WWW.DOC.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные документы
 


«Реклама: все по-честному, без обмана Реклама – один из двигателей современного рынка, и этот инструмент крайне востребован в различных отраслях ...»

25.07.2014 – 31.07.2014, № 29

СУДЕБНЫЙ ВЗГЛЯД

Главная статья

Правовые аспекты недобросовестной рекламы в Украине

Компетентное мнение

Спонсорство в фармацевтической индустрии: что нового? Маркетинг vs благотворительность

Реклама лекарственных средств для потребителей: проблемы, встречающиеся на практике

Документальное обеспечение рекламных кампаний

Обсуждение на форумах Нужно ли получать разрешение на информационный стенд о предприятии как на внешнюю рекламу?

Реклама: все по-честному, без обмана Реклама – один из двигателей современного рынка, и этот инструмент крайне востребован в различных отраслях экономики. Нормативные акты в сфере рекламы устанавливают основные правила игры, однако для более полной картины необходимо знать правоприменительную практику, в частности судебную. Ниже мы проанализируем практику высших судебных инстанций (Высший административный суд Украины, Высший хозяйственный суд Украины) по делам о рекламе за последние годы, чтобы определить основные тенденции, важные аспекты и спорные вопросы, возникающие при рассмотрении подобных дел.

Судебные дела, касающиеся нарушения законодательства о рекламе, можно условно разделить на несколько категорий. Наибольшая из них – дела, в которых оспариваются решения о наложении штрафов за нарушение законодательства о рекламе. Полномочиями выносить такие решения согласно статье 26 Закона Украины "О рекламе" (далее – Закон) наделен центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере государственного контроля за соблюдением законодательства о защите прав потребителей (в настоящее время - Государственная инспекция Украины по вопросам защиты прав потребителей).

Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) уполномочен осуществлять наложение взысканий за нарушения законодательства о защите экономической конкуренции. Контролирующими функциями наделены также иные органы власти, однако они не осуществляют наложения штрафов самостоятельно, а подают для этих целей представление органам по защите прав потребителей. Если делать выводы из практики высших судебных инстанций, можно увидеть, что преобладающее большинство споров связано с решениями органов по защите прав потребителей.

При этом судебные дела касаются применения санкций (штрафов) как по существу нарушений, предусмотренных статьей 27 Закона и Порядком наложения штрафов за нарушение законодательства о рекламе, так и в связи с непредставлением или представлением заведомо недостоверной информации в отношении стоимости рекламы и/или ее распространения, необходимой в первую очередь для определения размеров штрафов.

Практика свидетельствует, что иски, как правило, подаются рекламодателями, хотя законодательством предусмотрено, что санкции могут применяться как к рекламодателям, так и к производителям и распространителям рекламы в зависимости от вида нарушения.

Что касается квалификации тех или иных действий как нарушения законодательства о рекламе, в большинстве случаев речь идет о соблюдении требований к содержанию рекламы, установленных законодательством. По всей видимости, это объясняет и активность рекламодателей в обжаловании решений о наложении штрафов за нарушение законодательства о рекламе, поскольку именно на них Закон возлагает ответственность за содержание рекламы.

Несоблюдение требований к содержанию рекламы часто выражается в следующем:

размещение в рекламной листовке информации о скидках без указания обязательных сведений (дат начала и окончания скидки, соотношения скидки к предыдущей цене товара);

отсутствие в рекламе услуг, подлежащих лицензированию, сведений о соответствующей лицензии;

размещение в рекламе изображений физических лиц без их согласия.

Также существенная часть судебных решений касается наложения штрафов за несоблюдение распространителями рекламы Типовых правил размещения внешней рекламы, в том числе установление носителей внешней рекламы без надлежащих разрешений или без указания на рекламных носителях необходимых сведений.

–  –  –

Что касается оснований для обжалования решений о наложении штрафов - иски обосновываются как формальными причинами, так и несогласием с квалификацией тех или иных действий как нарушений законодательства о рекламе.

Если говорить о формальных основаниях, часто истцы указывают на несоблюдение процедуры рассмотрения дел о нарушении законодательства о рекламе. В частности - о нарушении требования уведомить лицо, в отношении которого составлен протокол, о рассмотрении соответствующего дела в установленный Законом срок – не позже чем за 3 дня до рассмотрения, а в безотлагательных случаях – не позже чем за 1 день. Это обусловлено, в частности, необходимостью соблюдения прав, предоставленных соответствующим лицам согласно части 3 статьи 26 Закона, в том числе права присутствовать на заседании государственного органа во время рассмотрения вопроса о нарушении Закона, подавать необходимые документы и пояснения. Поэтому, хотя суды обычно критически оценивают формальные основания, в ряде случаев, когда субъект ответственности действительно был лишен права участвовать в рассмотрении дела о нарушении законодательства о рекламе, такие основания были признаны надлежащими, а решения о наложении штрафов – отменены.

По существу вопроса о нарушении законодательства о рекламе суды указывают на необходимость корректно квалифицировать информацию как рекламу, а также определить субъекта ответственности.

Вопрос квалификации информации часто возникает в отношении внешней рекламы. Так, согласно части 6 статьи 9 Закона вывеска или табличка с информацией о зарегистрированном наименовании лица, знаках для товаров и услуг, принадлежащих этому лицу, виде его деятельности (если не следует из зарегистрированного наименования), времени работы, размещенная на внутренней поверхности собственного или предоставленного в пользование помещения, на внешней поверхности дома или сооружения не выше первого этажа или на этаже, где находится указанное помещение, а также возле входа в него, не считается рекламой. Соответственно, нету оснований для наложения штрафа за отсутствие разрешений на размещение внешней рекламы в отношении таких объектов. Также в отдельных случаях суд приходил к выводу о том, что размещенная лицом информация не является рекламой, поскольку не содержит призывов приобретать товар или услугу, реализуемые им, а содержит зарегистрированные знаки для товаров и такого лица.

Что касается субъектов ответственности, суды исходят из того, что законодательством четко определен круг лиц, несущих ответственность за нарушение законодательства о рекламе, и поэтому крайне важно установить статус соответствующего участника процесса (истца или ответчика, в зависимости от ситуации) как субъекта ответственности, в частности, является ли он рекламодателем, изготовителем или распространителем рекламы. Этот аспект неоднократно отмечается в судебных решениях ВАСУ. Так, к примеру, было установлено, что штраф не может быть наложен на владельца рекламируемого объекта, если он не является при этом рекламодателем, заказчиком или распространителем рекламы.

–  –  –

Еще одна категория дел - поданные органами по защите прав потребителей иски о взыскании штрафов, наложенных за нарушение законодательства о рекламе. Как правило, такие иски подаются в случаях, когда решения о наложении штрафа за нарушение законодательства о рекламе не оспариваются, но и не выполняются в добровольном порядке. Примечательно, что при рассмотрении подобных дел суды зачастую фактически оценивают наличие оснований для наложения штрафов, то есть нарушение ответчиком законодательства о рекламе.

Что касается обжалования решений АМКУ, связанных с нарушением требований к рекламе, как правило, речь идет о распространении информации, вводящей в заблуждение, в том числе в рекламе (статья 15 1 Закона Украины "О защите от недобросовестной конкуренции").

Отдельную категорию дел составляют иски касательно опровержения недобросовестной рекламы.

Однако их относительно немного, что не позволяет сделать обобщающие выводы о тенденциях в рассмотрении таких споров.

Касательно процессуальных аспектов, в соответствии с действующим законодательством иски о признании неправомерными и отмене решений органов по защите прав потребителей рассматриваются административными судами.

Иным образом обстоит ситуация с обжалованием решений органов Антимонопольного комитета Украины, которое согласно статье 60 Закона Украины "О защите экономической конкуренции" должно происходить в хозяйственных судах. Вместе с тем существует точка зрения, согласно которой после вступления в силу Кодекса административного судопроизводства Украины все публично-правовые споры должны рассматриваться административными судами. Законодательная коллизия привела к тому, что иски в отношении решений АМКУ рассматриваются как хозяйственными, так и административными судами, и точка в этом конфликте юрисдикций пока не поставлена.

В разрезе доказательств стоит упомянуть, что лишь в отдельных случаях суды приходят к выводу о необходимости специальных знаний для установления обстоятельств дела и, следовательно, назначения судебной экспертизы для этих целей. При этом, хотя статья 29 Закона предоставляет объединениям граждан и предприятий в сфере рекламы возможность осуществлять независимую экспертизу рекламы, выданные ими экспертные заключения не являются заключениями судебной экспертизы в процессуальном понимании и вследствие этого не могут служить надлежащими доказательствами.

–  –  –

© ООО "Информационно-аналитический центр "ЛИГА", 2014

Похожие работы:

«Руководящие принципы по защите правозащитников Руководящие принципы по защите правозащитников БДИПЧ Опубликовано Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) Ul. Miodowa 10 00-251 Warsaw Poland www.osce.org/odihr © БДИПЧ ОБСЕ, 2014 Все права защищены. Содержание настоящей публикации...»

«АННОТАЦИЯ ПРИМЕРНОЙ ОСНОВНОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ программы по профессии 22.01.05 (150402.01) Аппаратчикоператор в производстве цветных металлов. Правообладатель: Федеральное государственное автономное у...»

«Обобщение практики разрешения дел по заявлениям об оспаривании актов административных органов за 2005 год и 6 месяцев 2006 года по применению Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях...»

«ST/LEG/SER.C/41 ЮРИДИЧЕСКИЙ ЕЖЕГОДНИК ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ 2003 год asdf ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ Нью-Йорк, 2009 год ST/LEG/SER.C/41 ИЗДАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ В продаже под № R.06.V.1 ISBN 978-92-1-433029-8 Авторское право © Организация Объединенных Наций, 2...»

«СПЕЦИФИКА ДЕВИАНТНОГО ПОВЕДЕНИЯ ПЕДОФИЛОВ Автор: А. П. ДЬЯЧЕНКО, Е. И. ЦЫМБАЛ ДЬЯЧЕНКО Анатолий Петрович доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник ИС РАН. ЦЫМБАЛ Евгений Иосифович кандидат медицинских наук, директор ГБОУ ЦПМСС Озон (E-mail: melhior@inbox.ru). Аннотация. Сравнивается харак...»

«Анкета АКИБ "ОБРАЗОВАНИЕ" (АО) Commercial Bank “OBRAZOVANIE” PROFILE Общие данные 1. 1. General information Полное (официальное), сокращенное наименование Full name Commercial Bank "OBRAZOVANIE" и наименование на иностранном языке АКЦИОНЕРНЫЙ КОММЕРЧЕС...»

«Вестник Томского государственного университета. Право. 2014. №1 (11) УДК 343.1 В.К. Зникин ПОНЯТИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ В статье рассматриваются конкретные показатели эффективности и качества предвари...»

«СОЦИОЛОГИя ДевИАНТНОГО ПОвеДеНИя Р.Г. Хлопушин СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ НАРКОТИзМА: МОДеЛИРОвАНИе ПРевеНТИвНОЙ ПОЛИТИКИ Социальный контроль является базовой теоретической составляющей практики социально...»

«Зигмунд Фрейд Психология сексуальности Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=4572965 Психология сексуальности: Фолио; Харьков; 2007 I...»







 
2017 www.doc.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.