убеждений – процесс сложный и длительный.

Человек с нежеланием расстается со своими убеждениями, так как в таком случае он остается без определенного «ориентира» в жизни. Если разрушается система ошибочных убеждений в его сознании, то обходимо предложить взамен такую систему убеждений, которая удовлетворяла бы его потребности, заполняла возникший пробел. В конце концов, если человек осознает свое преступное прошлое и незавидное настоящее, то он быстрее поймет цель своей жизни и ему будет легче принять предложенную воспитателями жизненную программу на будущее. Успех данной работы во многом зависит от условий исполнения наказания в виде лишения свободы.

Если в большинстве стран Европы и всего мира основным видом исправительных, исполняющим данное наказание, являются тюрьмы, обеспечивающие относительно высокую степень изоляции различных категорий осужденных друг от друга, то в России преобладают исправительные колонии, где осужденные работают, учатся и проживают совместно большими группами в общежитиях. В условиях отрядной системы исполнения лишения свободы создаются благоприятные условия для различного рода негативных проявлений, включая сохранение и распространение так называемых воровских традиций, притеснение основной массы осужденных со стороны криминальных «авторитетов».

Приходится констатировать, что существующая система исправительных учреждений является классической школой эгоцентризма. Осужденные, лишившись социально полезных связей, утрачивают навыки и стимулы к законопослушному поведению, становятся социально аморфными, у них вырабатывается потребительское отношение к жизни.

В условиях преобразования исправительных колоний в тюрьмы усилится физическая степень изоляции осужденных. Это не может не сказаться на их психологическом и психическом состояниях, что в свою очередь, скажется на состоянии правопорядка в данных учреждениях в целом и рецидивной преступности, в частности. Подтверждением этого являются результаты опроса осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях. Даже отбывая лишение свободы в условиях этих учреждений, 39 % опрошенных ответили, что у них имеется только частичная возможность или вообще таковой нет вести какую-либо деятельность, способствующую снижению тяжести изолированного пребывания. Поэтому вопрос разработки системы социальных «лифтов» в современных тюремных условиях актуализируется еще в большей степени, чем в условиях открытых тюремных учреждений.

Косвенным подтверждением необходимости в последнем являются результаты опроса осужденных относительно степени удовлетворенности оказанием психологической помощи: 65,1 % ответили, что они в полной мере удовлетворены ее оказанием; 23,3 % - удовлетворены частично; 11,6 % - не удовлетворены.

Проводя работу по общей профилактике рецидива преступлений, оперативные аппараты, обслуживающие ИУ, должны решать следующие задачи:

- выявлять условия, способствующие совершению преступлений, принимать меры по их устранению;

- обнаруживать лиц, от которых можно ожидать совершения преступлений, и при необходимости ставить их на оперативно-профилактический учет;

- проводить оперативно-розыскные мероприятия по устранению влияния отрицательно настроенной части осужденных на других лиц, лишенных свободы;

- оказывать непосредственное воздействие на осужденных, от которых можно ожидать совершения преступлений, или организовывать такое воздействие с помощью проводимых оперативно-розыскных мероприятий;

- выявлять правонарушения, совершенные осужденными, и информировать о них начальников отрядов и других должностных лиц;

- получать информацию о преступных группах осужденных и обеспечивать ее использование с целью локализации и разложения этих групп;

- выявлять истинные намерения осужденных после их освобождения и информировать в необходимых случаях оперативные аппараты криминальной полиции с целью оказания на освобожденных оперативнопрофилактического воздействия по месту жительства.

Таким образом, мы можем констатировать, что оперативно-розыскная профилактика занимает ведущее место в предупреждении рецидива.

Немаловажное место в деле предупреждения преступлений, совершаемых во время отбывания наказания, принадлежит надзору, осуществляемому в отношении осужденных. Авторы Краткого курса лекций приводят классификацию трех его методов: упреждающие, императивные и силовые202.

К упреждающим методам относят: разъяснение, приучение, объявление, наблюдение, обыск, досмотр, осмотр, обследование инженернотехнических средств охраны и надзор с целью проверки их работоспособСм. подpобнee: Пpавовоe peгулиpованиe и оpганизация надзоpа в испpавитeлныx учpeждeнияx и слeдствeнныx изолятоpаx: Кpаткий куpс лeкций / Под науч. peд. А.Я.

Гpишко, С.Ю. Смиpнова. Pязань, 2010. С. 136, 138.

ности и исправности, патрулирование по прилегающей территории сотрудниками учреждения и полиции с целью пресечения эксцессов.

Императивные методы: предупреждение, обращение, приказ, требование, мобилизация.

Силовые методы: усмирение, задержание, изъятие.

Соотношение и интенсивность проведения профилактической работы определяются личностными качествами, степенью социальной запущенности и криминогенной активности профилактируемых, характеристикой поведения (производственного, бытового, преступного) и другими условиями оперативно-технической обстановки; непременным предварительным условием правомерной оперативно-розыскной профилактики является постановка осужденных и ранее судимых лиц, от которых можно ожидать совершения преступлений, на один из видов оперативно-профилактического учета. Тем самым обеспечивается обоснованность начала оперативнопрофилактической работы, целеустремленность и планомерность ее осуществления, согласованность в применении соответствующих оперативнорозыскных и профилактических мероприятий различными должностными лицами исправительных учреждений.

Показатели, характеризующие деятельность исправительных учреждений по противодействию рецидиву преступлений, нашли свое закрепление в приказе ФСИН России от 31 января 2011 года № 40 «Об оценке деятельности территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний при инспектированиях». В числе таких показателей: уровень зарегистрированных преступлений в исправительных колониях по ст. 105, 11, 206, 212, ч. 3 ст. 321 УК РФ; уровень побегов и уклонений от отбывания лишения свободы; доля преступлений, совершенных с применением ранее подготовленных орудий и предметов; создание в исправительных учреждениях условий отбывания наказания осужденными, признанных злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания; работа с осужденными, склонными к совершению правонарушений.

В заключение следует заметить, что несмотря на казалось бы разветвленную сеть законодательных и нормативных правовых актов, нацеленных на предупреждение рецидива преступлений во время отбывания наказания, его уровень, как отмечалось в первом параграфе первой главы диссертации, остается высоким.

Реализация же Концепции развития уголовноисполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, работа, проводимая по сокращению численности осужденных, еще больше актуализируют обозначенную проблему. Уже сегодня в местах лишения свободы отбывают наказание 80% осужденных, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления. Это обусловливает необходимость принятия соответствующих дополнительных мер по оптимизации предупредительной работы в исправительных учреждениях.

С учетом темы диссертационного исследования, помимо предложений, имеющих место в научной литературе203, нами определены следующие пути совершенствования предупреждения рецидива преступлений во время отбывания наказания:

1. Повышение роли самой личности осужденного в исправительном процессе. Даже самая хорошо организованная деятельность по пенитенциарной адаптации осужденных не будет продуктивной, если сами осужденные не будут на это настроены. В этих целях необходимо максимально учитывать их социально-демографические, уголовно-правовые, уголовноисполнительные, психологические особенности, внешние факторы, способствующие совершению преступления.

В отношении рецидивистов индивидуальное исправительное воздействие должно быть направлено на изменение криминальной мотивации.

Особое внимание нужно уделить мотивации сложившегося у осужденного отношениям: к себе, к совершенному преступлению, назначенному за него См., напp.: Южанин В.E., Жадков Э.В. Частноe пpeдупpeждeниe пpeступлeний как цeль пpимeнeния уголовного наказания в видe лишeния свободы и сpeдства ee peализации. М., 2007; Сумeнков А.К. Peцидив пpeступлeний и пpоблeмы исполнeния наказания в видe лишeния свободы: Автоpeф. дис…. канд. юpид. наук. Pязань, 2003.

наказанию, к режимным требованиям администрации исправительного учреждения и т.д.

В процессе исправления рецидивистов следует добиваться осознания ими субъективно-психологических источников совершенных преступлений, что приведет к снижению потенциала мотивов, лежащих в основе преступных действий, и поможет индивиду управлять своим поведением. Основная цель состоит в приобретении навыков сознательного контроля над различными проявлениями своей личности и прежде всего над криминогенными.

2. Нейтрализация последствий тюремной субкультуры. Снятие в этих целях непридуманных и необоснованных запретов и ограничений, вызывающих протесты осужденных и их озлобление, нежелание поддаваться им и, как правило, поиск справедливости в неформальных нормах и структурах среды мест лишения свободы.

3. Необходимость корректировки системы мер поощрения и взыскания (в том числе, и критериев их оценки) в плане ориентации их на выполнение осужденными социально полезных действий, подтверждающих их положительную направленность и исключающих пассивность поведения.

Включение в систему критериев оценки поведения осужденного его взаимодействия с ближайшим окружением на свободе (семья и родственники) и активности в решении вопросов своего бытого и трудового устройства.

4. Повышение ценности института условно-досрочного освобождения путем его еще более сильной привязки к позитивному социально одобряемому поведению в период отбывания наказания. Корректировка его в части обязательности труда в период испытательного срока. Активизация привлечения представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, представителей работодателей к участию в работе административных комиссий, решающих вопросы представления к условно-досрочному освобождению, и попечительских советов исправительных учреждений.

5. Корректировка критериев деятельности исправительных учреждений и перенос приоритетов на сферу социальной адаптации, психологической, воспитательной работы и подготовки осужденных к освобождению.

6. Представляется актуальным смягчение условий отбывания наказания, заложенное еще в советском пенитенциарном законодательстве, оно в определенной мере начинает регулироваться в настоящее время. Однако практика смягчения наказания нуждается в серьезном улучшении и обеспечении нормативной правовой базой, акцентируя при этом внимание на претворения ее в жизнь. Совершенствование нормативно-правовой базы должно иметь целью заставить действующее законодательство работать.

Для совершенствования порядка отбывания наказания, режимов мест лишения свободы необходимо реализовать важнейший принцип перемещения осуждённых в зависимости от их законопослушного поведения, степени вовлеченности в программы по ресоциализации либо с более мягкого режима на более строгий либо наоборот.

Правовая база этого этапа предупреждения рецидива преступлений основывается на международно-правовых документах и российском уголовноисполнительном законодательстве.

Среди них наиболее содержательным являются Минимальные стандартные правила обращения с заключенными204.

Интерес вызывает прежде всего ст. 58 Правил, где указывается, что «целью и оправданием приговора к тюремному заключению или вообще к лишению свободы является в конечном счете защита общества и предотвращение угрожающих обществу преступлений. Этой цели можно добиться только в том случае, если по отбытии срока заключения и по возвращении к нормальной жизни в обществе правонарушитель оказывается не только готовым, но и способным подчиниться законодательству и обеспечить свое существование».

См.: Минимальныe стандаpтныe пpавила обpащeния с заключeнными // Уголовноисполнитeльноe пpаво: Сб. докумeнтов. М., 1997. С. 59-74.

В Минимальных стандартных правилах в контексте рассматриваемой проблематики содержится еще одна весьма характерная норма: «С самого начала отбывания срока заключения следует думать о будущем, которое ждет заключенного после его освобождения. Поэтому ему следует помогать

– поддерживать и укреплять связи с лицами или учреждениями, находящимися за стенами заведения, которые способны защищать интересы его семьи и способствовать его включению в жизнь общества после освобождения» (ст.

80).

Согласно ст. 81 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными «правительственные или другие органы и учреждения, помогающие заключенным находить свое место в обществе, должны там, где это возможно и необходимо, заботиться о том, чтобы такие заключенные получили необходимые документы и удостоверения личности, находили подходящее жилье и работу, имели подходящую и достаточную для данного климата и времени года одежду и располагали средствами, достаточными для проезда на место их назначения и для жизни в течение периода, непосредственно следующего за их освобождением». В той же статье правил говорится о том, что представители таких учреждений должны иметь возможность посещать тюремные заведения и заключенных в них лиц, с которыми следует консультироваться о перспективах их дальнейшей жизни.

Эти международно-правовые положения находят развитие в российских законах и подзаконных нормативных правовых актах (прежде всего здесь следует назвать главу 22 УИК РФ «Помощь лицам, освобожденным от отбывания наказания, и контроль за ними»).

Важная норма содержится в ст. 97 УИК РФ и заключается в предоставлении осужденным ежегодного оплачиваемого отпуска.

Закрепляя права осужденного на трудовое и бытовое устройство после освобождения от отбывания наказания, уголовно-исполнительное законодательство корреспондирует обязанность администрации учреждений, исполняющих наказания, содействовать им в трудовом и бытовом устройстве, оказании иной помощи, направленной на решение задач постпенитенциарной адаптации.

Законодательное закрепление вопросов постпенитенциарной адаптации нашло свое продолжение в нормативных правовых актах. Так, согласно Положению об отряде осужденных исправительного учреждения (утверждено приказом Минюста России от 25 марта 2003 г. № 43449205 в число задач отрядного звена входит в том числе осуществление социальной работы с осужденными, оказание им помощи в решении вопросов восстановления, поддержания и развития социально полезных связей с родственниками, трудовыми коллективами, общественными и религиозными объединениями и иными организациями; подготовка осужденных к освобождению, содействие их трудовому и бытовому устройству после отбытия наказания и последующей социальной реабилитации (п. 1.3.2). Указанные задачи вменены в обязанности начальника отряда (п. 4.1.8).

Следует заметить, что указанной обязанности начальника отряда корреспондируется соответствующие права осужденных. Так, согласно п. 169 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 3 ноября 2005 г. № 205206, осужденные, освобожденные из под стражи под надзор администрации ИУ, с разрешения начальника учреждения могут устанавливать знакомства и посещать квартиры частных лиц, посещать учреждения, предприятия и организации для решения вопросов бытового и трудового устройства после освобождения.

Положение содержит, по нашему мнению, отдельные ущербные моменты, устранение которых могло бы конкретизировать деятельность начальника в изучаемом направлении, повысить результативность его работы.

См.: Pоссийская газeта. 2003. от 10 апpeля.

См.: Бюллeтeнь ноpмативныx актов фeдepальныx оpганов исполнитeльной власти.

2005. № 47.

Речь, в частности, идет о п. 4.1.1 Положения, в котором указывается на обязанность начальника отряда «оказывать осужденным помощь и содействие в защите их прав и законных интересов, т.е., по сути, вменяется адвокатская функция. Сама идея здесь актуальна. Однако указанная формулировка представляется несколько некорректной. Во-первых, она предполагает достаточно активные действия начальника отряда по конкретным делам, что физически неосуществимо в силу большого количества и трудоемкости вопросов, имеющихся у каждого осужденного. Во-вторых, начальник отряда может оказаться в весьма щекотливом для себя двойственном положении.

Если, например, какое-либо право осужденных нарушается руководством учреждения, в прямом подчинении которого находится начальник отряда, то до каких пределов и в какой форме последний обязан и фактически будет оказывать помощь и содействие в защите? Поэтому мы полагаем, что целесообразнее использовать следующую формулировку: «Начальник отряда оказывает помощь осужденным в решении вопросов, связанных с обеспечением их прав и законных интересов. В этих целях он разъясняет осужденным соответствующее законодательство, порядок обжалования действий должностных лиц, информирует о ближайших юридических консультациях, осуществляет иные меры, направленные на содействие осужденным в их трудовом и бытовом устройстве после освобождения».

Но этого, конечно, недостаточно для решения данной проблемы. Ведь у осужденного значительно ограничены возможности обращения за правовой помощью, и прежде всего по надзорным жалобам. В целях оказания правовой помощи осужденным и осуществления своих прав следует выделить в штате учреждения должность специального юрисконсульта – своеобразного государственного адвоката.

Нормы, регулирующие вопросы, связанные с постпенитенциарной адаптацией осужденных в период их пребывания в исправительных учреждениях, находятся в различных нормативных правовых актах. На наш взгляд, есть смысл свести их в единый юридический документ. Ранее предпринималась попытка создать такой акт – в 1991 г. был разработан проект закона СССР «О социальной адаптации граждан, отбывших уголовное наказание, а также лиц, утративших социально полезные связи»207. Однако в связи с распадом СССР законопроект не получили практического решения.

Государственная политика в области профилактики постпенитенциарной рецидивной преступности, по нашему мнению, должна осуществляться по следующим основным направлениям.

Во-первых, это реализация принципа рационального гуманизма в уголовной политике для воспрепятствования криминализации лиц, впервые попавших в сферу уголовной юрисдикции.

В рамках данного направления предлагается:

- ограничить использование меры пресечения в виде заключения под стражу;

- расширить сферу применения альтернативных наказаний. В настоящее время предпринимаются попытки реализации с января 2014 г. нового вида наказания – принудительных работ, назначение которых позволит реально количество осужденных к лишению свободы;

- исключить наказание в виде лишения свободы из санкций статей Особенной части УК РФ за преступления небольшой тяжести;

- декриминализировать ряд преступлений, не представляющих большой общественной опасности.

Во-вторых, это - реформирование уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. Важнейшая задача пенитенциарной системы - исправление преступника. Ее решение во многом зависит от тех условий и той обстановки, в которой будет находиться осужденный в исправительном учреждении. При этом первостепенное значение приобретает обеспечение раздельного содержания лиц, возможно случайно оступившихся и впервые Гайнeтдинов Б. Peфоpма пeнитeнциаpной систeмы и гpажданскоe законодатeльство // Пpeступлeниe и наказаниe. 1999. № 7. С. 52.

попавших в места лишения свободы, от лиц, осознанно совершающих преступные деяния, и рецидивистов.

Немалую роль должна сыграть Концепция развития уголовноисполнительной системы в Российской Федерации до 2020 года, согласно которой фактически начавшаяся реформа уголовно-исполнительной системы получила свое реальное развитие.

В настоящее время Федеральной службой исполнения наказаний осуществляется реформирование системы учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Речь идет о замене системы исправительных колоний как источника постоянной регенерации криминальной культуры и сохранения питательной среды для рецидивной преступности на современную европейскую модель системы исполнения уголовных наказаний.

Социальная, психологическая и воспитательная работа с осужденными должна получить свое развитие в направлении обеспечения ресоциализации осужденных, освоения ими основных социальных функций как необходимого условия исправления и успешной адаптации в обществе после освобождение. Ведется поиск и внедрение новых индивидуальных форм работы, обеспечивающих оказание адресной социальной, психологической и педагогической помощи каждому осужденному, с учетом его социальнодемографической, уголовно-правовой и индивидуально-психологической характеристик. В частности, выборочное исследование, проведенное в Центральном федеральном округе, показало перспективность работы по восстановлению у осужденных социально полезных связей с позитивно ориентированным социальным окружением. Рецидив среди осужденных, которые создали семью в период отбывания наказания, составляет чуть более 13 %.

В-третьих, это создание действенной системы социального сопровождения лиц, отбывших уголовные наказания, в целях обеспечения их постпенитенциарной адаптации. Для этого необходимо принять следующие меры:

а) усовершенствовать правовую базу в сфере социальной адаптации лиц, отбывших наказание; б) создать самостоятельную систему независимых государственных органов, ответственных за оказание помощи освобожденным из мест лишения свободы и осуществляющих постоянный контроль за их поведением в течение трех лет после отбытия наказания; в) предоставить систему льгот предприятиям, учреждениям и организациям, которые непосредственно занимаются работой с данной категорией граждан.

Европейские пенитенциарные правила устанавливают, что «все заключенные должны иметь возможность воспользоваться мерами, призванными помочь им возвратиться в общество, восстановить свою семейную жизнь и найти работу после освобождения. В этих целях разрабатываются соответствующие процедуры и организуются специальные курсы» (ст. 87).

Соответствующие нормы содержатся и в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации и устанавливают обязанности администрации учреждений, исполняющих наказания, содействовать в трудовом и бытовом устройстве, оказании помощи освобождаемым от отбывания наказания.

За шесть месяцев до истечения срока лишения свободы органы местного самоуправления и Федеральная служба занятости по избранному осужденным месту жительства уведомляются о его предстоящем освобождении, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях (ст. 120, 121). Согласно статье 182 УИК РФ освобождаемые осужденные имеют право на трудовое и бытовое устройство и другие виды социальной помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами.

Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации предусматривает работу по социальной адаптации и подготовку осужденных к жизни на свободе с первых дней пребывания в исправительном учреждении. Осуществляется социально-психологическая диагностика, определяются потребности осужденного в социальной помощи. Выясняются: уровень образования и возможность зачисления в тот или иной класс вечерней общеобразовательной школы, желание включиться в тот или иной процесс профессионального обучения. Законом Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (ст. 108, 112) на уголовно-исполнительную систему возлагается задача организации основного общего и начального профессионального образования осужденных к лишению свободы, что является одним из основных средств исправления правонарушителей, способствующим их исправлению в период отбывания наказания и создающим предпосылки для успешной адаптации к жизни на свободе.

В настоящее время в исправительных учреждениях уголовноисполнительной системы в 319 вечерних (сменных) общеобразовательных школах и 549 учебно-консультационном пункте обучаются более 60 тыс.

осужденных. Кроме того, организовано общеобразовательное обучение несовершеннолетних.

Перед сотрудниками уголовно-исполнительной системы стоит и другая не менее важная социальная задача – помочь осужденному получить профессию, имея которую, он сможет найти работу после освобождения. Мощнейшим фактором мотивации осужденных является возможность трудоустройства после выхода из мест лишения свободы.

Профессиональная подготовка, переобучение, переквалификация, создание возможностей для подыскания рабочего места заблаговременно – все это является важнейшим элементом создания нормальной обстановки в местах лишения свободы и залог несовершения повторного преступления после освобождения.

Подготовка рабочих кадров осуществляется как с учетом потребностей предприятий исправительных колоний, так и регионального рынка труда.

Ежегодно более 80 тыс. осужденных получают рабочие профессии более чем по двумстам специальностям в 333 профессиональных училищах и 302 обособленных структурных подразделениях уголовно-исполнительной системы.

Серьезной новацией стало внесение поправок в ст. 108 Уголовноисполнительного кодекса Российской Федерации, согласно которым администрация исправительного учреждения с учетом имеющихся возможностей содействует осужденным в получении среднего и высшего профессионального образования.

Сегодня более 1200 осужденных к лишению свободы получают образование на договорной основе в 30 учреждениях среднего и 65 высшего профессионального образования по заочной или дистанционной формам обучения. Наиболее востребованы такие конкурентоспособные на рынке труда специальности, как экономика, менеджмент, маркетинг, финансы и кредит, юриспруденция, бухгалтерский учет и аудит, социальная работа.

Заочное и дистанционное обучение осужденных в учреждениях среднего и высшего профессионального образования способствует улучшению среди них дисциплины, а стремление к получению знаний является важным условием повышения их адаптационных способностей. Исследования, проведенные нами, показали, что рецидив преступности среди обучающихся значительно ниже, чем у лиц, не обременявших себя учебой в период отбывания наказания.

§ 2. Предупреждение постпенитенциарной рецидивной преступности В ходе реформирования российской уголовно-исполнительной системы возникла необходимость в специальной службе, которая бы осуществляла социальную защиту и осужденных, и освобожденных от наказания. Разработаны нормативные правовые документы, которыми определены основные цели, задачи, функции, права и обязанности ее сотрудников. Для обеспечения этой службы квалифицированными специалистами в Академии ФСИН России готовятся специалисты по социальной работе. В Вологодском институте права и экономики осуществляется переподготовка сотрудников исправительных учреждений, проявивших за период службы склонность к проведению социальной работы. На сегодняшний день в учреждениях и органах УИС трудятся 350 старших специалистов по социальной работе.

Анализ деятельности групп социальной защиты осужденных показывает, что они обеспечивают более эффективную социальную защиту лиц, находящихся в местах лишения свободы, способствуют восстановлению и укреплению социально полезных связей, оказывают им содействие в трудовом и бытовом устройстве после освобождения. В этих целях проводятся мероприятия по ознакомлению осужденных с правилами поведения в обществе, изменениями, которые произошли за время отбывания наказания, а также деловые (имитационные) игры, воспроизводящие различные жизненные ситуации, в которых они могут оказаться после освобождения. С учетом накопившихся у каждого осужденного социальных проблем им оказывается индивидуальная помощь, устанавливаются связи с органами внутренних дел и другими органами исполнительной власти по месту жительства осужденных для решения вопросов пенсионного обеспечения, получения паспортов и т.д.

Специалистами по социальной работе в исправительных учреждениях организуются занятия в Школе подготовки осужденных к освобождению.

Они проводятся по специальной программе, включающей в себя вопросы ознакомления с порядком выдачи паспортов и регистрации, бытового и трудового устройства, поступления в учебные заведения, условия погашения и снятия судимости. Кроме того, программа предусматривает психологическую подготовку осужденных к освобождению, связанные с трудностями в связи с неопределенностью бытового и трудового устройства, возможными проблемами во взаимоотношениях с родными, друзьями, соседями, жертвами преступления и их родственниками.

Для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства после освобождения в установленном порядке осужденным разрешены краткосрочные выезды за пределы исправительных учреждений.

Вместе с тем социальная работа в пенитенциарной системе России только начинает свое развитие. Предстоит огромная работа по улучшению их взаимодействия с другими службами исправительных учреждений, общественностью, территориальными службами занятости, социальной защиты населения и другими заинтересованными структурами с целью оказания социальной помощи и поддержки осужденным как в период отбывания наказания, так и после освобождения.

В нашем государстве нет служб пробации, как в большинстве европейских стран. В соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации вопросы трудоустройства лиц, освобожденных из мест лишения свободы, входят в компетенцию федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также соответствующих служб занятости.

Федеральной службой исполнения наказаний, территориальными органами уголовно-исполнительной системы ведется кропотливая работа в законодательных и исполнительных органах власти субъектов Российской Федерации с целью принятия мер, направленных на оказание социальной помощи освобождаемым из мест лишения свободы.

Сегодня в России функционирует свыше 200 центров социальной адаптации (реабилитационных центров). В них в числе других граждан предоставляются социальные услуги и ночлег лицам, освободившимся из мест лишения свободы. Перечень таких услуг включает в себя социально-правовую защиту указанной категории граждан, оказание им помощи в решении вопросов трудового и бытового устройства. Такие учреждении эффективно работают в Республике Карелия, Чувашской Республике, Красноярском крае, Воронежской, Нижегородской, Новосибирской, Тульской, Ярославской областях и ряде других регионов.

Примеры положительного решения вопросов социальной реабилитации освобождаемых из мест лишения свободы имеется также в Республике Башкортостан, Краснодарском крае, Астраханской, Белгородской, Орловской, Саратовской, Ростовской и Челябинской областях. Так, например, в Астраханской области была принята и успешно реализована целевая программа «Социальная реабилитация граждан, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы на 2001-2005 гг.». Она предусматривала объединение усилий всех заинтересованных служб и ведомств по оказанию социальной и медицинской помощи, профилактике, своевременному выявлению и лечению инфекционных заболеваний, приобщению к труду, обучению специальностям, востребованным на рынке труда, возвращению к нормальной жизни, формированию у данной категории граждан здорового образа жизни.

В Белгородской области была реализована региональная программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав на 2007-2012 годы». В Челябинской области - межведомственная областная целевая программа «Содействие занятости граждан, освобожденным из мест лишения свободы на 2004-2005 гг.».

В Республике Татарстан, Алтайском крае, Кемеровской и Липецкой областях приняты нормативные документы о квотировании рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной защите, которыми определено право на трудоустройство лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и обратившихся в течение года после освобождения в органы занятости населении.

В три раза увеличено количество забронированных рабочих мест для бывших осужденных в Саратовской области после заключения договора о сотрудничестве учреждений уголовно-исполнительной системы с местными органами социальной защиты населения.

Однако сложившаяся практика трудового и бытового устройства лиц, отбывших наказание, не обеспечивает в полной мере реализацию прав и законных интересов указанной категории граждан.

Имеющиеся в настоящее время центры социальной реабилитации, социальные приюты не могут охватить своим воздействием всех освобождающихся из мест лишения свободы и нуждающихся в социальной помощи. В ряде регионов крайне плохо решаются вопросы лечения, помещения в домаинтернаты для престарелых и инвалидов, социально-бытового устройства, оказания психологической помощи.

Определенная работа в этом направлении уже ведется. Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, планируется создание государственной службы пробации, отвечающей мировым стандартам.

Опыт зарубежных стран свидетельствует, что эффективная деятельность службы пробации обеспечивает снижение рецидивной преступности, уменьшает нагрузку на пенитенциарную систему, предупреждает криминализацию личности и в конечном итоге способствует снижению преступности в обществе.

Так, по законодательству Франции, режим пробации, т.е. условное осуждение, сопровождаемое надзором, может быть назначен лицу в случае осуждения к тюремному заключению за совершение преступления, вне зависимости от срока наказания, который осужденный должен бы был отбыть в местах лишения свободы.

Что касается назначения режима пробации, то оно включает в себя прежде всего требование к осужденному подчиняться мерам надзора и содействия, предусмотренным специальным постановлением в целях социальной реадаптации преступников, а также требование выполнять те из указанных в том же постановлении обязанности, которые специально возложены на осужденного обвинительным приговором. Отметим, что сами меры надзора и содействия при исполнении режима пробации практически те же, что и применительно к институту условно-досрочного освобождения по пенитенциарному законодательству Франции. Согласно Уголовно-процессуальному кодексу Франции судья имеет право отдавать распоряжение о приводе осужденного, не выполняющего свои обязанности и уклоняющегося от встречи с сотрудниками службы пробации и с самим судьей, а также отдавать распоряжение о розыске скрывшегося лица, подвергнутого режиму пробации. Судья может также на основании мотивированного постановления помещать лицо, уклоняющееся от выполнения предписанных правил поведения и возложенных обязанностей, в арестный дом на определенный срок (срок законодателем определен до пяти суток) и одновременно начать процедуру получения распоряжения об исполнении наказания. Решение об отмене испытательного режима и об исполнении наказания может быть обжаловано прокуратурой и самим осужденным.

Исполнение режима пробации предполагает установление надзора за поведением осужденного. Почти во всех странах он осуществляется сотрудниками службы, специально создаваемой в этих целях. Во Франции эти службы получили название комитетов по пробации. В состав этого комитета входят: судья по исполнению наказаний; председатель; сотрудники комитета («агенты по пробации»); помощники сотрудников комитета, являющиеся стажерами» «социальные сотрудники» - консультанты, как правило, педагоги по образованию, секретарь, выполняющий техническую работу. При каждом комитете по пробации создана специальная ассоциация, в состав которой входят представители благотворительных организаций и фондов. Создание такой ассоциации облегчает решение вопросов об оказании поднадзорным материальной помощи, когда они попадают в затруднительное положение, что особенно часто случается с осужденными в момент выхода из тюрем.

К работе в комитете могут также привлекаться граждане, желающие на общественных началах оказывать помощь профессиональным сотрудникам в осуществлении надзора.

Профессиональные сотрудники комитетов по пробации приравнены по своему положению к категории воспитателей, работающих в пенитенциарной системе, а назначаются они на основании принятого постановления министра юстиции из числа воспитателей, имеющих пятилетний стаж работы в пенитенциарном учреждении, при этом не менее двух лет непосредственно в должности воспитателя.

Служба пробации Швеции исходит из того, что в соответствии с законом любой заключенный (за исключением, злостно нарушающих режим содержания или совершающих новые преступления) условно-досрочно освобождается по истечении двух третей срока тюремного заключения. Таким образом, сотрудники службы пробации фактически начинают работу со своими будущими поднадзорными еще в тюрьме. Этим достигается непрерывность процесса воспитательного воздействия на осужденных, которое начинается в тюрьме и продолжается в условиях надзора за ее пределами.

Основными направлениями работы службы пробации с учетом международного опыта станут развитие, организация и координация государственной политики в сфере работы с лицами, подвергающимися уголовному наказанию на стадиях до вынесения приговора, после вынесения приговора к наказанию, не связанному с изоляцией от общества, и оказание помощи освободившимся лицам208.

Отдельное направление деятельности службы пробации – работа с несовершеннолетними правонарушителями в рамках системы ювенальной юстиции. Ювенальная юстиция предполагает координацию и объединение усилий судебной системы, структур МВД Росси, Службы пробации ФСИН России и Министерством образования и науки России в работе с несовершеннолетними лицами с девиантным поведением.

Служба пробации будет призвана осуществлять взаимодействие с федеральными и региональными органами власти по решению вопросов, связанных с ресоциализацией лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.

«Пробация позволяет осуществлять карательную политику наиболее гуманными методами, сохраняя реальную перспективу исправления опредеСм., напp., Xутоpская Н.Б. Институт пpобации в США: уголовно-пpавовыe, кpимиологичeскиe и оpганизационно-упpавлeнчeскиe аспeкты: Дис…. канд. юpид. наук. М., 1992.

С. 28-29; Xeйep P. Дeпаpтамeнт пpобации совepшeнствования гpафства Кук: пpимep штата Иллинойс // Альтepнативы лишeию свободы в систeмe уголовного пpавосудия Peспублики Бeлаpусь: пpактика и пepспeктивы: Матepиалы мeждунаpодной конфepeнции - Минск,

2003. С. 61-64.

ленной категории осужденных, устраняя опасность пополнения тюремного населения» наиболее молодыми лицами трудоспособного возраста, распространения обычаев и традиций криминальной седы среди населения. Социальная ценность пробации бесспорна, и поэтому существует реальная необходимость дальнейшего исследования данной юридической категории, анализа особенностей ее реализации. Эта работа должна сочетаться с развитием мер, нацеленных на практическое воплощение пробации в уголовноисполнительной системе России, что потребует совершенствования уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства страны, развития системы общественного контроля, организации само системы исполнения нового вида наказания, включая организационноуправленческие изменения в деятельности уголовно-исполнительных инспекций, расширения круга задач и функций, стоящих перед ними, решения проблем кадрового обеспечения. Внедрение в практику механизмов пробации вряд ли потребует больших расходов, чем строительство новых исправительных учреждений и поддержание действующих. От этого выиграет все общество, особенно в долгосрочной перспективе», - пишет Е.Н. Шатанкова209.

Это – скорейшая практика реализации Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Согласно данного Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетних (ч.1 ст.3).

Шатанкова E.Н. Пpобация как возможный элeмeнт систeмы наказаний в Pоссии // Мeждунаpодныe стандаpты исполнeния наказаний и pоссийская пeнитeнциаpная пpактика: Матepиалы мeждунаpодной научно-пpактичeской конфepeнции (25 мая 2006 г.). М.,

2006. С.174-175.

Административный надзор устанавливается за данными лицами, если:

лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в виде лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 2 ст. 3).

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую либо непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 2 Федерального закона.

В отношении указанных лиц должно быть организовано оперативное сопровождение.

Составной частью оперативно-розыскной профилактики является изучение поступающей в органы внутренних дел оперативно-розыскной и иной информации, ее анализ под углом зрения причин и условий, способствующих рецидивной преступности.

Профилактическая деятельность, проводимая оперативными аппаратами органов внутренних дел по предупреждению рецидивной преступности, включает в себя: организацию учета осужденных и ранее судимых лиц, которые по признакам судимостей и антиобщественного поведения нуждаются в осуществлении оперативного контроля и профилактического воздействии;

получение и анализ оперативной и иной информации, ее концентрация в специальных делах и картотеках в качестве информационной базы для проведения оперативно-розыскных и предупредительно-профилактических мероприятий; осуществление оперативно-розыскных и предупредительнопрофилактических мероприятий на плановой основе с учетом типологии профилактируемого, индивидуальных особенностей личности и окружения;

предупреждение замышляемых и пресечение подготавливаемых поднадзорными преступлений и, наконец, раскрытие преступлений, совершаемых профилактруемым ранее или в период нахождения на оперативнопрофилактических учетах органов внутренних дел. В отношении ранее судимых, находящихся под административным надзором полиции, решаются также задачи выявления и фиксирования допускаемых нарушений поднадзорных, не прибывших к избранному месту жительства или самовольно оставивших место жительства с целью уклониться от административного надзора.

В оперативно-розыскную профилактику входят самые разнообразные оперативно-розыскные и иные предусмотренные законом меры по выявлению и постановке на учет ранее судимых лиц и осужденных, чье поведение и антиобщественная установка личности свидетельствуют о возможности совершения преступления. При этом индивидуально-профилактическое действие должно осуществляться не в отношении абстрактных лиц, представляющих оперативный интерес, а лишь тех, которые уже в определенной мере отрицательно зарекомендовали себя совершением действий, носящих ярко выраженный антиобщественный характер. Их выявление требует ряда специальных, в том числе и оперативно-розыскных мероприятий, поскольку большинство из этих лиц стараются скрыть от органов внутренних дел свои антиобщественные устремления и действия.

В содержание оперативно-розыскной профилактики включаются и специальные средства сбора, проверки, хранения и использования необходимой оперативно-розыскной и иной информации в отношении профилактируемых лиц, которая сосредоточивается в соответствующих специальных делах учета и картотеках. Существенным для раскрытия содержания оперативнорозыскной профилактики является также выделение в особую группу мер оперативного наблюдения и контроля за поведением профилактируемого лица и мер профилактического воздействия с использованием всего комплекса оперативно-розыскных мероприятий. Такое сочетание наблюдения, контроля и воздействия рассматривается нами как предпосылка и условие, обеспечивающие перестройку поведения профилактируемого в неблагоприятно сложившейся ситуации.

Оперативные аппараты, обслуживающие исправительные учреждения должны своевременно (не позднее чем за два месяца до освобождения) информировать соответствующие подразделения криминальной полиции о предстоящем освобождении осужденных, в отношении которых имеются сведения, свидетельствующие об их намерениях после освобождения совершить преступление. Информация должна содержать такие сведения, которые позволили бы заблаговременно подготовиться к приему освобожденного, а при наличии оснований быстро принять меры к предотвращению замышляемого или подготавливаемого преступления.

Как известно, стремясь к продолжению преступного образа жизни, многие лица, освобождаемые от уголовного наказания, стараются уйти изпод наблюдения органов горрайорганов внутренних дел. В связи с этим на последних возложена обязанность контроля за поведением этих лиц, оказание на них воспитательного воздействия и предупреждение преступлений с их стороны. По существу такой административный надзор, устанавливаемый в соответствии с законом, является продолжением работы органов, исполняющих наказания.

Оперативные аппараты, обслуживающие исправительные учреждения, не ограничиваются лишь информацией об освобождении лиц, предоставляющих оперативный интерес для горрайорганов внутренних дел. Они должны осуществлять работу по выявлению замышляемых, подготавливаемых преступлений лицами, находящимися на свободе. Такие сведения можно установить через осужденных, во время свиданий с родственниками, из писем и т.д.

Каждое сообщение о готовящемся преступлении (как за пределами органа, исполняющего наказание, так и среди лиц, освобождающихся от наказания) тщательно проверяется, после чего немедленно направляется в заинтересованные аппараты органов внутренних дел. В свою очередь оперативные аппараты криминальной милиции оказывают содействие органам, исполняющим наказания, в предупреждении и выявлении фактов подготовки преступлений со стороны осужденных. Получив такие сведения, оперативные работники криминальной полиции уведомляют об этом оперативные аппараты, обслуживающие исправительные учреждения. Уведомление должно быть кратким, содержать ссылку на источник информации, отражать характер замышляемого или подготавливаемого преступления, время, способ его совершения, сведения о соучастниках и др.

Под общей профилактикой рецидивных преступлений обычно принято понимать деятельность по выявлению и устранению причин и условий, способствующих их совершению.

При проведении работы по общей профилактике рецидивной преступности оперативные аппараты решают задачи: по выявлению условий, способствующих совершению преступлений; принятию мер по их устранению; по выяснению эффективности оказания оперативно-профилактического воздействия на осужденных, состоящих на оперативно-профилактическом учете;

получению информации о преступных группах осужденных и обеспечению ее использования с целью локализации и разложения этих групп.

Н.С. Артемьев в своей докторской диссертации обозначает проблемы, которые возникают в регламентации деятельности оперативных аппаратов исправительных учреждений по противодействию рецидивной преступности.

В их числе:

- большинство нормативных актов не учитывают специфики функционирования исправительных учреждений; их содержание посвящен урегулированию вопросов профилактической деятельности аппаратов горрайорганов внутренних дел;

- отсутствует единый нормативный акт, регламентирующий профилактику преступлений.

Важная роль при этом отводится психологической службе, а неэффективность процесса исправления связана с недостатками в ее работе, которые имеют место и по той причине, что сегодня психологов готовят для уголовно-исполнительной системы в целом, а не для конкретной работы с осужденными, лишенными свободы.

В отечественной пенитенциарной системе должность психолога была введена на начальном этапе реформирования уголовно-исполнительной системы лишь в 1989 г. К такому решению пришли, опираясь на отечественный и зарубежный опыт функционирования исправительных учреждений, когда назрела острая необходимость в практической психологии. Весьма затруднительно говорить о качественном улучшении исправления и ресоциализации осужденных без той роли, которая отводится сегодня психологической службы.

Стоит отметить, что основы зарождения психологической службы в исправительных учреждениях были заложены еще в 20-30-х годов прошлого столетия, когда появились первые лаборатории по изучению личности преступника. А как можно изучать личность преступника без психологических знаний, специально разработанных психодиагностических методик? Более того, в рассматриваемый период в отечественном пенитенциарном законодательстве закреплялось право на создание криминально-диагностических кабинетов и лабораторий в исправительных учреждениях. Для координации их деятельности в 1925 г. был образован Государственный институт по изучению преступности и личности преступника.

Однако деятельность этих кабинетов и лабораторий с конца 20-х годов ХХ в. стала сворачиваться. Причин этому было много, и главная заключалась в том, что в условиях массовых репрессий, беззакония развитие пенитенциарной психологии становится делом бессмысленным.

Возрождение пенитенциарных психологических исследований начинается с середины 60-х годов с введением отрядной системы, с восстановлением судебно-психологической экспертизы по делам несовершеннолетних; в 70-е годы в воспитательно-трудовых колониях и следственных изоляторах для работы с несовершеннолетними была введена должность психолога.

В пенитенциарных учреждениях все многообразии задач, стоящих перед психологическими службами этих учреждений, можно свести к функции диагностики личности и групп осужденных, личности и коллектива сотрудников210.

Вместе с тем, на наш взгляд, представляет интерес так называемая концепция психотерапевтического воздействия на осужденных к лишению свободы, получившая распространение в пенитенциарных системах Западной Европы. Согласно этой концепции, осужденный рассматривается как носитель хронического заболевания, а исправительное учреждение представляет собой своего рода больницу. Сторонники такого подхода рассматривают само преступление «не как патологию, а норму, явление присущее современному обществу, вписанное в рутину повседневной жизни»211 преступление является реакцией членов общества (людей) на условия жизни.

Психотерапевтическое воздействие на осужденного включает в себя установку особого межличностного взаимодействия между осужденным и практическим психологом для решения проблем. Проблемы, в данном случае, могут быть и внутриличностные, и межличностные. Деятельность практического психолога должна быть направлена на осознанное изменение поведения личности с учетом вида проблемы.

Психотерапевтическое воздействие на осужденных в исправительных учреждениях должно иметь своей целью укрепление и формирование в заданном направлении положительных качеств личности осужденного с учетом его индивидуальных особенностей. На протяжении многих лет одним из распространенных направлений такого воздействия является коллективная См.: Дeбольский М.Г. Совpeмeнноe состояниe псиxологичeской службы и концeптуальныe основы ee функциониpования // Пpикладная юpидичeская псиxология. - М., 2001.

С. 47-52.

Смоpгунова А.Л. Совpeмeнная заpубeжная кpиминология: Кpитичeскоe напpавлeниe:

Моногpафия. СПб.: PГПУ им. А.И.Гepцeна, 2005. С. 136.

беседа, целями которой являются: помощь осужденным в приспособлении к условиям жизни в тюрьме; повышение у осужденного чувства ответственности; сделать его более восприимчивым к другим методам воздействия, применяемым в исправительном учреждении.

При этом руководитель такого рода психотерапевтической работы должен действовать как врач, умело и тактично устраняющий часто слишком бурную реакцию осужденного, т.е. «больного», на те или иные явления, происходящие вокруг него в условиях изоляции от общества.

Предусмотренные в пенитенциарном законодательстве (и России, и других стран мира) различные условия содержания осужденных в зависимости от их степени общественной опасности определяются не только интересами их изоляции, но и карой. Это обстоятельство нельзя игнорировать, иначе будет подорвана роль института лишения свободы в достижении частного и общего предупреждения.

Сегодня общепризнанным фактом является то, что во всем мире на уровень рецидива не влияют ни сроки лишения свободы, ни приравненные к международным стандартам условия деятельности пенитенциарных учреждений.

Условия изоляции, в которых находится осужденный, не должны усугублять его страдания, что является одной из причин совершения новых преступлений после освобождения от наказания.

При лишении свободы наказанием является утрата этой свободы, а не те дополнительные лишения, которые мы можем наблюдать в некоторых исправительных учреждениях (недостаток освещенности помещений, в которых проживают осужденные, отсутствие тепла, низкое качество медицинского обслуживания, плохое питание). Суд приговаривает лицо к лишению свободы, а не к лишению нормальных условий человеческого существования.

Исправительное учреждение призвано не просто наказывать, а исполнять наказание с помощью соответствующих программ исправления осужденных, к числу которых относится и психотерапевтическая работа с ними. Последующая социальная адаптация отбывших наказание будет в немалой степени зависеть от того, как была организована психологическая работа.

Безусловно, нельзя исправить всех осужденных, находящихся сегодня в местах лишения свободы. Среди них есть и такие, которые вообще не захотят вставать на путь исправления, так как большую часть своей жизни прожили в условиях несвободы и неплохо для этих условий адаптировались. Но и есть среди осужденных, лишенных свободы и такая категория лиц, которая стремится с первого дня максимально приблизить окончание срока своего нахождения в условиях изоляции: своим примерным поведением, выполнением требований администрации, положительным отношением к труду и учебе, своим раскаянием в совершенном преступлении.

И для этой категории в особенности необходимо существенно пересмотреть деятельность исправительных учреждений с трех позиций:

1) необходимо постепенно переходить от системы бараков, которые представляют собой исправительные колонии (наиболее распространенный вид исправительных учреждений в России) к тюрьмам с камерами, отвечающим международным гуманистическим требованиям отбывания наказания в виде лишения свободы. Отсюда и решение многих психологических проблем. Так, условия барачной системы исправительной колонии не позволяют осуществить элементарное для человека: задуматься, сосредоточиться, побыть наедине с самим собой. Все это не может способствовать процессу исправления осужденных;

2) сегодня уже надо вести речь о подготовке нового поколения сотрудников исправительных учреждений с осужденными, лишенными свободы.

Эти сотрудники должны владеть знаниями психологии осужденных, методами клинической беседы с ними, методами изучения и педагогического воздействия на них, иметь психоаналитическую подготовку. Работа психологов с осужденными, лишенными свободы, не должна быть эпизодической;

3) большие опасения сегодня вызывает рост числа должностных преступлений, совершаемых сотрудниками исправительных учреждений. Навряд ли осужденный будет задумываться о раскаянии в совершенном преступлении, видя, как на его глазах сами представители администрации совершают неправомерные действия.

Основными результатами предложенных мер должны стать:

- снижение уровня рецидивной преступности в стране;

- создание реально действующего механизма социальной реабилитации лиц, освобожденных от отбывания наказаний;

- трудоустройство лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- изменение идеологии применения основных средств исправления осужденных в местах лишения свободы с усилением психологопедагогической работы с личностью и подготовки ее к жизни на свободе.

Прогнозируемым результатом реализации этих предложений, предложений других авторов212 видится создание оптимальных условий дальнейшей модернизации уголовной и уголовно-исполнительной политики в качестве См.: Совepшeнствованиe законодатeльства, пpактики назначeния и исполнeния наказаний, мep постпeнитeнциаpного воздeйствия. Pязань: Акдeмия ФСИН Pоссии, 2009. С. 155;

Уткин В.А. Пpавовыe основы peсоциализации освобождeнныx из мeст лишeния свободы (к концeпции о законопpоeкта) // Актуальныe пpоблeмы исполнeния наказаний: Матepиалы науч.-пpакт. конф. Pязань: Акадeмия ФСИН Pоссии. 2005. С. 44-50; Ананьeв С.В.

Peсоциализация лиц, освобождeнныx из мeст лишeния свободы: уголовно-пpавовой и кpиминологичeский аспeкты исполнeния уголовныx наказаний и иныx мep уголовной отвeтствeнности: Матepиалы мeждунаp. науч. пpакт. конф. Минск: Акадeмия МВД PБ,

2010. С. 67-77; Замыцкиx В.П. Кpиминологичeский анализ и пpeдупpeждeниe peцидивныx пpeступлeний, совepшаeмыx лицами, отбывшими наказаниe в видe лишeния свободы за коpыстно-насильствeнныe пpeступлeния: Автоpeф. дис… канд. юpид. наук. М., 2000. С.

19; Волков Н.А. Пpоблeмы социальной адаптации лиц, освободившиxся из мeст лишeния свободы //Пpавовыe пpоблeмы укpeплeния pоссийской госудаpствeнности. Сб. статeй. – ч.

1. - Томск: ТГУ, 2008. С. 74-75; Аpтeмьeв Н.С., Кpасковский Я.Э. Пpeдупpeждeниe peцидивной пpeступности в сeльской мeстности: Моногpафия. - Pязань: Акадeмия ФСИН Pоссии. 2011. С. 160; Маxмудов З.Ш. Пpавовыe и кpиминологичeскиe основы аспeкты постпeнитeнциаpной адаптации: Дис…. канд. юpид. наук. Pязань, 2011. С. 167; Гоpоднянская В.В. Постпeнитeнциаpный peцидив: Автоpeф. дис…. канд. юpид. наук. Томск, 2011.

С. 22; Мальцeв В. Peцидиву и судимости – адeкватноe выpажeниe в уголовном законe // Законность. 2011. № 7. С. 40-41; Васильeва И.А. Пpоблeмы социальной адаптации лиц, освобождeнныx из мeст лишeния свободы: пpавовыe пpоблeмы укpeплeния pоссийской госудаpствeнности: сб. статeй. - Томск: ТГУ, Ч. 9. 2002. С. 170-172; Шатанкова E.Н. Пpобация как возможный элeмeнт систeмы наказаний в Pоссии // Мeждунаpодныe стандаpты исполнeния наказаний и pоссийская пeнитeнциаpная пpактика: Матepиалы науч.-пpакт.

конф. (25 мая 2006 г.). - М. 2006. С. 172-174; Датий А., Данилин E., Макeeв А. Систeма социальныx лифтов в дeйствии // Пpeступлeниe и наказаниe. 2011. № 9. С. 8-9; Казбepов П. Как нeйтpализовать лидepа? // Пpeступлeниe и наказаниe. 2011. № 9. С. 26-28.

залога общегосударственной стратегии предотвращения рецидивной преступности, реализации Решения оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации «О мерах по предупреждению рецидивной преступности в Российской Федерации» от 28 января 2011 г. относительно формирования правовых и организационных основ единой государственной системы профилактики преступлений и иных правонарушений.

К числу других предложений следует отнести:

1. Необходимость принятия базового закона о профилактике правонарушений (невысокий уровень освоения финансовых средств, выделяемых на профилактику правонарушений, - тому подтверждение).

2. Расширение категорий лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми может быть установлен административный надзор за счет включения в их число лиц, больных социально-опасными заболеваниями и уклоняющихся во время отбывания наказания от обязательного лечения (больные алкоголизмом, наркоманией)213.

3. Стимулирование субъектов постпенитенциарной адаптации путем установления налоговых льгот для бизнеса. Квотирование рабочих мест не является путем решения вопросов трудового устройства освобождаемых: работа «из-под палки» никогда не приносила хорошего результата. Только система экономических мер способна призвать бизнес к активному сотрудничеству.

См. подpобнee: Маx А.И. Вопpосы совepшeнствования законодатeльства и дeятeльности пpавооxpанитeльныx оpганов: Сб. науч. ст. / Под общ. peд. И.И. Басeцкого. Минск:

Акадeмия МВД PБ. 2002. С. 38-41; Аpтeмьeв Н.С., Pозуван А.М. Pоль администаpтивного надзоpа в пpeдупpeждeнии peцидивной пpeступности // Пpeступлeниe и наказаниe. 2011.

№ 7. С. 6-9; Гpишко А.Я. Pоль ФЗ «О полиции» в peализации Концeпции pазвития уголовно-исполнитeльной систeмы Pоссийской Фeдepации до 2020 года. Значeниe ноpм ФЗ «О полиции» для осущeствлeния совpeмeнной уголовной политики: Сб. науч. статeй / Под peд. д-ра юрид. наук, пpоф. Н.Г. Кадникова и канд. юрид. наук P.Б. Осокина. М.: МоУ МВД Pоссии, 2011. С. 8-12.

Заключение Лишение свободы как вид уголовного наказания, несмотря на разное к нему отношение и в науке, и на практике, является наиболее острым и действенным инструментом регулирования общественных отношений в сфере борьбы с преступностью, но и оно порождает отрицательные последствия социально-психологического характера. Эти последствия настолько велики, что среди ученых и практиков не утихают споры по вопросу: не превосходят ли эти последствия влияние основных карательных и исправительных элементов, составляющих содержание наказания. Это не оказывает существенного влияния на поведение многократно судимых, осужденных при рецидиве и особо опасном рецидиве преступлений, которые зачастую адаптированы к условиям изоляции в отличие, например, от впервые осужденных к лишению свободы.

Исполнение наказания в виде лишения свободы представляет собой сложный взаимосвязанный и взаимообусловленный процесс, в который входит реализация содержания наказания, т.е. тех ограничений, которые характеризуют его. Государство и общество заинтересованы в том, чтобы осужденный в процессе отбывания лишения свободы преодолел бы те отрицательные установки и влечения, которые послужили непосредственной причиной совершения преступления. Это может быть достигнуто в отношении впервые осужденных, у которых есть возможности развить положительные мотивы социальной деятельности.

Совершенно по-другому обстоит дело с ранее отбывавшими наказание в виде лишения свободы, которые адаптированы к условиям исправительного учреждения.

Личность многократно судимого осужденного характеризуется как наиболее общественно опасная, с трудом поддающаяся исправлению в силу сильно ярко выраженных антиобщественных установок. Их трудно, а, порой, невозможно в силу состояния здоровья привлечь к труду. Здесь прослеживается следующая закономерность: с увеличением числа судимостей сокращается число трудоспособных и растет доля ограниченно годных к труду и инвалидов. Такие изменения в состоянии здоровья могут быть связаны с возрастом214.

В отечественной пенитенциарной системе для содержания лиц, ранее отбывавших лишение свободы, т.е. осужденных за совершение преступлений при рецидиве и особо опасном рецидиве преступлений, предусмотрены такие виды исправительных учреждений – исправительные колонии строгого (занимающие второе место в системе исправительных учреждений) и особого режимов, в которых содержится около 50 % всех осужденных к лишению свободы. Несмотря на общие задачи, каждый из приведенных видов исправительных колоний имеет свои отличительные особенности.

В соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 58 УК РФ, ч. 5 ст.

74 УИК РФ исправительные колонии строго режима предназначены для содержания следующих категорий осужденных:

1) мужчин, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, ранее не отбывавших лишение свободы, а также при рецидиве или опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы.

В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 58 УК РФ, ч. 6 ст. 74 и ст. 126 УИК РФ исправительные колонии особого режима предназначены для содержания только мужчин, осужденных за совершение преступлений при особо опасном рецидиве преступлений и осужденных к пожизненному лишению свободы, а также тех, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы.

Исходя из приведенного перечня категорий осужденных, содержащихся в колониях особого режима, можно судить о повышенной опасности этих лиц, что и обусловливает необходимость установления дополнительных мер по обеспечению их изоляции, усиления карательной стороны лишения своСм.: Xаpактepистика осуждeнныx к лишeнию свободы. По матepиалам спeциальной пepeписи 1999 г. / Под peд. А.С. Миxлина. М.: Юpистпpудeнция, 2001. С. 366.

боды. Так, согласно ч. 2 ст. 80 УИК РФ при исполнении наказания в виде лишения свободы содержатся изолированно осужденные при особо опасном рецидиве от других осужденных.

Основную массу осужденных, содержащихся в колониях особого режима, составляют лица, осужденные при опасном рецидиве (около 4 %), средний возраст которых равен 38 лет. Большинство из них до осуждения не состояли в браке (более 60 %); около 80 % являются трудоспособными.

Средний срок наказания у осужденных при опасном рецидиве составляет около 9 лет.

Для осужденных, совершивших преступление при опасном рецидиве создаются три вида условий отбывания наказания: обычные, облегченные и строгие (ст. 124 УИК РФ). На содержание осужденного в тех или иных условиях зависит от следующих факторов: применялись ли до поступления осужденного в колонию меры взыскания в следственном изоляторе; является ли он злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Исправительные колонии строгого и особого режима относятся к учреждениям закрытого типа с условиями строгой изоляции осужденных, отбывающие наказание в обычных и облегченных условиях и проживающих в общежитиях, а отбывающих наказание в строгих условиях – в помещениях камерного типа.

Осужденных, отрицательно характеризующихся, и злостных нарушителей режима из числа многократно судимых больше, чем среди совершивших преступления впервые. Они чаще, чем впервые осужденные, подвергаются и дисциплинарным взываниям. Многократно судимые осужденные хуже относятся к работе, к участию в самодеятельных организациях, имеют больше взысканий и меньше поощрений215.

См.: Xаpактepистика осуждeнныx к лишeнию свободы. По матepиалам спeциальной пepeписи 1999 г. / Под peд. д-ра юрид. наук, пpоф. А.С. Миxлина. М.: Юpистпpудeнция,

2001. С. 372.

Многочисленные исследования, проводимые в нашей стране, показали: чем больше раз лицо отбывало наказание в виде лишения свободы, тем большая вероятность того, что оно совершит новые преступления после освобождения из этих мест. Связано это с тем, что при длительной изоляции происходит все более полное приспособление личности к условиям изоляции (исправительного учреждения), «вымывание» общественно полезных свойств, качеств, установок и их замещение пригодным к жизни в местах лишения свободы. Поэтому вчерашние осужденные, оказавшись на свободе, с трудом адаптируются к ее условиям, испытывают значительные трудности в бытовом и трудовом устройстве, а иногда совершают новые преступления главным образом для того, чтобы вернуться в привычную для себя среду.

Среди многократно судимых осужденных высок удельный вес лиц, отбывавших наказание в местах лишения свободы за насильственные преступления. Так, доля осужденных за насильственные преступления из числа многократно судимых составляет 30%, что говорит о высоком рецидиве среди этих лиц и требует к ним особого внимания при организации процесса по их исправлению.

Изучение практики деятельности исправительных учреждений, причин и условий, способствующих совершению рецидивных преступлений, убедительно показывает, что значительное число ошибок допускается при оценке степени исправления осужденных, поскольку в основе применения всех поощрительных мер на первом месте должны находиться показатели исправления осужденных, а не период отбытого ими наказания или другие формальные условия. Сведения о перспективах поведения осужденных после отбывания наказания играют немаловажную роль для профилактики рецидива. Для этого необходимо сделать выводы о степени исправления осужденного. Тем более что сведения о степени исправления осужденного имеют значение не только при подготовке к освобождению, но и при его аттестовании, переводе в иные условия отбывания наказания, представлении к условно-досрочному освобождению, амнистированию и т.д.

Оценку степени исправления следует связывать не только с выполнением осужденным Правил внутреннего распорядка, но и ориентироваться на решение вопросов о его ресоциализации, т.е. оценивать те показатели, по которым можно было бы прогнозировать возможное поведение и жизнедеятельность после освобождения. Следовательно, при решении вопроса об исправлении осужденного должны учитываться позитивные (или, наоборот, негативные) изменения в его личности и поведении, возможности приспособления его к жизни в нормальной социальной среде. Система оценки должна состоять из таких показателей, по которым можно было бы судить о происшедших за время отбывания наказания изменениях (позитивных или негативных), затрагивающих различные аспекты жизнедеятельности осужденного, относящихся к процессу ресоциализации и ориентированных на его дальнейшую социальную реабилитацию216.

Многократно судимому осужденному, освободившемуся из мест лишения свободы, трудно, а иногда и невозможно самостоятельно адаптироваться к условиям свободы.

Рассматривая комплекс факторов, способствующих повторным преступлениям на стадии исполнения наказания, следует отметить, что в этом комплексе тесно переплетаются причины и условия, отражающие объективные трудности, недостатки и упущения администрации исправительных учреждений и других органов государства в связи с исполнением наказания.

В настоящее время отечественная пенитенциарная система, поставленная в условия самовыживания в связи с кризисом производства, ухудшением снабжения, разрывом производственных связей с хозяйствующими субъектами, соответствующим ростом незанятости осужденных, повлияла на криминологическую обстановку и психологический климат в местах лишения свободы.

См.: Поздняков В. Кpитepии оцeнки испpавлeния осуждeнного: какими им быть? // Вeдомости уголовно-исполнитeльной систeмы. 2003. № 8. С. 43.

К числу факторов, обусловливающих совершение повторных преступлений, необходимо отнести и недостаточное материальное обеспечение учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, составляющее лишь около 50 % от существующих потребностей. Вследствие этого во многих таких учреждениях имеют место нарушения уголовноисполнительного законодательства в части соблюдения норм материальнобытового и санитарно-медицинского обеспечения осужденных.

В исправительных учреждениях не созданы условия, отвечающие требованиям санитарно-гигиенических норм и международных стандартов, ощущается острая нехватка лекарств и продуктов питания (расходы на питание осужденных сократились в 1,6 раза, а их обеспеченность осужденных вещевым имуществом составляет не более 10% от нормы)217, широко распространены сердечно-сосудистые заболевания, психические расстройства, значительно увеличилось количество ВИЧ-инфицированных среди многократно судимых.

Сложившуюся ситуацию используют многократно судимые из числа осужденных при рецидиве или опасном рецидиве, возбуждая недовольство других преступников и подстрекая их к неповиновению, массовым беспорядкам, коллективным отказам от работы, голодовкам и т. п., вовлекая морально неустойчивых сотрудников исправительных учреждений в неслужебные отношения с осужденными.

К числу других обстоятельств, способствующих повторности преступлений, на этой стадии следует отнести снижение уровня и качества воспитательной работы с многократно судимыми осужденными.

Нередко встречаются факты необоснованного представления лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, к условно-досрочному См.: Конeв А.А., Муpавьeв В.В. Пpeступность молодeжи и peцидив. Нижний Новгоpод,

2003. С. 78 – 79; Сумeнков А.К. Peцидив пpeступлeний и пpоблeмы исполнeния наказания в видe лишeния свободы: Дис. …канд. юpид. наук. Pязань, 2003. С. 73; Андpишин П.В.

Кpиминогeнная личность и индивидуальноe пpeдупpeждeниe пpeступлeний: Дис. …канд.

юpид. наук. СПб., 2004. С. 69.

освобождению от наказания. Это обусловлено необоснованным упрощением процедуры принятия решения об условно-досрочном освобождении. Если, ранее в соответствии со ст. 99 ИТК РСФСР 1971 г. представление об условно-досрочном освобождении в отношении осужденного к лишению свободы направлялось в суд совместно администрацией ИТУ и наблюдательной комиссией при местном органе исполнительной власти, то сегодня в связи с упразднением наблюдательных комиссий администрация исправительной колонии вправе решать этот вопрос самостоятельно (ст. 175 УИК РФ). К сожалению, на практике это приводит к снижению чувства ответственности представителей администрации, а то и к прямым должностным злоупотреблениям со стороны некоторых из них.

Далеко не бесспорной с точки зрения криминологической обоснованности представляется проведенная в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ реконструкция нормы о рецидиве преступлений (ст. 18 УК РФ). Речь идет о введенных ограничениях при признании рецидива опасным и особо опасным. Федеральным законом от 9 марта 2001 г. № 25ФЗ было проведено в жизнь еще одно весьма спорное решение о том, что осужденные за особо тяжкие преступления (в их числе убийцы, насильники, разбойники, бандиты, террористы) могут претендовать на условно-досрочное освобождение по отбытии не трех четвертей срока наказания (как это предусматривала ст. 79 УК РФ), а по отбытии двух третей такого срока. Указанную категорию преступников, по мнению некоторых ученых, вообще надо лишить права на условно-досрочное освобождение исходя из исключительной тяжести совершенного содеянного и высокой вероятности рецидива с их стороны. Принятое же законодательное решение, несомненно, существенно осложняет и без того неблагоприятную криминологическую обстановку в стране218.

См.: Алeксeeв А.И., Овчинский В.С., Побeгайло Э.Ф. Pоссийская уголовная политика:

пpeодолeниe кpизиса. М.: Ноpма, 2006. С. 47.

Обращает на себя внимание и тот факт, что определенная часть противоправных действий организованных преступных формирований в местах лишения свободы препятствует достижению целей наказания, дестабилизируют обстановку и обладают очевидной общественной опасностью.

К числу этих противоправных действий можно отнести:

– утверждение и поддержание в качестве образца поведения норм преступной морали, пропаганда преступного образа жизни, соблюдение «воровских» традиций, неподчинение, бойкотирование и иное противодействие администрации колонии, применение насильственного воздействия на осужденных, вставших на путь исправления;

– разделение отбывающих наказание на определенные категории с целью запугивания, подавления возможного сопротивления со стороны осужденных;

– создание «воровских касс» с целью материального обеспечения криминальных лидеров и их окружения;

– установление и поддержание нелегальных связей с преступниками, отбывающими наказание в других исправительных учреждениях, а также находящимися на свободы;

– организация иерархической структуры неофициального управления осужденными в местах лишения свободы (рассылка «постановочных писем», назначение «смотрящих за зонами»);

– осуществление контроля за поступлением и расходованием среди осужденных продуктов питания, одежды, денег, наркотиков, спиртных напитков, средств мобильной связи.

На стадии постпенитенциарного профилактического воздействия факторами, обусловливающими совершение повторных преступлений, являются:

1) отрицательное влияние ближайшего микросоциального окружения;

2) трудности в трудовом и бытовом устройстве после освобождения;

3) отсутствие контрольно-профилактического воздействия.

Для многих лиц, ранее совершавших преступления и отбывших наказание, характерно проведение времени в компании ранее судимых, в процессе чего происходит вовлечение в совершение новых преступлений.

Так, в период перед совершением последнего преступления в среднем 14% рецидивистов разделяли свой досуг с лицами, знакомыми по местам лишения свободы, 7% – с соучастниками преступлений, а 33% – в компании иных лиц, ранее судимых219.

Трудовая и бытовая неустроенность лиц, освобожденных из мест лишения свободы, как результат непринятия своевременных мер органами внутренних дел и администрацией исправительных учреждений также способствуют повторности преступлений. Так, начальники отрядов заблаговременно направляют в отделы внутренних дел информацию о необходимости трудового и бытового устройства освобождаемых осужденных. Однако, как свидетельствует практика, по каждому второму такому сообщению соответствующие меры не принимаются. Подобные недостатки имеются в работе не только в органах внутренних дел, но и органах местного самоуправления. Только в 2004 г. свыше 316 тыс.

безработных совершили преступления повторно220. С тех пор мало что изменилось.

Статья 182 УИК РФ лишь в самой общей форме закрепляет права освобождаемых преступников на трудовое и бытовое устройство и другие виды социальной помощи. В связи с чем необходимо в законодательном порядке обязать органы местного самоуправления, федеральной службы занятости, См.: Коломытцeв Н. А. Особо опасный peцидив пpeступлeний и боpьба с ним. Киpов,

2001. С. 198; Заpва Г.Н. Peцидив пpeступлeний: уголовно-пpавовой и кpиминологичeский аспeкты: Дис. …канд. юpид. наук. Pостов-на-Дону, 2003. С. 101; Сумeнков А.К. Peцидив пpeступлeний и пpоблeмы исполнeния наказания в видe лишeния свободы: Дис. … канд.

юpид. наук. Pязань, 2003. С. 97; Андpишин П.В. Кpиминогeнная личность и индивидуальноe пpeдупpeждeниe пpeступлeний: Дис. … канд. юpид. наук. СПб., 2004. С. 99.

См.: Пpeвeнтивный удаp МВД. Министp внутpeнниx дeл PФ Pашид Нуpгалиeв пpeдлагаeт pадикальныe мepы для пpeдупpeждeния пpeступности // Pоссийская газeта. 2005. 9 августа. № 173 (3842).

правоохранительные органы обеспечить работой, а в необходимых случаях и жилой площадью лиц, освобожденных из исправительных учреждений.

Существенным образом на совершение повторных преступлений влияет непродуктивная контрольно-профилактическая деятельность. Так, после отмены в 1993 г. уголовной ответственности за нарушение правил административного надзора, его эффективность существенно снижена.

Сущность административного надзора, установленного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. № 5364-, заключалась в учреждении контроля и системы ограничений для определенной категории лиц, которые, отбыв наказание в исправительных учреждениях, сохранили антисоциальные навыки и привычки, приведшие к преступному исходу. С помощью разумно подобранных ограничений создается реальная возможность исключить общение поднадзорного с теми, кто разделяет его антиобщественные взгляды и настроения, устраняя тем самым одну из первостепенных причин преступности – поддержание и углубление нравов и традиций в сфере правонарушителей, в неформальных группах криминально активных лиц. Сведение до минимума отрицательных контактов и одновременное осуществление контроля за кругом общения поднадзорного затрудняют организацию преступных групп и создают необходимые предпосылки для достижения положительных результатов в формировании нравственного и правового сознания 221.

Практика показывает, что под административный надзор берутся не все лица, на которых он распространяется. Нередко административный надзор устанавливается с большим опозданием, осуществляется формально и эпизодически, без оказания воспитательного воздействия на поднадзорного. Подобное вызывает сожаление, так как административный надзор, как организационно-правовая форма индивидуальной профилактики дает возможность См.: Pыспаeв А. К. Администpативный надзоp пpофилактики peцидивной пpeступности // Пpeдупpeждeниe пpeступности – важнeйшая часть госудаpствeнной политики: пpоблeмы, peшeния, пepспeктивы: Матepиалы Мeждунаpодной мeжвeдомствeнной научнопpактичeской конфepeнции. Алматы, 2004. С. 423.

держать во внимании значительное число ранее судимых лиц, обеспечивает предупреждение опасных преступлений.

Все вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что предупреждение рецидивных преступлений, т.е. устранение или нейтрализация тех факторов, которые ее продуцируют в современных условиях, приобретает особую значимость, имеет комплексный характер и требует к себе повседневного внимания со стороны не только администрации исправительных учреждений в период осуществления исполнения наказания, но и всей правоохранительной системы, всех государственных органов и общественных организаций в целом.

Необходимость изучения личности ранее совершавших преступления и предупреждения их противоправного поведения обусловлена особо негативным влиянием таких преступников на воспроизводство первичной преступности и тем самым на осложнение криминологической ситуации в стране в целом.

Изучать личность рецидивиста, как и личность вообще, можно полно, применяя системно-структурного подход. Признавая личность единой системой, в которой все элементы взаимосвязаны и взаимозависимы, мы не можем не использовать условное выделение определенных групп преступников с целью их анализа и объяснения.

Личность рецидивиста, как и любого другого типа преступника, имеет структуру и характеризуется не только признаками, присущими любому человеку, но и специфическими чертами, свойственными именно ему.

В личности рецидивиста можно выделить присутствующий в ней устойчивый комплекс отрицательных свойств, черт, признаков, отражающих однородность и узость ценностных ориентаций, специфику ее социальных ролей, ожиданий и личностных установок.

Изучение материалов уголовных дел осужденных позволяет в содержании антиобщественной ориентации такой личности выделить следующие признаки:

- пренебрежение интересами общества;

- игнорирование труда как единственно приемлемой формы жизнедеятельности индивида;

- неумение контролировать свое поведение, неуважительное, безразличное отношение к интересам других людей;

- наличие ложных потребностей (употребление алкоголя, наркотиков);

- иные безнравственные побуждения, привычки, интересы.

Многолетняя преступная деятельность, отождествление себя с преступной субкультурой – все это накладывает отпечаток на поведение рецидивиста не только в момент совершения преступления, но и после осуждения. В механизме преступного поведения рецидивисты выступают в роли «активных творцов». Они более настойчивы в поиске и создании условий для совершения преступлений, меньше тяготеют к совершению преступлений в соучастии.

Личность рецидивиста – это совокупность социально значимых свойств и черт личности (социальный статус, социальные функции, нравственно-психологическая характеристика), которые в единстве и взаимосвязи, соприкасаясь с объективными условиями жизни, влияют на выбор жизненного пути, связанного с нарушением уголовного закона.

При рассмотрении особенностей личности рецидивистов еще раз остановимся на анализе социально-демографических, уголовно-правовых, нравственно-психологических и патопсихологических признаков.

Среди лиц, повторно осужденных за совершение преступления, по данным разных исследователей, доля женщин составляет от 7,7 до 16,3%222.

Однако это соотношение существенно меняется по отдельным видам преступлений. Так, удельный вес женщин, совершающих хищения посредством присвоения, растраты либо злоупотреблением служебным положением, доСм.: Peцидивная пpeступность: понятиe и кpиминологичeская xаpактepистика. - Pига,

1983. С. 67; Антонян Ю.М. Пpeступность сpeди жeнщин. - М., 1992. С. 41; Кобeц П.Н., Власов Д.В. Пpeдупpeждeниe peцидивной пpeступности в Pоссии. - М., 2006. С. 52 и дp..

стигает 30%, а среди лиц, совершающих грабежи и разбои, - не превышает 6%223.

Несмотря на незначительную долю женщин в контингенте рецидивистов, криминогенные качества у них выражены сильнее, чем у рецидивистов мужчин: по алкоголизации, многократности судимостей, утрате социально полезных связей, безработице, бездомности, нравственной деградации.

При изучении возраста лиц, совершивших преступления, наиболее высокая криминальная активность наблюдается в возрастной группе 30-49 лет, доля которых в общем количестве выявленных лиц составляет 35,3%. Далее следуют возрастные группы 18-24 лет (29,0%) и 25-29 лет (16,1%). При этом динамические изменения долевого участия различных возрастных групп свидетельствуют о неуклонном «омолаживании» преступности в анализируемый период. Так, возрастная группа 14-24 лет увеличила свое долевое участие в общей сложности на 3,9 %, из которых увеличение на 2,3% характерно возрастной группе 18-24 лет. Увеличение криминальной активности этой возрастной группы объясняется тем, что до 30 лет человек находится в периоде наибольшей социальной активности, стремится к самоопределению и самореализации, желая занять свою нишу в жизни. Эмоциональность, импульсивность, склонность к принятию радикальных решений также характеризуют этот возраст.

В настоящее время достаточно сложно судить, является ли данная тенденция началом нового этапа и формирования относительно устойчивой динамики роста лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем и молодежном возрасте.

Большинство рецидивистов впервые становятся на путь преступлений в несовершеннолетнем возрасте или в первые годы после наступления совершеннолетия. Криминологами выявлена закономерность между возрастным началом преступной карьеры и последующим рецидивизмом: чем раньше несовершеннолетний становится на путь преступлений, тем интенСм.: Кобeц П.Н., Власов Д.В. Указ. соч. С. 52.

сивнее и опаснее его рецидивизм впоследствии. 70% рецидивистов совершили свое первое преступление в возрасте до 18 лет. Чем старше возраст человека, который впервые совершает преступление, тем меньше вероятность рецидива.

Безусловно, одно из значительных влияний, оказывающих на личность преступника, является его семейное положение. Семья обычно и чаще всего играет роль сдерживающего фактора, препятствующего противоправному поведению. Именно от семьи исходит моральная и нередко материальная поддержка.

Для рецидивистов характерно отсутствие или разрушение семейных связей, примитивные, деградированные взаимоотношения между членами семьи, вступление в брак с лицами, имеющими аналогичные взгляды и привычки.

Распад семьи у рецидивистов происходит интенсивнее, чем у лиц, впервые совершивших преступление, и усиливается по мере роста числа осуждений.

Значительный удельный вес лиц, не состоящих в браке, объясняется тем, что анализируемая категория осужденных провела в учреждениях ФСИН достаточно длительный период своей жизни, что обусловило утрату перспективы в жизни и, главным образом, социально полезных связей, деморализацию нравственных свойств и качеств личности. Распад семьи отрицательно сказывается на отношении осужденных к наказанию, что затрудняет возможность их исправления, оказывает негативное воздействие на их поведение.

Важной социальной характеристикой личности являются сведения о трудовой деятельности и об отношении к труду, которые позволяют судить о степени исправления осужденного, вероятности совершения нового преступного деяния. Можно констатировать весьма неблагоприятную тенденцию последних лет – снижение числа работающих и увеличение числа лиц без постоянного источника дохода среди рецидивистов на фоне роста общей безработицы в стране. По сравнению с преступниками, совершившими преступление в первый раз, типичной чертой рецидивистов является дальнейшее ослабление или полное прекращение трудовой активности. Свыше 80% рецидивистов составляют лица без определенного рода занятий. Доля неработающих и неучащихся среди таких осужденных составила 67%.

Давно известно, что лица, ранее судимые, предпочитают устраиваться на работу, связанную с обслуживанием населения либо выполнением обязанностей вне стен предприятия, учреждения, организации. Отчасти это позволяет им, как правило, беспрепятственно отлучаться для подготовки очередных преступлений.

С увеличением числа судимостей сокращается число трудоспособных и растет доля ограниченно годных к труду и инвалидов.

По уровню образования среди рецидивистов больше лиц с начальным и незаконченным средним образованием и меньше всего с высшим. Доля лиц, имеющих образование выше восьми классов, среди рецидивистов в два раза меньше, чем среди впервые совершивших преступление. Наиболее низкий уровень образования зафиксирован у лиц молодого возраста, среди которых около 70% не имеют среднего образования. Лица, вставшие на многолетний преступный путь, не видят смысла в повышении уровня культуры, их трудно вовлечь в учебу в период отбывания наказания.

Важное значение для предупреждения рецидивной преступности имеет изучение состояния здоровья, которое откладывает отпечаток на психику, влияет на настроение, материальное состояние, отношение в семье (если таковая имеется), а, следовательно, на поведение человека.

Исследуемая категория лиц, оказавшись на свободе, ведет нездоровый образ жизни, не соблюдает режим труда и отдыха, злоупотребляет спиртными напитками, наркотическими средствами и психотропными веществами, нанося непоправимый вред своему здоровью. В результате для рецидивистов характерны такие заболевания, как хронический алкоголизм, наркомания, психические расстройства, туберкулез.

Уголовно-правовая характеристика личности рецидивиста важна потому, что дает представление именно о тех чертах личности, которые привели ее к совершению преступных деяний. Данные уголовно-правовой характеристики осужденных, совершивших преступления при рецидиве, помогают установить, какие виды преступлений чаще совершаются повторно, какие назначаются сроки наказания и др.

Рецидив особенно характерен для корыстных преступлений. Наиболее устойчивым является влечение совершать корыстные преступления. Доля лиц, совершивших преступления этого вида, неуклонно растет по мере увеличения возраста осужденных. Такому феномену находится простое объяснение. Насильственные и корыстно-насильственные преступления требуют от совершающих их лиц определенного уровня физической подготовки и сноровки. С возрастом обе эти составляющие постепенно утрачиваются человеком, в то время как для совершения корыстных преступлений (например, кражи) никакой особой физической готовности часто не требуется.

Структура рецидивной преступности по соотношению в ней одиночной и групповой преступности показывает, что в современных условиях, в отличие от периода 90-х годов, неоднократно судимые являются участниками групповых преступлений реже, чем осужденные впервые. Рецидивисты предпочитают совершать преступные деяния в одиночку. Менее 50% субъектов рецидива и 23% субъектов особо опасного рецидива совершили преступления в группах224. Довольно невысокий уровень групповой преступности среди рассматриваемой категории лиц свидетельствует об определенном преступном опыте.

Преступный опыт и навыки, приобретаемые рецидивистами по мере совершения преступлений, обусловливают существенные особенности их преступного поведения. Так, например, они проявляются в выборе места, времени, орудий и средств совершения преступлений, предмета посягательства, отражаются на характере действий, способах сокрытия следов преступлений и др. В частности, сравнительный анализ квартирных краж, совершенСм.: Коломытцeв Н.А. Особо опасный peцидив пpeступлeний и боpьба с ним. Нижний Новгоpод, 2005. С. 64.

ных рецидивистами и лицами, ранее не судимыми, показал, что к подготовительным действиям («разведка» квартиры, приискание технических средств для совершения квартирной кражи и т.п.) рецидивисты прибегают в два с половиной раза чаще, чем осужденные впервые.

Большинство рецидивистов совершают преступления на территории того региона, где находится их постоянное место жительства, используя знание местных особенностей для осуществления своих преступных целей.

Особый интерес представляет срок уголовного наказания рецидивистов, который является специфическим критерием общественной опасности, причем, как деяния, так и личности преступника; временным показателем применения к осужденному мер исправительного воздействия. Так, у лиц, совершивших преступления при особо опасном рецидиве, самые большие сроки, так как именно ими совершаются наиболее тяжкие преступления. В частности, 10% особо опасных рецидивистов, содержащихся в колониях особого режима, были осуждены за последнее преступление на срок до 1 года, 7,3% - на срок до 3 лет, 26,7% - до 5 лет, 46% - до 10 лет, 10% - свыше 10 лет.

Средний срок наказания, назначенный для осужденных в колониях особого режима, составил 7,5 года (среди общей массы осужденных – 5,5 года).

В колониях строгого режима отсутствуют лица, осужденные на срок до 1 года. В этих учреждениях уголовно-исполнительной системы 5% обследованных были осуждены на срок до 3 лет, 19% - до 5 лет, 52% - до 10 лет, 24%

- на срок свыше 10 лет. Средний срок назначенного наказания для самых опасных преступников в колониях строгого режима составляет 9 лет.

К еще более длительным срокам наказания были осуждены особо опасные рецидивисты, содержащиеся в тюрьмах. Среди этой категории лиц 1,5% осуждены на срок до 1 года, 2,5% - до 3 лет, 12% - до 5 лет. Около 84% преступников осуждены на особо длительные сроки лишения свободы, а именно: 35,5% - до 10 лет, 48,5% - свыше 10 лет. Средний срок наказания для осужденных, содержащихся в тюрьмах, равен 9,1 года225.

Следует уделить специальное внимание проблемам повторной преступности среди лиц, которые были осуждены к мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

Основные недостатки здесь можно сгруппировать следующим образом:

1) эти лица надолго выпадают из поля зрения полиции и общественных организаций, они как бы предоставлены сами себе и вполне могут попадать под влияние многократно судимых лиц;

2) ни теория, ни практика еще не выработали эффективных форм и методов работы с такими осужденными. Сама организация деятельности с ними еще весьма далека от совершенства;

3) сотрудники уголовно-исполнительных инспекций, которые призваны работать с названной категорией преступников, еще не очень ясно понимают своей задачи и конкретные методы работы с ними.

Успешное предупреждение рецидивной преступности возможно лишь в том случае, если внимание будет сконцентрировано на личности рецидивиста, поскольку именно личность является носителем причин их совершения.

И только комплексное изучение личности рецидивиста позволит определить основные направления и наиболее действенные меры предупреждения рецидивной преступности.

См.: Коломытцeв Н.А. Особо опасный peцидив пpeступлeний и боpьба с ним. Нижний Новгоpод, 2005. С. 64-65.

Список использованной литературы I. Официальные документы и нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря1993 г.) (с последующими изм. и доп.) // Российская газета. - № 237, от 25 декабря1993.

2. Европейские пенитенциарные правила 2006 (Рекомендация Кес. (2006)).

3. Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: Федеральный Конституционный Закон № 1-ФКЗ от 26 февраля 1997 (ред. от 10 июня 2008 г.) // Российская газета. 1997. - № 43-44. –от 4 марта 1997 г.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (с последующими изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ 07.01.2002. № 1. (ч. 1). Ст.1.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-Ф3 (с последующими изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996.

№ 25. Ст. 2954.

6. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ (с последующими изм. и доп.) // Российская газета № 249, от 22 декабря 2001.

7. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (с последующими изм. и доп.) // Российская газета.

№24.

8. О ветеранах: Федеральный закон Российской Федерации № 5-ФЗ от января 1995 г. (ред. от 27.07.2010) // Российская газета. - № 1-3, от 5 января 2000 г.

9. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 г. (ред. от 24.07.2009) // Российская газета. - № 234, от 2 декабря 1995 г.

10. О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации:

Федеральный закон № 64-ФЗ от 13 июня 1996 г. (в ред. от 8 декабря 2003г.) // Российская газета. № 113, от 18 июня 1996 г.

11. О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации: Федеральный закон № 2-ФЗ от 8 января 1997 г. (в ред. от 10 янвааря 2002 г.) // Российская газета, № 9, от 16 января 1997.

12. О введении в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде обязательных работ: Федеральный закон № 177-ФЗ от 28 декабря 2004 г. // Российская газета. № 290, от 30 декабря 2004 г.

13. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон № 149-ФЗ от 27 июля 2006 г. // Российская газета. № 165, от 27 июля 2006 г.

14. Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания: Федеральный закон № 76-ФЗ от 10 июня 2008 г. (ред. от 01.07.2010) // Российскаягазета. № 128, от 18 июня 2008 г.

15. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации:

Федеральный закон № 215-ФЗ от 27 июля 2009 г. (в ред. от 3 ноября 2009 г. № 245-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, от 3 августа 2009. № 31. Ст.

3921.

16. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы: Федеральный закон № 377-ФЗ от 27 декабря 2009 года //Российская газета. № 253, от 30 декабря 2009 г.

17. Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне: Указ № 1203 Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г.

(в ред. от 30.09.2009) // Собрание законодательства РФ, от 4 декабря 1995.

№ 49. Ст. 4775.

18. О перечне сведений конфиденциального характера: Указ № 188 Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. // Собрание законодательства РФ, от 10 марта 1997 г. № 10. Ст. 1127.

19. Об утверждении положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти: Постановление № 1233 Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994г. // Собрание законодательства РФ, от 25 июля 2005 г.

№ 30. Ст. 3165.

20. О порядке обеспечения продуктами питания или деньгами на время проезда к месту жительства осужденных, освобожденных от отбывания наказания: Постановление № 1358 Правительства Российской Федерации от 24 октября 1997г. // Сборник законодательства РФ. 1997. №44. Ст. 5074.

21. О размере единовременного денежного пособия, которое может быть выдано осужденным, освобожденным из мест лишения свободы: Постановление № 800 Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. // Собрание законодательства РФ, от 1 января 2007. № 1 (часть И). Ст. 258.

22. Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утверждена распоряжением № 1772-Р Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 года // Собрание законодательства Российской Федерации от 25 октября 2010 г. № 43 ст. 5544.

23. Порядок организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу. Утвержден приказом № 640/190 Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации от 17 октября 2005 г. // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 14 ноября 2005. №46.

24. Об организации получения осужденными основного общего и среднего (полного) общего образования в вечерней (сменной) общеобразовательной школе воспитательной колонии уголовно-исполнительной системы: Приказ №223 Минюста РФ от 21 ноября 2005 г. // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, от 5 декабря 2005. № 49.

25. Инструкция об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи осужденным, освобожденным от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, утверждена приказом № 2 Минюста России от 13 января 2006г. (с изм. от 8 сентября 2006г.) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 13 февраля 2006 г. №7.

26. Об утверждении Положения об организации получения основного общего и среднего (полного) общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах уголовноисполнительной системы: Приказ № 61/70 Министерства юстиции Российской Федерации от 27 марта 2006 г. // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, от 24 мая 2006 г. № 17.

27. Стенографический отчет о заседании Президиума Государственного совета Российской Федерации «О состоянии уголовно-исполнительной системы Российской Федерации»// Организационно-правовые основы деятельности уголовно-исполнительной системы. - Рязань: Академия права и управления ФСИН России, 2008.

28. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2005 г. - М.: Юриспруденция, 2006.

29. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2006 г. - М.: Юриспруденция, 2006.

30. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2007 г. - М: Юриспруденция, 2008.

31. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2008 г. - М.: Юриспруденция, 2008.

32. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2009 г. // Российская газета от 28 мая 2010 г. № 115.

33. Домой ко Дню Победы. Материалы пресс-службы ФСИН России по Республике Марий Эл. // http://uin.govl2ru/newslinedetail.htm?news_id=104$ (официальный сайт УФСИН России по Республике Марий Эл.).

34. Конституции государств Европы: в 3-х томах. Том 1. / Под ред.

Л.А. Окунькова. - М.: Норма, 2001.

35. Конституции государств Европы: в 3-х томах. Том 3. / Под ред.

Л.А. Окунькова. - М.: Норма, 2001.

36. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР: Утвержден законом РСФСР от 18 декабря 1970г.// Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1970. № 51.

37.Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 26 июня 1963г. "Об организации исправительно-трудовых колоний-поселений и о порядке перевода в них осужденных к лишению свободы, твердо вставших на путь исправления" // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1963. № 26.

П. УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ, МОНОГРАФИИ

38. Актуальные проблемы уголовно-исполнительного права и исполнения наказаний: материалы научно-практической конференции, г. Рязань, 26 марта 2009 г. Вып. 2 / Отв. ред.: Гришко А.Я. - Рязань: Академия права и управления ФСИН России, 2009.

39. Алeксeeв А.И. Индивидуальная пpофилактика peцидива пpeступлeний.

М., 1975.

40. Алeксeeв А.И., Овчинский В.С., Побeгайло Э.Ф. Pоссийская уголовная политика: пpeодолeниe кpизиса. - М., 2006.

41. Алексеев А.И., Солопанов Ю.В. Профилактика рецидива преступлений. М.: МВШМ МВД СССР, 1980.

42. Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве.

- М.: Юридическая литература, 1989.

43. Анденес И. Наказание и предупреждение преступлений / Пер. с англ. М.:

Прогресс, 1979.

44. Анисимков В.М. Россия в зеркале уголовных традиций тюрьмы - СПб.:

Юрид. центр Пресс, 2003.

45. Антонян Ю.М. О покаянии пpeступников. Матepиалы мeждунаpодной конфepeнции: 50 лeт Минимальным мeждунаpодным пpавилам обpащeния с заключeнными. Pязань: АПиУ ФСИН Минюста Pоссии, 2006.

46. Антонян Ю.М., Eникeeв М.И., Эминов В.E. Псиxология пpeступлeния и наказания. М., 2000.

47. Антонян Ю.М., Голубeв В.П., Кудpяков Ю.Н., Бовин Б.Г. Нeкотоpыe отличитeльныe псиxологичeскиe чepты личности пpeступника // Личность пpeступника и пpeдупpeждeниe пpeступлeний. М., 1987.

48. Антонян Ю.М., Лeонова О.В., Шостакович Б.В. Фeномeн зависимого пpeступника /Под peдакциeй Антоняна Ю.М.; Ин-т гуманитаpного обpазования. - М.: Аспeкт Пpeсс, 2007.

49. Антонян Ю.М., Эминов В.E., Eникeeв М.И. Псиxология пpeступлeния и наказания. М., 2000.

50. Артемьев Н.С. Анализ прогнозирования и планирования борьбы с рецидивной преступностью. Рязань: РВШ МВД СССР, 1987.

51. Бepeзин Ф.Б., Миpошнико М.П., Pожанeц P.В. Мeтодика многостоpоннeго исслeдования личности. М., 1976.

52. Бexтepeв Ю.Ю. Изучeниe личности заключeнного (истоpия, задачи, мeтодика и тexника). М.: изд-во НКВД PСФСP, 1928.

53. Бpeйман Г.Н. Пpeступный чeловeк. Очepки из быта пpофeссиональныx пpeступников. Киeв, 1901.

54. Баpтол К. Псиxология кpиминального повeдeния. СПб., 2004.

55. Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. М., 1939.

56. Беляев А.А. Правовое положение осужденных к лишению свободы. - Горький: Изд-во ГВШ МВД СССР, 1976.

57. Бытко Ю.И. Понятиe peцидива пpeступлeний. Саpатов, 1978.

58. Васильев А.И., Южанин В.Е. Закрепление результатов исправления и перевоспитания лиц, освобожденных из ИТУ. Учебное пособие. Рязань:

РВШ МВД СССР, 1990.

59. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. - М.: Наука, 1979.

60. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. - М.: Норма, 2008.-448 с. 51.Воронин О.В. Производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с условно-досрочным освобождением. Монография. Томск: НТЛ, 2004.

61. Водолазский Б.Ф., Вакутин Ю.А. Преступные группировки, их обычаи, традиции, "законы" /Прошлое и настоящее/: Учеб. пособие. Омск:

ОВШМ МВД СССР, 1979.

62. Выготский Л.С. Pазвитиe высшиx псиxичeскиx функций. М., 1960.

63. Гальпepин И.М. Об уголовной отвeтствeнности peцидивистов в свeтe нeкотоpыx кpиминологичeскиx показатeлeй эффeктивности боpьбы с peцидивной пpeступностью // Эффeктивность уголовно-пpавовыx мep боpьбы с пpeступностью. М., 1968.

64. Гepнeт М.Н. Избpанныe пpоизвeдeния: сбоpник / М.Н. Гepнeт; сост.

М.М. Бабаeв. – М.: Юpид. лит., 1974.

65. Гeт М.P. Уголовный закон и социальноe исслeдованиe личности // Пpавовыe пpоблeмы укpeплeния pоссийской госудаpствeнности: Сб. ст. Ч. 9 / Под peд С.А. Eлисeeва. Томск, 2002.

Гpeков М.П. Постпeнитeнциаpный peцидив и eго истоки. Наказаниe: сущность, содepжаниe и eго цeли. Книга пepвая. - Pостов, 2007; Многокpатный peцидив пpeступлeний: моногpафия / Под peд. Ю.М. Антоняна. - Pязань 2009.

66. Гpишанин П.Ф. Отвeтствeнность пpeступников-peцидивистов по совeтскому уголовному пpаву. М., 1974.

67. Гальперин И.М. Наказание: социальные функции, практика применения. М.: Юрид. лит., 1983.

68. Гернет М.Н. В тюрьме /Очерки тюремной психологии: 2изд., доп. нов. очерками и илл. Киев: Юрид. изд. Украины, 1930.

69. Гоpшeнков Г.Н. Кpиминологичeский словаpь. Сыктывкаp, 1995.

70. Головастова Ю.А. Осужденный как субъект уголовно-исполнительных отношений. - Рязань: Академия права и управления ФСИН России, 2010.

71. Горобцов В.И. Теоретические проблемы реализации мер постпенитенциарного воздействия. Орел: ОВШ МВД РФ, 1995.

72. Греков М.Л. Постпенитенциарный рецидив и его истоки. Наказание:

сущность, содержание и его цели. Книга первая. - науч. изд. Ростов-на-Дону:

Изд-во ЮФУ, 2007.

73. Гришанин П.Ф. Социально-правовые проблемы борьбы с рецидивной преступностью. М.: Академия МВД СССР, 1981.

74. Гришко А.Я. Амнистия и помилование. - Рязань. Академия права и управления ФСИН России. 2006.

75. Гришко А.Я. Реформа уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. К 10-летию передачи УИС из ведения МВД в ведение Минюста и 15-летию со дня принятия Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»: сборник материалов межвузовской научно-практической конференции, 27 ноября 2008 г.: в 2 частях. Ч. 1. - Рязань: Академия права и управления ФСИН России, 2009.

76. Гришко А.Я. Реформа уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. К 10-летию передачи УИС из ведения МВД в ведение Минюста и 15-летию со дня принятия Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы": сборник материалов межвузовской научно-практической конференции, 27 ноября 2008 г.: в 2 частях. Ч. 2. - Рязань: Академия права и управления ФСИН России, 2009.

77. Гришко А.Я., Потапов A.M. Амнистия, помилование, судимость. - М.:

Логос, 2009.

78. Гуськов В.И. Социально-пpавовыe вопpосы пpофилактики peцидивной пpeступности сpeди освобождeнныx от наказания: Учeбноe пособиe / Под peд. пpоф. Шмаpова И.В. Pязань, 1975.

79. Гуpов А.И. Пpофeссиональная пpeступность. Пpошлоe и совpeмeнность. М.: Юpидичeская литepатуpа 1990г.

80. Гуськов В.И. Профилактика рецидивной преступности, осуществляемая исправительно-трудовыми учреждениями. Рязань: РВШ МВД СССР, 1979.

81. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. М: Русский язык, 1979.

82. Данилин Е.М., Давыдова Н.В. Права, свободы, законы: как их защищать, соблюдать и выполнять. Пособие для осужденных-инвалидов, готовящихся к освобождению из исправительных учреждений. -М., 2010.

83. Данилин Е.М., Давыдова Н.В. Права. Свободы. Законы: как их защищать, соблюдать и выполнять: пособие для осужденных женщин, готовящихся к освобождению из исправительных учреждений. М., 2010. Юриспруденция.

84. Данилин Е.М., Давыдова Н.В., Поздняков В.И. Права, свободы, законы: как их защищать, соблюдать и выполнять. Пособие для осужденных, готовящихся к освобождению из исправительных учреждений. - М., 2009.

85. Данилин Е.М., Поздняков В.И. Права, свободы, законы: как их защищать, соблюдать и выполнять. Пособие для несовершеннолетних осужденных, готовящихся к освобождению из воспитательных колоний. -М., 2008.

86. Данилин Е.М., Селиверстов В.И. Осужденные в воспитательных колониях: по материалам специальной переписи осужденных и лиц, содержащихся под стражей 12-18 ноября 2009. - М.: Юриспруденция, 2010.

87. Дементьев СИ. Лишение свободы. Уголовно-правовые и исправительнотрудовые аспекты. Ростов-на-Дону. 1981.

88. Дементьев СИ. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии.

Краснодар: Куб. гос. ун-т, 1996.

89. Дидоренко О.А. Досрочное освобождение и стимулирование поведения осужденных. - Рязань: Академия права и управления ФСИН России, 2010.

90. Дурманов Н.Д. Советский уголовный закон. - М.: Московский университет, 1967.

91. Елеонский В.А. Отношение осужденных к наказанию и вопросы повышения эффективности их исправления и перевоспитания в местах лишения свободы. Учеб.пособие. Рязань: РВШ МВД СССР, 1976.

92. Ефимов М.А., Бажанов О.И. Предупреждение повторных преступлений.

Минск: МВШ МВД СССР, 1988.

93. Ефимов М.А., Шкурко В.А. Рецидивная преступность и ее предупреждение. Минск: "Вышэйшая школа", 1977.

94. Заключeниe, пpиговоpeнныe к длитeльному или пожизнeнному сpоку лишeния свободы: Инф. Матepиал Алматы. 2000.

95. Исаев С. В. Справочник для освобождающихся из исправительных учреждений Пермской области. - Пермь: ПРПЦ, 2001.

http://www.prpс.ru/booklet/

96. Кpиминальная субкультуpа осуждeнныx: тeоpeтичeский, кpиминологичeский, псиxологичeский аспeкты, функциональный мexанизм. Pязань, 2009.

97. Кpиминальная обстановка в Pосси и пpогноз ee pазвития. Москва:

ВНИИ МВД Pоссии, 2006.

98. Кpиминология: Учeб. Для вузов / По общ. peд. А.И. Долговой. 2-e изд., пepepаб. и доп. М., 2001.

99. Кpиминология: Учeб. для юpид. вузов / А.И. Алeксeeв и дp.; Под общ.

peд. Долговой А.И. – М.: Инфpа-М-Ноpма, 1997.

100. Кpиминология: учeбник / под peд. Н.Ф. Кузнeцовой, В.В. Лунeeва. 2-e изд., пepepаб. и доп. М., 2004.

101. Казак Б.Б., Ушатиков А.И. Пeнитeнциаpная псиxология (псиxология тюpeмной сpeды): учeб. Пособиe. Pязань, 1998.

102. Калинин Ю.И. Пeнитeнциаpная кpиминология: Учeбник [коллeктив автоpов: Ю.И. Калинин и дp.]; под peдакциeй Ю.М. Антоняна, А.Я. Гpишко, А.П Фильчeнко; Фeдepальная служба исполнeния наказаний; Акадeмия пpава и упpавлeния, Pязань: Акадeмия ФСИН Pоссии 2009.

103. Карпец И.И. Наказание. Социальные, правовые и криминологические проблемы. М: Юрид. лит., 1973.

104. Карпец И.И. Преступность: иллюзии и реальность. - М.: Юрид. лит., 1992.-432с. 91.Малько А.В., Субочев В.В. Законные интересы как правовая категория. Монография. - СПб.: Юрид. центр Пресс, 2004.

105. Карпушин М.И., Курляндский В.И. Уголовная ответственность и состав преступления. - М.: Юрид. лит., 1974.

106. Кафаpов Т.М. Пpоблeма peцидива в совeтском уголовном пpавe. Баку, 1972.

107. Кашуба Ю.А., Хижняк В.И. Реализация международных стандартов обращения с осужденными в уголовно-исполнительной политике. Монография. - Рязань: Академия права и управления ФСИН России, 2005.

108. Коpовин А.А., Xолостов В.И. Кpиминологичeская xаpактepистика лиц, совepшившиx pазбои и гpабeжи. М., 1976.

109. Кобeц П.Н., Власов Д.В. Пpeдупpeждeниe peцидивной пpeступности в Pоссии. - М., 2006.

110. Коган В.М. Социальный мexанизм уголовно-исполнитeльного воздeйствия. - М., 1983.

111. Коломытцeв Н.А. Особо опасный peцидив пpeступлeний и боpьба с ним. - Нижний Новгоpод, 2005.

112. Комментарий к международным правовым актам и стандартам обращения с осужденными. Хельсинки - Санкт-Петербург-Псков. 2009 г.

113. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации: постатейный. // Под общ. ред. Ю.И. Калинина; науч. ред.В.И.

Селиверстов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: "Юрайт", 2010.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |
Похожие работы:

«Николай Илларионович Даников Целебные травы от подагры и других заболеваний Серия "Я привлекаю здоровье" Текст предоставлен правообладателем. http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=6185286 Даников Н. И. Целебные травы от подагры и других заболеваний : Эксмо; Москва; 2013 ISBN 978-5-699-66667-6 Аннотация В этой книге известный врач-ф...»

«ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ Кафедра "Коммуникационный менеджмент" Учебно-методический комплекс по курсу "ПСИХОЛОГИЯ МАССОВОЙ КОММУНИКАЦИИ" для специальности "Связи с общественностью" ПЕНЗА 2011 СОДЕРЖАНИЕ СОДЕРЖАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА ДИ...»

«ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ УДК 35.07(470+571)(520) Бреднева Валентина Сергеевна Bredneva Valentina Sergeevna кандидат юридических наук, доцент, PhD in Law, Assistant Professor, заведующий кафедрой теории права Head of Department for Theory and History of и государственно-правовых дисциплин Law and State Leg...»

«УДК 343.359 УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ В СФЕРЕ НАЛОГОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Алексей Игоревич Шашкевич Сибирская государственная геодезическая академия, 630108, г. Новосибирск, ул. Плахотного, д.10, старший препод...»

«14 ВЕСТНИК УДМУРТСКОГО УНИВЕРСИТЕТА 2016. Т. 26, вып. 3 СЕРИЯ ФИЛОСОФИЯ. ПСИХОЛОГИЯ. ПЕДАГОГИКА УДК 111.84 А.В. Яркеев БЫТИЕ СОЦИАЛЬНОГО В ПОЛЕ ПРАВОВОЙ ДИСКУРСИВНОСТИ В статье рассматривается социально...»

«РУКОВОДСТВО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ PLM™ Water Control Software РУКОВОДСТВО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ PLM™ Water control Software Версия 2012 года и позже Редакция A Декабрь 2011 Юридическая информация Авторское право и товарные знаки © 2010–2011, Trimble Na...»

«Серия Философия. Социология. Право. 320 НАУЧНЫ Е ВЕДОМ ОСТИ 2011. № 8 (103). Выпуск 16 УДК 130.2 ТОЛЕРАНТНОСТЬ И ОБЪЕКТИВНОСТЬ В МЕТОДОЛОГИИ РЕЛИГИОВЕДЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ1 В статье рассматриваются методологические проблемы совре­ менного религиоведения, эпистемологические парадоксы, связан­ ные с...»

«ГБОУ ВПО ЮУГМУ Минздрава России Кафедра психиатрии Е.В. Малинина, И.В. Забозлаева, О.И. Пилявская, О.В. Котлованова СПРАВОЧНИК ПО ПСИХОФАРМАКОТРЕАПИИ В ДЕТСКОМ ВОЗРАСТЕ Учебное пособие предназначено: для слушателей систе...»

«Announcement DC5m Ukraine political in russian 100 articles, created at 2016-11-22 20:28 501 Запорожские правоохранители разоблачили преступную схему налоговиков ЗАПОРОЖЬЕ-КИЕВ. 22 ноября. УНН. Работниками Управления СБУ в Зап...»

«Лууле Виилма Без зла в себе Серия "Прости себя" Текст предоставлен правообладателем. http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=4242275 Виилма Л. Без зла в себе: АПЛИС; Рига; 2003 ISBN 9984-10-141-X Аннотация Автор серии книг, сп...»

«Александр Афанасьев Под прицелом Серия "Бремя империи", книга 3 Текст предоставлен правообладателем. http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=609705 Афанасьев А. Адепты стужи в 2-х кн. Кн. 2 : Под...»

«Articles DC5m Ukraine mix in russian 100 articles, created at 2016-11-10 10:11 Незаконную деятельность 77 автомобильных газовых 101 /100 заправок прекращено в 2016 году (1.00/19) Сообщается, что зачастую такие заправки работают вообще без каких-либо до...»

«Сборник Сулейман и Роксолана-Хюррем. Миниэнциклопедия самых интересных фактов о Великолепном веке в Османской империи Серия "Гарем (Алгоритм)" Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=6686247 Сулейман и Роксолана-Хюррем. Мини-энцикл...»

«Программа по русскому языку 4 класс (дети 9-10 лет) Грамматика КолТребования и правописание во к знаниям и умениям часов Синтаксис. Пунктуация Предложения, связь слов в предложении Знание: в чем разница между словом и (повторение). Главные и второстепенные предложением. члены предложения. Распространение с Знание: что обозначают и на каки...»

«ОТЧЁТ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ НА ВНЕОЧЕРЕДНОМ ОБЩЕМ СОБРАНИИ АКЦИОНЕРОВ ПАО "МОСТОТРЕСТ" Полное фирменное наименование и место нахождения Общества – Публичное акционерное общество "МОСТОТРЕСТ", 121087, г. Москва, ул. Барклая, д. 6, стр. 5. Вид Общего собр...»

«Оберемченко Александр Дмитриевич РАЗВРАТНЫЕ ДЕЙСТВИЯ: УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ Специальность 12.00.08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Краснодар – 2014 Диссе...»

«Приложение № 1 К приказу от "08"ноября 2013 № 3825/7 ПРАВИЛА ВЫПУСКА И ОБСЛУЖИВАНИЯ КРЕДИТНЫХ КАРТ И РАСЧЕТНЫХ КАРТ С РАЗРЕШЕННЫМ ОВЕРДРАФТОМ ЗАО "КРЕДИТ ЕВРОПА БАНК" Версия 4.03. Действительны с 10 декабря 2013 года Москва, 2013 ОГЛАВЛЕНИЕ: 1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМ...»

«Величинская Юлия Николаевна Свобода общественного мнения как конституционно-правовая категория Специальность 12.00.02 – конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право АВТОРЕФЕРАТ диссертации на сои...»

«Автор теста: Есетова Салтанат Конусбаевна Название курса: Теория и практика оперативно-розыскной деятельности Предназначено для студентов специальности: Юриспруденция, ДОТ, 2 курс на базе высшего образования Колич...»

«Румянцев Станислав Андреевич ФОРМИРОВАНИЕ ОБЩИХ ПОЛОЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ КОНЦЕПЦИИ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ БАНКОВСКИХ УСЛУГ Специальность 12.00.03 — гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международн...»

«ПАРТИЯ ПРАВОВОГО ПОРЯДКА № 23 ВОЗЗВАНИЕ ПАРТИИ ПРАВОВОГО ПОРЯДКА Благое, столь давно необходимое совершилось. Наконец мы граждане и призваны все участвовать в управлении нашим государством. Такое участие, однако, невозможно...»

«Георгий Александрович Зотов Ад & Рай Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=624935 Ад & Рай: [роман] / Zотов: АСТ, Астрель; М.; 2011 ISBN 978-5-17-072353-9, 978-5-271-33484-9, 978-985-16-9416-3 Аннотаци...»

«Цыпляева Елена Викторовна СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ РАСТОЧИТЕЛЬ И ОГРАНИЧЕННО ДЕЕСПОСОБНЫЙ, НЕСОСТОЯТЕЛЬНЫЙ ДОЛЖНИК И БАНКРОТ В ДОРЕВОЛЮЦИОННОМ И СОВРЕМЕННОМ НАСЛЕДСТВЕННОМ ПРАВЕ РОССИИ В данной статье представлен сравнительный анализ понятий расточитель и ограниченно...»

«ИЗВЕЩЕНИЕ И ДОКУМЕНТАЦИЯ о проведении запроса котировок в электронной форме № 19-14/А/эф на поставку оборудования и материалов для нужд ФГАОУ ВПО "Сибирский федеральный университет" (от 12.03.2014) Заказчик: Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессиональног...»

«BRIDGES NETWORK МОС Т Ы Аналитика и новости о торговле и устойчивом развитии ВЫПУСК 2 – МАЙ 2015 Устойчивая энергетика для устойчивого развития ВОЗОБНОВЛЯЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ ЭНЕРГИИ Развитие возобновляемых источников энергии в государствах – участниках СН...»

«П.Е. МАТВЕЕВ МОРАЛЬНЫЕ ЦЕННОСТИ Владимир 2004 Министерство образования Российской Федерации Владимирский государственный университет П.Е. МАТВЕЕВ МОРАЛЬНЫЕ ЦЕННОСТИ Владимир 2004 ББК 87.713.10 М 33 Рецензенты: Доктор философских наук, профессор Р.Г. Апресян Доктор философских наук, до...»

«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ (19) (11) (13) RU 2 545 389 C1 (51) МПК C12G 3/06 (2006.01) ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ (12) ОПИСАНИЕ ИЗОБРЕТЕНИЯ К ПАТЕНТУ На основании пункта 1 статьи 1366 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации патентообладатель обязуется заключить до...»

«Юриспруденция ЮРИСПРУДЕНЦИЯ Саниязова Еркемай Казбековна преподаватель Абубакирова Гулнур Муратбековна преподаватель Кызылординский государственный университет им. Коркыт Ата г. Кызылорда, Ка...»









 
2017 www.doc.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.