WWW.DOC.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные документы
 


«УДК 340.114.3 © А.В. Амагыров К ВОПРОСУ О СООТНОШЕНИИ ПОНЯТИЙ «ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА» И «ПРАВОВАЯ ОХРАНА» В статье автор исследует вопрос соотношения терминов «правовая охрана» и «правовая защита», ...»

ВЕСТНИК БУРЯТСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА 2/2014

УДК 340.114.3 © А.В. Амагыров

К ВОПРОСУ О СООТНОШЕНИИ ПОНЯТИЙ «ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА»

И «ПРАВОВАЯ ОХРАНА»

В статье автор исследует вопрос соотношения терминов «правовая охрана» и «правовая защита», анализируя законодательство РФ.

Ключевые слова: правовая защита, правовая охрана.

A.V. Amagyrov

TO THE ISSUE OF RELATIONSHIP BETWEEN THE CONCEPTS

“LEGAL DEFENSE” AND “LEGAL PROTECTION” The author of the article researches the issue of relationship of the terms “legal protection” and “legal defense”, he analyzes the RF legislation.

Keywords: legal protection, legal defense.

Смысл правового регулирования имущественных и неимущественных отношений состоит не только в том, что законодатель наделяет субъектов правами и возлагает на них обязанности; надлежащая правовая защита (правовая охрана) материальных и нематериальных благ является одной из ключевых задач целенаправленного воздействия на общественные отношения с помощью правовых норм. Эффективность защиты субъективных прав является показателем уровня развитости законодательства любого государства.

Приступая к исследованию российского законодательства, отметим, что термины «охрана» и «защита» широко используются в нормативно-правовых актах различной юридической силы, а их легальное определение отсутствует. В связи с этим перед исследователями не стоит задача проанализировать каждую норму в отдельности. На наш взгляд, необходимо установить закономерности употребления данных понятий, если таковые присутствуют, с целью выявления подхода законодателя к определению данных явлений. Рассмотрим более подробно некоторые из нормативно-правовых актов.

Защита и охрана, безусловно, занимают важное место в системе конституционно-правового регулирования.

Понятие «защита» употребляется в статьях 2, 7, 8, 23, 30, 37, 38, 45, 46, 55, 56, 61, 71, 72, 133 Конституции Российской Федерации, а понятие «охрана» – в статьях 7, 9, 21, 35, 41, 44, 52, 74, 80, 82, 132 Конституции Российской Федерации. Вместе с тем данные термины используются законодателем применительно ко многим явлениям, а не только к праву.

Так, помимо правовой защиты (часть 3 ст. 46 Конституции Российской Федерации) и защиты субъективных прав (ст. 2 Конституции Российской Федерации), можно выделить следующие виды защиты: социальная защита (часть 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации), защита собственности (часть 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации), защита чести и доброго имени (часть 1 ст. 23 Конституции Российской Федерации), защита собственных интересов (часть 1 ст. 30 Конституции Российской Федерации), защита от безработицы (часть 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации), государственная защита (часть 1 ст. 38 и часть 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации), судебная защита (часть 1 ст. 46 и ст. 133 Конституции Российской Федерации), защита основ конституционного строя (часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации), защита конституционного строя (часть 1 ст. 56 Конституции Российской Федерации), защита суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности (часть 1 ст. 82 Конституции Российской Федерации), право на защиту.

Аналогично касаемо и охраны. В Конституции Российской Федерации упоминаются такие виды, как охрана окружающей среды (пункт «д» части 1 ст.

72 Конституции Российской Федерации), охрана труда (часть 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации), охрана здоровья (ст. 41 Конституции Российской Федерации), охрана земли и природных ресурсов (часть 1 ст. 9), охрана достоинства (часть 1 ст. 21 Конституции Российской Федерации), охрана субъективных прав (часть 1 ст. 35 Конституции Российской Федерации), охрана интеллектуальной собственности (часть 1 ст. 44 Конституции Российской Федерации), охрана природы и культурных ценностей (часть 2 ст. 74 Конституции Российской Федерации), охрана суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности (часть 2 статьи 80 Конституции Российской Федерации), охрана общественного порядка (ст. 132 Конституции Российской Федерации).

Анализируя положения Конституции Российской Федерации, можно сделать вывод о том, что защита и охрана могут быть классифицированы по различным основаниям.

Первым критерием для классификации может служить субъект, осуществляющий защиту. На основании данного критерия можно выделить следующие виды защиты: межгосударственная, государственная, муниципальная, осуществляемая через представительство, и самозащита. В свою очередь государственная защита также может быть разделена на судебную и административную.

А.В. Амагыров. К вопросу о соотношении понятий «правовая защита» и «правовая охрана»

Вторым критерием выступает объект защиты. В зависимости от того, на что направлена защита, ее можно разделить на защиту объектов материальных (собственность, имущество и т.д.) и нематериальных (основы конституционного строя, здоровье, честь, доброе имя и т.д.).

В качестве третьего критерия может выступить сфера, в которой применяются специфические меры защиты.

В зависимости от этого защиту можно разделить на социальную, экономическую, политическую, духовную и правовую. Последняя включает помимо специфических правовых мер и иные меры, свойственные другим видам защиты. Указанные критерии для классификации с определенными особенностями могут быть применены и к охране.

Также можно сделать вывод, что законодатель не разграничивает между собой понятия «охрана» и «защита». Использование того или иного термина связано, как правило, не со строгой смысловой привязанностью понятия к определенному явлению, а лишь его логической связанностью в тексте. Иное толкование употребления законодателем данных терминов в основном законе России приведет к необоснованному выводу о том, что честь и доброе имя подлежат защите, а достоинство – охране.

Кроме того, аргументом именно к такому пониманию позиции законодателя служат нормы Конституции Российской Федерации, в которых содержится упоминание как о защите, так и об охране. К примеру, согласно части 1 ст. 82 Конституции Российской Федерации, присяга Президента России включает в себя следующие слова: клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу. В совокупности с частью 2 ст. 80 Конституции Российской Федерации, устанавливающей, что Президент России принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, это явно свидетельствует о том, что законодатель использует термины «охрана» и «защита» в качестве синонимов.

Также позиция законодателя в ряде статей Конституции Российской Федерации подтверждает тот факт, что защита связана не только с непосредственным посягательством на какой-либо объект, но и включает в себя действия по принятию превентивных мер (в частности, об этом свидетельствует часть 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации).

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что в законодательстве Российской Федерации термины «защита» и «охрана» не связаны строго лишь с определенными объектами, субъектами, способами, формами и моментом деятельности. Объектами защиты могут быть любые материальные и нематериальные блага.

Схожие выводы можно сделать и при исследовании иных нормативно-правовых актов. В частности, Гражданского кодекса Российской Федерации и Уголовного кодекса Российской Федерации. Вместе с тем положения законов не всегда сформулированы однозначно; некоторые формулировки, содержащиеся в нормах, могут быть истолкованы слишком широко, что зачастую становится причиной возникновения споров.

Примером может служить ст. 35 Конституции Российской Федерации, из которой следует, что право частной собственности охраняется законом. В целом неоднозначная формулировка послужила одним из оснований для вывода Т.Б. Шубиной о том, что «термин «охрана права» не имеет юридического значения – практически в законодательстве не применяется, а если и применяется, то в самом общем смысле» [5, с. 6].

Ст. 210 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливающая, что одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда является защита законных интересов, также нередко служит аргументом при рассмотрении вопроса о соотношении понятий «охрана прав» и «защита прав» [4, с. 123]. При изучении данной статьи можно прийти к поспешному выводу, что правовая защита – это лишь одно из направлений правовой охраны.

А.П. Смирнов при анализе ст. 1.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации сформулировал вывод о том, что законодатель при ее составлении руководствовался литературными приемами, а не строгими правилами юридической техники, поскольку из текста данной статьи совершенно непонятно, к примеру, почему общественная нравственность «защищается», а общественный порядок и общественная безопасность «охраняются» [4, с. 124].

Зачастую в качестве доказательств той или иной позиции используются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации. Так, на основании пункта 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации Д.Н. Латыпов сделал заключение о том, что законодатель использует термин «защита» исключительно по поводу нарушения или оспаривания гражданских прав [2, с. 178]. В качестве дополнительного аргумента автор приводит ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также постановление ФАС УО от 12 апреля 2006 г. по делу № Ф09-2538/06СЗ. Аналогичные выводы, только используя ст. 12, 150, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, сформулировала И. Зыкова [1, с. 4]. Вместе с тем на основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (исследуя такой способ защиты права, как признание права) Н.В. Остапюк, напротив, пришел к выводу о том, что термин «защита» может быть и не связан исключительно с посягательством [3, с.10].

Подобные разночтения, на наш взгляд, связаны с рядом объективных и субъективных факторов. Во-первых, в силу необходимости своевременного урегулирования общественных отношений законодатель объективно не

ВЕСТНИК БУРЯТСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА 2/2014

может сформулировать идеальные правовые нормы. Во-вторых, термины «правовая защита» и «правовая охрана» достаточно схожи по своему содержанию, поскольку даже в обыденной ситуации одно понятие, как правило, определяется через другое. В-третьих, авторы, формулируя признаки термина «правовая защита» в первую очередь используют лишь те нормы законодательства, которые подтверждают их точку зрения или опровергают прямо противоположную, тем самым научно толкуя нормы вне рамок их системы. В-четвертых, не учитывается смысловое многообразие понятий «защита» и «охрана» в юриспруденции. Так, термины «правовая защита» и «защита права», «правовая охрана» и «охрана права» зачастую используются в качестве синонимов. Отметим, что данные понятия, хотя и можно употреблять в качестве однозначных, но необходимо учитывать и иной смысл данных терминов.

Резюмируя вышесказанное, отметим, что, несмотря на то, что законодатель не закрепил определения правовой защиты (и зачастую использует данный термин в качестве синонима правовой охране), последняя занимает одно из ключевых мест в системе правового регулирования Российской Федерации. Установление способов защиты, мер обеспечения, мер пресечения, а также иных гарантий в рамках всей системы права служит фундаментом не только для беспрепятственного осуществления своих прав и обязанностей, но и для их признания перед третьими лицами, восстановления (в случаях, когда это возможно) и компенсации.

Литература

1. Зыкова И. О правовой природе защиты гражданских прав // Арбитражный и гражданский процесс. – 2009.

– № 12. – С. 2–6.

2. Латыпов Д.Н. Соотношение охраны и защиты гражданских прав // Актуальные проблемы российского права. – 2009. – №1. – С. 178.

3. Остапюк Н.В. Понятие и формы защиты гражданских прав. Особенности нотариальной защиты гражданских прав // Юрист. – 2006. – №4. – С. 9–14.

4. Смирнов А.П. Соотношение понятий «охрана прав» и «защита прав» // Вестник Томского государственного университета. – 2010. – № 331. – С. 123–125.

5. Шубина Т.Б. Теоретические проблемы защиты права: автореф. дис. … канд. юр. наук. – Самара, 1997.

Амагыров Андрей Валерьевич, аспирант и ассистент кафедры теории и истории права и государства юридического факультета Бурятского государственного университета, e-mail: tengery90@mail.ru, тел. 89503940911.

Amagyrov Andrey Valerievich, postgraduate student and assistant, department of theory and history of law and state, law faculty, Buryat State University. e-mail: tengery90@mail.ru, тел. 89503940911.

–  –  –

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНСТИТУТА ПРЕЗИДЕНТА

В ГОСУДАРСТВЕ МЭНЦЗЯН

В статье рассматривается история становления института президента, одного из политических феноменов Внутренней Азии первой половины ХХ в. – государствоподобного образования Мэнцзян, которое в середине 1930-1940-х гг. претендовало на лидерство в мире монголоязычных народов. Исследуется государственная природа института президента Мэнцзяна и его политическая характеристика.

Ключевые слова: глава государства, президент, Мэнцзян, Внутренняя Монголия.

–  –  –

The article discusses the history of the institution of president as of one of the political phenomena of Inner Asia in the first half of the twentieth century – the state like formation of Mengjiang. In the middle of the 1930-1940s Mengjiang claimed to leadership in the world of the Mongolian peoples. The state nature of the presidential institution in Mengjiang and its political characteristic are studied.

Keywords: head of the state, president, Mengjiang, Inner Mongolia.

События 1930-1940-х гг. в пространстве Внутренней Азии оказали существенное влияние на мировые геополитические процессы до- и послевоенного периода. Вторжение Японии в Китай, образование новых государств, события в Тибете и Внешней Монголии – все это и по сей день вызывает научный интерес, связанный с проблемами поиска новых форм, трансформации, обновления политических институтов.

Похожие работы:

«УТВЕРЖДЕНО Министром образования Республики Беларусь ”06“ апреля 2015 г. ПОРЯДОК разработки и утверждения учебных планов для реализации содержания образовательных программ высшего образования I ступени 1. Общие положения.1.1. В соответствии с Кодексо...»

«Международная конференция труда, 97-я сессия 2008 г. Доклад V Профессиональные навыки, способствующие росту производительности, занятости и развитию Пятый пункт повестки дня Международное бюро труда Женева ISBN 978-92-2-...»

«Вестник ВГУ. Серия: Право УДК 1(091) ПОНИМАНИЕ ИДЕИ ПРАВА В РУССКОМ НЕОЛИБЕРАЛЬНОМ ПРАВОВЕДЕНИИ Н. И. Бухтояров, Б. В. Васильев Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I Поступила в...»

«R H/LD/WG/5/8 ОРИГИНАЛ: АНГЛИЙСКИЙ ДАТА: 20 ИЮНЯ 2016 Г. Рабочая группа по правовому развитию Гаагской системы международной регистрации промышленных образцов Пятая сессия Женева, 14 – 16 декабря 2015 г. ОТЧЕТ принят Рабочей группой ВВЕДЕНИЕ Рабочая группа по правовому развитию Га...»

«№ 1 (24) ВЕСТНИК Дальневосточного юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации _ Выходит с 2001 г. СОДЕРЖАНИЕ два раза в год Учредитель и издатель – Дальневосточный...»

«ИНСТИТУТ СВОБОДЫ СОВЕСТИ АНТИФУНДАМЕНТАЛИСТСКИЙ КОМИТЕТ Сергей Бурьянов Религия на выборах в России Фактор отношений государства с религиозными объединениями в федеральном избирательном цикле 2003 2004 года МОСКВА 2005...»

«Справочник веб-редактора Адрес сайта: http://webstyle.sfu-kras.ru/ Пунктуация, пробелы Точки в заголовках В конце заголовков точка не ставится. Если заголовок состоит из нескольких предложений, то точка ставится в конце каждого предложения кроме последнего. Дру...»

«Виктория Карпухина Энциклопедия целительных специй. Имбирь, куркума, кориандр, корица, шафран и еще 100 исцеляющих специй Серия "Академия здоровья и удачи" Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=6883346 Э...»

«М.С. Саламатова ЛИШЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВАХ В СОВЕТСКОЙ РОССИИ (1918 – 1936 ГГ.): ЭВОЛЮЦИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Аннотация. Статья посвящена изучению правового регулирования процедуры лишения и восстановления в избирательных правах в Советской России в 1920-е – 19...»

«NewsFlash Налоговое и юридическое Специальный выпуск консультирование Краткий обзор наиболее важных изменений в казахстанcком законодательстве. Содержание Уважаемые друзья, Мы рады представить Вашему вниманию обзор изменений...»







 
2017 www.doc.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.