WWW.DOC.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные документы
 

«1 марта вступила в силу новая редакция Закона о защите прав потребителей (TKS). Речь идет о полном тексте закона, регулирующего отношения в сфере защиты прав потребителей, в котором ...»

ЗАКОН О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

1 марта вступила в силу новая редакция Закона о защите прав потребителей (TKS).

Речь идет о полном тексте закона, регулирующего отношения в сфере защиты прав

потребителей, в котором сохранены принципы, продемонстрировавшие свою

практичеcкую значимость для действующего законодательства и внесены изменения в

нормативные акты, требующие адаптации к современным условиям. Также в эстонское

право перенимается директива о внесудебном разрешении споров с участием потребителей, и в целях приведения регламентации действующей в настоящее время комиссии по рассмотрению жалоб потребителей в соответствие с положениями директивы, комиссия будет именоваться впредь комиссией по разрешению споров с участием потребителей.

Новая редакция закона сохранила структуру действующего в настоящий момент Закона о защите прав потребителей, но введена новая глава, которая устанавливает требования к внесудебному порядку разрешения споров с участием потребителей и к инстанциям по разрешению споров, а также определяет порядок оценки соответствия этих инстанций установленным требованиям и аттестации инстанций.

Наиболее существенные изменения Кто считается потребителем и кто – торговцем?

В новом Законе о защите прав потребителей внесены изменения в первоначальную редакцию и уточнены понятия «потребитель» и «торговец». Согласно действующему закону, потребитель – это физическое лицо, которому предлагаются или который приобретает либо использует товары или услуги в целях, не связанных с его хозяйственной или профессиональной деятельностью.

Физические лица, которым торговец предлагает возможность продажи ими определенных предметов (например, при скупке предметов из золота или антикварных вещей), не являются потребителями в смысле Закона о защите прав потребителей. Однако они являются потребителями в смысле Обязательственно-правового закона (VS), согласно которому потребителем является физическое лицо, совершающее сделку, не связанную с его самостоятельной хозяйственной или профессиональной деятельностью, при этом по содержанию сделки ограничения не предусмотрены, В новом Законе о защите прав потребителей термин «потребитель» имеет более широкое значение, чем в Обязательственно-правовом законе. Цель заключалась в определении понятия «потребитель» аналогично определению, данному в Обязательственно-правовом законе, через два существенных признака: 1) потребитель

– это физическое лицо и 2) потребитель – это лицо, которое действует в целях, не связанных с его хозяйственной или профессиональной деятельностью. Использование в Законе о защите прав потребителей определения, данного понятию «потребитель» в Обязательственно-правовом законе, оказалось невозможным, так как Обязательственно-правовой закон регулирует договорные отношения и определяет потребителя в соответствии с критерием осуществления сделки. А Закон о защите прав потребителей, помимо осуществления сделки, регулирует также отношения, возникающие при рекламе и предложении потребителю товаров и услуг, а также действия торговца, связанные с поставкой товара, которые могут оказать воздействие на принятие потребителем решения о заключении сделки. Потребитель принимает решения как до заключения сделки, так и после нее. Например, решением, принятым до заключения сделки, является решение пойти в магазин после ознакомления с рекламным материалом, полученным от торговца, или решение посетить проводимую торговцем презентацию товара.

Решениями, принимаемыми после заключения сделки, являются обычно решения, связанные с использованием прав, предусмотренных договором о сделке, например, права расторгнуть договор или отступить от его условий, права требовать устранения недостатков или замены товара. Нормы регулирования торговых приемов, содержащиеся в Законе о защите прав потребителей, применяются в отношении действий и бездействия торговца, непосредственно связанных с рекламированием, предложением, продажей товара или иными способами маркетинга и поставки товара потребителю. Нормы регулирования торговых приемов применяются также и в том случае, когда вследствие применяемых торговцем нечестных торговых приемов потребитель отказывается от заключения сделки.

В Законе изменено понятие «торговец» с целью приведения его в соответствие с понятием «предприниматель», определение которого содержится в Обязательственноправовом законе. Торговец – это физическое или юридическое лицо, в том числе публично-правовое юридическое лицо, которое действует в целях, связанных с его хозяйственной или профессиональной деятельностью. Аналогично Обязательственноправовому закону, понятие «торговец» охватывает публично-правовых юридических лиц, осуществляющих самостоятельную хозяйственную или профессиональную деятельность. Публично-правовое юридическое лицо является торговцем в случае, если оно является субъектом частноправовых отношений. Например, подразделение органа местного самоуправления, продающее билеты на организованную им художественную выставку, подпадает под определение торговца в смысле Закона о защите прав потребителей. В целях хозяйственной или профессиональной деятельности публичноправовое юридическое лицо может действовать самостоятельно или через входящее в его состав учреждение или подведомственное учреждение.

Выставление счета потребителю

Законом установлена для торговца обязанность выставления потребителю счета, который является выдаваемым потребителю документом о стоимости товара или услуги, сроках и условиях оплаты. Согласно общему принципу, выставление счета является договорной обязанностью торговца, неразрывно связанной с продажей товара или оказанием услуги, и не является дополнительной услугой, оказываемой потребителю. Для того чтобы потребитель имел возможность выполнить свои договорные обязательства, его необходимо, прежде всего, ставить его в известность о размере обязательства.

Уведомление потребителя о размере его обязательства может осуществляться различным способом. При непосредственном общении торговца и потребителя, в ходе которого стороны приходят к соглашению и потребитель имеет возможность выполнить свое обязательство и уплатить за товар или услугу непосредственно после их получения, нередко является достаточным, что торговец устно сообщает потребителю размер его обязательства или показывает его, например, на дисплее кассового аппарата, после этого выдает подтверждающий оплату документ, самой распространенной формой которого является кассовый чек. При этом важно, чтобы потребитель имел ясное представление о формировании размера своего обязательства.

Например, когда потребитель делает покупки в обычном магазине, то у любого товара, выложенного в торговом зале, имеется ценник, в кассе потребителю называют общую сумму покупок и после оплаты выдают подтверждающий оплату кассовый чек. Или, например, при посещении ресторана цены всех блюд и напитков указаны в меню, и после выполнения заказа потребителя ему приносят счет, в котором указана стоимость каждого блюда и суммарная стоимость.

Выставление счета в письменном виде необходимо в том случае, когда выполнение торговцем своих обязательств происходит не сразу после заключения соглашения или если потребителю предоставляют возможность произвести оплату в более поздний срок, и это означает, что непосредственного общения между торговцем и потребителем после заключения соглашения больше не происходит. Счет выставляется в форме, согласованной с торговцем. Выставление счета означает отправку счета на имя конкретного потребителя по его почтовому адресу или адресу электронной почты, при этом наиболее удобный способ выбирает сам потребитель.

Торговец вправе не прибегать к выставлению счета любым из вышеуказанных способов лишь в том случае, если потребитель однозначно выразил свое согласие с тем, что счет будет доступен ему в электронной среде обслуживания торговца, в интернет-банке или иной аналогичной среде или на носителе данных. В случае спора с потребителем согласие потребителя обязан доказывать торговец.

Более точная регламентация требований к инструкциям по эксплуатации В Закон о защите прав потребителей добавлена новая часть, согласно которой при продаже товара торговец передает потребителю пользовательскую инструкцию и ее эстоноязычный перевод на бумажном носителе или ином материальном носителе или с согласия потребителя делает инструкцию доступной каким-либо иным способом.

Таким образом, торговец не вправе предлагать и продавать потребителю изделие, у которого отсутствует инструкция по эксплуатации на эстонском языке, за исключением случаев, когда потребитель выразил согласие с получением инструкции на ином языке.

В случае спора торговец обязан доказать согласие потребителя.

Покупка вещи у потребителя является торговым приемом

С целью обеспечения всесторонней защиты интересов потребителей нормы регулирования торговых приемов охватывают также предложения и сделки предпринимателей, касающиеся закупок у потребителей предметов и вещей.

Требования ныне действующего закона распространяются на сделки и деятельность торговца, связанные с рекламированием, предложением, продажей или поставкой товаров или услуг потребителю. Ныне действующий закон не охватывает непосредственно такой деятельности торговца, целью которой является приобретение за плату вещи, принадлежащей потребителю, например, покупку предметов из золота или антикварных вещей.

Уточнены задачи департамента защиты прав потребителей

Закон содержит уточнение, согласно которому разрешение споров, связанных с договорными обязательствами между потребителем и торговцем, не входит в функции департамента защиты прав потребителей, однако департамент принимает участие в работе комиссии по разрешению споров с участием потребителей, выполняя роль секретариата комиссии и являясь звеном между потребителем и торговцем при их контактах в процессе рассмотрения спора.

В повседневной жизни среди потребителей распространена точка зрения, что в функции департамента защиты прав потребителей входит также разрешение споров между потребителем и торговцем, связанных с конкретным договором, с использованием при этом административных мер, принуждающих торговца выполнить требование потребителя. Департамент защиты прав потребителей, действительно, имеет право применять в отношении торговца санкции и делать предписания, но лишь в случае совершения торговцем правонарушения или в целях прекращения деятельности, наносящей ущерб коллективным интересам потребителей. Департамент защиты прав потребителей не вправе принимать к рассмотрению в порядке административного производства гражданско-правовое требование потребителя к торговцу.

Информация о возможностях внесудебного разрешения споров

Законом установлена для торговцев обязанность ставить потребителей в известность о возможностях внесудебного разрешения споров. Торговцы не обязаны непосредственно участвовать во внесудебном разрешении спора с потребителем, однако они обязаны информировать потребителей о возможности внесудебного разбирательства. При этом предполагается, что если торговец называет инстанцию, занимающуюся внесудебным разрешением споров, которая может принять к рассмотрению спор между ним и потребителем во внесудебном порядке, то торговец примет и участие во внесудебном разрешении спора, проводимым этой инстанцией.

В Эстонии возможность внесудебного рассмотрения споров обеспечивается благодаря деятельности комиссии по разрешению споров с участием потребителей. Потребитель вправе обратиться в эту комиссию, и неучастие торговца в рассмотрении спора не является препятствием для его разрешения комиссией.

Торговец обязан предоставить потребителю контактные данные, необходимые для поддержания связи между потребителем и торговцем в целях разрешения спора.

Торговец может указать эти данные на своем сайте, на выдаваемом потребителю чеке или иным соответствующим образом.

Это требование касается, прежде всего, тех торговцев, которые заключают договоры с потребителями с использованием средств связи или за пределами коммерческих помещений и у которых отсутствует физическая торговая точка, куда потребитель мог бы обратиться со своей жалобой. В то же время и торговцы, располагающие физической торговой точкой, должны надлежащим образом информировать потребителя о своих контактных данных, с помощью которых потребитель мог бы установить контакт с торговцем в случае возникновения проблем. Торговцы могут также представить дополнительную информацию о своих внутренних процедурах, предусмотренных для рассмотрения жалоб потребителей.

Закон обязывает торговца информировать потребителя об аттестованной инстанции по внесудебному разрешению споров, в которой возможно разрешение спора с торговцем.

В случае если торговец отказывается в добровольном порядке от участия в разрешении спора, проводимом какой-либо неофициальной аттестованной инстанцией по внесудебному разрешению споров, он обязан уведомить потребителя о возможности рассмотрения спорного вопроса в комиссии по разрешению споров с участием потребителей, и как следствие – обязан принимать участие в проводимом комиссией разбирательстве.

В Эстонии основной инстанцией по внесудебному разрешению споров между потребителями и торговцами является созданная государством комиссия по разрешению споров с участием потребителей.

Аттестованными инстанциями могут быть также неофициальные инстанции по внесудебному разрешению споров, как, например, примирительный орган по вопросам страхования, действующий в настоящее время при Союзе страховых обществ, в который страховщики обязались обращаться для внесудебного разрешения споров в добровольном порядке. Неучастие торговца в рассмотрении спорного вопроса не является препятствием для рассмотрения и разрешения спора комиссией. С учетом вышеизложенного отсутствовала необходимость введения в закон прямого требования об обязательном участии торговцев в разбирательстве комиссии по разрешению споров с участием потребителей.

Информация об инстанции по внесудебному разрешению споров, представленная в однозначном, понятном и легко доступном виде, должна быть размещена на сайте торговца (при наличии сайта), а при необходимости – представлена в общих условиях заключенного между торговцем и потребителем договора купли-продажи/оказания услуг или размещена на рабочем месте торговца.

Принцип заключается в том, что в случае если торговец разместил информацию на своем сайте или включил ее в общие условия заключенного с потребителем договора или представил ее на выдаваемом потребителю счете или кассовом чеке, то размещение информации на рабочем месте торговца не является обязательным. Важно, чтобы в случае спора с торговцем, потребитель мог бы без затруднений выяснить, куда ему следует обращаться для разрешения спора.

Законом установлено, что торговец обязан предоставить потребителю информацию об инстанции по внесудебному разрешению споров на бумажном носителе или ином материальном носителе данных, если потребителем подана жалоба, и торговец отказывается удовлетворить требование потребителя или считает, что разрешение спора на основании поданной потребителем жалобы является невозможным.

На практике это означает, что ответ торговца на жалобу конкретного потребителя, в котором он сообщает об оставлении жалобы без удовлетворения или частичном удовлетворении жалобы потребителя, должен содержать также информацию о том, в какую инстанцию по внесудебному разрешению споров может обратиться потребитель.

По существу, речь идет о дополнительном информировании конкретного потребителя.

В случае если торговец на своем сайте, на своем рабочем месте или в общих условиях договора размещает информацию о том, в какую инстанцию по внесудебному разрешению споров может обратиться потребитель для рассмотрения спора с торговцем, то такую же информацию торговец обязан представить на бумажном носителе или ином материальном носителе данных каждому конкретному потребителю, жалобу которого он оставил без удовлетворения.

Торговцы, заключающие договоры купли-продажи/оказания услуг через компьютерную сеть, а также поставщики услуг, предоставляющие потребителям и торговцам возможность заключения договоров на сайте электронной торговой площадки, обязаны указать на сайте ссылку на адрес интернет-платформы по разрешению споров (ODR-платформа).

Ссылка на ODR-платформу должна быть легко доступной для потребителя. Торговцы, заключающие договоры через интернет, обязаны указать также свой адрес электронной почты. Здесь необходимо указать также на ст. 39 Закона о защите прав потребителей, согласно которой разбирательство по спорам, связанным с вышеупомянутыми договорами, можно инициировать через интернет-платформу по разрешению споров также и в случае внутренних споров, но, прежде всего, упомянутая интернетплатформа предназначена для рассмотрения трансграничных споров, что предоставляет потребителю возможность без затруднений найти в другом государстве-члене ЕС инстанцию по внесудебному рассмотрению споров, в которую можно было бы обратиться с конкретным спором. Законом учитывается то обстоятельство, что в случае внутренних споров потребитель, как правило, имеет возможность обратиться в инстанцию по внесудебному разрешению споров своей страны через интернет.

Поэтому Департаменту защиты прав потребителей предоставлено право разработать рекомендуемую форму заявления в адрес комиссии по разрешению споров с участием потребителей и разместить ее на своем сайте.

Закон устанавливает, что в случае трансграничных споров потребителю оказывает содействие консультационный центр потребителей Европейского Союза, действующий при Департаменте защиты прав потребителей. Если у проживающего в Эстонии потребителя возникает проблема в связи с договором, заключенным с торговцем, находящимся в другой стране-члене ЕС, потребитель вправе обратиться за содействием в эстонский консультационный центр потребителей Европейского Союза с целью передачи жалобы торговцу или обращения в инстанцию по внесудебному разрешению споров в другой стране-члене ЕС.

Понятие «разрешение споров» охватывает как внутренние, так и трансграничные споры. Споры между потребителями и торговцами, занимающимися розничной торговлей, являются, как правило, внутренними спорами. Трансграничный спор возникает в случае, когда, например, финский турист приобретает изделие в находящемся в Эстонии магазине и вернувшись домой, обнаруживает, что изделие не соответствует условиям договора. В этом случае рассмотрение трансграничного спора входит в компетенцию инстанции по внесудебному разрешению споров, находящейся в Эстонии. К разбирательствам по внесудебному разрешению споров с участием потребителей не относятся переговоры между потребителем и торговцем по рассмотрению проблемы или жалобы, а также внутренние процедуры, установленные торговцем для рассмотрения жалоб потребителей.

Расширение возможностей внесудебного разрешения споров с участиемпотребителей

Будут разработаны принципы, предоставляющие возможность внесудебного разрешения споров с участием потребителей не только при обращении в комиссию по разрешению споров, но также в случае обращения в другие существующие или создаваемые инстанции с учетом особенностей различных секторов экономики и профессиональных союзов, а также готовности и способности частноправовых юридических лиц заниматься внесудебным разрешением споров с участием потребителей.

Таким образом возникает возможность создания инстанций по внесудебному разрешению споров как при частноправовом, так и публично-правовом юридическом лице или государственном учреждении. Уже существующие инстанции (например, орган по урегулированию споров при Союзе страховых обществ Эстонии, суд чести при Адвокатуре и т.д.) имеют возможность ходатайствовать перед компетентными учреждениями об аттестации на соответствие требованиям Закона о защите прав потребителей. Соответствие инстанции по внесудебному разрешению споров установленным требованиям оценивает и принимает решение об аттестации Министерство экономики и коммуникаций. Целью оценки и аттестации инстанции по внесудебному разрешению споров является обеспечение соответствия упомянутой инстанции и проводимых ею разбирательств требованиям качества, установленным директивой ЕС и Законом о защите прав потребителей. Задача состоит в том, чтобы у потребителей имелась возможность урегулирования возникшего спора в инстанциях, предлагающих независимые, беспристрастные, прозрачные, эффективные, быстрые и справедливые процедуры внесудебного разрешения споров.

Инстанция по внесудебному разрешению споров может быть аттестована в случае, если в ней рассматриваются как внутренние, так и трансграничные споры потребителей с действующими (зарегистрированными) в Эстонской Республике торговцами, независимо от того, у потребителя какой страны-члена ЕС возник спор с эстонским предпринимателем. В случае если у торговца, внесенного в Коммерческий регистр Эстонии, имеется сайт на финском языке с финским доменом, а филиал в Финляндии у торговца отсутствует, то согласно разъяснениям комиссии, торговец должен самостоятельно решить и уведомить потребителей о том, куда им следует обращаться для урегулирования возникших с ним разногласий – в эстонскую или финскую инстанцию по внесудебному разрешения споров.

Комиссия по рассмотрению жалоб потребителей переименована в Комиссию по разрешению споров с участием потребителей Комиссия по рассмотрению жалоб потребителей, созданная на основании действующего закона при Департаменте защиты прав потребителей, в целях большей ясности переименовывается в Комиссию по разрешению споров с участием потребителей. Урегулирование споров в Комиссии по разрешению споров с участием потребителей является бесплатным как для потребителей, так и торговцев, и решение по спору принимается, как правило, в течение 90 дней с момента принятия к рассмотрению заявления потребителя.

В компетенцию Комиссии по разрешению споров с участием потребителей не входит рассмотрение споров, связанных с оказанием услуг, представляющих общий интерес и имеющих неэкономический характер. Договорные отношения при оказании услуг, представляющих общий интерес и имеющих неэкономический характер, выражаются в том, что одна сторона договора принимает на себя обязательство выполнить какое-либо действие без встречного обязательства. Услугами, представляющими общий интерес и имеющими неэкономический характер, являются, например, услуги в области начального и среднего образования, а также социальные услуги, если их оказывает государство или по поручению государства поставщик услуг, обязанный оказывать такие услуги. В компетенцию Комиссии не входит также рассмотрение споров, связанных с услугами в области повышения квалификации или получения высшего образования, предоставляемыми публично-правовыми юридическими лицами.

Аналогично положениям действующего закона в компетенцию Комиссии по разрешению споров с участием потребителей не входит рассмотрение споров, связанных с оказанием медицинских услуг, а также споров, связанных с требованием о возмещении ущерба в результате смерти, телесных повреждений или причинения вреда здоровью. В сравнении с действующим законом в компетенцию комиссии по-прежнему входят споры, связанные с оказанием юридических услуг, и споры, связанные с отчуждением недвижимой вещи и строения. В то же время необходимо отметить, что комиссия вправе отказаться от рассмотрения спора или прекратить его рассмотрение, если случай является очень сложным или если его рассмотрение во внесудебном порядке является нецелесообразным.

Согласно положениям нового Закона о защите прав потребителей потребитель представляет в комиссию не жалобу, а надлежащим образом оформленное заявление, которое обязательно должно содержать подтверждение потребителя о том, что спор не рассматривается в какой-либо иной инстанции по внесудебным разбирательствам или в суде, что потребитель предварительно обратился к торговцу, и в качестве самой существенной детали – волеизъявление потребителя о его готовности к урегулированию спора, проводимому в устной форме. Смысл последнего условия заключается в том, что комиссия рассматривает спор в форме письменного разбирательства, и лишь в случае устного разбирательства на заседание приглашаются также спорящие стороны. Таким образом, комиссия по разрешению споров с участием потребителей рассматривает спор на основании письменных материалов, представленных сторонами, и устное разбирательство проводится лишь в том случае, если этого желает потребитель или если комиссия считает устное разбирательство для разрешения спора необходимым.

В сравнении с действующим законом введено уточнение о том, что, предъявляя требование, потребитель имеет право аппелировать к правоохранительным мерам, предусмотренным статьей 101 Обязательственно-правового закона, в том числе требовать возмещения ущерба и снижения цены. Поскольку решение комиссии по разрешению споров с участием потребителей не является обязательным в правовом отношении, и представляет собой рекомендацию независимой третьей стороны по урегулированию спора, то комиссия может представить собственную оценку размера ущерба, причиненного потребителю, или размера соответствующей скидки. Оценка комиссии могла бы быть полезной для обеих сторон и способствовала бы разрешению спора. После разбирательства в комиссии по разрешению споров с участием потребителей стороны всегда могут воспользоваться возможностью обратиться со своим спором в суд.

Секретариату комиссии предоставляется возможность предложить потребителю отозвать свое заявление. В случае если после подачи потребителем заявления, у секретариата на основании применяемых в ходе разбирательства правовых актов, решений комиссии или судебных решений возникнет твердое убеждение в том, что комиссия вынесет решение не в пользу потребителя, секретариат комиссии может предложить потребителю отозвать заявление. Потребитель вправе не согласиться с предложением, и в этом случае заявление принимается к рассмотрению.

Комиссия по разрешению споров с участием потребителей может не принять заявление потребителя к рассмотрению и прекратить рассмотрение, если заявление не соответствует целям защиты охраняемых законом прав и интересов или если достижение преследуемых потребителем целей в рамках внесудебного разбирательства является бесперспективным или если разрешение спора без тщательного расследования обстоятельств и опроса свидетелей является невозможным и более целесообразным является рассмотрение дела в уездном суде. Принятие решения об отказе от рассмотрения спора по вышеупомянутым основаниям предполагает тщательное ознакомление с содержанием спора, и решение о непринятии спора к рассмотрению или прекращении рассмотрения принимает председатель комиссии по предложению секретариата.

В дополнение к вышеизложенному существенным основанием является исключение из круга споров, рассматриваемых комиссией, некоторых споров по товарам или услугам, стоимость или сумма требования которых составляет менее 30 евро. Исключение упомянутых споров является обоснованным в случае, если разбирательство по спору не является существенным с точки зрения необходимости развития или существенного изменения существующей практики, спор не имеет практического и юридического значения для других потребителей или спор не связан с требованием установления факта невыполнения условий договора или требованием установления ничтожности договора.

Согласно действующему закону в комиссию можно было обращаться лишь в случае, если стоимость оспариваемого товара или услуги составляла не менее 20 евро. Нижний предел был установлен с целью исключить рассмотрение в комиссии незначительных споров, так как каждое разбирательство связано с расходами государственного бюджета. Однако увязывание нижнего предела со стоимостью товара или услуги, предусмотренных договором, не позволяет рассматривать в комиссии споры, при которых товар или услуга стоимостью менее 20 евро способны причинить потребителю значительный материальный ущерб (например, стоимость химчистки куртки составила 15 евро, но в результате чистки куртка стоимостью 200 евро оказалась поврежденной).

Проблемы с нижним пределом цены могут возникнуть также при рассмотрении споров, связанным с долгосрочными договорами, при которых оплата за услуги осуществляется частями, и размер частичных платежей может оказаться ниже установленного нижнего ценового порога. При разработке Закона о защите прав потребителей рассматривалась возможность отказа от нижнего предела стоимости товара или услуги, но в результате достигнутого компромисса было принято решение установить меньшие требования в отношении порога, являющегося основанием для отказа от рассмотрения спора, что позволяет отказаться от рассмотрения споров, не имеющих экономического содержания или связанных со злонамеренностью действий, а также от споров по очень незначительным требованиям, рассмотрение которых в комиссии было бы нецелесообразным.

В новом Законе о защите прав потребителей установлена однозначная обязанность размещения на сайте Департамента по защите прав потребителей т.н. «черного списка» тех торговцев, которые не выполняют решения комиссии или обратились в уездный суд по этому же вопросу и не уведомили комиссию в установленный срок о выполнении/невыполнении решения комиссии или об обращении в суд. Торговец удаляется из списка в случае, если им принято решение выполнить постановление комиссии или если с момента внесения торговца в список прошло более 12 месяцев.

Ответственность в случае нарушения требований, установленных законом Требования нового закона влекут за собой также увеличение денежных штрафов по некоторым составам нарушений. Например, за нарушение требований в отношении сроков реализации, маркировки, предоставления пользовательской инструкции, опубликования цены, а также иных требований по продаже товаров или оказания услуг, предусмотрен денежный штраф в размере до 200 штрафных единиц (в настоящее время 100 штрафных единиц). За аналогичное нарушение, совершенное юридическим лицом, предусмотрен денежный штраф в размере до 3200 евро (в настоящее время - до 2000 евро). Увеличены также денежные штрафы за обвешивание, обмеривание или обсчет потребителя при продаже товара или оказании услуг.

Существенно увеличивается размер штрафных санкций в случае нарушения запрета на использование нечестных торговых приемов. За использование торговых приемов, вводящих потребителя в заблуждение, или агрессивных торговых приемов предусмотрен денежный штраф в размере до 300 штрафных единиц. За аналогичное нарушение, совершенное юридическим лицом, предусмотрен денежный штраф в размере до 32 000 евро (в настоящее время - до 10 000 евро). Верхний предел в размере 10 000 евро не является достаточно действенным для того, чтобы обеспечить законопослушание торговцев и предупредить деятельность, наносящую ущерб экономическим интересам потребителей. Низкий порог денежного штрафа не обеспечивает его превентивной функции и не соответствует принципу исключения возможности получения дохода в результате правонарушения.

Закон о защите прав потребителей предусматривает штрафные санкции также в случае превышения верхнего предела годовой процентной ставки кредита и несоблюдение ограничений на требование возмещения потребителем затрат на разбирательство спора.

Размер штрафа для юридических лиц составляет 32 000 евро.

В Закон добавлены также штрафные санкции за непредоставление информации об инстанции по внесудебному разрешению споров, а также информации о интернетплатформе по внесудебному разрешению споров – размер штрафа составляет до 100 штрафных единиц. За аналогичное нарушение, совершенное юридическим лицом, предусмотрен денежный штраф в размере до 2000 евро.

Согласно новому закону органом по внесудебному рассмотрению проступков, предусмотренных статьей 70 (нарушение запрета на применение нечестных торговых приемов) является также финансовая инспекция в части субъектов финансового надзора. Сфера надзора финансовой инспекции охватывает кредитные учреждения и иных кредиторов и посредников по выдаче кредита, страховые общества и страховых посредников, инвестиционные и пенсионные фонды, инвестиционные общества,

Похожие работы:

«СПРАВОЧНИК ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ДЕТЕЙ – ЖЕРТВ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ В ЕВРОПЕ Каждому ребенку – здоровье, образование, равные возможности и защиту НА ПУТИ К ГУМАННОМУ МИРУ СПРАВОЧНИК ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ДЕТЕЙ – ЖЕРТВ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ В ЕВРОПЕ СПРАВОЧНИК ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ДЕТЕЙ – ЖЕРТВ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ В ЕВРОПЕ Примечание Данный Справочник был подготовлен М...»

«Егор Шереметьев Мужчина нарасхват Москва АСТ Кладезь УДК 159.9 ББК 88.5 Ш49 Все права защищены. Ни одна часть данного издания не может быть воспроизведена или использована в какой-либо форме, включая электронную, фотокопирование, магнитную запись...»

«УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ "МОГИЛЁВСКИЙ ИНСТИТУТ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ" Кафедра социально-гуманитарных дисциплин "Раздел "Основы психологии и педагогики" интегрированного модуля "Философия" методические рекомендации по изучению учебной дисциплины "Основы психологии и педагогики" для специально...»

«Региональная общественная организация www.ozppmo.ru/судебная практика/примеры судебных решений/мебель Текст решения суда, орфография и оформление соответствует оригиналу, размещенному в открытом доступе на сайте РосПравосудие (http://rospravosudie.com) О возмещении убытков, причиненных неиспол...»

«Июнь 2014 Исследование процентных ставок в странах СНГ и Грузии Анкета июнь Москва Тел.: +7 (495) 755 9700 Санкт-Петербург Тел.: +7 (812) 703 7800 Общие положения Новосибирск Тел.: +7 (383) 211 9007 Исследование процентных ставок в странах СНГ и Грузии осуществляется с Екатеринб...»

«Ю.А. Федотенко В.М. Гапеев Спецтехника для нефтяного и газового комплекса (справочник) Приведенные справочные данные по специальным агрегатам на транспортной базе, которые нашли применение в нефтяной и газодобывающей...»

«МЕЖДУНАРОДНЫЙ СТУДЕНЧЕСКИЙ КОНКУРС ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ ТОРГОВОМУ ПРАВУ И МЕЖДУНАРОДНОМУ КОММЕРЧЕСКОМУ АРБИТРАЖУ ICC LEX MERCATORIA Меморандум Ответчика Команды Юридического факультета Белорусского государственного университета Артюхевич Александр Лаптев Кирилл Кмит Алексей Тишковский Павел Контактное лицо: Артюх...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "САРАТОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ" "УТВЕРЖДАЮ" Первый проректор, проректор по учеб...»

«АДМИНИСТРАЦИЯ АШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ _ от 12.10.2016 № 1603 Об утверждении методики по формированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым муниципальным маршрутам регуляр...»

«Валентин Викторович Красник 102 способа хищения электроэнергии Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=183559 102 способа хищения электроэнергии / В. В. Красник. : ЭНАС; Москва; 2008 ISBN 978-5-93196-851-3 Аннотация Рас...»









 
2017 www.doc.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.