WWW.DOC.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные документы
 


Pages:   || 2 | 3 | 4 |

«Учебное пособие «Права ребенка в гражданском судопроизводстве» по проекту Исследовательского Центра при Верховном суде Республики Узбекистан ПОВЫШЕНИЕ ОСВЕДОМЛЕННОСТИ СУДЕЙ ПО ...»

-- [ Страница 3 ] --

  Быстроту и справедливость   Методы ведения дела должны быть соразмерны сути, важности и сложности вопросов  этого дела   Равное отношение к обеим сторона конфликта и стремление сократить затраты   Выделение для дела необходимых ресурсов суда, не забывая о ресурсах для других дел Суд должен помнить о главнейшей цели и стороны должны помогать суду в этом.

Ключевые факторы, относящиеся к вышесказанному, включают:

расписание для ребенка — рассмотреть дело как можно быстрее и принять во внимание    важные события в жизни ребенка, определить крайние сроки по главным аспектам дела.

постоянное вовлечение судьи — судья назначается для ведения дела и контроля его каждой стадии.

1  BenchHandbookp 20 активное ведение дела — включая, подготовку расписания ребенка, создание соответствующей атмосферы для судебного разбирательства, стимулирование сотрудничества,  определение вопросов, подлежащих рассмотрению в ближайшее время; принятие решения о том, какие проблемы нуждаются в детальном расследовании, а какие нет, организация слушания по выявленным фактам; кто должен участвовать в слушаниях; определить, есть ли стадии, которые задерживают дело, и нужны ли они фактически; использование документации; каким образом нужно представлять документы суду; контроль работы экспертов; если альтернатива работает на благо ребенка, поощрять ее; давать ясные  указания для гладкого продвижения дела и контроль за соблюдением указаний.

последовательное ведение дела — применяются ли вышеуказанные шаги и процедурами в отношении всех дел.

Пример. ведение дел в англии и Уэльсе Четыре главные стадии ведения дела

Стадия 1 — Спор и первая встреча Между 13 днем суд должен обеспечить соответствие контрольному списку перед слушаниями, провести предварительную работу и получить достаточную информацию, чтобы начать ведение дела и провести первую встречу. К 6 дню, на первой встрече, цель состоит в том, чтобы подтвердить распределение и дать начальные указания по делу.

Стадия 2 — встреча адвокатов и конференция по ведению дела (Квд) К 45 дню, суд должен провести Квд, чтобы определить проблемы и дать все указания по ведению дела. Перед Квд проводится встреча адвокатов с целью подготовки проекта решения по делу и определения нужных экспертов и примерных вопросов для них.

Стадия 3 — встреча адвокатов и слушания по разрешению проблем (СрП) Между 1625 неделей должно быть проведено срП, чтобы решить и сузить проблемы и выявить любые оставшиеся ключевые вопросы. Перед срП должна быть проведена встреча адвокатов, чтобы подготовить/обновить проект решения по делу.

Стадия 4 — Заключительное слушание его дата будет установлена в соответствии с графиком ребенка. все вопросы должны быть решены или сужены в максимально возможной степени, и любые остающиеся проблемы будут определены на заключительном слушании, где будет принято окончательное решение с обоснованием причин и, при необходимости, указаниями, необходимыми для раскрытия документов.

Страновый контекст вопросы, решаемые с участием ребенка:

все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей;

касающиеся места проживания детей, когда их родители проживают раздельно (в случае рассмотрения спора в суде, статьи 75 и 86 семейного кодекса);

касающиеся устранения препятствий для общения с ребенком бабушки, дедушки, братьев, сестер и других близких родственников (статья 77 семейного кодекса);

касающиеся возврата ребенка родителю от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона (статья 78 семейного кодекса);

о восстановлении в родительских правах родителей (одного из них), если ребенок не достиг возраста 10 лет (статья 82 семейного кодекса);

об отмене ограничений родительских прав (статья 86 семейного кодекса).

вопросы, решаемые только с согласия ребенка:

восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста 10 лет (статья 82 семейного кодекса);

изменение фамилии, имени и отчества ребенка, достигшего возраста 10 лет (статьи 70, 172 семейного кодекса);

усыновление ребенка в возрасте 10 лет (за исключением случаев, когда ребенок воспитывается в семье усыновителей и признает их своими родителями, статьи 155, 156 семейного кодекса);

передача детей на воспитание в приемную семью (статья 194). При назначении опекуна или попечителя должны быть приняты во внимание его личные качества, способность выполнять соответствующие обязанности, отношения, существующие между данным лицом и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а также желание самого подопечного (статья 179).

в соответствии со статьей 170 усыновленный ребенок, достигший возраста 16 лет, имеет право требовать в суде отмены усыновления.

С. публичное и частное право Основная обязанность любого общества состоит в том, чтобы гарантировать благополучие детей. Почти все общества делают это через сети семейных отношений и обязанностей. Но если в какой-то семье эти отношения ломаются или происходят серьезные разногласия, общество должно быть в состоянии рассмотреть и удовлетворять интересы всех детей, которые могут быть вовлечены.1 приМенение принЦипов публичное право значительный вред Экстремальный пример раскола в семейной жизни — там, где ребенок подвергается риску значительного вреда, либо в результате злоупотребления, либо пренебрежительного отношения. В этих  случаях обществу необходимо иметь государственные органы, имеющие полномочия по выявлению потенциальных случаев причинения серьезного вреда и принятию необходимых действий.  Всякий раз, когда орган полагает, что ребенок подвергается серьезному риску, он обязан передать дело Семейному суду или Гражданскому суду для принятия решения об опеке над ребенком. Эти слушания называют публичным правом, потому что общество в целом — через государственный орган — вовлечено в обеспечение благополучия одного из его членов.2 Публичное право применяется тогда, когда государство должно действовать по закону, чтобы защитить ребенка от получения серьезного вреда. Оно включают вмешательство государства в семейную жизнь,  когда это необходимо для защиты благополучия ребенка, которое является предметом слушаний.

единообразное применение критериев Для обеспечения последовательности, судам желательно иметь общее понятие термина «серьезный вред», хотя это должно толковаться также исходя из фактов каждого отдельного случая. Можно проводить сравнение с ожидаемым состоянием здоровья и развития ребенка. Примеры серьезного вреда — это плохое обращение с ребенком, эмоциональное насилие, сексуальное насилие и т.п. Периодические обсуждения на конференциях между семейными судьями  и соответствующими специалистами с учетом их предыдущего опыта может помочь оценить  толкование этого термина и решений, принимаемых на его основе.

частное право распад семьи и разногласие С другой стороны, в случае, когда семья в состоянии заботиться о ребенке, но существуют  разногласия о способах — вступает в дело частное право. Оно нацелено на улаживание споров между членами семьи, принимая во внимание интересы ребенка. Частное право, в основПубликация AvrilCalder, 2001 2  Публикация AvrilCalder, 2001 ном, это средство решения споров в пределах семьи, где члены семьи были неспособны сделать  это сами. Это обычная ситуация при распаде семьи и суд с главной целью обеспечить благополучие ребенка может играть важную роль в этом.

Споры, касающиеся местожительства и общения Наиболее частые конфликты касаются вопросов места жительства ребенка, т.е. с кем он будет  жить, а также вопросов, где и когда ребенок может встречаться с родителем, который не живет  с ним и другими членами семьи.

домашнее насилие В случаях фактов домашнего насилия, суду, возможно, придется рассмотреть вопрос исключения контактов ребенка с членом его семьи, родителем, с которым он проживет, или заставить  члена семьи покинуть дом, где проживает ребенок D. роль суда в проведении расследований Для достижения справедливых и ясных выводов суд должен иметь всю необходимую информацию в своем распоряжении, при условии, что сбор информации не занимает непропорционально большое количество времени. На ранней стадии суд должен тщательно рассмотреть  эту информацию и дать указания соответственно агентствам и профессионалам. Важно, чтобы суд имел все необходимые полномочия и соответствующие ресурсы для своевременного  получения информации, в которой это нуждается.

применение принципа

В зависимости от природы случая могут требоваться следующие отчеты:

  о ребенке с указанием его эмоционального, поведенческого, физического, умственного  развития, а также известные случаи рисков для ребенка   о состоянии здоровья и медицинской истории ребенка   о каждом родителе, включая навыки воспитания, возможности родителя изменить способы воспитания или приобретения новых навыков воспитания, злоупотреблении наркотиками и алкоголем, судимости   о стабильности семьи   о семейном доме   о родственниках семьи   о планах относительно будущего ребенка Сбор информации Механизм получения информацию включает обращение суда к соответствующему агентству  или представителям сторон. У суда должна быть группа признанных экспертов, которые могут провести оценку и подготовить специализированные отчеты. Эти эксперты должны соответствовать высоким профессиональным стандартам и обязаны предоставить суду свои выводы строго по графику и на легкодоступном языке.

Целевое использование экспертов-свидетелей В тех случаях, когда суду требуются эксперты-свидетели, такие как психиатр, рекомендуется, чтобы стороны процесса и их адвокаты обсудили и составили совместные инструкции и четкие вопросы и провели обсуждения с экспертами с тем, чтобы для каждого дела привлекался нужный (единственный) эксперт. Помимо определения вопросов, для которых суду требуются показания эксперта, такой подход подразумевает, что в случае необходимости допроса ребенка, такой допрос будет  проводиться минимальным числом экспертов, и ребенок будет огражден от излишних страданий.

Образец письма-инструкции свидетелю-эксперту приведен ниже.

подтверждение фактов сторонами Часть собранного материала может оспариваться одной или двумя сторонами, которым нужно  дать возможность прокомментировать или опровергнуть содержание предоставленных материалов. Суд должен также проинструктировать экспертов, чтобы для родителя (ей), который  является ответчиком, было обеспечено равенство перед законом.

Все отчеты должны пересылаться всем сторонам согласно расписанию, установленному судом, чтобы свести задержки к минимуму. Ясно, что суд должен заранее тщательно обдумать информацию, в которой он будет нуждаться, т.к. проведение повторного расследования для покрытия пробелов в информации будет слишком расточительным делом. Однако суд должен также принять во внимание требуемые ресурсы и навязчивый характер, чтобы четко определить свои требования к информации, которая абсолютно необходима для достижения справедливого решения.

Пример передовой практик — англия и Уэльс

инструкции эксперту вопросы для включения в инструкции детскому психиатру или педиатру, участвующему  в судебном производстве в соответствии с Законом о детях 1989 г.

A.  ребенок (дети)

1. Просьба описать текущее состояние здоровья ребенка (детей), уровень развития и функционирования (в вашей области знаний) и определить характер каких-либо существенных произошедших изменений:

в поведении в эмоциях в привязанности в социальных связях, отношениях со сверстниками/братьями и сестрами в познавательном развитии/образовании в физическом развитии:

рост, аппетит, сон физические проблемы, не связанные с организмом (включая недержание мочи или кала) травмы детские болезни

2. Просьба дать возможные разъяснения причин проблем/сложностей/травм ребенка (детей):

история/пережитый опыт (включая внутриутробное вмешательство, жестокое обращение и безнадзорность).

Генетические/врожденные проблемы, проблемы, связанные с развитием.

детские/психиатрические нарушения.

3. Просьба предоставить прогноз и риски на случай, если вышеизложенные проблемы не будут устранены.

4. Просьба описать потребности ребенка (детей) с учетом вышеперечисленного:

характер ухода образование лечение краткосрочной и долгосрочной перспективе (при условии, в надлежащих случаях, проведения дополнительной оценки в будущем).

B. родители/главные опекуны

5. Просьба описать факторы и мотивы, которые могли бы объяснить вредоносное или пренебрежительное отношение родителей (или главных опекунов) в ребенку (детям) (если применимо).

6. Какие вмешательства были испробованы, и каков был их результат?

7. Просьба оценить способность родителей или главных опекунов удовлетворить выявленные потребности ребенка (детей) в настоящее время.

8. Какие другие оценки родителей или главных опекунов были рекомендованы:

оценка психического здоровья.

судебно-медицинская оценка рисков.

оценка физического состояния.

оценка когнитивных функций.

9. Какая помощь необходима (и необходима ли вообще) в настоящее время родителям или главным опекунам с учетом возраста ребенка (детей), и какие прогнозируются изменения:

в родительском воспитании.

в поддержке.

в лечении/терапии.

C.  альтернативы

10. Просьба рассмотреть альтернативные варианты для удовлетворения потребностей ребенка (детей):

в какое учреждение поместить.

организация общения с ребенком (детьми).

Просьба указать преимущества, недостатки и последствия каждого варианта для ребенка (детей).

E. Специализация профессионалов и экспертов, консультирующих суд Сложные аспекты обеспечения благополучия детей требуют вклада широкого диапазона профессионалов. Они включают социальных работников, психологов и психиатров, работающих  с детьми и взрослыми, педиатров и докторов, психологов системы образования, учителей. Кроме того вовлеченные адвокаты должны специализироваться в вопросах, которые касаются семьи и детей. Все эти дисциплины должны использоваться в судебном разбирательстве для достижения понимания и принятия окончательного решения.

применение принципа Суд может вызвать эксперта для оказания помощи судье в определении наилучших интересов  ребенка путем дачи объективных мнений в отношении, например, следующего:

  способность родителей измениться к лучшему и стать хорошими родителями;

  состояние здоровья и психологическое состояние ребенка и родителей;

  образовательное, эмоциональное и социальное развитие ребенка; и   история жестокого обращения.

выбор надлежащего эксперта1 Существует большое число потенциальных экспертов, способных оказать поддержку суду  в его работе. Их совет и поддержка могут иметь огромное значение при рассмотрении дела, однако, важно выбрать правильный вид поддержки, чтобы решение о деле было принято с концентрацией на ребенке.

Ниже в таблице описаны распределение ролей и опыт, который могут предоставить эксперты.2 Проблемы ребенка и семьи Эксперт Физические последствия жестокого обращения специалист-педиатр, напр., невропатолог, (физическое, сексуальное насилие, пренебре- или специалист широкого профиля жительное отношение) 1  Пособие по семейному праву, стр. 191193 2  Руководстводлясудапосемейнымделам, стр. 191193

–  –  –

Суд может обратиться к поддержке экспертов, чтобы они предоставили свое мнение и помогли судье в определении лучших интересов ребенка посредством высказывания объективных точек зрения, например, относительно возможности родителей выполнять родительские  обязанности и их способности к изменениям и обучению родительским навыкам, физического  и психологического состояния ребенка и родителей, образовательного, эмоционального и социального развития ребенка, а также любых предшествующих фактов жестокого обращения.

роль и вклад специалистов роль Семейных адвокатов Семейный адвокат представляет людей, проходящих развод, изменения типа опеки, проблемы  опекунства или проблемы, касающиеся детей в связи с разводом или опекой. Семейные адвокаты также работают в тесном сотрудничестве со службами поддержки детей, чтобы гарантировать оплату пособий на ребенка со стороны родителей в соответствии с государственным  законом и решением суда. Семейный адвокат может работать частным образом самостоятельно или может быть частью группы адвокатов. Посредничество может также быть частью ответственности адвоката по вопросам семейного права, адвокат может представлять клиента  в процессе примирения.

роль клинических психологов-включая детских психологов Роль клинических психологов — включая детских психологов: это немедицинские эксперты.  Они обладают специальными знаниями в сфере развития человека, его поведения и в проведении  оценки, включая психометрическую оценку. Они могут высказать свое мнение о рекомендуемых  курсах лечения и вероятных результатах. Они проводят оценку познавательных способностей  ребенка, причин задержки развития; эмоциональных и поведенческих проблем; нейропсихологических воздействий травм, включая травму головы отношения отцов и детей; занимаются подготовкой плана работы для ребенка в приемной семье и дают оценку всех потребностей ребенка.

роль детского психиатра Детский психиатр консультирует по вопросам диагноза, лечения и перспектив детей с проблемами психического здоровья; они ищут и устанавливают причины проблем в не соответствующем  уходе за ребенком, раннем негативном опыте ребенка или в биологических и генетических причинах. Они дают советы по вероятному воздействию методов воспитания на развитие ребенка;  советы по воздействию болезней или заболеваний мозга на умственное развитие, таких как эпилепсия и травма головы, а также советы относительно отношений отцов и детей, вопросов привязанности, необходимого контакт между родственниками и пользы или вреда для ребенка.

роль педиатров Педиатры включают широкий диапазон под-специальностей, отражающих разные аспекты здоровья детей, включая острые заболевания (требующие лечения в больницах) и педиатров сообщества. Они могут консультировать суд о проблемах, возникших до, во время и после рождения ребенка (перинатальная и неонатальная медицина), задержки в развитии, инвалидность,  а также психологические и эмоциональные проблемы. Многие из них имеют большой опыт  в выявлении вреда, причиненного ребенку в результате сексуального насилия. Эти специалисты могут проанализировать влияние на здоровье ребенка путем измерения роста, физического развития и прогресса в общем развитии, сравнивая эти показатели с существующими стандартами. Они также могут оценить эмоциональные последствия нанесенного вреда.

роль социального работника в гражданском судопроизводстве роль социальных работников в судебном процессе В делах, рассматриваемых в рамках публичного права, в европейских и других юрисдикциях  социальный работник — как правило, выступающий в качестве законного представителя — делает заявление в ходе производства по делу об опеке от имени местного органа власти. Социальные работники должны предоставить подробную информацию о положении ребенка, хронологии жизненных событий, результатах анализа рисков, оценках, которые необходимо выполнить, и выдвинуть предложения в отношении опеки над ребенком в ближайшей, среднесрочной и долгосрочной перспективе. Социальные работники также должны дать свои комментарии в отношении жизненных событий, степени привязанности, взаимоотношений в семье и возможностей для ухода за ребенком в семье и предложить варианты для опеки над ребенком, если они должны быть помещены под опеку вне рамок родной семьи.

В составе местного органа власти социальные работник могут   быть членами группы по обслуживанию судов;

  быть членами группы по оценке первоначальной работы с семьями и детьми;

  работать с семьями детей, внесенных в реестр детей, нуждающихся в защите;

  работать с детьми, находящимися под присмотром органа власти;

  оказывать услуги по усыновлению;

  осуществлять поиск приемных семей для детей и оказывать им поддержку;

  оказывать поддержку общине;

  оказывать услуги инвалидам.

Социальные работники могут наниматься другими организациями, ответственными перед судом. В Англии и Уэльсе такой организацией является CAFCASS (Служба поддержки  и консультирования по делам детей и семьи).

Эксперты, выступающие в качестве свидетелей, являются ценным ресурсом. Профессиональные специалисты, работающие в суде по делам семьи, должны знать, где можно найти нужного эксперта, подходящего для того или иного дела. Вполне возможно, что группа лиц,  уполномоченных быть экспертами-свидетелями, помогут этим специалистам определить такого эксперта, который пользуется доверием и работает оперативно. Такая группа описана ниже.

пример: Консорциум экспертов-свидетелей в судах по семейным делам состоит  из 50 опытных профессионалов, которые готовят судебно-медицинские отчеты. В него входят практикующие врачи различных специальностей, включая педиатров, радиологов и других медиков и хирургов, врачей-криминалистов, специалистов в области взрослой психиатрии, в том числе в области судебной и перинатальной психиатрии, детских и подростковых  психиатров, психоаналитиков, клинических психологов, судебных психологов, клинических  нейропсихологов, педагогов-психологов, детских и подростковых психотерапевтов, взрослых  психотерапевтов и социальных работников. Мы работаем на всей территории Англии и Уэльса.  Мы предоставляем экспертные услуги на судебных процессах в судах по делам семьи, на которых рассматриваются дела об опеке над детьми, как в рамках публичного права, так и в рамах  частного права, а также при предварительном рассмотрении дел местными органами власти.

Эксперты-свидетели работают во втором эшелоне по оценке положения детей и оказанию  услуг по их защите и регулярно обеспечивают информацией специалистов, работающих в первом эшелоне. Они работают с детьми и их семьями, помогая социальным работникам и службам по защите детей, а также судам по семейным делам. Их деятельность включает в себя следующие виды работ (но не ограничивается ими):

  оценка рисков   оценка вреда, причиненного детям   определение травм, не связанных с несчастными случаями   оценка возможностей для лечебно-профилактической работы с родителями и детьми,  включая принятие решений в отношении отнятия детей или возвращения детей в семьи.

В настоящее время (2012 г.) сокращение финансирования услуг экспертов-свидетелей ведет к снижению возможностей получения их услуг в Англии и Уэльсе.

F. продвижение межведомственного подхода Суд может сыграть свою роль в том, чтобы обеспечить хорошие рабочие отношения между всеми  специалистами. В то время как многие профессионалы, консультирующие суд, выступают как независимые эксперты, другие в качестве экспертов, работающих в государственных организациях.  Необходимо поддерживать хорошие повседневные рабочие отношения, основанные на уважении  и доверии, таким образом, чтобы специалисты выполняли свои роли в качестве работников суда.

применение принципа Характерные особенности суда (см. раздел А выше) должны помочь в развитии хороших взаимоотношений, однако судья должен всегда помнить об этом аспекте.

Проведение регулярных встреч для оценки работы суда с участием как можно большего числа представителей разных специальностей и ведомств является эффективным способом  для обмена практическим опытом и предложениями для совершенствования практики, а также для оценки изменений, предложенных ранее, и текущих показателей эффективности. Такие  встречи позволяют судам эволюционировать и совершенствовать подходы и практику с целью  поддержания и укрепления стандартов.

Обсуждения в ходе проведения таких встреч должны быть свободными и открытыми  и должны преследовать цель улучшения качества услуг, которые суд оказывает детям и семьям. Всегда нужно помнить, что именно от качества предоставляемых услуг зависит доверие общественности к суду. Поэтому важно, чтобы судьи брали на себя ведущую роль во время проведения таких встреч.

Также необходимо проводить встречи с отдельными группами профессионалов — либо  по мере необходимости, либо на регулярной основе. В Лондоне такие встречи проводятся  как минимум 4 раза в год со службой CAFCASS (Консультативной службы поддержки детей  и суда по семейным делам) для рассмотрения «узких мест», например, когда в суд подается заявление в рамках публичного права (как это было после дела о «ребенке Пи».), или когда испытывается нехватка сотрудников CAFCASS для работы с ребенком.

Пример: обзор групп пользователей суда по семейным делам суд по семейным делам австралии и суд Федеральных магистратов австралии * являются федеральными судами, ответственными за вопросы семейного права во всех штатах и территориях, кроме Западной австралии. Чтобы суды достигли своих целей по предоставлению высокого качества услуг детям, семьям и сторонам дела, был создан Международный орган повышения квалификации судей. суды проводят ежегодный обзор пользователей суда, чтобы провести оценку восприятия пользователями их услуг и определять пути для улучшения. обзор пользователей услуг — также является инструментом для проведения сопоставительного анализа, оценок и улучшения.

Международный орган повышения квалификации был создан международным консорциумом, состоящим из групп и организаций европы, азии, австралии и соединенных штатов. он включает ценности, понятия и инструменты, при помощи которых суды во всем мире могут провести добровольную оценку работы и улучшить качество ведения судопроизводства. определенно, этот орган представляет собой ресурс для оценки работы суда в семи аспектах и предоставляет четкое руководство судам по улучшению их работы.

Эти семь ключевых аспектов включают:

ведение суда и лидерство политики суда человеческие, материальные и финансовые ресурсы доходы суда потребности клиента и их удовлетворение ценовая приемлемость и доступность услуг суда общественное доверие Пример: Координаторы суда по семейным делам, новая Зеландия Координаторы суда по семейным делам имеются во многих судах по семейным делам. они предоставляют информацию необходимую суду по семейным делам и услуги рекомендованных специалистов. Координаторы суда по семейным делам работают вместе с консультантами, авторами отчетов, социальными работниками и адвокатом ребенка.

G. ребенок как участник судебного разбирательства и его/ее представительство.

Очень важно, чтобы поощрялось полноправное участие ребенка в судебных процессах, от которых во многом зависит его будущее. Нельзя переоценить важность заслушивания и учета  мнений ребенка.

В Статье 12 Конвенции о правах ребенка установлено право ребенка выражать свое мнение и быть выслушанным. Если принимается затрагивающее его решение, он имеет право высказать все, что он думает и быть воспринятым всерьез.1 Суд обязан обеспечивать такое право, а также правовые гарантии ребенку с тем, чтобы он мог свободно выразить свое мнение.

Страновой контекст: Узбекистан Право ребенка выражать свое мнение ребенок имеет право выражать свои мнения в ходе любого судебного процесса (статья 12 Конвенции о правах ребенка, статья 68 семейного кодекса республики узбекистан). Это означает, 1  Статья 12 Конвенции о правах ребенка что ребенку предоставляется возможность быть заслушанным в ходе любого судебного или административного процесса, затрагивающего его интересы, либо лично, либо через представителя или соответствующего органа. согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет является необходимым в большинстве случаев. статья 68 семейного кодекса предусматривает, что, как правило, ребенок имеет право выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, независимо от достижения им определенного возраста и независимо от того, идет ли речь о семье усыновителей или приемных родителей. суд, в свою очередь, должен учитывать мнения ребенка при вынесении решения по любому делу, которое касается его будущего, например, при определении места его проживания, при рассмотрении исков о восстановлении в родительских правах или отмене ограничений родительских прав.

до достижения ребенком возраста 10 лет его мнение оценивается с точки зрения определенных правовых последствий, и суд обязан учитывать такое мнение. если ребенок достиг возраста 10 лет, он должен давать согласие на изменение своего имени, на возможное восстановление родительских прав родителей, ранее лишенных своих родительских прав (статья 82 семейного кодекса), на усыновление (статья 155 семейного кодекса) или на передачу на воспитание в приемную семью (статья 194 семейного кодекса). допрос ребенка в суде может проводиться таким образом, чтобы обеспечить защиту наилучших интересов ребенка, и в присутствии психолога или педагога. управления народного образования могут учитывать мнения ребенка при проведении опросов, и в таком случае опросы будут проводиться с учетом возраста и зрелости ребенка в присутствии педагога или члена семьи в обстановке, дружелюбной к ребенку. суд также может распорядиться о проведении психолого-педагогической оценки.

однако суд должен также обеспечивать, чтобы мнение ребенка не противоречило его собственным интересам. если суд убедится в том, что мнение ребенка противоречит его интересам, он должен указать конкретные причины, по которым он не действует в соответствии с мнениями ребенка. если суд принимает решение по определенному вопросу, затрагивающему интересы ребенка, без учета мнения ребенка и без его согласия, то это повлечет за собой правовые последствия. например, удовлетворение судом иска о восстановлении родительских прав без согласия ребенка, достигшего возраста 10 лет, или в случае его несогласия может стать основанием для аннулирования решения.

применение принципа Как собрать информацию о пожеланиях и взглядах ребенка и представить ее суду?

Услышать мнение ребенка в присутствии множества специалистов является сложной задачей.  Ребенок, которому может быть один час от роду или 17 лет, нуждается в определенном механизме для того, чтобы быть услышанным.

Ребенок старшего возраста может пожелать явиться в суд и высидеть весь процесс от начала до конца. Однако ребенку младшего возраста этот процесс может показаться устрашающим, и он не сможет в нем участвовать. В таких случаях во многих странах назначается социальный работник или судебный докладчик для доведения мнений ребенка до сведения суда.

Вопросы принципиальной важности заключаются в том, чтобы в любом протоколе были  точно отражены пожелания и взгляды ребенка, чтобы такие пожелания и взгляды выражались  самими ребенком свободно, а не под влиянием какого-либо лица, и чтобы, при необходимости,  для представления ребенка в суде назначался квалифицированный специалист в области семейного права. Ребенка необходимо заверить, что все, что он скажет, будет сохранено в тайне,  если такая информация может разозлить/расстроить какого-либо члена семьи.

В некоторых случаях суд разбирает дела, связанные с детьми с проблемами психического здоровья, трудностями в обучении или другими нарушениями, которые снижают их способность к общению. Кроме того, некоторые дети могут быть уязвимыми, потому что у них нет семьи, или потому что их семья является неправоспособной. В таких ситуациях необходимы особые меры, чтобы удовлетворить их потребности.

Само собой разумеется, что выведывание пожеланий и взглядов ребенка или молодого  человека, который может пребывать в состоянии замешательства или стресса или повышенном эмоциональном состоянии, является работой высококвалифицированных профессионалов.  Специалисты, которым поручается такая задача, нуждаются в специальной подготовке сверх  обычной подготовки, которую проходят социальные работники.

Точно так же адвокаты, имеющие дело с семейными вопросами, нуждаются в дополнительной подготовке и квалификации в сфере семейного права, а также в тонком понимании вопросов, связанных с развитием ребенка, семейной жизнью, домашним насилием и т.д.

Например, в Соединенном Королевстве суды по семейным делам являются закрытыми  для публики. Прессу допускают в зал заседаний, но поскольку установить личность ребенка невозможно ни прямо, ни косвенно, прессу, как правило, не интересует то, что говорится  или пишется на суде. Суд должен обеспечивать, чтобы конфиденциальность соблюдалась всеми представителями и сотрудниками суда.

Пример великобритании При рассмотрении случаев публичного права, ребенок является стороной разбирательства, и его интересы представляются в суде поверенным и опекуном. ребенок может пожелать присутствовать во время всего или части слушания дела, при этом, для обеспечения его участия необходимы соответствующие распоряжения. При рассмотрении случаев частного права, ребенок не является стороной процесса автоматически. суд, рассматривающий семейные дела, обладает полномочиями сделать ребенка стороной разбирательства и назначить опекуна для действий от имени ребенка.

  официальный поверенный выступает в качестве законного представителя в отношении лиц с ограниченными умственными способностями, неспособных надлежащим образом управлять своими делами, представлять свои интересы, и когда ни одно другое подходящее лицо или агентство неспособно и не желает действовать от их имени. он/она обычно принимают официальное участие в разбирательстве, в случае их назначения судом.

роль поверенного — это представление детей или взрослых, которые не могут представлять себя, и иногда других, на слушаниях окружного суда или высшего суда в англии и уэльсе.

  опекун ребенка. работой служащего Консультативной службы поддержки детей и суда по семейным делам (CAFCASS), назначенного судом, является информирование суда о том, что думает ребенок, как он себя чувствует, что, по их мнению, является наилучшим решением для ребенка.

если ребенок пожелает присутствовать на суде или написать письмо судье, то сотрудник CAFCASS поможет ему в этом. Когда дело поступает в суд, суд связывается с CAFCASS, сотрудники которого встречаются с соответствующими сторонами дела и готовят отчет для суда. сотрудников CAFCASS часто называют опекунами детей, они консультируют и выступают от имени детей в суде.сотрудникиCAFCASS разъясняют решение суда ребенку.

Страновой контекст: Узбекистан в соответствии со Статьей 68 Семейного кодекса (Права ребенка на собственное мнение), ребенок имеет право выражать собственное мнение при решении любого вопроса, в семье, который влияет на его/ее интересы, а также имеет возможность высказываться во время любых судебных или административных разбирательств.

Говоря о вопросе участия ребенка в судебном разбирательстве, необходимо отметить возможность иметь гражданские процессуальные права и обязанности (право- и дееспособность), которые признаются в равной степени за всеми жителями. (Статья 37 Гражданского процессуального кодекса) возможность пользоваться своими права и обязанностями в суде (гражданская и процессуальная право- и дееспособность, Статья ГПК) имеют все жители, достигшие совершеннолетия (18 лет).

в этом случае, права и законные интересы несовершеннолетних, то есть, детей в возрасте между  четырнадцатью и восемнадцатью годами, защищаются их родителями, приемными родителями или опекунами. однако, это не мешает им участвовать в таких судебных разбирательствах.

При рассмотрении дел, возникающих из трудовых правоотношений, и из сделок, связанных с распоряжением полученным заработком или иным доходом, несовершеннолетние имеют право на самостоятельную защиту своих прав и законных интересов. в таких случаях, решение об участии родителей, приемных родителей или опекунов несовершеннолетних принимается судом.

несовершеннолетний, достигший шестнадцатилетнего возраста, может лично исполнять собственные права и обязанности в суде в случае заявления о его/ее полной право- и дееспособности (выходе из-под родительской опеки) в форме, предписываемой законом.

Права и законные интересы несовершеннолетних, то есть, лиц моложе четырнадцати лет, отстаиваются в суде их законными представителями, — родителями, приемными родителями  или опекунами.

  вопросы, решаемые с участием ребенка:

все вопросы, связанные с воспитанием и образованием детей;

вопросы определения места проживания детей при разводе родителей (в случае разногласий в суде, статьи 74 и 76 сК);

вопросы устранения препятствий в общении с ребенком бабушек и дедушек, братьев и сестер, а также других близких родственников (статья 77 сК);

вопросы возврата ребенка родителям любым лицом, удерживающим ребенка, в том числе, незаконно (статья 78 сК);

вопросы восстановления в родительских правах родителей (одного из них), лишенных родительских прав в отношении ребенка младше 10 лет (статья 82 сК);

вопросы отмены ограничения родительских прав (статья 86 сК);

вопросы отыскания более недействительного усыновления и отмены усыновления (когда ребенок достигает десятилетнего возраста, статья 171 сК);

вопросы решения семейных проблем, влияющих на ребенка (дети, передаваемые в фостерную (патронатную) семью, статья 197).

  вопросы, решаемые только с согласия ребенка:

вопросы восстановления в родительских правах на ребенка, достигшего десятилетнего возраста (статья 82 сК);

вопросы изменения фамилии, имени и отчества ребенка, достигшего десятилетнего возраста (статьи 70 и 172 сК);

вопросы усыновления десятилетнего ребенка (за исключением случаев, когда ребенок воспитывался в семье приемных родителей и считает их родными, статьи 155 и156 сК);

вопросы помещения ребенка в фостерную семью (статья 194).

При назначении опекуна или попечителя, необходимо учитывать его/ее личные качества, способность выполнения соответствующих обязанностей, взаимоотношения этого лица и лица, за которым будет осуществляться уход или опека, а также желание на выполнение опеки.(статья 179) в соответствии со статьей 170, усыновленный ребенок, достигший шестнадцатилетнего возраста, имеет право требовать аннулирования усыновления в суде.

H. полномочия и решения, которые может вынести суда Важно помнить, что суд по семейным делам является гражданским судом, и что решения, которые выносит суд, оказывают серьезное влияние на жизнь ребенка.

Суд должен иметь полномочия, чтобы установить факты, выяснить пожелания и взгляды ребенка и лишь затем принимать решение о том, какие действия могут обеспечить наилучшие интересы ребенка.

При вынесении решения первостепенное внимание следует уделять обеспечению наилучших интересов ребенка.

Круг рассматриваемых вопросов является широким, например:

  какое лицо или какой орган должны обладать родительской ответственностью в отношении ребенка?

  следует ли ребенка отнимать от семьи навсегда?

  следует ли ребенку общаться с родителем, не являющимся постоянным жителем страны  проживания ребенка?

  нуждается ли ребенок в защите от домашнего насилия?

применение принципа решения в рамках публичного права решение о защите детей: суд должен действовать, когда заявление подано со стороны    государственного органа по защите ребенка. Это может быть срочным решением или решением на долгосрочный период. Критерии по принятию постоянного решения должны  быть более строгими, чем для чрезвычайной ситуации или краткосрочного решения. Однако в обоих случаях необходимо оценить потребности и обстоятельства жизни ребенка  и определить необходимость вмешательства государства в жизнь семьи.

решение о надзоре в великобритании: может случиться так, что при рассмотрении вынесения долгосрочного решения суда, обстоятельства этого дела позволяют суду оставить  ребенка в семейном доме под надзором социального работника из государственного агентства, который будет контролировать ситуацию. Это означает, что родителей не лишают  родительской ответственности и это вмешательство соответствует защите ребенка.

Пример: великобритания

решение о срочной защите ребенка решение о срочной защите ребенкаможет быть выдано, если существует опасность причинения какого-либо вреда ребенку, с целью обеспечения безопасности этого ребенка на короткий период.

необходимо подчеркнуть важный характер этого решения. если немедленное отделение ребенка от родителя рассматривается в качестве средства обеспечения безопасности ребенка, то следует определить предмет непосредственной угрозы. несмотря на то, что главным соображением является благополучие ребенка, в данном случае контрольный список по благополучию не берется в расчет. решение действительно в течение 8 дней максимум, с возможностью продления до 7 дней. с учетом серьезности характера этого решения, необходимо, по возможности, назначать кратчайшие сроки. Это решение разрешает заявителю изъять ребенка из семьи или держать его в безопасном месте. в целях защиты или обеспечения благополучия ребенка, решение наделяет заявителя ограниченной родительской ответственностью. Любой человек может обратиться с просьбой о выдаче такого решения, включая представителя местных органов власти, «уполномоченное лицо», такое как, например, представитель NSPCC (национального общества защиты детей от жестокого обращения) или работника полиции.

Страновой контекст: Узбекистан

изъятие ребенка из семьи в случае непосредственной угрозы  жизни или здоровью ребенка (Статья 87 СК) При наличии прямой угрозы жизни или здоровью ребенка, органы опеки и попечительства вправе незамедлительно изъять ребенка у родителей (одного из них), или у других лиц, действующих в качестве опекунов. немедленное изъятие ребенка осуществляется на основаниисоответствующего акта органа гражданского самоуправления.

с момента изъятия ребенка из семьи, органы опеки и попечительства должны немедленно уведомить об этом прокурора, обеспечить временное размещение ребенка, и, в течение 7 дней с момента принятия постановления органа гражданского самоуправления об изъятии ребенка, подать в суд иск о лишении родителей их родительских прав, либо об их ограничении.

решения в рамках частного права Решения (распоряжения суда) в рамках частного права охватываютцелый ряд ситуаций, когда ребенок находится под опекойв кругу своейсемьи.Примерывидоврешений, используемых  для судебной деятельности:

  Решение, определяющее лицо, наделяемое родительской ответственностью   Решение, определяющее лицо, с которым ребенок должен проживать   Решение, требующее, чтобы лицо, с которым проживает ребенок (например, мать) разрешало ребенку видеться, гостить или иметь прямые или непрямые контакты с другим  лицом, упомянутом в решении (например, отцом).

  Решение, определяющее такие вопросы, как религиозное воспитание, обучение, организация поездок, и т.д. в случае, когда стороны не могут прийти к согласию.

  Решение о назначении лица, не являющееся родителем ребенка, его опекуном (несущим  наравне с родителями родительскую ответственность)   Решение, эффективно защищающее как ребенка, так и родителяот домашнего насилия  идомогательств (решение о недосаждении).

Страновой контекст: Узбекистан

Установление опеки или попечительства над ребенком опека или попечительство устанавливается над детьми, оставшимися без попечения родителей с целью их содержания, воспитания и образования, а также защиты их личных и имущественных прав и интересов.

опека или попечительство устанавливается на основании решений руководителей районного или городского органа местной власти.

опека и попечительство устанавливаются по месту жительства опекаемого, в случае, если опекаемый не имеет постоянного места жительства, то опека и попечительство устанавливаются по месту жительства опекуна или попечителя. (статьи 173, 174 сК) ответственность в отношении опеки и попечительстве лиц, не достигших18-летнего возраста, лежит на отделах методического обеспечения и организации деятельности учреждений  народного образования (Постановление об опеке и попечительстве в республике узбекистан, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 12.04.1999, N171).

  органы опеки и попечительства назначают опекуна или попечителя для исполнения им прямых обязанностей по опеке и попечительству.

Страновой контекст: Случаи применения частного права в Узбекистане все вопросы, связанные с воспитанием и образованием детей, решаются родителями по взаимному согласию в интересах детей, с учетом мнения детей. если родители не приходят к согласию, они (один из них) могут обратиться в орган опеки и попечительства или в суд для устранения таких разногласий.

родители имеют право на заключение письменного соглашения об осуществлении родительских прав родителей, проживающих отдельно от ребенка. если родители не могут достичь соглашения, по просьбе родителей (одного из них), спор разрешается судом с участием представителя органа опеки и попечительства. (Положение республики Узбекистан об опеке и попечительстве № 171 от 12.04.1999 г., утвержденное Кабинетом Министров) Место проживания детей разведенных родителей определяется по согласию родителей. если между ними не было достигнуто соглашение, спор между родителями решается судом в интересах детей и с учетом их мнения. суд принимает во внимание привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, моральные и другие личные качества родителей, взаимоотношения между каждым родителем и ребенком, способность создания условий для образования и развития ребенка (род занятий, часы работы родителей, финансовое и семейное положение родителей и т.д.). (статья 75 сК) При рассмотрении всех судебных споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в их защиту, к участию в деле должен быть привлечен отдел народного образования (орган опеки и попечительства). если указанный орган не предъявил исковые требования, то он привлекается судом к участию в деле как орган государственного управления для дачи заключения в целях выполнения возложенных на него обязанностей (ст. 88 семейного кодекса).

Пример: австрия: решение о защите в случаях домашнего насилия Закон о защите женщин от насилия (австрия,1997) предусматривает право полиции на немедленное удаление или наложение запрета на пребывание в доме лица, по просьбе других лиц, проживающих в этом же доме. Полиция также вправе применять эти постановления в случаях, когда потерпевшие/выжившие обращаются к ним после перенесенного насилия или при существующей угрозе насилия. Этот законбыл апробирован в 2002 году иодобренвкачествепередовой практики иположительного примера законодательства, требующеговыдачи постановлений о защите в соответствии с Углубленным исследованием Генерального Секретаря, посвященного всем формам насилия в отношении женщин (2006). в Базе данных Генерального Секретаря по вопросам насилия в отношении женщин определено следующее: «Закон о защите от насилия» был одобрен в качестве положительного примера законодательства, требующеговыдачи постановлений о защите, также известных как запретительные судебные распоряжения или постановления о высылке...Постановления о защите предназначены для защиты женщин отнепосредственнойугрозынасилия, путем ограничения возможностей правонарушителя контактировать с жертвой/потерпевшейв течение установленного периода времени или удалениявиновногоиз дома. в настоящее время, аналоги австрийскогоЗакона о защите женщин от насилия приняты и в других европейских странах, включая Германию.1 Пример: англия и Уэльс: домашнее насилие домашнее насилие охватывает широкий спектр видов физического и эмоционального насилия. никто (ни взрослые, ни дети) не должен страдать от него. детям, независимо от их возраста, может быть причинен большой вред, даже если они станут не прямыми жертвами домашнего насилия, а лишь его свидетелями. в этой связи суд по делам семьи имеет право издавать Приказы о недосаждении... «для защиты здоровья, безопасности и благополучия лица, в интересах которого издается приказ, и любого соответствующего ребенка ».

существует длинный перечень людей, которые могут обращаться в суд с просьбой об издании приказа о недосаждении. Помимо физического насилия и сексуального надругательства, досаждение может включать в себя настойчивые телефонные звонки, звонки в дверь и в целом угрожающее поведение и домогательство. в тех случаях, когда имело место насилие или угроза применения насилия, этот приказ должен предусматривать задержание правонарушителя, если он продолжает досаждать. в любом случае, если соответствующее лицо нарушает условия приказа, такое нарушение считается уголовным правонарушением, за которое они может быть оштрафовано или отправлено в тюрьму сроком до 12 месяцев по решению суда магистрата и до 5 лет по решению высокого суда.2 в приказе о проживании в доме семьи указано, кто может проживать в доме, и может быть предписано другому лицу покинуть дом. При рассмотрении заявления об издании приказа о проживании в доме семьи суд должен рассмотреть вопрос об издании приказа о недосаждении, даже если в поданном заявлении отсутствует просьба об издании такого приказа. Приказы о проживании в доме семьи могут предусматривать полномочия для задержания лица за нарушение приказа или могут не предусматривать таких полномочий.

1  Более подробная информация представлена здесь: http://www.endvawnow.org/en/articles/410-order-for-protection-remedies.

html (last accessed 18.10.12).

2  AvrilCalder I. Как ведется дело Для дел, рассматриваемых как в рамках публичного права, так и частного права, необходимы  четкие правила, в которых должно быть определено, какие физические лица или организации  имеют право обращаться в суд.

Право на обращение в суд должны иметь члены семьи, имеющие законные интересы  в отношении ребенка.

Этапы судебного процесса по публичному праву отличаются от этапов процесса в рамках частного права, однако в обоих случаях процедуры должны соответствовать ключевым  принципам, изложенным в предыдущих разделах, а именно:

  наилучшие интересы ребенка имеют первостепенное значение;

  участие ребенка;

  недопущение задержек.

применение принципа основные моменты   Все заявления, подаваемые в суд,должны быть представлены в письменной форме;

  Каждый, ктоопределенв качестве стороны этого дела должен быть проинформирован;

  Должна быть установлена дата первогослушания дела в суде с предоставлением достаточного времени для того, чтобы заявитель мог отправить документы всем сторонам  до начала слушания дела и дать им возможность подготовить представительство своих  законных интересов;

  Соответственно, целесообразно ведение протокола, для подтверждения того, что шаги,  необходимые для ведения и завершениядела с минимумом задержек, ясныдля всех;

  Большое значение имеет стандартизациядокументации необходимой для ведения дела  иучета решений, сделанных судом;

  Необходимо установление согласованных и несогласованных вопросов с целью запроса  доказательств по этим вопросам и запроса докладов от специализированных социальных  работников и других экспертов;

  Установление четкое и реалистичного графика;

  Регулярный мониторинг прогресса.

В чрезвычайных ситуациях многие из этих действий должны быть сделаны быстро.

публичное право Как правило, дети, подверженные рискуи нуждающиеся взаботе и защите, хорошо известны государственным органам в связи с неоднократной историей привлечения государственных учреждений к судьбе ребенка. Государственное учреждение часто достигает той стадии, на которой усилия по защите ребенка вне судебного процесса и без решения суда подходят к концу. Иногда может возникнуть чрезвычайная ситуация, ускоряющая процесс обращения в суд. Это может быть ситуация, когда оставление ребенкав семье опасно, когда  он страдает и его страдания слишком велики, и во избежание нанесения ему большего вреда, судебное разбирательство должно быть начато немедленно. Иногда сотрудники правоохранительных органов вынуждены действовать в срочном порядке и временно изымают  ребенка из его семьи.

Независимо от ситуации, государственное учреждение должно быть способным действовать быстро и обращаться в суд по семейным делам для получения решения (распоряжения) суда для экстренной или временной защиты ребенка (держать ситуацию под контролем),  в то время как консультанты по правовым вопросам данного учреждения должны изучать факты и давать рекомендации в отношении последующих шагов.

частное право

Обычно дело доходит до суда, когда один из членов семьи чувствует себя обделенным (или боится быть обделенным в будущем) в вопросах воспитания ребенка. Например:

  отец, официально не состоящий в браке, может подать заявление на получение решения о родительской ответственности;

  родственник или другой член семьи с видом на жительство в стране может подать заявление на получение решения о месте жительства ребенка, определяющего с кем будет  проживать ребенок;

  дедушка или отдельно проживающий родитель может подать заявление в суд о вынесении решения, касающегося общения с ребенком;

родитель может подать заявление на получение решения, запрещающего определенные   действия, например вывоз ребенка другим родителем за границу;

нуждающийся родитель может подать заявление о получении финансовой поддержки    со стороны другого родителя.

Судебная процедура призвана облегчить процесс рассмотрения индивидуальных заявлений и должна быть открытой, простой, понятной и справедливой. Она должна быть своевременной. Судьи должны внимательно выслушать мнение всех членов семьи, которые могут  быть не представлены в суде юридически. В помощь судьям для рассмотрения семейного окружения, как самого ребенка, так и других членов семьи, может быть приглашен социальный  работник, специализирующийся в данной области. Суду могут понадобиться отчеты и других специалистов, и, конечно, судьи будут задавать вопросы. В заключение разбирательства  будут приняты решения, которые должны быть справедливыми, уважающими ценности других членов семьи, но которые, прежде всего, должны отвечать наилучшим интересам ребенка.

Домашнее насилие является той проблемой, сталкиваясь с которой, человек часто обращается в суд за решением. Такие постановления, как правило, сформулированы следующим  образом «в целях обеспеченияздоровья, безопасности иблагополучиячеловека, в защиту которого будет принято постановлениеи любого вовлеченногоребенка ».Во всех случаях, гдеимеетместонасилиеилиугроза насилия, должно выдаваться постановление на арест правонарушителя, еслидомогательства с его стороны не прекращаются.

Пример: Передовая практика в англии и Уэльсе Заявление с просьбой об издании приказов о безотлагательной защите, промежуточных приказов об опеке, промежуточных приказов о надзоре и приказов об опеке.

Как дела, требующие рассмотрения в рамках публичного  права, попадают в суды в англии и Уэльсе?

существуют два основных маршрута:

в тех случаях, когда, возможно, после вмешательства местных органов власти в дела семьи, внезапно обнаруживается, что ребенок находится под угрозой: таком случае судья может издать приказ о безотлагательной защите ребенка для обеспечения безопасности ребенка на время детального расследования ситуации. срок действия таких приказов составляет восемь дней (с одним возможным продлением срока дополнительно на семь дней). они могут быть обжалованы в течение 72 часов, если оба родителя отсутствуют на первом слушании.

в тех случаях, когда местный орган власти (государственное ведомство) занималось проблемами семьи некоторое время, семья проигнорировала рекомендации или отклонила предложенную помощь, и в результате страдает благополучие ребенка: местный орган власти может обратиться в суд с просьбой об издании приказа о промежуточной опеке или приказа о промежуточном надзоре. Предварительный контрольный вопросник1 может помочь в подготовке заявления в суд.

1  См. Приложение lll безотлагательные случаи в каких случаях подаются заявления с просьбой об издании приказа о безотлагательной защите ребенка, и как они рассматриваются?

В тех случаях, когда безопасность ребенка внезапно ставится под угрозу — например, ребенок  имеет травмы, которые не связаны с несчастным случаем, или социальному работнику отказывают в доступе к ребенку, в отношении которого уже имеются серьезные опасения — местный орган власти обращается по телефону в суд и уведомляет его о неминуемой подаче заявления на издание приказа о безотлагательной защите ребенка.

В ходе телефонного разговора излагаются причины безотлагательности заявления, были  ли уведомлены родители о таком заявлении, а также описываются фактические данные, которые  будут представлены. Определяется персонал, который будет присутствовать на чрезвычайных  слушаниях, и оперативно решаются организационные вопросы для проведения слушаний в суде.

В суде представляются устные и письменные показания, и социальный работник отвечает на вопросы судьи. Суду необходимо рассказать, почему ребенок находится в опасности,  и как местный орган власти планирует осуществлять опеку над ребенком.

Необходимо, чтобы были удовлетворены следующие пороговые критерии:

  суд должен иметь разумные обоснования полагать, что ребенку может быть причинен серьезный вред, если его не удалить из места его нынешнего пребывания, или если его оставить там, где он сейчас проживает; или   запросы местного органа власти оказались тщетными, или им было отказано в доступе, и они имеет разумные обоснования полагать, что вопрос не терпит отлагательства.

В связи с безотлагательностью дел суды доступны для контакта в круглосуточном режиме без выходных. Если суду необходимо узнать больше о ребенке и об угрозах, с которыми  он сталкивается, судья может распорядиться об издании приказа об оценке состояния ребенка,  чтобы независимое лицо сообщило суду о результатах такой оценки на очередном слушании.

В связи с серьезностью характера такого приказа, в нем должны быть предусмотрены максимально краткие сроки исполнения. Приказ предоставляет заявителю полномочия для удаления ребенка в безопасное место или для его содержания в таком безопасном месте. Приказ  дает заявителю ограниченную родительскую ответственность для защиты или обеспечения  благополучия ребенка. Любое лицо может подать заявку на издание приказа, включая местный орган власти, «уполномоченное лицо», такое как Национальное общество предупреждения жестокого обращения с детьми, или сотрудника полиции.

В связи с тем, что приказ о безотлагательной защите ребенка действует в течение ограниченного срока, местный орган власти должен оперативно рассмотреть возможность принятия более  долгосрочных мер для ребенка и обратиться в суд с заявлением об издании необходимого приказа.

Случаи, не требующие срочного вмешательства

заявление на издание приказа об опеке промежуточные приказы Промежуточный приказ об опеке или надзоре позволяет суду защищать ребенка до тех пор,  пока судья не установит, что издание приказа об опеке или надзоре будет служить наилучшим  интересам ребенка. Такой промежуточный приказ предоставляет суду время, чтобы оценить  все вопросы и риски до проведения окончательного слушания. Промежуточный приказ об опеке позволяет местному органу власти разделить родительскую ответственность.

приказ об опеке и приказ о надзоре

Суд может издать приказ об опеке или приказ о надзоре, если убедится в том, что удовлетворены следующие критерии:

a.  соответствующему ребенку причиняется или может быть причинен значительный вред, и

b.  причиняемый вред или вероятность причинения вреда связаны с:

i.  опекой, которая осуществляется или может осуществляться в отношении ребенка,  если такой приказ не будет издан, и такая опека не соответствует тому, что можно  разумно ожидать от родителя; или ii.  нахождением ребенка за пределами родительского контроля.

В обоих приказах суд должен в первую очередь учитывать благополучие ребенка и применять контрольный вопросник по благополучию ребенка (см. раздел справочной литературы).

Суд должен издавать приказы только в тех случаях, когда они служат обеспечению наилучших интересов ребенка.

П риказ об опеке помещает ребенка под опеку местного органа власти и требует от такого органа обеспечения жильем и содержания ребенка. Он также наделяет местный орган власти родительской ответственностью в отношении ребенка. Обращаться в суд с просьбой об издании такого приказа может местный орган власти, Национальное общество предупреждения  жестокого обращения с детьми или иное «уполномоченное лицо».

приказ о надзоре помещает ребенка под надзор местного органа власти или другого лица,  такого как социальный работник или сотрудник службы пробации. Обращаться в суд с просьбой об издании такого приказа может местный орган власти, Национальное общество предупреждения жестокого обращения с детьми или иное «уполномоченное лицо».

Передовая практика: англия и Уэльс

в каких случаях подаются заявления в рамках частного права, и как они рассматриваются Заявление с просьбой об издании приказа о разрешении контакта с ребенком обычно подается отсутствующим родителем, однако с разрешения суда любое лицо, имеющее законный интерес в отношении ребенка, такое как бабушка или дедушка, может также подавать заявления. Прежде чем выдать разрешение на подачу заявления, суд должен рассмотреть вопрос о любых нарушениях в жизни ребенка, которые могут быть вызваны судебными процессами.

Заявители должны заполнить форму заявки, указав причины подачи заявки, личные данные, ребенка (детей), ответчика (ответчиков), любых других лиц, которым необходимо направить уведомление, опеку над ребенком (детьми), известен ли ребенок местному органу власти, уровень образования и состояние здоровья ребенка (детей), любых других детей или семью. суд регистрирует заявление и составляет уведомление о судебном процессе для каждого ответчика. в нем указываются место, дата и время первого слушания, а также инструкции о том, что рекомендуется сделать ответчику, например, связаться с адвокатом. Заявитель направляет эти документы ответчикам, которые должны получить заблаговременное уведомление о слушании за 14 дней до его начала.

на первом слушании будет определен характер заявления, например, запрашивается ли прямой или непрямой контакт с ребенком, под присмотром или без присмотра, с проживанием или без проживания.

составляется график, даются указания в отношении фактических данных, которые должна представить каждая сторона, и сотруднику службы CAFCASS поручается отчет. в отчете будут оцениваться обстоятельства в семье, уточняться пожелания и мнения ребенка, рассматриваться воздействие, которое может оказать тот или иной приказ на ребенка, и содержаться рекомендации суду. суд должен знать, проводились ли ранее какие-либо другие судебные разбирательства.

следует избегать задержек, поскольку они не служат наилучшим интересам ребенка (принцип верховенства интересов ребенка). Перед судом встает сложная задача, когда подаваемые заявления встречают решительное сопротивление. суд может обеспечить явку любой стороны.

на последующих слушаниях рассматриваются собранные факты. на заключительном слушании приказ может издавать или не издаваться, и причины будут изложены письменно и переданы сторонам. в любом издаваемом приказе должны четко описываться условия разрешаемого контакта с ребенком.

нарушение условия приказа может рассматриваться как неуважение к суду и повлечь за собой штраф или тюремное заключение. однако суд конечно, должен оценить, будет ли принудительное исполнение приказа служить наилучшим интересам ребенка.

J. принятие решений и выстраивание аргументов Суд должен установить, какие действия будут обеспечивать наилучшие интересы ребенка,  о котором идет речь в поданном заявлении.

В заключительном анализе судья должен оценить, издавать или не издавать приказ с точки зрения интересов ребенка. Он также обязан в полной мере учитывать права человека, которыми обладают стороны.

Отсюда следует, что процедура принятия решения должна быть прозрачной и показывать, что были учтены все необходимые соображения.

Поэтому необходимо составить письменный отчет с указанием причин, приведших к принятию окончательного решения.

применение принципа Письменные и устные свидетельства при рассмотрении семейных дел собираются даже в случаях, кажущихся простыми. При выстраивании аргументов для принятия решения, глубокое  понимание всех свидетельств поддерживается логической цепочкой аргументов. При рассмотрении некоторых неоднозначных дел, судья не может принять окончательное решение вплоть  до заключительной стадии аргументации. Если все судьи следуют одной модели выстраивания аргументов, то последовательность подхода и принятие окончательного решения вполне  достижимы.

Такие детали как заявление, заявитель и ответчик достаточно просты для занесения в список дел к слушанию. Но что, если родитель не получил уведомления о слушании дела? Необходимо избегать ситуаций лишения родителя его или ее прав знать о заявлении, присутствовать и быть представленным в судев ходе разбирательства.

Взвешивание свидетельств в отношении спорных фактов для судьи является нормой.  Но обязанность демонстрации предпочтения свидетельства одного из родителей другому, зачастую требуют такта и всегда требуют деликатности.

В уголовном деле есть составляющие обвинения, которые должны быть удовлетворены;  в гражданских семейных делах есть критерии, которые должны быть достигнуты. Например,  ребенку был нанесен значительный ущерб, значит должен быть пересмотрен «Контрольный  список по обеспечению благополучия ребенка». Только в этом случае судья может размышлять  о том, будут ли соблюдены наилучшие интересы ребенка с вынесением судебного решения  или нет. Вполне возможно, что не понадобится никакого постановления, учитывая, что задеты права, как ребенка,так и родителя. Если судья решит, что судебное постановление отвечает  наилучшим интересам ребенка, то в этом случае должны рассматриваться права всех сторон.  Судебное решение должно быть соразмерно обстоятельствам. И, безусловно, верно, что процесс  принятия решения и его заключение должны быть доведены до сведения сторонв письменной  форме и в кратчайшие сроки. Благодаря компьютеризации процесса, у судьи сегодня должна  быть возможность получить копию решения суда сразу же после его устного оглашения в суде.

Страновой контекст: Узбекистан

Какая информация предоставляется судье, когда он принимает решение  по семейным вопросам? Кто готовит эту информацию?

в соответствии со статьей 158 Гражданского процессуального кодекса, судья осуществляет подготовку дела к судебному разбирательству единолично.

При рассмотрении судом споров о воспитании детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительстваи прокурор.

орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора. (Положение об опеке и попечительстве в республике  Узбекистан, утвержденное Постановлением КМ от 12.04.1999 г. N 171) в случае необходимости выявления мнения ребенка суд может назначить по делу психолого-педагогическую экспертизу.

Кроме того, в зависимости от того, какой иск подается в суд, истец представляет в суд документы, подтверждающие происхождение ребенка, данные о родителях, о наличии брака между родителями, о месте проживания ребенка и родителей и т.д., в частности:

копия свидетельства о рождении ребенка;

свидетельство о заключении брака родителей (если брак заключен);

копию актовой записи об устанволении отцовства (если брак не заключен);

свидетельство о расторжении брака;

справка с места жительства отца и матери;

копии паспортов родителей;

по делам об определении времени встреч раздельно проживающих родителей с детьми, график посещения ребенком школы, внешкольных занятий и т.д.

При непредставлении указанных документов, суд вправе истребовать их из соотвествующих органов. При необходимости суд истребует и другие документы и информацию, необходимую по делу.

K. апелляции Ни одна система правосудия не может существовать без системы апелляции. Этого требуют  справедливость и права человека. Можно утверждать, что это особенно верно, в случаях, когда ребенок может быть отделен от своей семьи или родителю было отказано в контакте с ребенком. Положение об апелляции должно работать быстро, чтобы предотвратить вред, наносимый задержками.

применение принципа Вся документация, содержащая обоснование решения суда, должна производиться быстро  и четко, поскольку именно на нее будет полагаться апелляционный суд.

Заявитель должен иметьпредставление о порядке подачи апелляции, объясненной  ему в понятных терминах, и этот порядок не должен быть обременительным.

вопроСы для обСуждения A.  В каких случаях суд должен учитывать мнения ребенка, и в каких случаях не должен?

B.  В каких случаях решения по делам, связанным с детьми, должны приниматься только  с его согласия?

C.  Какими будут последствия, если мнения ребенка не будут учтены?

D.  Каковы конкретные процедуры опроса детей?

E.  Как бы вы объяснили право ребенка на защиту?

F.  Как вы думаете, в каком возрасте ребенок может самостоятельно защищать свои права  в суде?

G.  Кто может стать законным представителем ребенка?

Случаи для изучения

А.  Мамадалиев и Ибрагимова вступили в брак. От совместного брака имеют двоих детей: 

Сарварбека, 2003 г.р., и Шохруха 2008 г.р. В 2011 году родители, не сойдясь характерами, расторгли брак. После развода дети остались проживать с матерью. Через некоторое время муж,  под предлогом повидаться, забрал старшего сына к себе в другую область. На требования матери вернуть ребенка отказал, сказав, что сам будет его воспитывать. Мать обратилась с иском в суд об определении места жительства и отобрании старшего сына Сарварбека. Заключением органов опеки и попечительство было установлено, что каждый из родителей может  обеспечить детям достаточные условия для нормального развития и воспитания детей. Однако суд, принимая во внимание, что отец все время находится на работе и ребенок находится  на воспитании у своей бабушки, а также то, что, по мнению суда, ребенку будет лучше с матерью, удовлетворил требования Ибрагимовой. Принимая во внимание, что Сарварбек не достиг возраста 10 лет, его мнение о том, что он хочет остаться с отцом, не было принято во внимание судом.

При попытке принудительного исполнения решения суда Сарварбек отказался покидать  дом отца и разговаривать с матерью. Неоднократные уговоры со стороны матери, работника  органов опеки и попечительства, психолога не дали результата. Исполнение решения об отобрании ребенка было отложено дважды. Однако ребенок отказался добровольно уйти из дома  с матерью. Мать попыталась силой забрать ребенка, однако в результате его сопротивления физическое и психологическое состояние ребенка резко ухудшилось, в связи с чем пришлось вызывать скорую медицинскую помощь. Ребенок утверждает, что хочет жить с отцом и бабушкой.

1.  Правильно ли на Ваш взгляд решение суда?

2.  Следовало ли суду вынести решение с учетом мнения ребенка?

3.  Могло ли столь категоричное решение ребенка быть сформировано под воздействием  отца и бабушки ребенка?

4.  Какие меры, по Вашему мнению, должен был предпринять суд, чтобы избежать вышеуказанных трудностей при исполнении решения?

B.  Мать 8-летнего ребенка ведет его отца в суд с требованием о лишении его родительских  прав. Основанием является то, что он проживает отдельно от ребенка и не участвует в воспитании ребенка и не интересуется его судьбой. Какие действия вы предпримете, чтобы установить фактические обстоятельства этого дела?

C.  Мать ведет своего мужа в суд и просит, чтобы его лишили родительских прав на том основании, что он является хроническим алкоголиком и словесно оскорбляет свою жену и детей. После рассмотрение всех обстоятельств дела суд принял решения не лишать отца родительских прав, поскольку цель состояла в сохранении семьи, и, кроме того, было установлено,  что отец не применял физического насилия к своей жене и детям. Суд распорядился о том, чтобы органы опеки и попечительства навестили семью и провели разъяснительную работу с родителями и обеспечили, чтобы им была оказана надлежащая психологическая, воспитательная, социальная, медицинская и юридическая помощь. Согласны ли вы с решением суда? Чего  можно добиться при помощи разъяснительной работы с точки зрения предотвращения вреда  детям? Должен ли отец, лишенный родительских прав, продолжать нести финансовую ответственность перед своими детьми?

D.  Супружеская пара, имеющая одного совместного ребенка, проходит бракоразводный процесс. Они имеют жилье в разных частях города. Они обращаются в суд, поскольку каждый родитель хочет, чтобы ребенок проживал с ним. Суд просит орган опеки и попечительства провести обследование условий проживания матери и отца и установить, какие взаимоотношения  имеет ребенок с каждым родителем. В отчете органа опеки и попечительства указано, что условия проживания в домах обоих родителей являются очень схожими. Педагог-психолог также  побеседовал с ребенком, чтобы узнать его пожелания. После получения его отчета суд принял  решение, чтобы ребенок проживал со своей матерью, поскольку ребенок предпочитает остаться  со своей мамой. Согласны ли вы с решением суда? Какие действия следует предпринять, если  решение, принятое ребенком, не служит обеспечению его наилучших интересов?

E.  В ходе проведения своих мероприятий районная комиссия по делам несовершеннолетних  обнаружила семью, в которой отец и мать применяют физическое насилие к двум своим детям  и пренебрегают их нуждами. Соответственно, комиссия подала в суд иск с требованием о лишении отца и матери родительских прав. В рамках подготовки к рассмотрению дела в суд были  вызваны соседи и сотрудники махаллинского комитета для дачи показаний. Сами родители  отрицали обвинения, утверждая, что любят своих детей и не могут без них жить. Суд поручил психологу побеседовать с родителями и детьми. Во время беседы с детьми психолог выяснил, что дети хорошо относятся к своим родителям, любят их и не хотят, чтобы их отняли  у родителей. В ходе беседы с родителями психолог установил, что родители любят своих детей  и обеспечивают их. Однако они оба раньше работали на одной атомной электростанции, которая была закрыта, и они остались без работы, что привело к их агрессивности. Суд прекратил дело и поручил органу опеки и попечительства регулярно навещать семью и ежемесячно  представлять информацию в суд. Суд рекомендовал, чтобы родители обратились в органы содействия занятости, чтобы получать пособия по безработице, пока они не найдут работу.

Согласны ли вы с решением суда? Если судья не будет удовлетворен информацией сотрудника органа опеки и попечительства, должен ли он сам навестить детей и оценить условия проживания?

Справочная и дополнительная литература 1.  Пособие по семейному судопроизводству — обновленная версия (Юридический колледж,  Лондон) 2011 г.

2.  Информационные карточки суда по семейным делам (Юридический колледж, Лондон).  См. на http://www.estudo.co.uk/jsb/mod/resource/view.php?id=169 3.  Приоритет — детям — Раздаточный материал по делам публичного и частного права  (АврилКалдер, 2001 г.) 4.  РустинM. (2004 г.) ‘Извлечение уроков из расследования дела Виктории Климби‘, Журнал практики социальной работы, 18(1) 918

Приложение 1. реШение в СлУЧае ЧреЗвЫЧаЙноЙ СиТУаЦии

оСнование для принятия решения1 Запрос о решении может быть представлен суду рядом людей и государственных органов. Ниже  приведена таблица, описывающая в общих чертах основание для вынесения решения исходя  из типа заявителя.

–  –  –

1  BenchHandbokp 52 Глава 6 ПотерПевшие и свидетеЛи Содержание цели обучения Главные принципы страновой контекст Защита прав детей отчетность и расследование A. отчетность B. Предоставление эффективной помощи C. расследование и интервьюирование Этап судебного разбирательства A. ознакомление B. использование предварительно записанных показаний C. дача показаний в суде D. опрос и перекрестный допрос После судебного разбирательства A. Закрытие B. возмещение вреда вопросы для обсуждения Примеры для изучения справочная и дополнительная литература Приложение I: сценарий практического интервью Цели обучения

После изучения данной главы Вы сможете:

  Понимать международные и региональные руководящие принципы в отношении несовершеннолетних потерпевших и свидетелей преступлений и любые другие соответствующие национальные законы;

  Знать, какие меры помощи и защиты могут использоваться на каждом этапе судебного процесса для снижения вредного воздействия на несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля;

  Понимать важность эффективного общения с детьми и их интервьюирования и приобрести навыки подготовки и проведения интервью с несовершеннолетними потерпевшим  и свидетелями, защиты их прав при одновременном получении точной информации;

  Разъяснять, какие службы по оказанию помощи и социальному обеспечению должны  быть доступными для несовершеннолетних потерпевших и свидетелей преступлений,  и когда и как они должны перенаправляться в такие службы;

  Понимать, как право потерпевшего на возмещение вреда может быть осуществлено  на практике.

Главные принЦипы A.  Во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка, включая право на защиту от любого вида лишений,  злоупотреблений или отсутствия заботы (Конвенция о правах ребенка, Статья 3; Руководящие принципы ООН, касающиеся правосудия в вопросах, связанных с участием детей-жертв и свидетелей преступлений).

Возраст не должен препятствовать осуществлению ребенком права участвовать в полB.  ной мерев процессе отправления правосудия. Обращение с любым ребенком должно происходить как с дееспособным свидетелем, который может быть допрошен и показания которого не должны считаться недействительными или недостоверными лишь по причине  его возраста, если возраст и степень зрелости ребенка позволяют ему давать ясные и заслуживающие доверия показания с использованием или без использования вспомогательных средств общения и других видов помощи (Руководящие принципы ООН, касающиеся правосудия в вопросах, связанных с участием детей-жертв и свидетелей преступлений) Каждый ребенок имеет право свободно выражать свои взгляды, мнения и опасения  C.  в своих собственных словах, причем им должно уделяться надлежащее внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка. Если невозможно учесть такие мнения и опасения ребенка, ему необходимо разъяснить соответствующие причины (Конвенция о правах ребенка, Статья 12; Руководящие принципы ООН, касающиеся правосудия в вопросах, связанных с участием детей-жертв и свидетелей преступлений).

D.  Дети-жертвы и свидетели преступлений должны в первоочередном порядке пользоваться защитой своей личной жизни. Следует принять меры по защите ребенка от ненадлежащего внимания общественности (Руководящие принципы ООН, касающиеся правосудия в вопросах, связанных с участием детей-жертв и свидетелей преступлений).

Каждый ребенок имеет право на справедливое и равное обращение независимо от расоE.  вой и этнической принадлежности, цвета кожи, пола, языка, религии, политических  или иных убеждений, национального, этнического или социального происхождения, имущественного положения, состояния здоровья и рождения ребенка или каких-либо иных  обстоятельств. В некоторых случаях необходимо создавать специальные службы и предусматривать меры защиты для обеспечения равноправного соблюдения прав детей (Конвенция о правах ребенка, Статья 2; Руководящие принципы ООН, касающиеся правосудия в вопросах, связанных с участием детей-жертв и свидетелей преступлений).

F.  Служащие полиции, адвокаты, судьи и другие судебные работники должны пройти подготовку по вопросам подхода к делам, в которых жертвами являются дети. Государствам  следует изучить вопрос о создании, если этого еще не сделано, специальных отделений  и групп для рассмотрения дел, связанных с правонарушениями в отношении детей. Государствам следует принять, если это уместно, кодекс поведения по надлежащему урегулированию дел, в которых жертвами являются дети (Руководящие принципы в отношении действий в интересах детей в системе уголовного правосудия).

Специалистам следует принимать меры по предотвращению возникновения трудных G.  ситуаций в процессе розыска, расследования и преследования для обеспечения наилучшего соблюдения интересов и уважения достоинства детей-жертв и свидетелей (Руководящие принципы ООН, касающиеся правосудия в вопросах, связанных с участием детей-жертв и свидетелей преступлений) H.  Опрос, допрос и другие формы расследования должны проводиться подготовленными специалистами, предпринимающими такие действия в условиях учета, уважение и всестороннего изучения интересов ребенка (Руководящие принципы ООН, касающиеся правосудия в вопросах, связанных с участием детей-жертв и свидетелей преступлений).

Все действия должны предприниматься на основе учета интересов ребенка в благоприятных I.  условиях, отвечающих особым потребностям ребенка, и с использованием языка, который использует и понимает ребенок, чтобы обеспечить ребенку возможность участия (Руководящие принципы ООН, касающиеся правосудия в вопросах, связанных с участием детей-жертв и свидетелей преступлений; Комитет по правам ребенка, Замечание общего порядка № 12).

J.  Дети-жертвы и свидетели, их родители или опекуны с момента первого контакта с процессом отправления правосудия и в течение всего этого процесса должны безотлагательно получать надлежащую информацию о своих правах (Руководящие принципы ООН, касающиеся правосудия в вопросах, связанных с участием детей-жертв и свидетелей преступлений).

K.  Специалисты должны применять меры для ограничения контактов с процессом отправления правосудия, такие как ограничение числа опросов ребенка и использование  видеозаписи показаний (Руководящие принципы ООН, касающиеся правосудия в вопросах, связанных с участием детей-жертв и свидетелей преступлений).

L.  Дети-жертвы имеют право на получение своевременной компенсации, как это предусмотрено национальным законодательством, для обеспечения полной реинтеграции и восстановления (Руководящие принципы ООН, касающиеся правосудия в вопросах, связанных с участием детей-жертв и свидетелей преступлений; Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью).

M.  Дети-жертвы и свидетели должны иметь доступ к помощи и вспомогательным услугам, таким как финансовые, юридические, консультационные, медицинские, социальные и педагогические услуги, службы физического и психологического восстановления  и другие службы, необходимые для реинтеграции ребенка по правительственным, добровольным, общинным и местным каналам (Руководящие принципы ООН, касающиеся правосудия в вопросах, связанных с участием детей-жертв и свидетелей преступлений; Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью).

N.  Следует содействовать созданию, укреплению и расширению национальных фондов для предоставления компенсации (Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью).

Страновой контекст в стране отсутствует отдельный закон о потерпевших и свидетелях, однако Закон «о гарантиях прав ребенка» наряду с другими законами закрепляет основные меры по защите прав ребенка и в целом обеспечивает соблюдение прав несовершеннолетних.

Защита личности потерпевшего в соответствии со статьей 19 уголовно-процессуального кодекса республики узбекистан разбирательство уголовных дел во всех судах является открытым, за исключением случаев, когда это противоречит интересам охраны государственных секретов, а также когда рассматриваются дела о половых преступлениях. в соответствии с пунктом 2 статьи 19 уголовно-процессуального кодекса закрытое судебное рассмотрение допускается по делам о преступлениях лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста (а также по другим делам с целью предотвратить разглашение сведений о личной жизни граждан, либо сведений, унижающих их честь и достоинство, и в случаях, когда этого требуют интересы обеспечения безопасности потерпевшего, свидетеля иди других лиц, участвующих в деле, а равно членов их семей или близких родственников). в статье 88 уголовно-процессуального кодекса предусмотрено, что дознаватель, следователь, прокурор, судья обязаны принять меры к неразглашению выявленных при расследовании и судебном разбирательстве сведений о личной жизни подозреваемого, обвиняемого или потерпевшего.

статья 18 уголовно-процессуального кодекса предусматривает, что все государственные органы и должностные лица, ответственные за производство по уголовному делу, обязаны охранять права и свободы граждан, участвующих в уголовном процессе. ущерб, причиненный лицу в результате нарушения его прав и свобод при производстве по делу, подлежит возмещению по основаниям и в порядке, установленным в уголовно-процессуальном кодексе. другие дополнительные и более конкретные меры защиты детей-жертв и свидетелей преступлений отсутствуют. однако, если они являются иностранными гражданами, им будут предоставлены услуги переводчика.

защита прав детей Принципы правосудия в отношении детей включают в себя право ребенка участвовать в ходе  судебного разбирательства с учетом его возраста и в соответствии с его наилучшими интересами и развивающимися способностями. Во всех случаях, связанных с участием детей-жертв  или свидетелей, необходимо применять меры и процессуальные гарантии для защиты детей  от запугивания, расправы или вторичной виктимизации, которые могут иметь место во время  их участия в процессе отправления правосудия.

определение оон: вторичная виктимизация вторичнаявиктимизация означает дополнительнуювиктимизацию, которая происходит не непосредственно в результате уголовного деяния, а в результате ответных мер, применяемых учреждениями и отдельными лицами к жертве. например, она может произойти, когда жертва излагает события, дает показания в суде или находится в присутствии правонарушителя. Большинство мер, которые обсуждаются ниже, предназначены для исключения такой вторичной виктимизации.

Опыт, который пережил ребенок, будучи жертвой или свидетелем преступления, может  оказать отрицательное воздействие на его учебу в школу, отношения со сверстниками и семьей, его способность поддерживать связь и на общее поведение. Кроме того, могут возникнуть  новые проблемы в связи со стрессом, вызванным участием в судебном процессе. В ходе исследования 144 детей-свидетелей преступлений в Соединенном Королевстве было обнаружено, что 85 процентов из них до начала судебного процесса испытали стресс в форме приступов панического расстройства, членовредительства, галлюцинаторных вспышек, ночного недержания мочи, расстройств питания и сна, депрессии и утраты уверенности.1 Один из основополагающих принципов Конвенции о правах ребенка и Руководящих  принципов ООН, касающихся правосудия в вопросах, связанных с участием детей-жертв и свидетелей преступлений, заключается в том, что во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Полиция судьи и прокуроры должны уделять первоочередное внимание наилучшим интересам ребенка, в том числе путем ведения дел без участия ребенка-жертвы или свидетеля, если такое неучастие считается необходимым для их развития и защиты.

На практике такой принцип должен уравновешиваться такими альтернативными правами, как право ребенка участвовать в судебных разбирательствах, затрагивающих его, и другие права человека, такие как права обвиняемых в уголовном судопроизводстве.

Пример. венгрия: Закон об уголовном судопроизводстве 2 в Законе венгрии об уголовном судопроизводстве указано, что свидетели, не достигшие возраста 14 лет, могут опрашиваться в ходе расследования только в том случае, если доказательства, которые они предположительно должны предоставить, не могут быть получены никаким иным способом.

В соответствии с международными стандартами, ребенок имеет право быть услышанным  во всем вопросам, касающимся его, в том числе на судебном процессе; поэтому необходимо принять меры, чтобы облегчить детям-жертвам и свидетелям возможность полноправного и конструктивного участия в судебных разбирательствах в соответствии с их наилучшими интересаPlotnikoff and Woolfson (2007) Evaluation of Young Witness Support: examiningtheimpactonwitnessesandthecriminaljusticesystem 2  Совет Европы: Примеры передовой практики правосудия, дружелюбного к ребенку: Венгрия ми и развивающимися способностями. К ребенку, независимо от его возраста, необходимо относиться как к дееспособному свидетелю, приравненному к взрослому, и его показания не должны  считаться недействительными только лишь на основании его возраста. Во многих странах проводится «проверка дееспособности», чтобы решить, могут ли быть приняты показания ребенка в качестве доказательства. В соответствии со Статьей 20 Типового закона о правосудии в вопросах, связанных с участием детей-жертв и свидетелей преступлений, «ребенок считается дееспособным свидетелем, если только не будет доказано иное в результате проверки дееспособности, выполненной под контролем суда». В нем также указано, что проверка дееспособности  должна проводиться с тем, чтобы установить, может ли ребенок понять вопросы, заданные ему,  а также важность дачи правдивых ответов. В Соединенном Королевстве тест проводится с тем,  чтобы просто проверить, понимает ли ребенок заданные ему вопросы, и понятны ли его ответы.

В соответствии с международными стандартами, взглядам ребенка следует уделять должное внимание в соответствии с возрастом ребенка, его возможностями, интеллектуальной зрелостью и развивающимися способностями. Уровни понимания или способности нельзя измерить только лишь биологическим возрастом, поскольку дети достигают понимания, зрелости  и развивают способности различными темпами. Поэтому мнения ребенка необходимо оценивать в каждом отдельном случае, чтобы определить, насколько важными могут быть показания и приведенные им доказательства.

В государствах, в которых детей не принуждают давать показания в суде, их необходимо информировать о таком праве и предоставить возможность отказаться от участия в судебном разбирательстве. В Статье 46 Рекомендаций Совета Европы в отношении правосудия,  дружелюбного к ребенку, указано, что «право быть услышанным является правом ребенка,  а не его обязанностью».

Право быть услышанным также предусматривает предоставление детям-жертвам или свидетелям возможности выражать свои взгляды и опасения, связанные с правонарушением, судебным разбирательством и их собственными ожиданиями или потребностями. Это не означает, что суд или государство обязаны удовлетворять ожидания ребенка, но предусматривает,  что его ожидания будут учтены, и в случае невозможности их удовлетворения соответствующие причины будут разъяснены ребенку.

Пример. Соединенные Штаты америки: Заявление жертвы преступления о последствиях1 в сша мнения детей-жертв (или взрослых жертв) и, в надлежащих случаях, их семьи о последствиях правонарушения собираются с использованием формы под названием «Заявление жертвы преступления о последствиях», которая прилагается к докладу до вынесения приговора, который готовит сотрудник службы пробации и используется для информирования суда. существуют специальные версии такой формы заявления, адаптированные для понимания детьми различного возраста, чтобы все дети могли участвовать в судебном процессе без дискриминации. Это позволяет потерпевшим выражать свои мнения комфортным и удобным для них способом.

отчетноСть и раССледование A. отчетность Обязанность сообщать о ситуациях, в которых существуют основания полагать, что ребенок  является жертвой злоупотреблений или пренебрежения, должна быть закреплена в законодательстве — либо конкретно для лиц определенных профессий, таких как врачи, либо для всех  граждан.2 Необходимо создать телефонные службы помощи для детей, чтобы им было намноЮНОДК/ЮНИСЕФ (2009) Пособие для специалистов и должностных лиц по вопросам правосудия в делах, связанных  с участием детей-жертв и свидетелей преступлений 2  Там же.

го легче сообщать о преступлениях или злоупотреблениях, и чтобы обеспечить возможность  для их перенаправления в соответствующие службы и, при необходимости, в полицию.

Ребенок-жертва или свидетель может испытывать огромный психологический стресс,  когда он официально сообщает о преступлении или подробно рассказывает о нем правоохранительным органам, особенно в случае преступлений, связанных с сексуальным насилием,  или когда виновником преступления является член семьи ребенка. Ребенок также может иметь  опасения по поводу того, что преступник причинит ему вред или отомстит, что его самого обвинят в преступлении или откажутся принимать информацию о преступлении, что ему не поверят, или что последует негативная реакция со стороны родителей или общины. Необходимо  принимать меры, чтобы попытаться устранить такие опасения и убедить его, что он поступил  правильно, сообщив о преступлении.

В некоторых странах в случае, когда ребенок изъявляет желание сообщить о преступлении, используются специально обученные сотрудники полиции или специализированные подразделения полиции. Они прошли подготовку в вопросах защиты детей, обучены методам проведения допроса и знакомы или имеют контакты с местными службами защиты детей, в которые они могут направить ребенка, как только это станет целесообразным.

Пример. Швеция:Специализированнаяподготовкасотрудниковполиции1 в швеции новая программа подготовки, основанная на результатах исследований, для обучения методам проведения опроса детей-свидетелей преступлений была учреждена в 2007 г. национальным полицейским управлением швеции, полицейской академией в стокгольме и стокгольмским университетом. сотрудников полиции обучают эффективным методам проведения опроса, а также соответствующим вопросам в области возрастной психологии и права.

С самого первого момента вступления ребенка в контакт с системой правосудия его необходимо в полном объеме проинформировать о процедуре, через которую ему, возможно, придется пройти, поскольку такая информация поможет устранить чувство небезопасности или тревоги, которые может испытывать ребенок. Если ребенок будет знать о том, когда, где и кем он будет опрашиваться, как ведется судебный процесс, когда он должен дать показания, кто будет  при этом присутствовать, и какие меры защиты ему будут предоставлены во время первоначального опроса, а также во время дачи показаний, то это может оказать положительное воздействие на качество его показаний. Предоставление ребенку информации может расширить  его возможности и позволит ему почувствовать себя более уверенно и справиться с незнакомой ситуацией. Это особенно уместно для случаев насилия, которые зачастую характеризуются манипулированием со стороны преступника и отсутствием контроля над потерпевшим.

Для того чтобы убедиться в том, что ребенок получил полную информацию, необходимо  назначить квалифицированного социального работника или сотрудника полиции для ведения  дела от имени ребенка. Они должны обеспечить, чтобы мнения и опасения ребенка были услышаны, предоставлять ребенку информацию на всех этапах судебного процесса и присутствовать  на всех этапах процесса, предусматривающих участие ребенка. Они должны быть доступными  для выслушивания опасений ребенка, дачи ответов на вопросы, задаваемые ребенком до и после судебного разбирательства, и для перенаправления ребенка в соответствующие службы.

B. предоставление эффективной помощи Пребывание в роли жертвы или свидетеля уголовного правонарушения может иметь серьезные последствия для физического, эмоционального и психологического развития и благополучия ребенка и оказать негативное воздействие на его отношения с другими лицами. СущеThe Crime Victim Compensation and Support Authority (2010) Child Victims in the Union — Rights and Empowerment: Report  of the CURE Project 20092010 ствуют свидетельства того, что дети, ставшие жертвами серьезных злоупотреблений, имеют  гораздо больше шансов стать жертвами злоупотреблений или эксплуатации в будущем. Поэтому необходимо предоставить детям помощь в максимально возможном объеме, чтобы попытаться смягчить такие последствия и способствовать их реабилитации. Ребенок и, в надлежащих случаях, его родитель или опекун имеют право на получение информации обо всех доступных им услугах по оказанию помощи и поддержки, и такую информацию следует предоставлять при первой же возможности.

Помощь может включать в себя предоставление финансовых средств, юридическую помощь, консультирование, медицинское обслуживание, социальные или образовательные услуги, а также услуги по физическому и психологическому восстановлению. Для обеспечения наилучших интересов ребенка такие услуги необходимо предоставлять в возможно кратчайшее  время после совершения или раскрытия правонарушения, а также на протяжении всего судебного процесса и после его завершения в течение такого срока, какой считается необходимым  для оказания помощи ребенку. Помощь может оказываться государственными общественными службами, семьей или общиной, ННО, школами или иными структурами общинного типа.

Законодательство должно предусматривать оказание медицинской, психологической или социальной помощи детям-жертвам преступлений. Однако одно лишь законодательство является  недостаточным для таких целей, и поэтому государства должны в полном объеме осуществлять  правовые положения путем принятия руководящих указаний, правил и создания механизмов оказания помощи детям-жертвам и, в надлежащих случаях, детям-свидетелям. Все лица, которые  вступают в контакт с детьми-жертвами или свидетелями, особенно те, которые первыми вступают с ними в контакт, должны информироваться обо всех предлагаемых услугах и о том, как можно получить доступ к таким услугам. Такие лица включают в себя, например, социальных работников, полицейских, учителей, работников телефонных служб помощи, врачей и медсестер.

В тех случаях, когда в полицейском участке имеется подразделение, специализирующееся на защите детей, детям-жертвам может предоставляться помощь при первой же возможности после раскрытия преступления. В некоторых государствах должностные лица правоохранительных органов отвечают за перенаправление детей-жертв (с их согласия) во вспомогательные службы, чтобы обеспечить принятие надлежащих мер в кратчайшие сроки.

Пример.Соединенное Королевство: Подразделения по защите свидетелей1 в соединенном Королевстве специальные подразделения по защите свидетелей проводят оценку потребностей всех жертв и свидетелей и затем направляют их в организации, которые могут удовлетворить такие потребности.

Пример.Швейцария: Перенаправление полицией2 в швейцарии имеются должностные лица правоохранительных органов, отвечающие за информирование потерпевших о доступных услугах по оказанию помощи и поддержки и, в случае их согласия, за направление их контактных данных в службы оказания помощи потерпевшим, чтобы обеспечить оказание им поддержки в самое ближайшее время.

Пример. латвия: Политика в области охраны прав детей-жертв3 в Латвии специальные отделения в лечебных учреждениях используются для медицинской реабилитации и лечения детей-жертв жестокого обращения, физического и полового насилия за счет средств, выделяемых из государственного бюджета. расходы на обязательное лечение и реабилитацию также финансируются государством с последующим их взысканием с правонарушителя.

1  ЮНОДК/ЮНИСЕФ (2009) Пособие для специалистов и должностных лиц по вопросам правосудия в делах, связанных  с участием детей-жертв и свидетелей преступлений 2  Там же.

3  Там же.

Пример. Польша: Сеть местных центров поддержки1 в Польше Министерство юстиции инициировало проект «сеть местных центров поддержи», который нацелен на координацию действий, предпринимаемых полицией, судебными органами, нно, местными органами власти, учреждениями социального обеспечения, больницами, школами и другими организациями, оказывающими помощь жертвам преступлений. в местных центрах поддержки дети-жертвы преступлений, их родители или опекуны и другие уязвимые лица могут безвозмездно получить правовую, психологическую и социальную помощь. волонтеры в центрах оказывают поддержку жертвам преступлений, разъясняют им судебный процесс и связываются с соответствующими учреждениями, которые могут оказать дополнительную помощь, чтобы удовлетворить потребности потерпевших.

C. расследование и опрос Дела, которые связаны с ребенком-жертвой или свидетелем, должны расследоваться как можно быстрее. Как только ребенок или соответствующее лицо или специалист сообщают о преступлении, необходимо установить строгие временные рамки, чтобы обеспечить безотлагательное проведение расследования. Этот принцип также должен применяться к расследованию дела, после того как будет принято решение о судебном преследовании. Следует предусмотреть время, необходимое для того, чтобы ребенок-жертва дал согласие выступить в качестве свидетеля в судебных разбирательствах.

На различных этапах расследования и подготовки дела с детьми-жертвами и свидетелями необходимо проводить беседу и производить опрос. Опрос необходимо производить с учетом потребностей ребенка и его морального состояния и с уважением его достоинства. В то же время, во время опросов необходимо получить точную информацию, которая может быть использована в суде.  Подробное изложение того, что произошло, может привести к вторичной виктимизации ребенка,  его опасению по поводу мести со стороны преступника, опасению по поводу того, что ему не поверят, или возникновению чувства самообличения. Такие вопросы лучше всего решаются путем  общения и опросов детей деликатным и беспристрастным образом и в условиях, дружелюбных  к ребенку. Ненадлежащие методы опроса при расследовании дела могут вызвать стресс у ребенка и даже привести к необходимости повторного опроса, если были заданы неверные вопросы,  или если не было получено достаточных доказательств. Поэтому необходимы строгие и четкие  указания в отношении того, кто должен проводить опрос, каким уровнем профессиональной подготовки они должны обладать, и когда и где должен производиться опрос. Все лица, производящие  опрос ребенка-жертвы или свидетеля, должны быть профессионально обучены методам проведения опроса детей, в том числе методам защиты детей от причинения вреда и сбора точных показаний, которые могут учитываться в полной мере в ходе судебного разбирательства.

1. подготовка опроса Опросы должны планироваться в сотрудничестве с экспертом в области охраны здоровья ребенка, чтобы защитить права ребенка и не допустить причинения ему вреда. В процессе планирования необходимо обсудить, где и когда следует производить опрос, кто должен производить опрос ребенка, и какие вопросы следует задать (чтобы получить как можно больше фактов и избежать необходимости повторных опросов, которые могут потребоваться другим органам). В случаях, когда ребенок является достаточно взрослым, его можно привлечь к процессу планирования, чтобы, например, принять решение о месте и времени проведения опроса.

выбор места   Для того чтобы эффективно провести опрос необходимо, чтобы ребенок чувствовал себя  комфортно — как с точки зрения окружения, так и лица, проводящего опрос — и был в состоСовет Европы: Примеры передовой практики правосудия, дружелюбного к ребенку: Польша янии подробно изложить события, которые зачастую могут травмировать его. Предпочтительным местом проведения допроса является обстановка, знакомая ребенку, например, классная  комната в школе. В случаях, когда в соответствии с законом опрос должен производиться в помещениях полиции или суда, необходимо создать специальные комнаты для детей, которые являются удобными для них, и в которых имеются детская мебель и игрушки.

Пример. Польша: Комнаты для опросов, дружелюбные к ребенку1 в Польше Министерство юстиции при помощи неправительственных организаций создало комнаты для опросов, дружелюбные к ребенку, с компетентным профессиональным штатом сотрудников для опроса детей-жертв и свидетелей преступлений. При этом обеспечивается, что опрос производится судьей в присутствии психолога, а другие лица (прокуроры, обвиняемый, адвокаты) находятся в отдельной комнате и наблюдают за опросом либо через двустороннее зеркало, либо по прямой трансляции. Комната оборудована так, чтобы ребенок чувствовал себя непринужденно и комфортно, а также чтобы соответствовать требованиям системы правосудия, таким как наличие камеры, микрофонов и т.д.

интервьюер   В Руководящих принципах, касающихся правосудия в вопросах, связанных с участием детей-жертв и свидетелей преступлений, указано, что во всех возможных случаях ребенка необходимо подвергать только одному опросу. Для того чтобы следовать этому правилу в максимально  возможной степени, во многих случаях предлагаются два различных подхода: некоторые страны предпочитают использовать многодисциплинарные группы (включающие в себя следователя по уголовным делам, работника службы оказания помощи потерпевшим, работника службы  по охране ребенка и т.д.) для опроса ребенка-жертвы или свидетеля в дружелюбной к детям форме в ходе совместного расследования или опроса, в то время как в других странах предпочтение  отдается использованию высококвалифицированных индивидуальных интервьюеров для сбора  показаний и информации, которые могут иметь отношение к делу и использоваться целым рядом различных органов, чтобы оказать помощь ребенку и при этом получить нужные показания.

Пример. исландия: «Barnahus» или «дом для детей»2 в исландии, для того чтобы избавить ребенка от повторных опросов, производимых различными ведомствами, был создан «дом для детей», в котором ребенок может чувствовать себя в безопасности и комфортно, и при этом обеспечивается координация действий различных ведомств, занимающихся случаями сексуального насилия в отношении детей. основная концепция заключается в совместном опросе, который проводится квалифицированным профессиональным интервьюером, и за которым наблюдают по видеосвязи представители различных ведомств (полицейский, прокурор, социальный работник, адвокаты). Этот метод обеспечивает проведение профессионального уголовного расследования без ущемления права ребенка на обеспечение его «наилучших интересов».

В тех случаях, когда необходимо провести несколько опросов ребенка, все опросы должен проводить один и тот же интервьюер.

2. проведение опроса Общение с детьми и опрос детей, являющихся жертвами или свидетелями преступлений, может  оказаться сложной задачей, поэтому необходимо разработать руководящие указания и следовать  им, чтобы обеспечить сбор точной информации таким образом, чтобы учитывать потребности  ребенка и минимизировать причиняемый вред. Необходимоследоватьплану, изложенномуниже:

1  Совет Европы: Примеры передовой практики правосудия, дружелюбного к ребенку: Польша 2  Совет Европы: Примеры передовой практики правосудия, дружелюбного к ребенку: Исландия представление и установление контакта   В самом начале интервьюер должен представиться, разъяснить цель опроса, кто будет присутствовать на опросе, сколько времени он будет вестись, и что случится после того,  как он будет окончен. Он также должен разъяснить, как будет вестись запись опроса, и как будет использоваться полученная информация.

Во-вторых, интервьюер должен успокоить ребенка и сообщить ему, что если он не знает  ответа на вопрос или не понимает вопроса, он должен прямо об этом сказать. Кроме того, если  окажется, что интервьюер не правильно понял ответ или обобщил ответ ребенка неверно, ребенок должен поправить его или сказать ему об этом.

Эта часть допроса должна использоваться, чтобы помочь ребенку снять нервное напряжение и установить доверие между ним и интервьюером. Необходимо понимать, что может понадобиться некоторое время, для того чтобы ребенок почувствовал себя достаточно комфортно для разговора с интервьюером, особенно в случаях, когда он вспоминает события, которые  являются для него драматичными или связаны с интимными подробностями.

получение информации   Насколько это возможно, опрос должен состоять из свободных воспоминаний ребенка,  и необходимо предлагать ребенку рассказать историю своими словами. Детали, дополнительная информация или продолжение свободного воспоминания должны поощряться такими вопросами, как «и что случилось потом?».

Когда необходимо задать вопросы, чтобы уточнить события или получить дополнительную информацию, по возможности такие вопросы должны допускать разные ответы. Никогда  не следует использовать наводящие вопросы, которые подталкивают ребенка к даче нужного  ответа. Необходимо избегать использования повторяющихся вопросов, поскольку они могут  сигнализировать ребенку о том, что предыдущий ответ, который он дал, является неприемлемым или «неверным».

завершение   Завершение опроса надлежащим образом также имеет большое значение. Ребенка необходимо спросить, желает ли он рассказать что-нибудь еще, или имеются ли у него какие-либо  вопросы, которые он хотел бы задать. Важно еще раз повторить, как будет использоваться полученная информация, и не обмануть ожидания ребенка в отношении того, что может случиться в будущем. Ребенка следует поблагодарить и сообщить ему об всех доступных ему вспомогательных службах.

Просьба обратиться к Приложению для ознакомления с Примером сценария опроса.

Этап СудебноГо разбирательСтва Хорошо организованное судебное разбирательство, проводимое в дружелюбной к детям форме,  может оказать положительное воздействие на ребенка, расширить его права, позволит предупредить несправедливость, связанную с нарушением его прав. Для этого необходимо оказывать полную поддержку ребенку, защищать его права и удовлетворять его потребности на всех  этапах судебного процесса и усилиями всех лиц, участвующих в процессе.

A. до начала судебного разбирательства Долгий период ожидания начала судебного разбирательства может вызвать стресс у детей-жертв  или свидетелей, особенно у детей младшего возраста или тех, кто пострадал от домогательств  со стороны преступников. Это особенно важно в тех случаях, когда виновником преступления  является член семьи ребенка, поскольку ребенок подвергается повышенному риску принуждения к изменению своих показаний. Дела, связанные с детьми-жертвами и свидетелями, необходимо разбирать как можно быстрее, чтобы позволить ребенку пройти этап пребывания в роли  потерпевшего. Главная ответственность за такое быстрое разрешение дела лежит на прокуроре, и любые отсрочки в заседаниях, которые они запрашивают, должны быть обоснованными с учетом наилучших интересов ребенка. В качестве еще одной меры следует обеспечивать,  чтобы дела, связанные с детьми, начинали разбираться как можно быстрее, и чтобы им уделялось более приоритетное внимание в графике работы суда по сравнению с делами, которые  не связаны с детьми-жертвами или свидетелями.

Для того чтобы опыт участия в судебном процессе и дачи показания в суде был менее пугающим для ребенка, во многих странах используются процедуры «ознакомления», в соответствии с которыми в дату, предшествующую началу судебного разбирательства, ребенку показывают зал суда, в котором он будет давать показания, иногда знакомят с лицами, которые будут присутствовать на процессе, разъясняют, какие вопросы ему могут быть заданы, и как будут проводиться разбирательства. Во всех возможных случаях ребенка должно сопровождать  лицо, ведущее его дело, чтобы ребенок чувствовал себя более непринужденно и мог задавать  любые вопросы, которые он может иметь.

B. использование предварительно записанных показаний Детям-жертвам необходимо предоставлять возможность давать показания без обязательной  явки в суд путем предварительной записи показаний. Такая возможность приносит много выгод ребенку, включая отсутствие необходимости ожидать явки в суд, отсутствие проблем, связанных с ухудшением памяти, и сокращение времени проведения судебного разбирательства.

В то время как предварительно записанные показания регулярно используются судами,  некоторые страны также требуют присутствия ребенка для перекрестного опроса или дачи ответов на вопросы в отношении первоначальных заранее записанных показаний.

C. тайна личной жизни Любое раскрытие информации о личности ребенка может поставить его под угрозу возмездия или отмщения, опозорить или унизить ребенка и/или вызвать эмоциональное потрясение.

Защита права детей-жертв или свидетелей на неприкосновенность личной жизни может  осуществляться путем введения запрета на раскрытие информации, которая может привести  к установлению личности ребенка. Такая защита может осуществляться путем хранения всех  документов (прокурором, ответчиками, судебными органами и т.д.), содержащих информацию  о личности ребенка, в безопасном месте со строго ограниченным доступом. Во многих государствах действуют законы, которые запрещают публикацию или передачу любой информации, которая может привести (прямо или косвенно) к установлению личности ребенка. Поэтому даже в тех случаях, когда информация просачивается или обнаруживается из документов или судебных разбирательств, средствам массовой информации запрещено разглашать ее.

Другим способом защиты личной жизни ребенка является ограничение количества лиц,  присутствующих на судебных разбирательствах, связанных с детьми-жертвами или свидетелями. Такие ограничения могут быть различными, включая исключение из числа присутствующих определенных категорий лиц или всех представителей общественности.

D. дача показаний в суде Наиболее вероятно, что ребенок, независимо от того, были ли его показания записаны заранее,  должен будет дать показания в суде вживую — либо через видеосвязь, либо путем явки в суд.

Опыт участия в судебном процессе и дачи показаний может вызвать у ребенка стресс  и стать для него пугающим суровым испытанием. Необходимо принять меры, чтобы как можно больше облегчить ему такой стресс и тяжелое испытание.

Например, можно принять простые меры, чтобы сделать суд боле дружелюбным к ребенку: использование микрофонов в суде в месте, предназначенном для свидетелей, чтобы ребенка  можно было легко услышать; снятие париков и мантий  в тех судах, где они используются; организация детских  игр или установка детской мебели в комнатах ожидания или создание отдельных залов ожидания для детей.

В Руководящих принципах ООН, касающихся правосудия в вопросах, связанных с участием детей-жертв  и свидетелей преступлений, также указано, что необходимо избегать контакта с предполагаемыми преступниками на любом этапе отправления правосудия, в том числе путем создания отдельных комнат ожидания.

Комната ожидания для детей-свидетелей в Многие государства в своем законодательстве  Калифорнии предусматривают присутствие и помощь в суде лица,  которое оказывает моральную поддержку ребенку-жертве или свидетелю. Хотя в разных странах используются разные принципы, таким лицом, оказывающим поддержку, является обычно  член семьи, лицо, которое выбирает сам ребенок, или специально подготовленное лицо с одобрения суда. Они должны быть в состоянии оказывать полную поддержку ребенку, пользоваться у него доверием и усиливать его способность участвовать в судебном процессе.

Пример. СоединенноеКоролевство:Помощникисвидетелявсуде1 Законы соединенного Королевства предусматривают предоставление помощников свидетеля в суде для уязвимых групп свидетелей, включая детей. они могут: оказывать эмоциональную поддержку; знакомить свидетеля с судом и его процедурами; сопровождать свидетеля во время посещения суда до начала судебного разбирательства; поддерживать связь с юридическими, образовательными и социальными службами в интересах ребенка; и определять или обеспечивать любые особые меры, которые могут потребоваться ребенку для дачи показаний и участия в максимально возможном объеме. Помощники обязаны соблюдать строгие правила и не должны обсуждать показания или содержание показаний с ребенком, чтобы избежать обвинений в «натаскивании» свидетеля. несмотря на то, что в законодательстве соединенного Королевства указано, что такие функции могут выполнять различные лица, во всех возможных случаях для поддержания последовательности работы с ребенком предпочтение отдается междисциплинарному подходу, когда такие функции выполняет профессиональный специалист во взаимодействии с рядом различных ведомств.

Для оказания содействия в даче показаний можно применить различные меры. В настоящее время в ряде стран используется видеоконференция, чтобы позволить ребенку давать  показания в более дружелюбной обстановке из отдельной части здания суда. Новейшие технологические разработки в этой области обеспечили возможность детям давать показания  из-за пределов здания суда. Другие меры в случаях, когда видеосвязь недоступна, включают  в себя использование ширмы, чтобы протерпевший или свидетель не могли видеть подсудимого, или вывод обвиняемого из зала суда и предоставление ему возможности наблюдать за показаниями по монитору из отдельного помещения задания суда.

Пример. норвегия: Специальные места для судебных разбирательств2 в норвегии опрос детей-жертв или свидетелей в возрасте до 14 лет или тех детей, ситуация и наилучшие интересы которых требуют этого, может проводиться отдельно от заседания суда и в месте, которое по мнению судьи является наиболее подходящим с точки зрения получения наилучших показаний и предотвращения вреда ребенку.

1  UK Home Office (2000) Achieving Best Evidence in Criminal Proceedings: Guidance for Vulnerable or Intimidated Witnesses,  including Children 2  ЮНОДК/ЮНИСЕФ (2009) Пособие для специалистов и должностных лиц по вопросам правосудия в делах, связанных  с участием детей-жертв и свидетелей преступлений E. опрос и перекрестный опрос В соответствии с международными стандартами, дети должны опрашиваться с использованием таких методов, которые учитывают особенности ребенка, чтобы снизить вероятность  принуждения, и судьи играют важную роль в обеспечении выполнения этой задачи. Как показал опыт, эта задача может быть оптимальным образом выполнена путем проведения опроса в формате беседы, а не одностороннего или враждебного опроса или допроса. В то время  страны романо-германского права зачастую не допускают проведения перекрестного допроса детей, страны общего права допускают такой допрос, и в этих случаях необходимо установить строгий надзор над такой процедурой, чтобы предотвратить причинение вреда ребенку.  Кроме того, следует учитывать, что продолжительность концентрации внимания у ребенка намного меньше, чем у взрослого, поэтому необходимо предусматривать надлежащие перерывы  при проведении опроса, или судья должен ограничивать количество вопросов, задаваемых ребенку, чтобы попытаться завладеть вниманием ребенка и получить наиболее эффективные показания, насколько это возможно. Дети должны подвергаться опросу только один раз во время  судебного разбирательства, за исключением особых случаев.

Способность понимания ребенком заданных ему вопросов может помешать ему дать точные показания, и в тех случаях, когда сторонам разрешается задавать вопросы непосредственно ребенку, им необходимо напомнить, что вопросы должны задаваться на упрощенном языке  с учетом способности понимания и уязвимости ребенка. Для решения такой проблемы некоторые государства позволяют использовать посредников для общения с ребенком, когда судья  считает, что ребенок неправильно понимает или не вполне понимает задаваемые ему вопросы.  В качестве посредников может выступать специально назначенный адвокат, психолог или эксперт или любое другое лицо, назначаемое судом, включая члена семьи.

В тех случаях, когда разрешается проведение перекрестного допроса, судьи должны внимательно следить за процессом и контролировать, какие задаются вопросы, и как они задаются.  Они должны прерывать адвокатов, использующих определенные тактические приемы, такие  как задавание вопросов, не относящихся к делу, чтобы запугать или расстроить ребенка, задавание вопросов в быстром темпе или многократно, чтобы отвлечь ребенка или сбить его с толку, задавание вопросов с использованием формулировок, непонятных для ребенка в силу его функционального возраста, или, в случае рассмотрения дела о сексуальном домогательстве, высказывание предположений, что ребенок согласился на такие действия, или задавание ребенку вопросов,  имеющих отношение к истории его сексуальных отношений. Такие тактические приемы могут  приравниваться к устрашению или преследованию ребенка и не только вызвать стресс у ребенка или нанести ему травму, но и привести к получению неточных показаний по делу.

Пример. Северная ирландия: Посредники свидетеля1 в северной ирландии уязвимые свидетели могут использовать зарегистрированных посредников для оказания им помощи в даче показаний в полицейском участке или в суде. они являются лицами, одобренными судом, и независимыми от стороны защиты или обвинения. они используются для разъяснения свидетелю вопросов, которые задают ему суд, защита или обвинение, и в некоторых случаях передают ответы, которые дает свидетель.

поСле оКончания СудебноГо разбирательСтва A. прекращение Прекращение судебного разбирательства и дела является важным этапом для ребенка. Ребенка необходимо поблагодарить и проинформировать о том, что его показания были важными  1  www.nidirect.gov.uk для процесса отправления правосудия. В надлежащих случаях, или если это не было сделано раньше, ребенка следует направить в соответствующие вспомогательные службы. Ребенка  также следует проинформировать о результатах расследования дела или проведения судебного разбирательства, и в случаях, когда результаты могут не соответствовать его показаниям  или воспоминаниям событий, ребенка следует заверить, что его мнения были учтены и восприняты серьезно.

Кроме того, если это целесообразно, орган, вынесший приговор (суд, судья, начальник  тюремного учреждения), должен проинформировать ребенка и/или его попечителей о предстоящем освобождении преступника как минимум за несколько дней до такого освобождения, чтобы предоставить возможность ребенку или его семье подготовить меры предосторожности.

B. возмещение вреда Возмещение вреда является важным этапом для потерпевших в том отношении, что вред, который был им причинен, признается и возмещается. Эта мера может принимать форму денежного возмещения материального ущерба, причиненного в результате совершения преступления, расходов, связанных с медицинскими или психологическими услугами, или получения признания страданий, вынесенных потерпевшими. Она может послужить важным  символическим посланием ребенку-жертве о том, что в его отношении в некоторой степени  справедливость восторжествовала. В некоторых странах установлены ограничения по возрасту, и если ребенок не достиг определенного возраста, лишь его родители или опекуны могут  требовать возмещения вреда, и в таких случаях законодательство следует изменить, чтобы  оно предусматривало выплату компенсации детям, независимо от их возраста.

Процедуры возмещения вреда детям-жертвам должны быть как можно более упрощенными. Возмещение вреда должно требоваться не напрямую от правонарушителя (как часть  вынесенного наказания, что практикуется в некоторых странах), а от государства. В некоторых странах созданы специальные фонды выплаты компенсаций жертвам преступлений,  хотя зачастую они испытывают недостаток ресурсов и не могут стать эффективным механизмом для возмещения вреда. Для решения этой проблемы некоторые государства выплачивают компенсацию чрез национальный фонд, однако затем требуют возмещения расходов, насколько это возможно, у правонарушителя или иных органов, виновных в совершении правонарушения.

Процедуры восстановительного правосудия могут также использоваться для возмещения  вреда, причиненного потерпевшему. Однако в случаях, когда потерпевшим является ребенок,  процедуры восстановительного правосудия могут применяться только тогда, когда это считается целесообразным и служит наилучшим интересам ребенка.

вопроСы для обСуждения A.  Как отличаются меры по обращению с детьми-жертвами и свидетелями преступлений  в Узбекистане от приведенных выше примеров?

B.  В чем опасность использования наводящих или внушающих вопросов при допросе детей?

C.  Приведите несколько примеров внушающих вопросов.

D.  Как вы поступаете в случаях, когда при допросе ребенка во второй раз вы обнаруживаете, что он рассказывает другую версию событий, отличную от первоначальной версии?

E.  Какие вы принимаете меры для снижения вероятности вторичной виктимизации?

F.  Каковы преимущества и недостатки различных способов, которые применяют разные  страны для обращения с потерпевшими и свидетелями? Пример какой страны вы считаете образцовым и почему?

приМеры для изучения A.  Ребенок младшего возраста является свидетелем преступления и должен дать показания в суде. Он нервничает и испытывает страх перед судебным процессом. Какие положения национального законодательства обеспечивают право быть услышанным и право на защиту от возможного вредного воздействия? О каких принципах прав ребенка  мы ведем сейчас речь?

B.  15-летний мальчик М. жил в семье, в которой родители злоупотребляли алкоголем. Никто не контролировал его поведение, и он совершил правонарушение, за которое он получил условное наказание. Однако в связи с тем, что никакая социальная служба не осуществляла мониторинг за его поведением, М. позднее совершил кражу. Во время следствия следователь не пригласил ни адвоката, ни родителей мальчика, поскольку М. не хотел никого видеть. Судья не изучил обстоятельства, которые позволили М. совершить  правонарушение, и М. не имел законного представителя во время проведения судебного процесса. Судья вынес решение о лишении свободы. Пожалуйста, дайте свою оценку действиям судьи. Какие меры следовало принять после его первого правонарушения,  чтобы помочь предотвратить рецидивизм? Были ли нарушены права несовершеннолетнего, и если да, то каким образом? Следовало ли судье обратиться за помощью к педагогу/социальному работнику, чтобы получить консультацию по этому делу?

C.  Вы являетесь судьей, рассматривающим дело Тома, 13-летнего мальчика, который обвиняется в нанесении удара колющим оружием одному из своих одноклассников. Потерпевший утверждает, что в течение нескольких лет до указанного инцидента он подвергался  издевательствам со стороны Тома. С другой стороны, Том настаивает на том, что именно  потерпевший издевался над ним, и что его обвинение в издевательствах является провокацией. При проведении перекрестного допроса потерпевшего как вы попытаетесь уравновесить конфликтующие права Тома и 13-летней жертвы?

D.  Вы являетесь социальным работником. Вас просят побеседовать с 5-летней девочкой, которая является свидетелем по делу о сексуальном насилии с участием ее отца. Как вы подойдете к беседе с ребенком по такой щекотливой теме? Какие типы вопросов или средств  вы используете для осторожного получения нужной вам информации, чтобы установить,  что произошло/осудить насильника?

E.  Вы являетесь судьей и председательствуете на судебном процессе по делу о домашнем  насилии. Мать обвиняется в убийстве своего мужа кухонным ножом после инцидента,  связанного с домашним насилием. Ее двое детей в возрасте 8 и 12 лет являются единственными свидетелями убийства. Они очень травмированы смертью отца и напуганы  тем, что их мать отправится в тюрьму. Они не знают, что делать: промолчать или рассказать детали разбираемого инцидента. Они постоянно советуются друг с другом о том,  как должна выглядеть рассказываемая ими история. Таким образом, их свидетельские  показания отличаются от показаний, которые они дали совсем недавно в ходе судебного  разбирательства, и создают запутанную картину. Как вы устраните страхи детей и обеспечите дачу правдивых показаний?

F.  Вы являетесь социальным работником и рассматриваете дело о групповом насилии. Один  из 17-летних подростков, с которыми вы проводите работу, является одновременно жертвой и исполнителем правонарушения, связанного с крупной групповой дракой, которая  вспыхнула в местном районе. Ему самому был нанесен удар колющим оружием в ногу,  и он был госпитализирован на 2 недели. После того как он выписался из больницы, он совершил попытку самоубийства, проглотив 40 таблеток парацетамола и запив их алкоголем. В связи с этим инцидентом его вновь направили в больницу. Сейчас он уже выздоровел. В связи с происшедшей дракой он был обвинен в нанесении ударов другому 17-летнему подростку металлическим прутом по голове. Этот подросток был также госпитализирован на 3 недели и в настоящее время поправляется. Первое дело, разбираемое вами,  связано с подростком, которому были нанесены удары по голове. Будучи социальным  работником, как вы сообщите судье об уязвимости подростка в качестве потерпевшего?  В каких случаях учитывается угроза, которую он представляет для других лиц?

Справочная и дополнительная литература

Совет Европы: Примеры передовой практики правосудия, дружелюбного к ребенку:

1.  отчеты, представленные государствами. Доступно на сайте: http://www.coe.int/t/dghl/

standardsetting/childjustice/Examples%20of%20good%20practices_en.asp {Дата посещения: 

август 2011 г.} AUT University Institute of Public Policy (2010) Child Witnesses in New Zealand Criminal 2.  Courts: review of Practice and Implications for Policy Scottish Executive (2003) Guidance on Interviewing Child Witnesses in Scotland: Supporting 3.  Child Witnesses Guidance Pack.  Available  at http://www.scotland.gov.uk/Resource/ Doc/47176/0025087.pdf {Accessed: August 2011} The Crime Victim Compensation and Support Authority (2010) Child Victims in the Union — 4.  Rights and Empowerment: Report of the CURE Project 20092010 UK Home  Office  (2000)  Achieving Best Evidence In Criminal Proceedings: Guidance 5.  for Vulnerable or Intimidated Witnesses, including Children ЮНОДК/ЮНИСЕФ (2009) Правосудие в делах, связанных с участием детей-жертв и свидетелей преступлений ЮНОДК/ЮНИСЕФ (2009) Правосудие в делах, связанных с участием детей-жертв и свидетелей преступлений: Типовой закон и комментарии Приложение 1. СЦенариЙ ПраКТиЧеСКоГо инТервью раздаточный 1 Руководство по проведению опроса детей-свидетелей в Шотландии: Комплект руководств  по оказанию поддержки детям-свидетелям1 интервьюеры могут изменить содержание в зависимости от конкретных потребностей ребенка и адаптировать его в соответствии с его возрастом.

Представление и установление контакта Ведущий интервьюер: «Здравствуй [имя ребенка], меня зовут.

я сотрудник полиции / социальный работник / и т.д. Часть моей работы заключается в том, чтобы выслушивать детей и молодых людей о том, что могло с ними случиться, дать им шанс описать любые опасения, которые могут их беспокоить».

[второй интервьюер также представляет себя ребенку] Второй интервьюер: «сегодня я будут вести запись разговора, потому что все, что ты скажешь здесь, является важным, и я хочу сделать так, чтобы я хорошо все запомнил».

[Получите согласие, если он не было получено ранее. также ответьте на любые спонтанные во просы, которые ребенок задает на этом этапе].

«Прежде чем мы начнем, я хотел бы напомнить тебе кое о чем».

«во-первых, я здесь в основном для того, чтобы слушать. я буду просить тебя рассказать мне о том, что случилось с тобой, но ты имеешь возможность сам выбирать, о чем говорить».

[Пауза] «я не знаю, что случилось, меня там не было, поэтому я хочу, чтобы ты мне помог понять все. даже если ты думаешь, что я уже кое-что знаю, все равно тебе следует рассказать мне. смог ли я объяснить тебе это как следует?»

[Пауза] «а теперь я могу задать некоторые вопросов, на которые можешь не знать ответа. Это нормально.

Мы не в школе — ты знаешь, что если учитель задает тебе вопрос, а ты отвечаешь, что не знаешь ответа, то что скажет тебе учитель?»

[ребенок: «учитель скажет, что я должен постараться или угадать ответ»].

«итак, я не требую, чтобы ты знал все ответы. если ты не знаешь, просто отвечай: “я не знаю”. давай потренируемся. если я скажу: “Какого числа мой день рождения?”, ты должен ответить...»

1  http://www.scotland.gov.uk/Publications/2003/09/18265/27033 [Подождите, пока ребенок ответит] «Правильно. так же, если ты не помнишь ответа на какой-то вопрос, ты можешь просто сказать:

«я не помню».

«итак, сегодня я могу задать тебе некоторые вопросы, которые ты не понимаешь, или которые кажутся тебе “немного странными”. я постараюсь не задавать такие вопросы, но если я задам их, я хочу, чтобы ты сказал: “я не понимаю”. тогда я могу попытаться задать их по-другому. итак, если я скажу: “сколько вегов в ваге?”, ты должен ответить...»

[Подождите, пока ребенок ответит] «Правильно. ты не должен пытаться угадать ответы. если вопрос не имеет смысла, просто скажи мне об этом. так же, если я ошибаюсь или понимаю что-то неправильно, я хочу, чтобы ты мне сказал об этом. например, если я говорю: “итак, тебе нравится, что тебе 7 лет?”, ты должен ответить:

“Мне не 7 лет, мне 5 лет”, потому что тебе именно столько лет на самом деле. давай потренируемся на другом примере. если я сажу, что твое папу зовут Х, ты должен сказать.»

[Подождите, пока ребенок ответит] «да, твоего папу на самом деле зовут Y. всегда поправляй меня, если я говорю что-то неправильно».

«итак, сегодня я могу задать тебе один и тот же вопрос несколько раз. или я могу задать тебе вопрос, который уже задавал тебе кто-то другой. Это не значит, что в первый раз ты дал неверный ответ. Это просто поможет мне вспомнить, что ты сказал. Поэтому если задам вопрос еще раз, просто скажи мне правду, потому что это очень важно».

[Пауза] «я хочу, чтобы ты говорил мне правду. а не то, что кто-то указал тебе говорить. я не хочу, чтобы ты что-то выдумывал. Говори мне только то, что на самом деле случилось с тобой — что ты видел собственными глазами, что ты слышал собственными ушами, унюхал своим собственным носом и попробовал на вкус своим собственным ртом. ты сделаешь это?».

Установление доверия «до сих пор больше всех говорил я. но, начиная с этого момента сегодня, больше всех должен будешь говорить ты. Почему бы тебе не рассказать немного о себе и своей семье?»

[Подождите, пока ребенок ответит] «и что еще ты можешь рассказать мне о своей семье?»

[Подождите ответа] «Что тебе нравится делать?» (ребенок: «смотреть телевизор».) «расскажи мне о своей любимой телевизионной передаче».

[Подождите ответа]

–  –  –

[Подождите ответа] «Что еще ты можешь рассказать мне об этом [событии]?»

[Подождите ответа] «Подумай еще о [событии]. я хочу, чтобы ты рассказал мне все, что произошло, с того момента, как ты проснулся утром, и до того момента, когда ты пошел спать той ночью».

[если ребенок говорит лишь вкратце, подсказывайте ему, спрашивая: «и что случилось потом?».

также прощупывайте подробности всего, что упоминает ребенок. например, если ребенок говорит: «Мы открыли подарки», скажите: «расскажи мне все, что ты помнишь, все подробности того, что случилось, когда вы открыли подарки»] [Подождите ответа. Затем сделайте заключение...] «ого! Похоже, что вы чудесно справили1!»

Получение информации, имеющей отношение к делу: свободное припоминание [Кратко напомните о основанных правилах] «а теперь настало время поговорить кое о чем другом, о причине, по которой ты сегодня оказался здесь. ты знаешь, почему ты сегодня здесь оказался?»



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
Похожие работы:

«462 Актуальні проблеми держави і права УДК 340.12: (159.9.019.4+316.62) А. В. Лещенко СОДЕРЖАНИЕ И ОБЪЕМ ПОНЯТИЯ ПРАВОВОГО ПОВЕДЕНИЯ Актуальность исследования содержания и объема понятия правового поведения связана с н...»

«Юрий Николаевич Лапыгин Диссертационное исследование магистранта, аспиранта, докторанта Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=319602 Диссертационное исследование магистранта, аспиранта, докторанта.: ЭКСМО; Москва; 2009 Аннотация Настоящее пособие дает предс...»

«Ю. В. Волков О предмете и методе телекоммуникационного права Предмет и место телекоммуникационного права в системе российского права является относительно новой проблемой дл...»

«Вестник ПСТГУ IV: Педагогика. Психология 2013. Вып. 3 (30). С. 28-50 ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОЕ ВОСПИТАНИЕ: ПРЕДМЕТ И СОДЕРЖАНИЕ1 В. М. МЕНЬШИКОВ В статье, предназначенной для учителей основ православной культуры,...»

«Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации Фонд содействия научным исследованиям проблем инвалидности Методическое пособие для обучения (инструктирования) сотрудников учреждений МСЭ и других организаций по вопросам обе...»

«УДК 342.59(470 + 571) Толдиев Алаудин Бадрудинович Toldiev Alaudin Badrudinovich кандидат юридических наук, PhD in Law, Assistant Professor, доцент кафедры огневой подготовки Firing Training Department, Северо-Кавказского института North Caucasus Institute for Advanced Training, повышения квалификации (филиала) branch of Krasnod...»

«ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ ТЕХНОЛОГИИ ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ СПОРТСМЕНОВ, ЗАВЕРШАЮЩИХ СВОЮ СПОРТИВНУЮ КАРЬЕРУ Шихвердиев С.Н. Российская правовая академия Министерства Юстиции России Санкт-Петербург, Россия Завершение спортивной карьеры имеет характер психологического...»

«Справочник по нормам высева и внесения удобрений для 12-метровой сеялки 3S-4000HD Данный справочник предназначен для выставления необходимых норм высева и внесения удобрений для сеялки 3S-4000HD. Для выставления наиболее точных норм высева, рекомендуется проводить калибровку для каждого конкретного вида семенного материала во время вы...»

«Т. С. ЛАПИНА ПРАВО КАК ОБЪЕКТ ФИЛОСОФСКОГО ОСМЫСЛЕНИЯ Философия права представляет собой новую социогуманитарную дисциплину, находящуюся в процессе становления. Ее предметом являются общие – объективные и субъективные – детерминанты права и его роль среди факторов общественной эволюции. Автор характеризует проблемную ситуацию вокр...»

«Религиозная организация – духовная образовательная организация высшего образования "Саратовская православная духовная семинария Саратовской Епархии Русской Православной Церкви" Кафедра богословия Нравственность христианина по трудам святого праведного Иоанна Кронштадтского. ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА БАКАЛАВРА Студента...»

«ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ Кафедра уголовно-правовых дисциплин Кафедра уголовного процесса и криминалистики НАУЧНЫЕ ТРУДЫ № 2 (7) 2015 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНОГО И УГОЛОВНОПРОЦЕС...»

«СПИСОК ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ КРЕДИТА ПРЕДПРИЯТИЕМ (ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ ИЛИ ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕМ). Заявка Предприятия (Юридического лица или Индивидуального предпринимателя) на получение кредита 1. по форме Банка.2. Анкета Предприятия (Юридического лица или Индивидуального предпринимателя) по ф...»

«Департамент потребительского рынка Ростовской области ПРАВА ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ (Для организаций и индивидуальных предпринимателей) ...»

«Институт Государственного управления, Главный редактор д.э.н., профессор К.А. Кирсанов права и инновационных технологий (ИГУПИТ) тел. для справок: +7 (925) 853-04-57 (с 1100 – до 1800) Интернет-журнал "НАУКОВЕДЕНИЕ" №5 2013 Опубликовать статью в журнале http://publ.naukovedenie.ru Королёва Марина Борисовна Ленинградский государст...»

«Константин Георгиевич Калбазов Бульдог. Экзамен на зрелость Серия "Бульдог", книга 2 Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=8588869 Калбазов К.Г. Бульдог. Экзамен на зрелость: Фантастический роман: "Издате...»

«Руководство пользователя U28E590D U24E590D Цвет и дизайн изделия зависят от модели, характеристики изделия могут изменяться без предварительного уведомления с целью усовершенствования. BN46-00481B-09 Содержание ПЕРЕД 7 Авторское право ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ 7 Обозначения...»

«ГЛАВА 2 Язык запросов в системе 1С:Предприятие В первой главе мы рассмотрели технологию создания объектов конфигурации, необходимых для прикладных решений, а также процесс ввода данных в информационную базу в реж...»

«Закон Черногории об иностранцах 2014 года Новым Законом установлен порядок въезда, передвижения, проживания и трудоустройства иностранных граждан в Черногории. Иностранный гражданин обязан во время нахождения и передвижения в Черногории, уважать порядки, которые действуют в Черногории, а также решения го...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "САРАТОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ" "УТВЕРЖДАЮ" Первый проректор, проректор по учебной работе _ С.Н. Туманов 20 июня 2012 г. Учебно-методический комплекс дисциплины специализации Нравственность в уголовном праве по специа...»

«АНАЛИЗ ПОСЛЕДНИХ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ГРАЖДАНСКОЕПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Бахыт Тукулов, Старший юрист, Юридическая фирма "GRATA" Аскар Конысбаев, Младший юрист, Юридическая фирма "GRATA" Республика Казахстан, 050020, г. Алматы, ул. М. Оспанова, 104 Тел.: +7 (727) 2445-777; Факс:...»

«Казахстан выгоняет лом на экспорт Правительство внесло изменение в постановление "О ставках таможенных пошлин Республики Казахстан". Соответствующий документ опубликован сегодня на сайте Республиканского центра правовой информации Минюста РК. Речь идет об экспортных таможенных...»

«Manufacturing, Inc. www.greatplainsmfg.com Справочник норм для пропашной сеялки YP2425A Yield-Pro® с высевающими аппаратами Air-Pro® Данный справочник содержит вспомогательные материалы и таблицы, позволяющие правильно настроить норму высева...»

«I S S N 0869-0049 Московский журнал международного права • ВТО И МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО • ЧТО ТАКОЕ ЭТНИЧЕСКАЯ ЧИСТКА?• ЮРИСДИКЦИОННЫЙ ИММУНИТЕТ ГОСУДАРСТВА • ИНОСТРАННОЕ ПРАВО В СУДАХ РОССИИ Moscow Journal of International Law РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ: А.В. Торкунов (Москва) Председатель Члены Р...»







 
2017 www.doc.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.