WWW.DOC.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные документы
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |

«Право публикации данной электронной версии книги в полнотекстовой электронной библиотеке принадлежит БУК УР «Национальная библиотека Удмуртской ...»

-- [ Страница 1 ] --

Право публикации данной

электронной версии книги в

полнотекстовой электронной

библиотеке принадлежит БУК УР

«Национальная библиотека

Удмуртской Республики».

Копирование, распечатка,

размещение на интернет-сайтах и в

базах данных книги или её части

запрещено.

http://elibrary.unatlib.org.ru/

Н а у ч н о -и с с л е д о в а т е л ь с к и й и н с т и т у т

п р и С овете М и н и стр о в У д м у р тск о й АССР

Н. II. ПАВЛОВ

КОЛХОЗНАЯ ДЕМОКРАТИЯ—

ДЕЙСТВЕННОЕ СРЕДСТВО

УКРЕПЛЕНИЯ

ОБЩЕСТВЕННОЙ

СОБСТВЕННОСТИ

(1946-1970 гг.) ИЖ ЕВСК И ЗД А Т Е Л ЬС Т В О „У Д М У РТ И Я “ http://elibrary.unatlib.org.ru/ Б Б К 65.9(2)321.8 П12 П ечатается по решению ученого совета Н аучно-исследовательского института при Совете М инистров Удмуртской А СС Р Научный редактор доктор исторических наук З елен и н И. Е.

Рецензент доктор юридических наук Панкратов И. Ф.

Павлов. П.

П12 Колхозная демократия — действенное средство укреп­ ления общественной собственности (1946— 1970 гг.). 240 с.

В своей работе автор на м атериалах У дмуртии раскры вает больш ие воз­ м ожности колхозных собраний в целенаправленном использовании коллектив­ ной мысли колхозных м асс, их опыта и творческой инициативы дл я укрепле­ ния экономической основы колхозной ж изни — общ ественной собственности.



Показы вает роль колхозников в поисках новых организационны х форм к ол хоз­ ной демократии. Автор так ж е изобличает лживы е вымыслы бур ж у а зн о й про­ паганды о колхозной демократии.

3801030000-053,ч « П12 І 34(03)-84— ^ез °^ ъявл· ^ Б К 65.9(2)321.8 м © Научно-исследовательский институт при Совете М инистров У АССР, 1984.

http://elibrary.unatlib.org.ru/ ВВЕДЕНИЕ XXVI съезд КПСС принял широкую программу экономиче­ ского и социального развития страны в одиннадцатой пятилет­ ке. «На основе подъема экономики, повышения эффективности общественного производства,— говорится в решениях съезда,— обеспечить дальнейший рост народного благосостояния, разви­ тие социалистического образа жизни, всей системы обществен­ ных отношений» К Съезд определил конкретные пути достиже­ ния этой задачи, в том числе — дальнейшее развитие социали­ стической демократии, повышение инициативы трудящихся, расширение их участия в управлении2.

Вопросы развития социалистической демократии всегда бы­ ли в центре теоретическойи практической деятельности Ком­ мунистической партии. Задачи, поставленные XXVI съездом в этой области,— это продолжение курса партии на совершенст­ вование всей политической системы в стране. Партия исходит из того, что поступательное развитие социалистической демо­ кратии основывается на совершенствовании экономических от­ ношений, на более широком привлечении трудящихся масс к решению государственных дел и всех вопросов общественной жизни. Сам образ жизни советских людей предполагает их постоянное и активное участие в управлении государством. Со­ циалистическая демократия «создает каждому человеку реаль­ ные возможности для все более широкого и непосредствен­ ного участия в управлении делами государства и общества.

Это — главное направление дальнейшего развития советской политической системы» 3.

Социалистическая демократия — понятие емкое. Оно охва­ тывает все сферы общественной жизни — экономическую,, со­ циальную, политическую, идеологическую, культурную. Ее гр а ­ ницы простираются по всем отраслям народного хозяйства.





http://elibrary.unatlib.org.ru/ На принципах социалистического демократизма построена д ея­ тельность партийных организаций, Советов народных депута­ тов, профсоюзов, комсомольских, кооперативных и других об­ щественных организаций.

Неотъемлемую часть социалистической демократии состав­ ляет колхозная демократия. Она представляет собой организа­ цию общественного управления всеми делами колхозов, формы которой строятся, исходя из принципов советской социалисти­ ческой демократии, и обеспечиваются гарантированными со­ циально-политическими правами и обязанностями трудящихся, а также постоянно расширяющимися правами колхозников.

Колхозная демократия как совокупность этих элементов пред­ ставляет собой целостную социально-политическую систему, руководство которой осуществляют Коммунистическая партия и Советское государство 4.

Колхозная демократия содержит все основные черты совет­ ской социалистической демократии. Являясь относительно с а ­ мостоятельной формой общественного самоуправления, она имеет свою специфику, ряд конкретных признаков. Н а совре­ менном этапе они состоят в том, что члены колхоза — на базе Примерного Устава разрабаты ваю т и принима­ ют свои уставы и вносят в них последующие изменения;

— имеют право на получение работы в общественном хо­ зяйстве колхоза с гарантированной оплатой, на помощь кол­ хоза в повышении производственной квалификации и приобре­ тении специальности, на пользование приусадебным участком и колхозными пастбищами, на социальное обеспечение и т. д.;

— на основе государственных заданий по закупкам плани­ руют развитие своего хозяйства (составляют перспективные, текущие и другие планы);

— решают другие экономические и социальные проблемы внутрйколхозной жизни (определяют конкретные хозяйствен­ ные задачи и способы их решения, совершенствуют с учетом колхозной специфики методы социалистического соревнования, рассматривают вопросы воспитания колхозников, подбора к а д ­ ров и т. п.);

— имеют специфические формы управления (общие собра­ ния, собрания уполномоченных, бригадные собрания, советы производственных подразделений) или общественно-воспита­ тельные органы (женские и технические советы, бюро эконо­ мического анализа и т. д.);

— учреждают и развивают под руководством партии и го­ сударства демократические формы управления, координации, обобщения опыта в колхозном строе в целом, в его составных http://elibrary.unatlib.org.ru/ частях, в межколхозной кооперации (съезды и конференции колхозников, советы колхозов, собрания уполномоченных м еж ­ колхозных предприятий и т. п.) 5.

Главной формой реализации (Колхозной демократии, прояв­ ления ее объективной сущности являются колхозные собра­ ния — общие, собрания уполномоченных, бригадные. По широте компетенций на первое место выдвигается общее собрание колхозников — высший орган общественного управления д е л а ­ ми колхоза. На нем обсуждаются вопросы, относящиеся ко всем сторонам общественной жизни колхоза и колхозников.

Возникновение и функционирование колхозной демократии вызвано историческими и социально-экономическими условиями развития социалистического сельского хозяйства. В то же вре­ мя на колхозную демократию, как и всю демократию, влияет политика КПСС.

Определяя пути развития колхозной демократии, партия руководствуется указаниями В. И. Ленина о значении демо­ кратии в строительстве социализма: «Невозможен победонос­ ный социализм, не осуществляющий полной демократии...»6 В. И. Ленин еще в первые годы Советской власти подчерки­ вал необходимость систематического привлечения трудящихся к управлению государством7. «Недостаточно,— говорил Л е ­ нин,— демократию проповедовать, недостаточно ее провозгла­ шать и постановлять, недостаточно вверять ее осуществление «представителям» народа в представительных учреждениях.

Надо строить демократию тотчас, снизу, почином самих масс, их действенным участием во всей государственной ж и зн и » 8.

Следует, отмечал Ленин, «научить массу управлению, не книж­ ному, не лекциями, не митингами, научить опытом...»9 Проблема привлечения масс к управлению государствен­ ным, хозяйственным и культурным строительством приобретает особую актуальность в условиях строительства и функциони­ рования развитого социалистического общества, когда масш та­ бы и размах созидательной деятельности трудящихся приобре­ тают невиданные размеры, возрастает необходимость учета всего многообразия условий развития общественного хозяйст­ ва. Процессы внедрения в производство достижений научнотехнической революции, обобществления производства требуют повышения ответственности каждого члена общества за состоя­ ние народного хозяйства, повышения деловой квалификации работников управленческого труда и — что весьма важно в свете упомянутых указаний В. И. Ленина — всемерное увели­ чение числа и активности трудящихся масс, привлекаемых к управлению.

http://elibrary.unatlib.org.ru/ В своей деятельности по развитию социалистической демо­ кратии, в том числе и колхозной демократии, КПСС исходит такж е из указания В. И. Ленина о том, что в политической области вовлечение трудящихся масс в управление обществен­ ными делами «гораздо легче поставить, чем в экономической, но для успеха социализма важно именно последнее» 1. П ри­ П веденные слова В. И. Ленина имеют непосредственное отноше­ ние к участию колхозников в управлении общественными д е л а ­ ми колхоза.

Предлагаемая работа охватывает послевоенное двадцатипя­ тилетие. В эти годы страна вступила в стадию зрелого социализма. Государство диктатуры пролетариата переросло в общенародное социалистическое государство. Этот процесс сопровождался всесторонним развертыванием и совершенство­ ванием социалистической демократии, подъемом общественнополитической активности трудящихся масс. Глубокий демокра­ тизм советской политической системы нашел концентрирован­ ное выражение в новой Конституции СССР, закрепившей дос­ тижения страны в экономическом, социальном, политическом и культурном развитии. Конституция СССР открыла новый этап в развитии советской социалистической демократии.

Общественно-политическая жизнь колхозной деревни за указанный период характеризуется совершенствованием демо­ кратических основ управления колективным хозяйством. Р а з ­ вертывание колхозного демократизма способствовало повыше­ нию активности колхозников в решении общественных во­ просов.

Коренным образом изменились объективные основы разви­ тия колхозной демократии: видоизменилась и окрепла мате­ риально-техническая база колхозного производства, существен­ ные сдвиги произошли в совершенствовании производственных отношений. Учитывая происходящие изменения в общественном хозяйстве колхозов, партия и правительство осуществили ряд мер по расширению демократических прав колхозов и колхоз­ ников. Особая забота проявлялась о повышении эффективно­ сти и действенности органов колхозной демократии в решении задач, стоящих перед колхозами.

Колхозная демократия — явление социально-политическое.

Она отражает важную сторону жизни советского крестьянства, проявление его общественно-политической активности, психо­ логии, морали. Без разработки данной проблемы, раскрытия ее сущности и содержания невозможно написать полноценную историю советского крестьянства, показать многообразие со­ ветского образа жизни и формирования новой исторической http://elibrary.unatlib.org.ru/ общиости — советского народа, процесс становления и совер­ шенствования развитого социалистического общества. В этом — научное значение исторического исследования проблем колхоз­ ной демократии.

Научная разработка проблемы призвана привести в дейст­ вие резервы социалистической демократии, способствовать по­ вышению уровня хозяйствования в колхозах, дальнейшему со­ вершенствованию механизма управления и руководства ими, выработке у колхозников устойчивой потребности участвовать в общественно-политической жизни. В этом — практическое значение исследования темы. Решение этой задачи на совре­ менном этапе строительства коммунизма вытекает из требова­ ния партии, выдвинутого на XXVI съезде,— глубже и смелее анализировать явления политической жизни общества п.

Конкретная разработка этой задачи содержится также з материалах июньского (1983) Пленума Ц К КПСС и в статье Ю. В. Андропова «Учение Карла Маркса и некоторые вопросы социалистического строительства в СССР».

Многолетний опыт колхозного строительства в СССР, опыт использования колхозной демократии в управлении обществен­ ными делами внимательно изучается странами социалистиче­ ского содружества, а также государствами, избравшими путь социалистической ориентации.

Изучение проблем развития и использования колхозной де­ мократии необходимо и потому, что наши идейные противники продолжают фальсифицировать историю колхозного строитель­ ства, в превратном виде представляют общественно-политиче­ скую жизнь советской деревни.

Советские ученые проявляют большой интерес к проблемам развития колхозной демократии 12. Имеются философские тру­ ды, в которых колхозная демократия рассматривается как составной элемент системы социалистической д е м о к р а ти и 13.

В этих исследованиях дается общее представление о колхозной демократии как общественно-политическом явлении, вызванном к жизни социально-экономическими условиями.

Проблемы развития колхозной демократии освещаются по­ путно в трудах, посвященных истории советского крестьянства, социалистического сельского хозяйства, советской д е р е в н и 14.

В них раскрывается роль КПСС в совершенствовании колхоз­ ной демократии, содержание и значение мероприятий партии и правительства по расширению демократических прав колхо­ зов и колхозников и по совершенствованию руководства и уп­ равления сельским хозяйством.

Колхозная демократия как конкретное проявление социали­ http://elibrary.

unatlib.org.ru/ стической демократии лежит в основе управления делами кол­ хозов. Поэтому многие вопросы совершенствования колхозной демократии рассматриваются в публикациях в связи с изуче­ нием проблем управления сельским хозяйством 15. Проводимый в них анализ системы, структуры управления, функций и со­ держания работы органов управления раскрывает широкие возможности участия колхозников в деятельности органов уп­ равления. При этом одни авторы на первый план выдвигают организационные, другие — социальные, третьи — правовые проблемы управления колхозами 16. Имеются такж е труды, в которых рассматриваются вопросы развития межколхозного управления, государственного руководства колхозами и сель­ ским хозяйством в целом 17. Опубликован ряд работ историко­ партийного направления 18.

Вопросы колхозной демократии и управления колхозным производством отражаются такж е в трудах о новом Пример­ ном Уставе колхоза, принятом на III Всесоюзном съезде /кол­ хозников в 1969 году 19.

Отметим еще несколько статей, брошюр и монографий, в которых колхозная демократия является предметом специаль­ ного исследования 20. Авторы этих трудов раскрывают понятие, сущность, содержание формы управления, характерные черты, пути развития и укрепления колхозной демократии. В них по­ казана деятельность партии и государства по совершенствова­ нию колхозной демократии, обобщен опыт работы колхозов по улучшению форм управления общественным производством.

В ряде из них раскрыты основные черты, тенденции и законо­ мерности развития колхозной демократии, государственного и партийного руководства колхозами.

Поскольку предлагаемое исследование построено на мате­ риалах колхозов Удмуртской АССР, отметим, что учеными республики колхозная демократия еще не подвергалась специ­ альному изучению. Она затрагивалась в некоторых общих р а ­ ботах по истории республики и крестьян ства21.

Таким образом, исследований о колхозной демократии не­ мало. И тем не менее, как уже неоднократно отмечалось в историографической литературе, на конференциях историковаграрников, историческая наука значительно отстает в р а зр а ­ ботке данной темы 22. Прав Ю. П.

Денисов, который пишет:

«Вопрос о колхозном демократизме пока гораздо более иссле­ дован в правовом, чем историческом плане» 23.

В имеющихся работах исследуются преимущественно орга­ низационные формы колхозной демократии, анализируются ее правовые аспекты, упускается из виду весьма существенная, а http://elibrary.unatlib.org.ru/ д л я исторической науки главная задача исследования — рас­ крыть колхозную демократию в действии, показать использо­ вание ее колхозниками для решения определенных задач и достижения определенной цели. Удачная попытка восполнить этот пробел предпринята Ю. П. Денисовым в монографии «Развитие колхозной демократии (1946— 1970 гг.)». Автор по­ казывает участие колхозников в планировании и разработке колхозных уставов. В то же время ждут своих исследователей такие актуальные проблемы, как влияние колхозной демокра­ тии на развитие и подъем общественного производства, обще­ ственных отношений, культуры, духовного мира колхозников.

Необходимость научной разработки их вытекает из постанов­ ления июньцкого (1983) Пленума ЦК КПСС по идеологическим вопросам 24.

Колхозная демократия, как и вся социалистическая демо­ кратия,— явление надстроечное. Она базируется на обществен­ ной собственности. Между базисом и надстройкой, как извест­ но, существует диалектическая взаимосвязь. «Политическое, правовое, философское, религиозное, литературное, художест­ венное и т. д. развитие,— писал Ф. Энгельс,— основано на эко­ номическом развитии. Но все они также оказывают влияние друг на друга и на экономический базис. Дело обстоит совсем не так, что только экономическое положение является причи­ ной а все остальное — лишь пассивное следствие. Нет, тут взаимодействие на основе экономической необходимости, в ко­ нечном счете всегда прокладывающей себе путь»25. Развивая это теоретическое положение марксизма о взаимодействии демо­ кратии и экономики применительно к социалистическому строю, В. И. Ленин писал: «Отдельно взятый, никакой демократизм не даст социализма, но в жизни демократизм никогда не будет «взят отдельно», а будет «взят вместе», оказывать свое влияние и на экономику, подталкивать ее преобразование, подвергаться влиянию экономического развития и т. д. Такова диалектика ж и ­ вой истории»26.

Это теоретическое положение находит особенно яркое про­ явление в созидательной деятельности многомиллионных масс сейчас, когда в СССР построено развитое социалистическое общество и осуществляется его дальнейшее совершенствование.

Главная сфера деятельности советского народа, учит партия,— экономика. Поэтому именно здесь столь значимо проявление творческого отношения трудящихся к делу, их инициатива, самодеятельность. Но историческое творчество масс не огра­ ничивается областью экономики. «Оно охватывает все сферы общественной жизни. В этом наглядно проявляется коренное http://elibrary.unatlib.org.ru/ политическое качество нашего строя — внутренне присущий ему демократизм. На примере собственной жизни советские люди убеждаются в органической взаимосвязи успехов соци­ алистического строительства и углубления демократии. Впол­ не закономерно, что общество развитого социализма стало обществом постоянно развивающегося н арод овл асти я»27.

Руководствуясь указанным теоретическим положением, ав­ тор монографии поставил перед собой задачу изучить взаимо­ связь колхозной демократии и общественной собственности в к о л х о за х 28. В конкретно-историческом плане эта проблема ещ е не разрабатывалась. Авторы трудов о колхозной демократии, как правило, в этой связи ограничиваются общими положения­ ми о влиянии колхозной демократии на ход общественного производства в колхозах, подкрепляя их в редких случаях дним-двумя примерами.

Проблема взаимодействия экономики и демократии в теоре­ тическом плане уже нашла освещение в ряде философских трудов 29. В них отмечается, что социально-экономические про­ цессы являются основой развития социалистической демокра­ тии, в то же время без применения последовательно демокра­ тических методов невозможна постановка каких-либо социаль­ но-экономических задач, тем более научно обоснованный подход к их решению.

В условиях социализма демократия приобретает новые со­ циальные функции, принципиально отличные от буржуазной демократии. В руках трудящихся масс она становится мощным средством достижения намеченных задач коммунистического' строительства, действенным политическим и социальным ин­ струментом достижения общественного прогресса. «Важным условием прогресса нашего общества,— отмечается в постанов­ лении Ц К КПСС «О 80-летии Второго съезда Р С Д Р П »,— выступает последовательное развертывание социалистической демократии» 30. Партия всегда заботилась о развитии социали­ стической демократии, стремилась не допускать ее отставания от развития экономического базиса, памятуя, что «совершенст­ вование социалистической демократии позволяет ускорять эко­ номическое и социальное развитие, быстрее и эффективнее до­ биваться решения задач коммунистического строительства»3 1 Как колхозники используют колхозную демократию, демо­ кратические права и свободы для укрепления общественной, собственности? В этом заключается главный вопрос, поставлен­ ный в данной работе. Автор не ставит перед собой задачу рас­ смотрения тех вопросов развития колхозной демократии, ко­ торые нашли уже освещение в опубликованных работах, а прею http://elibrary.unatlib.org.ru/ следует более ограниченную цель — поиск ответа на главный вопрос исследования. При этом автор исходил из того, что укрепление общественной собственности в колхозах — процесс двухсторонний. С одной стороны, оно осуществляется государ­ ством, с другой — колхозниками, силами самих колхозов. П ер­ вое направление достаточно полно освещено в литературе, вт о р о е — по существу обходится вниманием ученых. Отсюда вытекает необходимость изучения данного аспекта.

Правомерность отмеченного подхода к исследованию обо­ сновывается следующими соображениями. Известно, что ре­ шающим условием возникновения и развития колхозно-кооперативной собственности является общенародная собственность.

Без тяжелой промышленности, машиностроения, энергетики, химической и некоторых других отраслей промышленности в современных условиях немыслимо ведение сельского хозяйст­ ва. Эти отрасли являются основными производителями сель­ скохозяйственных средств производства, которые приобрета­ ются колхозами через государственную систему обмена.

Государство направляет в колхозы крупные капиталовложе­ ния на мелиорацию и ирригацию земель, проводит большую работу по борьбе с эрозией почв, с вредителями и болезнями сельскохозяйственных культур; отпускает колхозам крупные кредиты, содействует лучшей организации производства и тру­ да, формированию агропромышленных объединений, широкому строительству объектов производственного и социально-куль­ турного назначения, помогает квалифицированными кадрами.

И в то же время важнейшим источником роста колхозной соб­ ственности были и остаются собственные накопления колхо­ зов. Объем капиталовложений колхозов в развитие сельского хозяйства составлял в 1961 — 1965 гг. 20,6 млрд. руб., в 1971 — 1975 гг. 47,3 млрд. руб.32.

Развитие общественной собственности требует не только больших денежных средств колхозов, но и большого внимания и заботливого отношения колхозников ко всему тому, что со­ ставляет общественное богатство. Подсчитано, например, что число колхозных собраний в Удмуртской АССР, на которых поднимались и обсуждались проблемы развития общественной собственности, составляло по отношению к их общему числу в 1946— 1950 гг. 80,1%, в 1971 — 1975 гг.— 95,4% 33.

Важнейшей общегосударственной задачей, вытекающей из долговременной программы развития сельского хозяйства стра­ ны, является обеспечение ускоренного подъема сельского хо­ зяйства Нечерноземной зоны РСФСР. Придавая большое н а ­ роднохозяйственное значение этому делу, XXVI съезд КПСС 1!

http://elibrary.unatlib.org.ru/ поставил задачу продолжить работу по ускоренному подъему сельского хозяйства этого обширного края и одобрил инициа­ тиву союзных республик по оказанию помощи Нечерноземью.

Изучение Нечерноземья — задача актуальная. Решение ее позволит глубже познать особенности развития сельского хо­ зяйства этой зоны, что имеет существенное значение в управ­ лении экономическими и социальными процессами на селе.

Выбор Удмуртской АССР в качестве объекта исследования в предлагаемой монографии мотивируется и тем, что она входит в Нечерноземную зону РСФСР.

Поскольку данное исследование охватывает значительный период истории, в нем сделана попытка выделить ряд этапов.

Определение их обосновывается на учете качественных сдвигов в развитии как колхозной демократии, так и общественной соб­ ственности в колхозах.

В процессе изучения темы выяснилось, что этапы исторического развития колхозной демократии не совпадают с этапами исторического развития общественной собственности. Принимая во внимание, что изучаемые процес­ сы взаимосвязаны и взаимообусловлены, при выделении исто­ рических рубежей предпочтение дано определяющему, базис­ ному процессу. Представленная периодизация при дальнейшем изучении темы, естественно, может быть усовершенствована.

Завершение исследования 1970 г. обосновывается тем, что в этом году завершилась восьмая пятилетка. Необходимо было подвести исследование к этому рубежу и показать результаты борьбы колхозников за укрепление общественной собственно­ сти за пятилетку.

Методологическую основу исследования и ее важнейшим источником послужили произведения классиков марксизмаленинизма, решения съездов КПСС и Пленумов Ц К КПСС, постановления Ц К КПСС и Совета Министров СССР, труды руководителей партии и Советского государства.

В процессе изучения темы выяснилось, что многие виды источников массового происхождения, которыми пользуются историки-аграрники, не отвечают или слабо отвечают на по­ ставленный в монографии главный вопрос. Исследователь, ищу­ щий ответ на него, не сможет найти необходимого материала ни в статистических сборниках, ни в годовых отчетах колхозов* ни в похозяйственных книгах сельских Советов, ни в отчетных документах сельских и районных С оветов34. Незначительная часть его содержится в документах сельскохозяйственных ор­ ганов и на страницах периодической печати. Какой же источ­ ник дает полноценный, надежный материал для изучения проб­ лемы взаимовлияния колхозной демократии и общественной http://elibrary.unatlib.org.ru/ собственности в колхозах? Таким источником являются прото­ колы колхозных собраний — общих собраний, собраний упол­ номоченных, собраний подразделений. В круг исторических ис­ точников, отражающих развитие демократии и общественной собственности в колхозах, входят также протоколы сессий сельских Советов, заседаний исполкомов сельских Советов, собраний первичных партийных, профсоюзных, комсомольских и других общественных организаций, заседаний правлений кол­ хозов, ревизионных комиссий, советов бригад. Наиболее цен­ ными для изучения избранной темы являются протоколы соб­ раний колхозников, в особенности общих собраний, т. к. по Уставу колхоза последние наделены наиболее полными права­ ми решать вопросы присвоения, владения, распоряжения и ис­ пользования общественных средств и продуктов производства.

Ценность протоколов колхозных собраний определяется тем, что они отражаю т механизм использования демократии в це­ лях воздействия на экономику колхоза, в частности на развитие общественной собственности. В то же время они отражаю т и обратный процесс влияния экономических отношений на разви­ тие колхозной демократии.

Это взаимодействие происходит не прямо, а опосредованно, через сознание людей — через их потребности, желания, стрем­ ления, интересы, намерения, цели, решения. В протоколах кол­ хозных собраний, как нигде в других документах, выражено полно и ярко проявление этих продуктов мышления. Эти до­ кументы позволяют исследователю показать колхозную демо­ кратию в ее конкретном проявлении, раскрыть ее в действии, в реальном существовании.

Применительно к целям исследования автором разработана методика изучения, обработки и использования протоколов колхозных собраний *. Условно в этой связи можно выделить пять этапов. На первом этапе исследователь знакомится с ори­ гиналами протоколов колхозных собраний. Определяет их цен­ ность как источника исторического исследования. Убеждается, что протоколы колхозных собраний содержат колоссальную информацию о всех сторонах жизни колхозной деревни. К х а ­ рактеристике их можно применить слова В. И. Ленина: «...заАвтор вы раж ает искреннюю признательность заведую щ ему сектором истории социалистического преобразования сельского хозяйства И нститута истории С СС Р АН СССР доктору исторических наук И. М. Волкову и сотрудникам сектора докторам исторических наук М. А. Вылцапу, В. П. Д а ­ нилову, И. Е. Зеленину, Н. А. Ивницкому, А.. Кострнкину за ценные з а ­ мечания и советы, сделанные на заседании сектора при обсуж дении д о к л а­ д а автора о методике работы с протоколами колхозных собраний.

http://elibrary.unatlib.org.ru/ гляните в самые недра трудового народа, в толщу масс, там кипит организационная, творческая работа, там бьет ключом обновляющаяся, освященная революцией ж и з н ь » 35. Именно следы кипучей, творческой работы, бьющей ключом обновля­ ющейся жизни остаются в этих бесценных документах.

В протоколах колхозных собраний массовый характер имеет информация по экономике сельского хозяйства — об укрепле­ нии материально-технической базы, внедрении достижений на­ учно-технического прогресса, о путях повышения эффективно­ сти сельскохозяйственного производства, о хозрасчете, об организации и оплате труда колхозников, о концентрации и специализации сельскохозяйственного производства, о совер­ шенствовании управления сельскохозяйственным производст­ вом и т. д. и т. II.

Имеется такж е богатый по содержанию и разнообразный по характеру материал о социальном развитии колхозного села — строительстве жилья, объектов культурно-бытового назначения, о повышении культурного уровня и производственной квалифи­ кации колхозников, о механизации труда, улучшении условий производства и отдыха колхозников, о работе общественных организаций и т. д. Часто встречаются материалы по вопросам морали, культуре поведения и соблюдении правил социалистиче­ ского общежития. Естественно, что такое изобилие материалов в источнике ставит вопрос о выборе темы исследования и клас­ сификации документов.

Д л я изучения взяты шесть базовых колхозов Удмуртской АССР (см. табл. 1). В 1970 г. они составляли более двух про­ центов всех колхозов республики, что в количественном отно­ шении обеспечивает репрезентативность. В круг выбранных колхозов вошли хозяйства из различных природно-экономических зон и административных районов республики. Среди них есть хозяйства с экономическими показателями выше и ниже среднереспубликанского. Применение данного принципа выбор­ ки рассчитано на то, чтобы достичь качественной репрезента­ тивности обследования.

В процессе работы над протоколами автор придерживался условия — не допустить перерыва хронологической последова­ тельности протоколов каждого колхоза, т. е. чтобы протоколы за весь 25-летний период исследования (1946— 1970) по к а ж ­ дому выбранному колхозу были в полном комплекте. Соблюде­ ние комплектности необходимо для более глубокого раскрытия причинно-следственных связей явлений, выявления логической линии суждений колхозников о колхозной демократии и обще­ ственной собственности, для реализации ленинского принципа http://elibrary.unatlib.org.ru/ Таблица 1. Некоторые показатели хозяйственной деятельности шести колхозов Удмуртской АССР за 1970 г.*

–  –  –

* Т аблица составлена по годовым отчетам колхозов за 1970 г. (Архив С татуправления Удмуртской АССР, оп. 6, д. 1161, л. 65, 85; д. 1153, л.

2, 22; д. 1166, л. 32, 53; д. 1167, л. 182, 202; д. 1147, л. 422, 443; д. 1145, л. 217, 239; д. 1586, л. 132, 153).

историзма в освещении общественных явлений. Оно необходимо такж е для того, чтобы проследить ход выполнения принятых на собраниях решений. К сожалению, протоколы многих кол­ хозов республики за 40-е гг. не сохранились. Нам удалось вы я­ вить протоколы по шести вышеназванным колхозам. По этим хозяйствам изучены все 1011 сохранившихся протоколов, в том числе 666 протоколов общих собраний колхозников, 228 прото­ колов собраний уполномоченных и 117 протоколов бригадных собраний за 1946— 1970 гг. Необходимость охвата информации в таком большом объеме диктуется тем, что основной аспект настоящего исследования непосредственно связан с этим источ­ ником. В этом заключается одно из принципиальных отличий методики работы с протоколами колхозных собраний, приме­ ненной в данной монографии 36.

Помимо протоколов собраний шести базовых колхозов, в мо­ нографии использованы протоколы за разные годы еще 35 кол­ хозов разных районов республики37. Общее число протоколов этой группы — 479, в том числе протоколов общих собраний — 366, собраний уполномоченных — 39, бригадных собраний — http://elibrary.unatlib.org.ru/ 48, собраний механизаторов, животноводов — 26. З а все годы рассматриваемого периода протоколы этих колхозов в полном комплекте не сохранились. При отборе их автор придержи­ вался следующих требований: чтобы колхозы находились на разных уровнях хозяйственно-экономического развития; чтобы районы, куда эти колхозы входили, относились к различным природно-экономическим зонам республики.

На втором этапе работы с протоколами колхозных собраний производился отбор информации из всей совокупности доку­ ментов (протоколов собраний за 1946— 1970 гг. по базовым колхозам). Отобранная часть представляет копию оригинала с той разницей, что в ней сделаны сокращения отдельных мест текста оригинала путем краткого изложения их содержания или упоминания о сути вопроса. К таким местам отнесены, напри­ мер, разбор заявлений колхозников, вопросы нарушения тру­ довой дисциплины и т. п. Подобной обработке подверглись лишь те места документа — оригинала, содержание которых не относится к исследуемой проблеме. Вся остальная часть ин­ формации, пригодная для использования, сохранена полностью.

На третьем этапе работы с протоколами колхозных собраний осуществлялась классификация информации, относящейся к проблеме исследования, по тематическим гнездам. Это д е л а ­ лось следующим образом. По каждому колхозу из каждого протокола собрания колхозников извлекалась информация, ис­ ходящая от колхозников и принятых на собраниях решений, о колхозной демократии и общественной собственности (земле, семенах, технике, общественном скоте, строительстве и т. д.), и эта информация раскладывалась по тематическим гнездам.

Например, вся информация о земле — в одно гнездо, вся ин­ формация о семенах — в другое гнездо, вся информация о тех­ нике — в третье гнездо и т. д.

На данном этапе, пользуясь методом контент-анализа, м о ж ­ но было бы произвести подсчет высказываний колхозников о проведении собраний, о колхозном имуществе, т. е. по темам, а затем составить таблицы, проанализировать их и сделать соот­ ветствующие выводы. И этим ограничиться. Однако источник позволяет исследователю углубиться в раскрытии темы. О ста­ новившись на данном этапе исследования, за цифрами, полу­ ченными путем математической формализации информации, а в­ тор не смог бы показать колхозников такими, какими они предстают перед исследователем в протоколах собраний — соз­ нательными творцами общественного богатства, использующи­ ми предоставленные им демократические права для приумно­ жения и укрепления общественной собственности.

http://elibrary.unatlib.org.ru/ Следует заметить, что ни один из существующих источников не обладает таким богатством информации, по которым можно было бы создать подлинный социально-политический и мораль­ но-психологический портрет колхозника, каким являются про­ токолы колхозных собраний. Только на основе этих документов можно достичь глубокой, всесторонней и объективной характе­ ристики советского крестьянства. У нас еще крайне мало исто­ рической литературы, в которой советский крестьянин был бы показан как мыслящая личность, творец передовых идей, тру­ женик-новатор. Использование протоколов колхозных собраний позволяет восполнить этот пробел.

Вот почему, не остановившись на формальной стороне мето­ да контент-анализа, автор решил пойти дальше, вглубь источ­ ника. В этой связи уместно сослаться на Л. М. Дробижеву, ко­ торая отмечает, что для зарубежных социологов характерно главным образом использование формального подхода при изу­ чении текстов методом контент-анализа, а советским социо­ логам свойствен содержательно-событийный подход38.

На четвертом этапе работы с протоколами колхозных соб­ раний производилась классификация информации, разлож ен­ ной по тематическим гнездам. Поскольку в каждом гнезде по поводу конкретного объекта собственности имеется множество разнообразных суждений, возникает необходимость классифи­ кации их по отдельным сюжетам. Такими сюжетами могут быть качество или количество объекта, его структура или приемы воздействия человека на него. К примеру, возьмем сумму с уж ­ дений о земле.

Их можно разделить на следующие сюжеты:

1) об удобрении почвы; 2) о севооборотах, структуре посевных площадей, новых культурах; 3) об агротехнике обработки поч­ вы и возделывания сельскохозяйственных культур, внедрении науки в полеводство, нововведениях; 4) о механизации обработ­ ки почвы; 5) об учебе кадров, роли агронома и др. На данном этапе исследователь получает конкретное представление об отношении колхозников к общественной собственности. Стано­ вятся ясными их потребности, намерения, устремления, ж е л а ­ ния, предложения, решения, действия и противодействия.

Пятый этап. Поскольку в каждой из выделенных сюжетных групп накопилось множество суждений колхозников, перед ис­ следователем вновь возникла проблема отбора информации.

На этот раз отбор производился для использования суждений в произведении исследователя.

В основу отбора на этом этапе положены следующие кри­ терии: новизна, значимость, типичность, полнота и глубина суждения, частота встречающихся сходных суждений, авторстhttp://elibrary.unatlib.org.ru/ во суждения, т. е. принадлежность его руководителю, специали­ сту сельского хозяйства, механизатору, рядовому колхознику,, коммунисту, беспартийному.

На данном этапе исследователь получает тот материал, ко­ торый ему необходим для построения своих логических суж ­ дений. По суждениям и решениям колхозников он выявляет направления воли и действия колхозников гіо отношению к общественной собственности и колхозной демократии, делает соответствующие выводы. В процессе работы с суждениями и решениями колхозников важно найти тенденции развития об­ щественной собственности, колхозной демократии и характер, их совершенствования.

Изложенная методика работы с протоколами колхозных собраний дает возможность: 1) сосредоточиться на избранной проблеме, 2) избавиться от использования случайных ф а к ­ тов; 3) обеспечить репрезентативность отобранного источникового материала; 4) отойти от иллюстративного метода исполь­ зования источникового материала; 5) выводить суждения и заключения из содержания самих документов; 6) вести иссле­ дование не по заранее разработанной схеме, а отталкиваясь от документов. Исследователя направляет содержание источ­ ника.

В протоколах колхозных собраний имеется информация не только о том, что говорят и какие решения принимают кол­ хозники на колхозных собраниях по поводу колхозной демо­ кратии и общественной собственности, но и о том, что делается ими или что сделано по выполнению принятых решений и кри­ тических замечаний участников собраний. Большей частью такая информация содержится в протоколах отчетных и отчет­ но-выборных собраний, а в протоколах собраний по другим вопросам — в меньшей степени или вовсе отсутствует. И все же сама процедура практического выполнения принятых на собраниях решений, а такж е практические меры, принимаемые по критическим замечаниям колхозников в ходе собраний, в протоколах собраний, к сожалению, не фиксировались с такой же пунктуальностью и в таком же объеме, как это делалось в принимаемых на собраниях решениях. Этот недостаток затруд ­ няет исследователю создавать картину практической реали за­ ции принимаемых на собраниях решений, равноценную той, ко­ торая получается в результате анализа обсуждаемых на собра­ ниях вопросов. То есть исследователь получает возможность во всех подробностях прослеживать возникновение на собра­ ниях идей и в меньшей степени — сведения о том, как претво­ рялись эти идеи в жизнь. Чтобы восполнить указанный пробел.

http://elibrary.unatlib.org.ru/ в монографии использованы и другие виды источников — го­ довые отчеты колхозов, статистические сборники и научные публикации.

Важнейшим источником для изучения поднятых автором вопросов являются документы партийных организаций. Они от­ раж аю т конкретную работу и роль первичных партийных орга­ низаций, райкомов и обкома партии в руководстве колхозами.

В монографии использованы стенографические отчеты област­ ных партийных конференций, заседаний пленумов и бюро Уд­ муртского обкома партии, материалы райкомов партии и про­ токолы первичных партийных организаций колхозов.

Настоящую монографию можно рассматривать как продол­ жение книги автора «Крестьянство Удмуртии. 1946— 1970», опубликованной в 1975 г., в которой подробно характеризуется аграрная политика КПСС и ее осуществление в Удмуртии, а н а ­ лизируются социальные процессы. Данная книга посвящена развитию одного из сюжетов предыдущей книги, имеющего в а ж ­ ное значение в реализации постановлений партии и правитель­ ства по Нечерноземью, и Продовольственной программе СССР, в которых подчеркивается необходимость усиления действен­ ности колхозной демократии, повышения эффективности ее влияния на решение вопросов внутриколхозной жизни, д а л ь­ нейшего совершенствования форм и методов хозяйствования и управления сельским хозяйством, а также необходимость укре­ пления материально-технической базы сельскохозяйственного производства, приумножения и обеспечения сохранности обще­ ственной собственности и усиление борьбы за экономию и р а ­ циональное использование материальных ресурсов, воспитания у трудящихся чувства хозяина страны.

http://elibrary.unatlib.org.ru/ ГЛАВА I.

ВОССТАНОВЛЕНИЕ ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ОСНОВ

УПРАВЛЕНИЯ И УКРЕПЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ

СОБСТВЕННОСТИ В КОЛХОЗАХ

В ПЕРВЫЕ ПОСЛЕВОЕННЫЕ ГОДЫ

В 1945 г. победоносно окончилась Великая Отечественная война. Советский народ вернулся к мирной жизни и приступил к ликвидации последствий войны и дальнейшему развитию на­ родного хозяйства.

Война нанесла тягчайший урон Советскому Союзу. Погиб­ ло свыше 20 млн. людей. Фашисты разрушили и разграбили тысячи городов и поселков, уничтожили десятки тысяч сел и деревень, больниц, школ, техникумов, вузов, библиотек. В стра­ не сократилось производство металла, тракторов, предметов народного потребления и другой мирной продукции.

Чрезвычайно большой ущерб нанесла война и сельскому хо­ зяйству. На оккупированных немцами землях оказались разо­ ренными многие колхозы, совхозы и машинно-тракторные стан­ ции. В сельском хозяйстве значительно сократилось число трудоспособных; тракторов, комбайнов и других сельскохозяй­ ственных машин, рабочего скота.

Пострадало от войны и сельское хозяйство Удмуртии. Война потребовала отвлечения большого количества людей, тягловой силы и машин из колхозов, совхозов и МТС как непосредствен­ но на фронт, так и на государственные работы, связанные с выполнением важнейших оборонных заданий. Количество тру­ доспособных колхозников сократилось на 43,5% К Поголовье рабочих лошадей в колхозах убавилось на 45% 2. Число тр а к ­ торов в сельском хозяйстве республики снизилось с 4180 до http://elibrary.unatlib.org.ru/ 3533 (в переводе на 15-сильные), в колхозах не осталось ни одной грузовой автомашины3. Недостаток рабочих рук, меха­ низаторских кадров и специалистов сельского хозяйства, лош а­ дей, семян, машин и запасных частей к ним привели к сокра­ щению посевных площадей в колхозах на 13,6 % 4. Ухудшилась агротехника возделывания сельскохозяйственных культур, сни­ зилась урожайность. Поголовье крупного рогатого скота сокра­ тилось на 7,6%, свиней — на 63,4 и овец — на 33,2% 5. Упала продуктивность животноводства. Во многих хозяйствах о к азал ­ ся запущенным учет материальных ценностей.

Объективные трудности в ведении общественного хозяйст­ ва, вызванные войной, осложнялись нарушениями Устава сель­ скохозяйственной артели. Они проявлялись в фактах расхи­ щения колхозных земель и общественной собственности, в не­ правильном расходовании трудодней, в нарушении принципов колхозного самоуправления, в ослаблении контроля за соблю­ дением уставных требований.

Вскоре после окончания войны партия и правительство р а з­ работали пятилетний план восстановления и развития народ­ ного хозяйства СССР на 1946— 1950 гг., который был принят Верховным Советом СССР в марте 1946 г. Основная хозяйственно-политическая задача четвертой пятилетки состояла в том, чтобы «восстановить довоенный уровень промышленности и сельского хозяйства и затем превзойти этот уровень в значи­ тельных р а зм ерах»6. Планировалось прежде всего восстано­ вить и развивать дальше тяжелую промышленность и железно­ дорожный транспорт и на этой основе добиться подъема сель­ ского хозяйства, производства товаров народного потребления,, роста материального и культурного уровня жизни населения.

В области сельского хозяйства ставилась задача: восстано­ вить и обеспечить дальнейшее развитие земледелия и живот­ новодства. Особое внимание уделялось развитию зернового хо­ зяйства. Намечалось превзойти довоенный уровень поголовья продуктивного скота, восстановить довоенный уровень механи­ зации полевых работ и обеспечить ее дальнейший рост. П ре­ дусматривались меры по организационно- хозяйственному ук­ реплению колхозов, увеличению их общественного богатства.

Решение задач восстановления сельского хозяйства явл я­ лось делом трудным и сложным. Потребовалось разработать и принять специальные постановления, в которых партия и п ра­ вительство определили конкретные пути восстановления сель­ ского хозяйства. В сентябре 1946 г. Совет Министров СССР и Ц К В К П (б ) приняли постановление «О мерах по ликвидации нарушений Устава сельскохозяйственной артели в колхозах», в http://elibrary.unatlib.org.ru/ котором подверглись суровому осуждению получившие значи­ тельное распространение факты расхищения колхозных земель и общественной собственности, неправильного расходования трудодней, нарушения колхозной демократии и т. д. Постанов­ ление обязало руководителей партийных и советских органов на местах срочно ликвидировать эти нарушения, оградить кол­ хозы от посягательств на колхозное имущество. Необходимо было восстановить нарушенный в годы войны во многих кол­ хозах уставной демократический порядок созыва общих собра­ ний колхозников для обсуждения и решения вопросов колхоза, избрания правлений и председателей колхозов общими собра­ ниями, подотчетность правлений и председателей колхозов перед колхозниками и ревизионных ком иссий7 В феврале 1947 г. Пленум Ц К В К П (б) принял постановление «О мерах подъема сельского хозяйства в послевоенный период», в кото­ ром указывалось, что главной задачей партии в колхозном строительстве является укрепление сельскохозяйственной арте­ ли, умножение общественной собственности колхозов. Пленум обязал партийные и советские органы ликвидировать до конца нарушения демократических основ управления делами колхоза и принять меры к всемерному укреплению общественного хо­ зяйства колхозов и серьезному улучшению руководства колхо­ зами 8.

Постановления партии и правительства были направлены на укрепление колхозного строя. Важное значение в этом про­ цессе придавалось развертыванию колхозной демократии и ум­ ножению общественной собственности в колхозах. При этом подчеркивалось единство и взаимообусловленность этих ф акто­ ров. Руководствуясь этими постановлениями, Удмуртский об­ ластной комитет партии разработал конкретные меры по вос­ становлению довоенного уровня посевных площадей, урож ай ­ ности сельскохозяйственных культур, поголовья лошадей, общественного скота и его продуктивности, развития общественнной собственности колхозов республики. В решениях XIX и XX областных партийных конференций, Пленумов OK В К П (б ) и собраний партийного актива, на которых рассматривались вопросы развития сельского хозяйства, подчеркивалась необхо­ димость усиления роли партийных организаций в организацион­ но-хозяйственном укреплении колхозов и умножении их обще­ ственной собственности 9.

http://elibrary.unatlib.org.ru/ § 1. Восстановление уставных принципов управления Исходя из задач, намеченных в постановлении партии и правительства о ликвидации нарушений Устава сельхозартели, Удмуртский обком партии уделял большое внимание развитию колхозной демократии, рассматривая ее как действенное сред­ ство укрепления общественной собственности в колхозах. Вы­ двигалось требование, чтобы партийные организации направи­ ли свою деятельность на восстановление демократических основ управления делами сельхозартели, всячески развивали про­ изводственную инициативу широких масс колхозников, спо­ собствовали развертыванию критики и самокритики, повышали роль правлений колхозов и общих собраний колхозников. О б ­ ком рекомендовал районным партийным комитетам и сельским первичным партийным организациям важнейшие вопросы хо­ зяйственной жизни колхозов регулярно обсуждать на общих собраниях колхозников, обращая внимание на обеспечение сохранности колхозного имущества, пресечение любых попыток разбазаривания и расхищения общественной собственности 10.

В осуществлении намеченных задач обком партии опирался на райкомы и первичные партийные организации. Правда, в первые послевоенные годы еще в большинстве колхозов не имелось партийных организаций, а имевшиеся были малочис­ ленны. Несмотря на это, они активно помогали правлениям колхозов претворять в жизнь аграрную политику партии. Кол­ хозные коммунисты стремились показать беспартийным кол­ хозникам пример в соблюдении уставных норм колхозной ж и з ­ ни. В решениях первичных партийных организаций колхозов подчеркивалась необходимость регулярного проведения пар­ тийных собраний, развертывания критики и самокритики, си­ стематического обсуждения на них «основных вопросов, выте­ кающих из постановлений партии и правительства» п.

Вскоре после опубликования постановления о мерах по лик­ видации нарушений Устава сельскохозяйственной артели под руководством райкомов партии в колхозах состоялись общие собрания, посвященные обсуждению данного вопроса. Собра­ ния проходили бурно. Задавалось много вопросов. Один за другим вскрывались конкретные факты нарушения Устава, р а ­ зоблачались те действия руководителей и членов колхоза, ко­ торые шли вразрез с требованиями закона колхозной жизни, с общественными интересами. Критиковали всех виновных в на­ рушении Устава, не взирая на занимаемые ими служебные посты 12.

Послушаем, что говорили колхозники колхоза «Двигатель»

http://elibrary.unatlib.org.ru/ Боткинского района па собрании, посвященном этому вопросу.

Ф. Т. Микрюков, тракторист: «Незаконно от нас берут л о ш а ­ дей, продукты, начиная с председателя сельсовета и до секре­ таря райкома партии. Секретарь райкома взял от нас сам о­ вольно три га земли под усадьбы работников райкома по их требованию». М. Л. Бабин, рядовой колхозник: «Руководители района накашивают сено, мы им возим, а они продают его.

Обеспечиваем дровами районное руководство вплоть до тех­ нички за счет нашего колхоза». И. Д. Ходырев: «Постановле­ ние надо одобрить. В нашем колхозе была столовая и работ­ ники райкома в ней столовались бесплатно. Секретарь райкома берет по 10 литров молока на день. Нужно разоблачить это дело и поблагодарить партию и правительство от имени кол­ хоза». П. М. Русских, председатель колхоза: «В нашем колхозе за работы, не связанные с колхозом, начислялись трудодни. По запискам организациям и другим лицам продукты отпускались не по рыночным, а по твердым ценам». На собрании выступило восемь человек, и все они приводили примеры нарушения Устава сельхозартели. Собрание постановило: одобрить постановление Совета Министров и Ц К В К П (б) о мерах по ликвидации н а­ рушений Устава сельхозартели «как нужное и жизненное для колхозников» и поручило ревизионной комиссии колхоза по каждому пункту постановления выявить все факты нарушения Устава и доложить собранию 13.

В колхозе «Трактор» Можгинского района на общем соб­ рании колхозники создали специальную комиссию, которой по­ ручили проверить нарушения Устава сельхозартели. Комиссия выявила следующие факты: у 32 хозяйств колхозников приуса­ дебные участки превышали установленную уставом колхоза норму; без разрешения общего собрания Можгинской МТС от­ пущено 520 кг овса, а расчетов за овес не произведено; 931 руб.

дебиторской задолженности за колхозами «1-й Май» и «Юдрук». Итоги работы комиссии обсуждались на очередном об­ щем собрании колхозников. Собрание постановило ликвидиро­ вать факты нарушения устава и обязало правление колхоза «точно выполнять Устав сельхозартели, оградить от расхище­ ния колхозное имущество от разных лиц, регулярно на общих собраниях прорабатывать Устав сельхозартели» 14.

Выступающие на собраниях призывали регулярно прово­ дить собрания, представлять решения правлений на утверж де­ ние общих собраний. Одобряя постановление партии и прави­ тельства, колхозники выносили решения о возвращении колхозу незаконно взятых у него имущества, скота, денежных средств.

Решения приводились в исполнение. По каждому колхозу http://elibrary.unatlib.org.ru/ была организована проверка в натуре и сличение с записями в земельных шнуровых книгах наличия общественных земель и размеры приусадебных участков, изъяты незаконно захвачен­ ные земли. В течение двух лет после принятия постановления колхозам Удмуртской АССР было возвращено более 32,5 тыс.

га изъятых незаконно земель, большое количество крупного и мелкого скота, различного имущества и свыше 10 млн. руб.

задолженности различных организаций и учреждений 15. П ри­ нимались меры по ликвидации дебиторской задолженности колхозам различных лиц, организаций и учреждений. Восста­ навливался уставной демократический порядок управления колхозами. Собрания стали проводиться значительно чаще, а в некоторых колхозах регулярно, и тем самым колхозники по­ лучили возможность активно участвовать в решении важ ней­ ших вопросов колхозной жизни. Поддерживаемые постановле­ нием партии и правительства о ликвидации нарушений Устава сельхозартели колхозники стали активнее выражать свою по­ требность решать важнейшие дела колхоза сообща, совместно.

В этом отношении примечателен следующий факт: в колхозе им. 15-летия Октября Сюмсинского района в 1949 г. намечено было провести 24 общих собрания, 24 заседания правления и 8 ревизий, а провели всего лишь 8 общих собраний, 16 засед а­ ний правления и 2 ревизии. В этом колхозники нашли ущемле­ ние своих прав и на очередном общем собрании обязали прав­ ление колхоза «регулярно проводить общие собрания и заседания правления колхоза, не менее четырех раз в год про­ водить ревизии» 16.

В начале 1947 г. во всех колхозах были заслушаны отчеты правлений колхозов об итогах хозяйственной деятельности за 1946 г., а там, где истекли сроки полномочий правлений колхо­ зов, и выборы руководящих органов колхоза. Усилилась по­ мощь райкомов партии колхозам в подготовке и проведении общих собраний колхозников. В работе многих из них, а в работе отчетных и отчетно-выборных собраний, как правило, участвовали представители райкома партии.

Одним из важнейших условий реализации принципов социа­ листической демократии, повышения активности колхозников в управлении общественным хозяйством является критика и самокритика. Свобода критики и самокритики предусматрива­ лась уставными требованиями по организации управления в колхозе. Колхозники имели право высказать свои критические замечания по любому поводу и в любой адрес. Критика и с а ­ мокритика являлась действенным средством ликвидации отри­ цательных моментов в деятельности колхоза. Своими критиче­ http://elibrary.unatlib.org.ru/ скими выступлениями на общих собраниях, заседаниях прав­ ления, на совещаниях колхозники стремились своевременно вскрыть причины появления тех или иных недостатков и у к а ­ зывали пути их изжития. Колхозников интересовали буквально все вопросы колхозной жизни. В этом легко убедиться, прочи­ тав протокольные записи вопросов колхозников колхоза «Д ви­ гатель» Боткинского района, заданных ими докладчику на от­ четном собрании в феврале 1948 г.: «Почему не выполнен план по лошадям?», «Почему средства расходовались без разреш е­ ния общего собрания?», «Проверялся ли ревкомиссией факт расхода?», «Почему овцы были под открытым небом и их т а с ­ кали волки?», «Были ли закреплены члены правления за от­ раслями хозяйства, и как они отчитывались?», «Как расходу­ ется горючее?», «Стоит ли держать лесопилку?», «Почему распалось звено высокого урожая?», «Когда распределены кор­ ма?», «Как выполнены решения общих собраний?», «Когда об­ наружен документ о недостаче овса?», «Почему в докладе не показаны лучшие и нерадивые колхозники?» 17.

Нетрудно заметить, что почти все вопросы, задаваем ы е колхозниками, относилсь к самому главному, основному, ре­ ш а ю щ е м у — общественной собственности, что свидетельствует о высоком уровне идейно-политического сознания колхозников и их чувства хозяина общественного добра. Но в то ж е время встречались отдельные колхозники, которые, как было сказано на одном из собраний колхоза «Красное знамя» Ш арканского района, «понимают колхозное добро каким-то чужим, а не сво­ им» 18. Такое отношение к общественной собственности встре­ чало суровую критику со стороны честно и добросовестно тру­ дящихся колхозников. В этом отношении общие собрания служили незаменимой школой воспитания, вы рабатывали у колхозников коммунистическое отношение к общественному добру.

В колхозах, где шла борьба за соблюдение Устава сельхоз­ артели, принципов колхозной демократии, колхозные собрания, как правило, проходили активно, с большим числом выступлений по обсуждаемым вопросам. Но в то же время, как свидетель­ ствуют протокольные записи, в некоторых колхозах критика и самокритика находилась в загоне. В колхозе «Гурдошур» Балезинского района колхозник К. И. Максимов на собрании в июле 1947 г., где шло обсуждение доклада председателя реви­ зионной комиссии о недостатках в учете труда и материальных ценностей, привел факты халатного отношения к колхозному добру и отметил, что бригадир заж им ает критику 19.

http://elibrary.unatlib.org.ru/ Наиболее сознательная часть колхозников хорошо понима­ ла, что развертывание критики и самокритики способствует росту общественного хозяйства, приумножению колхозного бо­ гатства. Поэтому на собраниях можно было встретить высту­ пления, выражающие неудовлетворенность ходом обсуждения вопросов повестки дня. Бригадир В. Я. Чупин на одном из соб­ раний колхоза «Азьлань» Глазовского района, озабоченный пассивностью колхозников, обратился к ним со словами: «По­ чему, колхозники, молчите? У каждого есть вопросы, по не го­ ворите, а когда наряжаешь на работу, то у каждого находятся причины, чтобы не выйти на работу»20. Аналогичного содержа­ ния было выступление колхозницы Т. Г. Астраханцевой на соб­ рании колхоза «Двигатель» Боткинского района в феврале 1949 г.: «У нас критика развертывается только на отчетном собрании, а в течение года недостатки не примечаем, чем ос­ лабляем наше руководство»21. С призывом подвергать критике работу колхоза выступали и присутствующие на собраниях р а ­ ботники районного партийного и советского аппарата 22.

Тот факт, что в некоторых колхозах собрания проходили без активного участия колхозников в обсуждении вопросов по­ вестки дня, объясняется рядом причин: недостаточной заинте­ ресованностью колхозников в подъеме общественного хозяйст­ ва; нарушениями принципов социалистической демократии, до­ пускавшимися в годы войны; привязанностью некоторых работ­ ников к старым методам руководства.

Известно, что вплоть до 1953 г. в руководстве сельским хо­ зяйством слабо учитывался фактор материальной заинтересо­ ванности колхозников в ведении общественного хозяйства. Это порождало у части колхозников равнодушное отношение к об­ щественному хозяйству, служило причиной снижения их трудо­ вой активности.

В период войны в работе партийных, советских и хозяйст­ венных руководителей стали преобладать методы централизо­ ванного руководства, единоначалия. Выработавшийся стиль работы поддерживался тем, что к руководству пришли демоби­ лизованные фронтовики. В их работе нередко проявлялись эл е­ менты командования. Ими недостаточно полно использовались методы убеждения и воспитания. «Принять строгие меры», «Мобилизовать колхозников на выполнение весеннего сева», «Применять меры взыскания» — подобные формулировки встре­ чались нередко в протоколах собраний23. В этих условиях на колхозных собраниях стали выдвигаться требования почаще созывать собрания и производственные совещания, шире р а з ­ вернуть критику и самокритику24.

http://elibrary.unatlib.org.ru/ Постепенное восстановление демократических основ управ­ ления колхозами способствовало укреплению экономической основы колхозного строя — общественной собственности.

§ 2. Колхозная демократия — действенное средство умножения общественного богатства С древнейших времен в народе высоко ЗЕ М Л Я ценилось бережное и заботливое отно­ шение человека к земле. От этого отношения в решающей сте­ пени зависела судьба урожая, а в конечном итоге — благосо­ стояние крестьянина, всего народа. В. И. Ленин, обращаясь к населению страны в ноябре 1917 года, призывал беречь, хр а ­ нить как зеницу ока общественное богатство, в том числе зем ­ лю, ставшую достоянием народа 25.

З а годы войны, как уже отмечалось, произошло сокращ е­ ние посевных площадей. Февральский (1947) Пленум Ц К В К П (б ) поставил задачу перед земледельцами страны добиться расширения посевных площадей и подъема урожайности по­ лей, повышения культуры земледелия. Руководствуясь реше­ нием Пленума Ц К В К П (б ), Удмуртский обком партии на­ правлял усилия райкомов партии, советских и земельных органов, руководителей колхозов, МТС и совхозов на то, чтобы до конца пятилетки восстановить довоенный уровень посевных площадей зерновых культур, льна, многолетних трав и обеспе­ чить всемерное повышение урожайности 26. Д л я этого рекомен­ довалось ликвидировать обезличку в использовании земли, по­ вышать качество обработки почвы, проводить подкормку по­ севов удобрениями, своевременно поднимать и обрабаты вать пары под озимые культуры, посевы яровых производить только по зяблевой пахоте, удобрять почву, полностью восстановить и освоить правильные севообороты, перейти на сплошные сорто­ вые посевы, широко внедрять в сельскохозяйственное производ­ ство передовую агротехнику и опыт передовиков сельского хо­ зяйства, активизировать роль агрономов в подъеме культуры земледелия 27.

На колхозных собраниях многие колхозники вы раж али свою озабоченность по поводу невыполненных планов посева сельско­ хозяйственных культур, неполностью засеянных полей, забро­ шенных участков з е м л и 28. В колхозе «Рассвет» Ш арканского района уже в 1947 г. на общем собрании ставилась задача: не­ http://elibrary.unatlib.org.ru/ смотря на имеющиеся трудности, расширить посевные площади вдвое по сравнению с предшествующим годом. Колхозники ус­ пешно реализовали свое решение. В постановлении собрания, состоявшегося примерно через год в марте 1949 г., отмечается, что «планы посева выполнены, увеличена площадь посева». На собрании было принято решение продолжить расширение по­ севных п л ощ ад ей 29. Подобные решения принимались и в других колхозах.

Партия считала серьезным недостатком обезличку в ис­ пользовании земли в колхозах, выражающуюся в том, что за полеводческими бригадами не всегда закреплялись постоянные участки в полях севооборота, что мешало подъему урожайно­ сти 30. Об обезличке земли нередко говорилось и на колхозных собраниях. Чтобы изжить ее, решением собрания или правле­ ния колхоза земельные участки, инвентарь и скот закреплялись за полеводческими бригадам и31.

На собраниях намечались меры по пресечению попыток не­ которых колхозников за счет колхозных земель расширить свои приусадебные участки, велась борьба с теми, кто допускал потраву общественных посевов скотом.

Проявлялась забота не только о расширении посевов, но и о повышении плодородия земли. В этом деле успешно использо­ вался многовековой опыт крестьянина. Но этого было крайне недостаточно. Требовалось использовать преимущества социа­ лизма во внедрении в производство достижений науки и тех­ ники. Еще в 1918 г. на I Всероссийском съезде земельных отделов, комитетов беГдноты и коммун В. И. Ленин ставил з а ­ дачу: «Н аш а обязанность и долг направить их (силы техни­ ки.—. П.) на то, чтобы самое отсталое производство, зем­ ледельческое, сельскохозяйственное, поставить на новые рельсы, чтобы его преобразовать и превратить земледелие из промыс­ ла, ведущегося бессознательно, по старинке, в промысел, кото­ рый основан на науке и завоеваниях техники» 32. Следуя заветам Ленина, Коммунистическая партия проявляла постоянную заботу о повышении культуры земледелия, агротехнического обслуживания колхозов и совхозов. Областной комитет партии неоднократно напоминал о том, что повышение культуры зем­ леделия, внедрение в производство достижений науки и пере­ дового опыта является делом и обязанностью работников аг­ ротехнической службы и руководителей колхозов. Рекомендо­ валось, например, тракторную вспашку производить только плугами с предплужником, широко применять лущение стерни, окультивирование подзолистых почв, мульчирование посевов33.

На собраниях вскрывались причины, мешающие внедрению в http://elibrary.unatlib.org.ru/ производство прогрессивных агротехнических приемов, и тем самым расчищался путь для их распространения.

В системе агротехнических мероприятий придавалось боль­ шое значение удобрению почвы навозом. Навоз вывозили на поля не только из общественных скотных дворов, но и из дво­ ров колхозников. Такое решение было, например, принято на одном из собраний колхозников колхоза «Гурдошур» Балезннского района. Некоторые колхозники высказывали сомнения в целесообразности такой меры. Но большинство собрания не согласилось с ними. Колхозник Д. К. Корепанов сказал в этой связи: «Навоз не надо ж алеть для колхоза. Навоз, птичий по­ мет и зола идет в наш же колхоз» 34.

Н аряду с органическими удобрениями в землю вносились и минеральные удобрения. Правда, их было мало, так как воз­ можности государства в обеспечении ими потребностей колхо­ зов в те годы оставались весьма ограниченными, к тому же сами колхозы для покупки минеральных удобрений не имели достаточных средств и прибегали к государственным кредитам.

В качестве удобрений использовались такж е зола, птичий по­ мет, торф, фекалий, а в одном из передовых колхозов — «Трак­ тор» Можгинского района — уже в эти годы успешно приме­ нялся торфонавозный компост 35.

Колхозные собрания служили проводниками таких прогрес­ сивных агротехнических приемов, как боронование и подкормка озимых посевов, междурядная обработка овощей и картофеля,, вспашка паров, подъем зяби, глубокая вспашка, рядовой, пе­ рекрестный сев. Эти вопросы поднимались в выступлениях спе­ циалистов и рядовых колхозников, нашли отражение в приня­ тых на собраниях реш ениях36.

В борьбе за подъем /культуры земледелия боевыми помощ­ никами правлений колхозов выступали коммунисты. В колхозе «Трактор» Алнашского района на партийном собрании, состо­ явшемся весной 1950 г., подверглось критике руководство кол­ хоза за крупные недостатки в подготовке к весеннему севу и косное отношение к проведению подкормки и боронования рж иу удобрению полей минеральными удобрениями. Критика возыме­ ла действие. На одном из последующих партийных собраний было отмечено, что «в результате совместной работы первичной партийной организации с правлением колхоза весенний сев проведен более организованно, с применением правил агротех­ ники» 37.

В деле внедрения агротехнических мероприятий, новинок науки и техники активную помощь колхозам оказывали машинно-тракторные станции. Колхозы, которые не обслуж ивались http://elibrary.unatlib.org.ru/ ими, чаще, чем другие, встречали трудности в практике внедре­ ния достижений науки и техники. В колхозе «Двигатель» Б от­ кинского района в 1947— 1949 гг. колхозники, преследуя цель получить экономию за счет натуроплаты за использование тех­ ники МТС, отказывались от услуг последней. Это привело к тому, что обработка почвы стала хуже, урожай снизился. В феврале 1950 г. на общем собрании колхоза большинство вы­ ступивших на собрании потребовали, чтобы колхоз снова з а ­ ключил договор с МТС на проведение сельскохозяйственных работ. В том же месяце это было сд ел ано38.

Говоря о внедрении агротехнических правил, нельзя не з а ­ метить такое отрицательное явление, имевшее место в колхо­ зах, как нарушение пахотного горизонта почвы. В результате шаблонного подхода к выполнению указаний вышестоящих органов об углублении пахотного слоя почвы нередко при вспашке на поверхность переваливалась земля, находящаяся ниже пахотного горизонта почвы. Это упущение в рассматри­ ваемые годы многими практическими работниками еще не осоз­ навалось. В изученных нами протоколах колхозных собраний не встретилось ни одной записи в этом смысле.

Одним из эффективных средств повышения плодородия поч­ вы являлось восстановление севооборотов, нарушенных в годы войны. После окончания войны партия рекомендовала колхо­ зам широко внедрять травопольные севообороты. Областной комитет партии также уделял серьезное внимание этому воп­ росу 39. Колхозные собрания оказывали действенное влияние на выполнение этой важной агротехнической задачи. В поста­ новлении собрания колхоза им. Коминтерна Сарапульского района, состоявшегося в январе 1949 г., записано: добиться вы­ полнения всех запланированных агротехнических мероприятий, особое внимание обратить на освоение севооборотов. Члены колхоза «Трактор» Алнашского района не раз напоминали сво­ ему руководству о необходимости восстановления севооборотов.

Правление колхоза предприняло соответствующие меры. П риш ­ лось обратиться за помощью в государственную агрономиче­ скую службу. Специалисты помогли колхозу составить план освоения травопольной системы земледелия, который был об­ сужден и одобрен общим собранием колхозников 40.

Решение проблемы повышения плодородия земли требовало глубоких агрономических знаний земледельцев. По рекоменда­ ции партийных, советских и земельных органов в колхозах соз­ давались агротехнические кружки, занимаясь в которых кол­ хозники получали элементарные научные знания по агрономии.

На колхозных собраниях нередко поднимались вопросы о р а ­ http://elibrary.unatlib.org.ru/ боте этих кружков, вносились соответствующие п р ед лож ен и я41, В свою очередь пополнение научных знаний колхозников по агрономии способствовало подъему культуры земледелия к производительности труда.

Известно, что земля не является един­ СЕМ ЕНА ственным средством сельскохозяйствен­ ного производства. Не менее важное значение имеют семена.

Проблема обеспечения колхозов собственными семенами в первый послевоенный год приобрела чрезвычайно острый х а ­ рактер. Причиной тому послужила засуха, охватившая обшир­ ную территорию страны, в том числе и Удмуртию. Колхозы встретились с большими трудностями в обеспечении своих нужд семенами. С помощью государства, выдавшего колхозам семенную ссуду и организовавшего обмен некондиционных се­ мян колхозов на кондиционные, трудности были в основном преодолены.

В 1947 г. колхозы республики получили хороший урож ай и обеспечили себя собственными семенами. В протоколах соб­ раний за 1948 и последующие годы появляются записи: «обе­ спечены своими кондиционными семенами», «семема засыпаны полностью».

Но проблема обеспечения семенами не снимается с повестки дня собраний. Февральский (1947) Пленум Ц К В К П (б ) поста­ вил задачу завершить переход к сплошным районированным, более урожайным сортовым посевам озимых и яровых зерновых культур не позднее 1949 г.42. Конкретизация этой задачи применительно к условиям Удмуртии наш ла место в ряде ре­ шений обкома партии 43. В связи с этим на собраниях все чаще и настойчивее выдвигался вопрос не просто об обеспечении се­ менами, а о приобретении сортовых семян.

В целях обеспечения колхозов собственными семенами вы­ сокого качества по рекомендации OK В К П (б ) на полях выде­ лялись семенные участки. В те годы на собраниях много гово­ рилось о них. Выступления колхозников и принимаемые на собраниях решения требовали усилить внимание к ним 44. Кол­ хозники стремились на семенных участках лучше вспахать, бо­ ронить и удобрить землю, организовать тщательный уход за посевами, своевременно убрать урожай с них. В конце 40-х годов обком партии ставил задачу создания на базе отдельных колхозов специализированных семеноводческих хозяйств с тем, чтобы обеспечивать другие колхозы более урожайными сорта­ ми с е м я н 45.

http://elibrary.unatlib.org.ru/ В связи с многоотраслевым направлением развития хозяйст­ ва колхозов оставалась острой проблема обеспечения их се­ менами технических, овощных и кормовых культур, в ряде колхозов их производилось недостаточно или вообще не произ­ водились. В таких случаях для приобретения их у государства на собраниях принимались решения с просьбой о выделении госбанком денежного кр е д и та 46. Обком партии ориентировал колхозы на то, чтобы организовать производство семян техни­ ческих, овощных и кормовых культур в собственном хозяй­ стве 47.

На собраниях решались также вопросы обмена некондици­ онных семян на кондиционные семена, выдаваемые из государ­ ственных фондов. Случалось, что в колхозах не хватало семян картофеля и овощей, из-за этого планы посадки этих культур ставились под угрозу срыва. В таких случаях на собраниях решался вопрос о проведении закупа семенного картофеля, се­ мян овощей из личных запасов колхозников48.

При обсуждении на собраниях вопросов о подготовке и про­ ведении весеннего сева, годового отчета правления колхоза колхозники всегда интересовались тем, как обеспечен колхоз семенами, доведены ли они до посевной кондиции. Подверга­ лись критике лица, виновные в небрежном хранении семян или допустившие потерю зерна на уб орке49.

По указанию обкома партии в колхозах, не имеющих доста­ точного количества семян, организовалось пополнение их за счет оказания семенной взаимопомощи из других колхозов. С целью повышения качества семенного материала и более про­ изводительного использования зерноочистительных машин в районах создавались межколхозные зерноочистительные обозы.

Проводились также протравливание и яровизация семян, соз­ давались страховые семенные фонды и переходящие фонды ржи 50.

За годы войны произошло сокращение ТЯГ Л О ВА Я конского поголовья в колхозах, а налич­ СИ Л А ное поголовье из-за чрезмерно большой производственной нагрузки и недостатка кормов сильно исто­ щало. Весной 1946 г. из общего количества рабочих лошадей в колхозах республики имели хорошую упитанность только 7,9 %, среднюю — 35,5, нижесреднюю — 44,9, истощенные — 11,7% (до 10 тыс. лошадей находилось в неработоспособном состоянии). Не лучшее положение отмечалось и в последую­ щие годы. В начале 1949 г. 41% рабочих лошадей находились 3—0454 http://elibrary.unatlib.org.ru/ в состоянии ниже средней упитанности и истощ ения51. В пери­ од весенне-летних работ, когда напряженность резко возраста­ ла, это нередко приводило к невыполнению планов посева, вспашки паров и зяби, не обеспечивалась своевременная убор­ ка урожая.

Перед колхозами стояла задача, поставленная партией,— увеличить поголовье лошадей, поднять их работоспособность. В решениях обкома партии неоднократно выдвигались требова­ ния: восстановить довоенный уровень поголовья лошадей, улуч­ шить их содержание, кормление и ветеринарное обслуживание, ликвидировать обезличку в их уходе и использовании52. На основе решений собраний колхозников в ряде колхозов на пери­ од полевых работ для лошадей бронировалось необходимое количество сена, а перед выходом в поле рабочие лошади на несколько дней ставились на отдых. Чтобы восполнить недоста­ ток конского поголовья и облегчить производственную нагруз­ ку, приходящуюся на одну лошадь, в первые послевоенные годы продолжалось использование быков и коров в качестве тягловой силы.

Состояние конского поголовья всегда находилось в центре внимания колхозников. В одних колхозах этот вопрос обсуж ­ дался на собраниях вместе с другими вопросами повестки дня, в других — самостоятельно. В колхозе «Азьлань» Глазовского района, например, в сентябре 1949 г. на повестку дня общего собрания был поставлен отчет старшего конюха о состоянии тягловой силы в хозяйстве. Выступившие в прениях указали на обезличку в использовании лошадей, на их болезнь и потре­ бовали устранения этих недостатков53.

На собраниях осуждалось нерадивое отношение к л ош а­ дям со стороны отдельных колхозников, наказывались виновные за причиненный ущерб конскому поголовью. Принимались меры для улучшения ветеринарного обслуживания лошадей 54.

Прекратилась осужденная партией и правительством п рак­ тика бесплатного использования колхозных лошадей в различ­ ных учреждениях, организациях и предприятиях. Вопросы вы­ деления лошадей для использования на работах, не связанных с колхозным производством, стали решаться не единолично председателем колхоза,, как было раньше, а на общем собрании или на заседании правления колхоза. Н а использование кол­ хозной лошади заключался договор с указанием условий ис­ пользования, в том числе оплаты за произведенную р а б о т у 55.

В сельском хозяйстве рабочая лошадь так же, как земля и семена, являлась важнейшим средством производства. В те годы она выполняла значительный объем сельскохозяйственных http://elibrary.unatlib.org.ru/ работ. Об этом говорят такие меткие и емкие оценки, даваемые в выступлениях колхозников на собраниях: «Конь решает всю нашу судьбу», «От коней зависит вся наша жизнь» (колхоз «Рассвет» Игринского района), «Без тягла мы погибнем» (кол­ хоз «Двигатель Боткинского района) 56.

И все же в решении проблемы использования тягловой си­ лы в сельскохозяйственном производстве главная ориентация была не на живую, а на механическую тягловую силу. Такая ориентация исходила из возможностей отечественного сельско­ хозяйственного машиностроения. После окончания войны созда­ вались благоприятные условия для практической реализации этих возможностей.

В связи с переводом промышленности страны на выпуск мирной продукции возобновилось пополнение МТС и колхозов новыми сельскохозяйственными машинами. За пятилетие (1945— 1950) количество наличных тракторов в МТС страны увеличилось на 30%, а зерновых комбайнов — на 38% 57. За те ж е годы в МТС Удмуртии число тракторов увеличилось с 2801 до 3404. Уровень тракторного парка МТС республики поднял­ ся выше довоенного. В колхозах в 1950 г. насчитывалось уже 448 грузовых автомобилей, больше, чем до войны 58. В структу­ ре энергетических ресурсов сельского хозяйства удельный вес механической тягловой силы возрастал темпами, во много раз превосходящими рост удельного веса живой тягловой силы.

В первые послевоенные годы в больПРОДУКТИВНЫЙ шинстве колхозов республики общест­ СКОТ венное животноводство являлось отста­ ющим участком сельского хозяйства. На пленуме обкома пар­ тии, состоявшемся в октябре 1947 г., отмечалось, что продол­ ж ается падеж лошадей, коров и свиней, большое количество маточного поголовья остается яловыми. В 1947 г. не дали приплода 72,6% конематок, 25% коров и 16,6% овцематок.

Средний живой вес скота, сдаваемого государству, составлял:

крупного рогатого — всего лишь 113 кг, свиней — 35 кг, овец — 21 к г 59.

В законе о пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946— 1950 гг. и в постановле­ нии февральского (1947) Пленума Ц К В К П (б) «О мерах подъема сельского хозяйства в послевоенный период» стави­ лась задача: полностью восстановить общественное продуктив­ ное животноводство, обеспечить дальнейшее развитие и повы­ шение его продуктивности 60.

3* http://elibrary.unatlib.org.ru/ Перед колхозами республики эта задача была конкретизи­ рована обкомом партии в следующем виде: довести поголовье общественного скота до довоенного уровня; организовать во всех колхозах не менее четырех ферм (крупного рогатого, сви­ ней, овец и птицы); бороться с разбазариванием и падежом скота, ликвидировать яловость маточного поголовья; улучшить племенные качества скота, в каждом районе организовать не менее 3—4 племенных ферм по каждому виду скота; за счет расширения посевов кормовых культур, трав, корнеплодов, кар­ тофеля и повышения их урожайности укрепить кормовую базу;

упорядочить оплату труда животноводов, внедрять зоотехниче­ ские правила, достижения науки и передовиков производства;

повышать продуктивность общественного с к о т а 61.

Вопросы содержания общественного скота постоянно обсуж­ дались на колхозных собраниях. Вскрывались факты бесхозяй­ ственного отношения к колхозному животноводству — отсутст­ вие учета приплода животных на фермах, плохой уход и кормление, неэкономное расходование кормов, растранж ирива­ ние и хищение их, яловость маточного поголовья и р а зб а за р и ­ вание скота. С лиц, наносивших ущерб общественному живот­ новодству, взыскивалась стоимость нанесенных колхозу потерь.

Принимались меры по ликвидации падежа и яловости, болезней скота, повышению его упитанности. В целях пополнения по­ головья общественного скота на фермах и доведения его до плановых заданий на собраниях предлагались и после обсуж­ дения принимались решения о проведении контрактации телят и птицы у колхозников 62.

Настойчиво добивались подъема общественного животно­ водства первичные партийные организации колхозов. Так, в колхозе им. Коминтерна Карсовайского района коммунисты регулярно обсуждали на партсобраниях вопросы животноводст­ ва. Они первыми обратили внимание правления колхоза на необходимость механизации трудоемких процессов па фермах, создания строительной бригады для ремонта и строительства животноводческих помещений, пополнения поголовья общест­ венного скота путем закупа и контрактации молодняка у кол­ хозников, создания постоянных животноводческих кадров 63.

Коллективными усилиями изыскивались пути сохранения и увеличения поголовья общественного скота, повышения его продуктивности. Зимой 1948 г. в колхозе «Рассвет» Ш арканского района сложилось угрожающее положение на свинофер­ ме: кончились корма, свиньи стали гибнуть. Вопрос этот в срочном порядке обсуждался на правлении колхоза, где было вынесено следующее решение: раздать часть поголовья поросят http://elibrary.unatlib.org.ru/ колхозникам в обмен па картофель. Решение правления было вынесено на общее собрание и после обсуждения утверждено.

Маточное поголовье свиней на ферме колхоза было сохра­ нено 64.

На общем собрании колхоза «Трактор» Алнашского района в октябре 1947 г. обсуждалось обращение работников живот­ новодства колхоза им. Дзержинского того же района. Выяви­ лось много недостатков в животноводческом хозяйстве: не вы­ полнен план увеличения поголовья и план поставки государ­ ству животноводческих продуктов, низкая продуктивность ско­ та и т. д. На собрании колхозники приняли социалистические обязательства, в которых были намечены конкретные меры, на­ правленные на подъем этой отрасли хозяйства. Взятые об яза­ тельства успешно выполнялись. В феврале следующего года на общем собрании, посвященном рассмотрению годового отчета колхоза, были отмечены такие результаты: удалось сохранить всех телят, поголовье скота достигло довоенного уровня, надой молока от одной фуражной коровы повысился с 450 литров в 1946 г. до 827 литров в 1947 г., увеличился настриг шерсти, колхоз выполнил государственный план поставок животновод­ ческих продуктов. На этом же собрании колхозники приняли решение увеличить поголовье скота, повысить его продуктив­ ность, построить свинарник; в целях укрепления кормовой базы заготовить 300 тонн силоса, 150 тонн веточного корма, органи­ зовать обработку прифермских участков, на которых вырастить картофель, свеклу и другие корнеплоды для скота 65.

В выступлениях колхозников на собраниях вы ражалась неудовлетворенность низкой продуктивностью общественного скота, содержались деловые предложения по ее подъему. Суть их сводилась к следующему: укрепить кормовую базу живот­ новодства, улучшить содержание и породность скота, развивать племенное дело. Руководители колхозов прислушивались к этим предложениям и старались претворить их в жизнь. Так, для улучшения породности скота по решению собрания в кол­ хозе им. Коминтерна Сарапульского района купили племенного барана-производителя, в колхозе «Двигатель» Боткинского рай­ она — племенных телок. Подобные покупки совершались и в других колхозах. Нуждающимся колхозам для этих целей го­ сударство отпускало кредиты. По примеру передовых хозяйств страны колхозники колхоза «Рассвет» Шарканского района для зеленой подкормки скота еще в 1947 г. решили посеять викоовсяную смесь, а в колхозе им. 12-летия РККА Сарапульского района в 1948 г.— «в дополнение к подножному корму органи­ зовать подкормку коров скошенной зеленой травой» 66.

http://elibrary.unatlib.org.ru/ В годы войны многие производственные

С ТР О И ТЕЛ ЬС ТВО

и служебные помещения в колхозах об­ ветшали или пришли в негодность. Возрастала потребность в их обновлении. Обком партии не раз отмечал отставание строи­ тельства животноводческих и других помещений в колхозах от возникших потребностей, для его преодоления требовал организовать в каждом колхозе постоянные строительные бригады, улучшить работу предприятий местной промышленно­ сти и колхозов по производству строительных материалов (кир­ пича, черепицы, извести и др.) 67.

При обсуждении на собраниях отчетов правления колхоза или итогов проведения тех или иных хозяйственных кампаний вопросы строительства неизменно затрагивались и обсуж да­ лись. В колхозе «Двигатель» Боткинского района, например, по решению общего собрания в течение 1947— 1949 гг. были пост­ роены телятник, скотный двор, сушилка, общественная баня, жилые дома для колхозников, оборудована хата-лаборатория, радиофицированы дома колхозников. Н ачалась установка на скотных дворах автопоилок. Была организована строительная бригада, оборудована пилорама. На собраниях колхозники отмечали недостатки в руководстве строительством, наметили меры по их устранению 68.

В феврале 1948 г. на отчетно-выборном собрании колхоза «Азьлань» Глазовского района было намечено построить скот­ ный двор, кирпичный завод, мельницу, избу-читальню, пять ж и ­ лых домов для колхозников, отремонтировать парники и десять домов колхозников, электрифицировать колхоз. Решение собра­ ния было подкреплено конкретными делами.

В следующем го­ ду на очередном собрании правление доложило колхозникам:

построена гидростанция, зерносклад, пожарный сарай, начато строительство теплицы, осуществлена электрификация и радио­ фикация деревни. На собрании было отмечено, что на строи­ тельстве электростанции колхозники много поработали в вы­ ходные дни. На этом не приостановилось строительство в колхозе. В социалистических обязательствах, принятых на собрании, колхозники решили построить электромельницу, мо­ лотильные тока, завершить строительство избы-читальни, озе­ ленить у л и ц ы 69.

Чтобы повысить ответственность правлений колхозов в вы­ полнении решений общих собраний, коммунисты заслушивали на партийных собраниях отчеты председателей колхозов или бригадиров строительных бригад о ходе ремонта, строительст­ ва животноводческих помещений и других объектов 70.

Экономически крепкие хозяйства проводили строительство http://elibrary.unatlib.org.ru/ на свои средства, не прибегая к государственным кредитам.

Т ак поступал, например, колхоз «Трактор» Можгинского рай­ она, который в послевоенные годы построил гидроэлектростан­ цию, конный двор, коровник, свинарник, два омшаника, к ар­ тофелехранилище 71.

Однако не все колхозы могли обходиться без государствен­ ных кредитов. Поэтому на собраниях решались вопросы, свя­ занные с получением от государства денежных кредитов на строительство, а также строительных материалов, главным об­ разом леса. Кстати, лес являлся в те годы основным строи­ тельным материалом на селе. Государство помогало колхозам.

В ответ на это колхозники в свою очередь принимали участие в строительстве государственных объектов. В 1948 г. собрание колхоза им. 12-летия РККА Сарапульского района решило электрифицировать колхоз. Д ля этой цели государство отпусти­ ло колхозу в кредит необходимую сумму денег. А когда ру­ ководство Сарапульской МТС обратилось к обслуживаемым ею колхозам с просьбой помочь станции в строительстве хозяйст­ венных объектов, колхозники этого колхоза решили на собра­ нии «принять участие колхозом в строительстве МТС, для чего отработать 30 чел.-дней» 72.

Ежегодно на колхозных собраниях рассматривался вопрос о проведении самообложения. Средства самообложения, соб­ ранные по решению собрания, расходовались на строительство и ремонт школ, медицинских пунктов, изб-читален и других социально-культурных объектов.

Колхозы помогали колхозникам в ремонте и строительстве жилых домов. Улучшению социально-бытовых условий жизни колхозников экономически крепкие колхозы могли выделять больше средств, чем слабые. Например, в докладе председателя колхоза «Трактор» Можгинского района А. Ф. Уржумцева, с которым он выступил на общем собрании колхозников в марте 1946 г., наряду с хозяйственными вопросами много внимания об­ ращ алось на работу клуба, красного уголка, радиофикацию до­ мов, работу детских яслей и на необходимость проявления з а ­ боты о престарелых колхозниках73.

В 40-х годах колхозы были мелкими и вопросы большого строительства им было не под силу решать в одиночку. В пер­ вые послевоенные годы возобновилось строительство объеди­ ненными усилиями нескольких колхозов, практиковавшееся еще до войны. Таким методом строились обычно межколхозные гид­ роэлектростанции.

Так же, как и в других хозяйственных делах, в строитель­ стве проявлялось творческое отношение к делу. Примечателен http://elibrary.unatlib.org.ru/ следующий факт. В колхозе «Трактор» Алпашского района за;

годы войны обветшало здание конторы колхоза. Была война — терпели, а после войны с возвращением мужчин стали пого­ варивать о новом здании. На собрании в марте 1948 г. было решено построить новый дом под контору колхоза. Готовых:

проектов тогда не оказалось. В руки колхозников попался журнал со снимком дома М. К. Кашкиной в деревне Каш ина Волоколамского уезда Московской губернии. В этом доме, как известно, в 1920 г. останавливался В. И. Ленин, когда приезжал в Кашино на открытие электростанции. И решили построить а колхозе копию этого дома — с четырехскатной крышей, не­ большим мезонином, шестью высокими окнами на улицу. По­ строили. С тех пор стоит этот дом, сохраняя память народной любви и уважения к В. И. Л е н и н у 74.

Строительство потребовало организации производства строительных материалов, главным образом теса и кирпича, и приобретения для этой цели соответствующих механизмов и оборудования. Поощрялось стремление колхозов иметь свою пилораму, свое кирпичное производство, свою мельницу, свою кузницу; В колхозе «Трактор» Алпашского района и в неко­ торых других считали нужным, кроме того, иметь свою шерстобитку, свое черепичное производство. В условиях ведения многоотраслевого хозяйства это было необходимо, вызывалось производственными потребностями, хотя вряд ли экономически оправдывалось.

Д л я обеспечения потребностей строительства на селе и ус­ корения темпов его развития по решению правительства СССР при райисполкомах были созданы отделы сельского и колхоз­ ного строительства.

Часть колхозного имущества приобретав приобретение лась по торговым каналам. П реж де чем ИМУЩ ЕСТВА совершить какую-либо покупку, вопрос о ней решался на заседании правления, а потом, если покупка предусматривала значительные расходы,— на общем собрании* Покупали разные хозяйственные предметы: косы, сбрую, те­ леги, молотилки, пилорамы, электромоторы, сортировки, ж а т ­ ки, автомобили.

Средства для покупок изыскивались самыми различными путями. В колхозе «Гурдошур» Балезинского района, напри­ мер, на собрании в мае 1947 г. решили купить молотилку с конным приводом за счет продажи двух коров* В колхозе «Рассвет» Шарканского района по решению собрания продали http://elibrary.unatlib.org.ru/ трех свиней, чтобы купить телеги. В колхозе «Двигатель» Б от­ кинского района на собрании в марте 1949 г. выдвигалось предложение купить автомашину за счет перевыполнения пл а­ на надоя молока. В феврале 1948 г. па колхозном собрании колхоза «Трактор» Алпашского района обсуждался вопрос о продаже хлеба государству в порядке госзакупа. В постанов­ лении по данному вопросу записано: для госзакупа выделить 130 ц овса из переходящего и страхового фондов и за это про­ сить Р К В К П (б ) и райисполком выделить колхозу электрообо­ рудование и мельничные жернова. В феврале 1948 г. в колхозе им. 12-летия РККА Сарапульского района на собрании после обсуждения вопроса о продаже семян зернобобовых культур для северных районов Удмуртской АССР решили продать че­ рез кооперацию из переходящего фонда 60 ц ржи и,просить райсовет в порядке отоваривания выделить колхоз автомо­ биль, оконные стекла, гвозди, железо, сетку для сушилки.

В 40-х гг на колхозных собраниях практиковалось заслу­ шивание отчетов правлений сельских потребительских обществ.

Колхозники обращались к сельпо с различными запросами:

обеспечить колхоз сбруей, железом, колесной мазью, железо­ скобяными то в а р ам и 75.

П режде чем подвести итоги сказанному, обратимся к таб ­ лицам 6, 7 и 8 (см. стр. 182, 183). Таблицы 6 и 7, отражающие активность колхозников на колхозных собраниях, подтверждают уже высказанную мысль о ведущей роли и высокой активности коммунистов, партийных организаций колхозов в борьбе за укрепление общественной собственности в колхозах. Из табли­ цы 7 вытекает, что в годы первой послевоенной пятилетки наи­ больший удельный вес среди выступавших в прениях по обсуж­ даемым на собраниях вопросам занимали колхозники, работаю­ щие на разных работах, затем — работники администрации колхоза и представители партийных и советских органов, руко­ водители среднего звена. Небольшой являлась доля выступле­ ний механизаторов, специалистов сельского хозяйства и живот­ новодов. Объясняется это главным образом их сравнительной малочисленностью и тем, что специалисты сельского хозяйства в те годы сосредоточивались в МТС и земельных органах, а ме­ ханизаторы находились в распоряжении МТС. Из таблицы 8 видно., что в выступлениях на собраниях самое большое внима­ ние отводилось проблемам земли, затем — тягловой силы, охра­ ны общественного порядка и борьбы с бесхозяйственностью, продуктивного общественного скота. В решении вопросов укре­ пления общественной собственности колхозники принимали не только непосредственное личное участие, но и помогали дело­ http://elibrary.unatlib.org.ru/ выми советами, предложениями, критическими замечаниями* высказанными на собраниях в адрес руководства колхозов, а такж е партийных, советских и сельскохозяйственных органов.

*** Подведем общие итоги. З а годы четвертой пятилетки со­ ветский народ в основном ликвидировал ущерб, нанесенный народному хозяйству страны. Пятилетний план в промышлен­ ности был выполнен досрочно. Ее валовая продукция значи­ тельно превзошла довоенный уровень. К концу пятилетки удалось в основном восстановить довоенный уровень сельскогохозяйства, укрепить его материально-техническую базу. М еха­ низация полевых работ превысила довоенный уровень. В 1950 г.

было проведено укрупнение колхозов. В результате этого соз­ дались благоприятные условия для эффективного использо­ вания сельскохозяйственной техники, укрепления колхозов к а д ­ рами руководителей, развития колхозного строительства. Проч­ нее стали демократические основы управления сельскохозяйст­ венным производством. Заметно улучшилось благосостояние трудящихся. В 1947 г. была отменена карточная система. Воз­ росли расходы государства на удовлетворение культурно-бы­ товых потребностей населения и улучшение здравоохранения..

Большое развитие получило жилищное строительство.

Колхозное крестьянство Удмуртской АССР, как и весь со­ ветский народ, внесло посильный вклад в выполнение пятилет­ него плана.

В таблице 2 даны некоторые показатели хозяйственной дея­ тельности колхозов Удмуртской АССР за 1940, 1946 и 1950 гг.

Из нее видно, что колхозы республики за первое послевоенное пятилетие по ряду показателей продвинулись вперед, достигнувк 1950 г. лучших результатов по сравнению не только с 1946 г., но и с 1940 г. Увеличились неделимые фонды, которые состав­ ляют экономическую основу развития колхозного производства.

К концу пятилетки стало больше, чем до войны, двигателей, грузовых автомобилей, кормозапарников, зерновых сортировок и триеров, крупного рогатого скота, овец. З а 1946— 1950 гг.

колхозы республики произвели 1520 тыс. тонн зерна (без д ан ­ ных за 1949 и 1950 гг.), 536 тыс. тонн картофеля, 57 тыс. тонн овощей, 19 тыс. тонн льносемени, столько ж е льноволокна, 27 тыс. тонн мяса (без данных за 1947 г.), 124 тыс. тонн мо­ лока, 1283 тонн шерсти, 18 107 тыс. шт. я и ц 76.

Но в то же время, как показывает таблица, оставался не* достигнутым довоенный уровень по посевным площадям, лоhttp://elibrary.unatlib.org.ru/ Таблица 2. Некоторые показатели развития колхозов Удмуртской АССР за 1940, 1946 и 1950 гг.*

–  –  –

* Т аблица составлена по: Народное хозяйство Удмуртской АССР. С та­ тистический сборник. И жевск, 1957, с. 45, 56, 58; Удмуртская АССР за 40 л ет. Статистический сборник. И жевск, 1960, с. 64, 85—87 (подсчеты а в то ­ р а ); сводные годовые отчеты колхозов Удмуртской АССР; Тюрев К. И.

Единственно верный путь. И жевск, 1970, с. 35. Д анны е по поголовью скота за 1946 и 1950 гг. на 1-е января шадям, сенокосилкам, конным граблям, свиньям и по продук­ тивности общественного скота. В 1949 г. в ряде колхозов фер­ мы крупного рогатого скота все еще оставались малочислен­ ными (705 колхозов из 3513 имели на фермах до четырех коров), 179 колхозов не имели свиноматок, 87 колхозов не имели свиноводческих ферм, 214 — птицеводческих, в боль­ шинстве колхозов не было птичников 77.

Сравнивая приведенные в таблице данные с соответствую­ щими показателями развития колхозов страны, можно за м е ­ тить некоторые особенности в сложившихся тенденциях разви­ тия хозяйства колхозов республики. З а годы четвертой пятиhttp://elibrary.unatlib.org.ru/ летки посевные площади в колхозах страны расширились, а в Удмуртии — сократились. С отставанием от союзных показате­ лей развивалось и поголовье общественного скота, особенно свиней. Удой молока на одну фуражную корову в 1950 г. в сравнении с 1940 г. в колхозах страны увеличился на 10 кг, а в колхозах республики не достиг довоенного у р о в н я 78.

Продуктивность скота в республике, как и в целом по стране, оставалась еще низкой. Нередко борьба велась только за вы­ полнение плана поголовья скота, но недостаточно уделялось внимания созданию прочной кормовой базы для животновод­ ства и повышению его качественных показателей. Удельный вес породного скота в общем поголовье колхозного стада рес­ публики в 1950 г. составлял по крупному рогатому скоту все­ го лишь 22%, по овцам — 51, по свиньям — 53%. По овцам и свиньям этот показатель оставался ниже довоенного уровня.

Низкими являлись такж е качественные показатели полевод­ ства, что видно из следующих данных: в 1950 г. в общей пло­ щади посевов удельный вес сортовых посевов ржи в колхозах составлял 97,5%, пшеницы — 66,1, ячменя — 40,8, овса — 33,3, гречихи — 3,9, го р о х а — 14,7, льна—79,9, картоф еля—22,4% 79.

Отсюда — необходимость решения в дальнейшем проблемы качественного совершенствования материально-вещественного содержания общественной собственности в колхозах.

Таким образом, в первые послевоенные годы под руковод­ ством Коммунистической партии была проведена большая работа по укреплению демократических основ управления колхозами, что способствовало наряду с государственной по­ мощью укреплению экономических основ общественного хозяй­ ства и достижению по ряду показателей более высоких резуль­ татов в их развитии.

http://elibrary.unatlib.org.ru/ ГЛАВА II.

РАЗВИТИЕ КОЛХОЗНОЙ ДЕМОКРАТИИ

И УКРЕПЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ

В УСЛОВИЯХ УКРУПНЕННЫХ КОЛХОЗОВ

Восстановив народное хозяйство, Советская страна уверенно двигалась по пути построения развитого социалистического об­ щества. Основные направления развития народного хозяйства страны определялись решениями XIX и XX съездов партии.

Пятилетними планами развития СССР на 1951 — 1955 и на 1956— 1960 гг. намечалось дальнейшее развитие социалисти­ ческой экономики на основе преимущественного развития тя ­ желой промышленности. Предусматривались высокие темпы развития металлургии, угольной, нефтяной промышленности и машиностроения. Ставилась задача ускорения технического прогресса, совершенствования организации производства, по­ вышения темпов развития производства предметов народного потребления, улучшения материального уровня жизни трудя­ щихся.

В области сельского хозяйства партия ставила задачу — повышать урожайность всех сельскохозяйственных культур, увеличивать поголовье и повышать продуктивность обществен­ ного скота, переходить от механизации отдельных работ к комплексной механизации всего сельскохозяйственного произ­ водства, обеспечить дальнейший подъем культуры производ­ ства, внедрять достижения науки и техники, укреплять об­ щественную собственность К Важнейшие вопросы аграрной политики партии, имевшие решающее значение в осуществлении намеченных задач, рас­ сматривались на Пленумах Ц К КПСС.

http://elibrary.unatlib.org.ru/ § 1. Новые проблемы, вызванные укрупнением колхозов В начале 50-х гг. важнейшим событием в колхозной жизни явилось объединение мелких колхозов. Оно началось по ини­ циативе самих колхозов, диктовалось необходимостью д а л ь ­ нейшего развития в них производительных сил и общественного производства. Поддерживая эту инициативу, Ц К В К П (б ) в мае 1950 г. принял постановление «Об укрупнении мелких колхозов и задачах партийных организаций в этом д е л е » 2.

Объединение мелких колхозов — объективный процесс, вы­ зываемый развитием производительных сил в сельском хозяй­ стве. Опытные колхозники не могли не замечать характера его назревания. На общем собрании колхозников колхоза «Д вига­ тель» Боткинского района в июне 1950 г., где решался вопрос об объединении мелких колхозов, колхозник С. А. Харин с ка­ зал: «У нас были такие мнения (об объединении.— Н. П.) еще до решения Ц К В К П ( б ) » 3.

Решение партии об объединении мелких колхозов было своевременным, выражало интересы колхозников.

Вопросы укрупнения колхозов решались на общих собра­ ниях колхозников. В большинстве колхозов они прошли орга­ низованно, по-деловому. С присущей крестьянству неторопли­ востью, рассудительностью выяснялись все плюсы и минусы этого дела. Задавалось много вопросов. В колхозе «Двигатель»

Боткинского района докладчику (представителю райкома партии) были заданы следующие вопросы: «Будет ли смеши­ ваться вместе урожай 1950 г. и как будут распределяться до­ ходы?», «Как будет производиться начисление трудодней — по одним нормам или как?», «Какой будет земельный массив объединенного колхоза?», «Выполним ли мы план развития животноводства?», «Какая имеется задолженность государству у колхозов «Привет» и «Красный воин», которые объединяют­ ся с нами?», «Где будут проживать колхозники тех деревень, которые присоединяются к нам, и где будет центр колхоза?», «Имеют ли те колхозы денежную задолженность государству или долги по ссудам?», «Один ли будет Устав сельхозарте­ л и ? » 4. В колхозе «Трактор» Алнашского района на таком же собрании докладчику (тоже представителю Р К В К П (б ) з а д а ­ вались такие вопросы: «Сможет ли обеспечить правление кол­ хоза руководство укрупненным колхозом?», «Как быть с зем ­ леустройством?», «Не будет ли нарушения чередования куль­ тур в севообороте в связи с укрупнением колхоза?», «Каковы http://elibrary.unatlib.org.ru/ недоимки по обязательным поставкам объединившихся колхо­ зов?», «Как выполнен теми колхозами план увеличения пого­ ловья продуктивного животноводства?» 5.

Из перечня вопросов видно, что в центре внимания колхоз­ ников при объединении стоял вопрос об общественной собст­ венности. Как повлияет объединение на общественную собст­ венность? Колхозники понимали, что вопрос имеет принци­ пиальное значение для развития экономики колхоза и, следо­ вательно, для обеспечения материального благополучия каждого из них. Среди объединяющихся колхозов, как правило, имелись экономически слабые хозяйства. Колхозникам эконо­ мически сильных хозяйств было ясно, что в результате объ­ единения со слабыми хозяйствами личные доходы в какой-то степени могут пострадать. Но, с другой стороны, они сознавали временный характер этого явления и видели перспективы объединения, обещающие большие экономические выгоды для к о л х о з а 6. Поэтому по обсуждавшемуся вопросу принимались единодушные решения: объединиться.

В январе 1951 г. состоялся пленум Удмуртского О К В К П ( б ), проанализировавший выполнение в республике постановления Ц К партии об укрупнении мелких колхозов. Пленум указал, что важнейшей задачей партийных, советских и сельскохозяй­ ственных органов республики в условиях укрупненных колхо­ зов является дальнейшее их организационно-хозяйственное укрепление, превращение их в доходные хозяйства. Пленум подчеркнул необходимость повышения уровня партийного ру­ ководства укрупненными колхозами, дальнейшего развития колхозной демократии 7.

Анализ первых результатов деятельности колхозов в новых условиях проводился также на колхозных собраниях.

Колхозники из своего опыта делали выводы, что укрупнение привело к желаемым результатам, являлось мероприятием нужным, исходящим из потребностей развития общественного хозяйства. «В связи с прошедшим объедине­ нием,— отмечалось в протоколе отчетного собрания колхоза «Двигатель» Боткинского района в феврале 1951 г.,— созда­ лись условия для дальнейшего всестороннего развития колхоза, внедрения техники и науки»8. На собрании колхозников кол­ хоза «Звезда» Балезинского района в феврале 1953 г. отмеча­ лось: «После объединения колхозов все больше и больше при­ меняется механизация на полевых работах. Объем выполненных тракторных работ увеличивается из года в год. Планы посев­ ных площадей выполнены полностью. Урожайность с одного га в сравнении с 1951 г. в 1952 г. несколько вы ш е»9. Собрание http://elibrary.unatlib.org.ru/ колхозников колхоза «Трактор» Можгинского района, состояв­ шееся в январе 1952 г., отметило, что после укрупнения кол­ хоз получил дальнейшую возможность увеличить накопления, что позволило в 1951 г. произвести капитальное строительство и сделать приобретения. Колхоз выстроил картофелехранили­ ще, водонапорную башню, в шести животноводческих помеще­ ниях установил автопоилки для крупного рогатого скота, кор­ мокухню с типовым запарником и ряд других объектов 10.

Следовательно, укрупнение колхозов, вызванное законами экономического развития колхозов, послужило новым импуль­ сом в укреплении их общественного хозяйства. Но в то же время оно вызвало к жизни новые проблемы.

К ак разместить посевные культуры? Как их чередовать в плане севооборота? Что требуется сделать для того, чтобы зе­ мельные угодья объединившихся слабых колхозов давали такую же экономическую отдачу, как и в передовых колхозах?

Как повысить эффективность использования машинно-трактор­ ного парка МТС на укрупненных земельных массивах? Какие преимущества открыло объединение для повышения плодоро­ дия почвы? Эти проблемы земледелия поднимались на плену­ ме обкома партии в январе 1951 г., на XXI областной партий­ ной конференции в сентябре 1952 г. п. Они стали предметом обсуждения в кругу руководителей колхозов, специалистов сельского хозяйства и на общих собраниях колхозников. Так, в колхозе «Трактор» Алнашского района летом 1950 г. на об­ щем собрании колхозников не без основания задавали вопрос о том, не произойдет ли нарушение чередования культур в се­ вообороте в связи с укрупнением колхоза, и просили сказать о том, что предпринимается сделать по землеустройству в объ­ единенном колхозе 12.

Колхозники понимали, что севообороты в колхозе — один из главных путей повышения плодородия почвы, а следователь­ но, и урожайности полей. Поэтому в ряде колхозов настойчиво занимались их внедрением. Вопросы принятия и утверждения планов севооборотов рассматривались на общих собраниях колхозников 13. Однако после объединения колхозов объем р а ­ бот по составлению планов севооборотов возрос настолько, что земельные органы, призванные заниматься этим делом, не смогли решить эту задачу сразу и дело внедрения севооборотов в колхозах затянулось.

С укрупнением колхозов расширились перспективы приме­ нения машин в сельском хозяйстве, дальнейшего повышения роли МТС в колхозном производстве. Сознание этого обстоя­ тельства побуждало колхозников с большей требовательноhttp://elibrary.unatlib.org.ru/ стыо относиться к работе машинно-тракторных станций. На собраниях они вскрывали недостатки в работе отдельных трак­ тористов или тракторного отряда, обслуживающего колхоз, или в целом МТС 14.

Забота о земле, о повышении ее плодородия оставалась одним из главных показателей отношения колхозников к об­ щественной собственности. Редкое колхозное собрание прохо­ дило без того, чтобы колхозники не поднимали вопросы удо­ брения полей, обработки почвы, качественного проведения се­ ва и уборки, травосеяния. Тех, кто допускал нарушения агро­ техники, подвергали критике. В этой связи можно привести многочисленные факты, записанные в протоколах собраний 1 5 Одним из факторов, обеспечивающих сельскохозяйственное производство, являются семена, представляющие важный м а­ териально-вещественный элемент колхозной собственности.

В постановлении Совета Министров СССР и Ц К ВК П(б) «О неотложных мерах по обеспечению колхозов собственными высококачественными сортовыми семенами», принятом в июне 1950 г., ставилась задача полного обеспечения каждого колхо­ за собственными семенами высокоурожайных и приспособлен­ ных к местным условиям сортов,6.

Проблема обеспечения колхоза собственными семенами постоянно беспокоила колхозников. Послушаем, что они гово­ рили по этому вопросу на собраниях колхоза им. Коминтерна Сарапульского района: в феврале 1951 г.— семена засыпаны не полностью, нужно засыпать семена; в июле 1951 г.— семен­ ные участки обезличиваются и от этого мы ежегодно испыты­ ваем нужду в семенах; семена молотили в плохую погоду, и потому они оказались недоброкачественными; в феврале 1952 г.—семена не подготовлены к севу, необходимо завершить сортирование семян; в феврале 1953 г.— правление колхоза не приняло мер к изысканию недостающих семян картофеля, се­ мена не готовы к севу, не обменены на сортовые, не хватает семян картофеля; в марте 1953 г.— не завершено сортирование семян картофеля. В протоколах собраний колхозников других колхозов можно встретить также записи, в которых ставятся вопросы о повышении роли агронома в подготовке семенного материала, о производстве сортообмена с государством, яро­ визации семян и др.17. Все это свидетельствует о кровной заин­ тересованности колхозников полностью обеспечить свой колхоз качественными семенами.

В ряде экономически ослабевших за годы войны колхозов в отдельные годы собственных семян не хватало. На помощь приходило государство, предоставляя им семенную ссуду. Но 4 -0 4 5 4 http://elibrary.unatlib.org.ru/ нередко нуждающиеся колхозы получали помощь от соседних колхозов. Так, весной 1952 г. общее собрание колхозников колхоза «Азьлань» Балезинского района решило выделить взаимообразно 15 ц гречихи соседнему колхозу«Большая Юнда», который обратился с соответствующей просьб ой18.

Несмотря на нарастание темпов поступления тракторов, комбайнов и автомобилей в сельское хозяйство и повышение их роли в колхозном производстве, роль лошади как тягловой силы и в начале 50-х годов все еще оставалась значительной.

Конные работы занимали большое место в общественном хо­ зяйстве. Коню уделялось много внимания. В соответствии с пла­ новыми заданиями колхозы боролись за увеличение конского* поголовья. На колхозных собраниях вскрывались и обсуж да­ лись факты нерадивого отношения к лошадям со стороны от­ дельных колхозников, принимались меры воспитания у них хо­ зяйского отношения к общественному добру. П рояв л ялась подлинная забота об исправном содержании и правильном ис­ пользовании конского поголовья 19.

Следует заметить, что уже в эти годы в связи с возраста­ нием роли машин в колхозном производстве у некоторых кол­ хозников начинает изменяться отношение к колхозному коню.

Н а общем собрании колхоза «Идеал» Ш арканского района (январь 1953 г.) отмечалось: «Тягловая сила полностью не использовалась в надежде на технику» 20. Подобные высказы­ вания встречались и в других колхозах.

Война нанесла серьезный ущерб развитию общественного животноводства. В начале 50-х гг. оно все еще оставалось от­ стающей, малодоходной отраслью сельского хозяйства. В кол­ хозе «Идеал» Шарканского района в 1952 г. на одну ф у р а ж ­ ную корову было получено всего лишь 622 литра молока, на одну курицу-несушку — 32 яйца, в колхозе «Звезда» Б алезин­ ского района — соответственно 656 литров молока и 44 штуки я и ц 21.

Под руководством партийных, советских и сельскохозяйст­ венных органов колхозы прилагали большие усилия к тому, чтобы восстановить довоенное поголовье общественного скота и повысить его продуктивность. На колхозных собраниях, как показывают протоколы, постоянно шел разговор об обществен­ ном животноводстве. Нередко вопросы состояния и развития этой отрасли хозяйства ставились на повестку дня общих собраний 22.

Колхозники* активно боролись за подъем общественного ж и ­ вотноводства. Колхоз «Двигатель» Боткинского района являлся одним из передовых в республике. Здесь имелись определенные http://elibrary.unatlib.org.ru/ достижения в развитии животноводства. Однако при укрупне­ нии колхоза в 1950 г., когда к нему присоединились экономи­ чески слабые колхозы, у некоторых колхозников не без основа­ ния появилось опасение, в состоянии ли будет объединенный колхоз выполнить государственный план развития общест­ венного животноводства. В связи с объединением колхозов дей­ ствительно возникли определенные трудности в развитии ж и ­ вотноводства, поскольку в присоединенных слабых колхозах оно отставало. В результате в объединенном колхозе времен­ но снизились темпы развития поголовья и продуктивности общественного скота. Через год в этом колхозе, когда на отчетно-выборном собрании колхозников подводились итоги хо­ зяйственного года, отмечалось, что не по всем видам скота вы­ полнен план. Осенью того же года вопрос о выполнении госу­ дарственного плана развития общественного животноводства был обсужден на общем собрании колхозников и намечены конкретные меры по подъему животноводства. В ходе реали­ зации решения собрания на фермах колхоза улучшился ветери­ нарный надзор и уход за скотом, прекратились факты хищения птиц, наладилась зооветучеба работников животноводства.

ПринятЗые меры привели к сокращению падежа животных.

План развития поголовья общественного скота колхоз выпол­ нил. Но показатели продуктивности общественного скота и в этом колхозе продолжали отставать от плановых нам еток23.

В колхозе им. Коминтерна Карсовайского района некоторые колхозники одно время начали создавать мнение о том, что дл я животноводства «все равно не хватает кормов и мало ос­ танется хлеба для колхозников». Поддавшись этому мнению отсталых колхозников, председатель колхоза. П. Белослудцев руководство животноводством пустил на самотек. Партий­ ная организация колхоза осудила отношение руководителя к животноводству и потребовала заняться решением конкрет­ ных задач: завершить строительство животноводческих поме­ щений, приобрести кормозапарник, провести контрактацию мо­ лодняка у колхозников 24.

Коллективный разум колхозников сосредоточивался на са­ мых разнообразных вопросах количественного и качественного развития общественного животноводства: воспроизводство и улучшение породности скота, пополнение его поголовья за счет контрактации у колхозников, борьба с яловостью, болезнями и падежом животных, строительство животноводческих поме­ щений, обеспечение скота кормами, улучшение ухода и содер­ жания, наведение порядка в учете кормов и продуктов животно­ водства, внедрение прогрессивных методов в кормоприготовлеhttp://elibrary.unatlib.org.ru/ пии (кормозапаривание), механизация трудоемких процессов производства на фермах. И все же животноводство, как уже было сказано, оставалось отстающим участком в общественном хозяйстве колхозов.

Ощественное животноводство нуждалось в дополнительных помещениях. На общих собраниях колхозники давали своп со­ веты и предложения относительно строительства, ремонта и оборудования животноводческих помещений, создании специ­ альных строительных бригад. По предложениям колхозников на собраниях принимались конкретные решения. Протоколы собраний содержат такж е записи о том, как выполнялись эти решения 25.

Перед колхозами и МТС стояла зад ач а механизации труда на животноводческих фермах, внедрения передовых технологи­ ческих приемов в кормлении животных. О решении этих задач можно судить по целому ряду примеров. В колхозе им. Мичу­ рина Шарканского района уже в эти годы на животноводчес­ ких фермах использовалось электричество и имелись авто­ поилки, кормозапарники. В колхозе «Двигатель» Боткинского района фермы были оборудованы электродоильными установ­ ками и автопоилками. Труд животноводов в этих колхозах был значительно облегчен. Протоколы собраний свидетельствуют о большом стремлении колхозников к механизации труда на фермах, но осуществление этой проблемы в те годы оказалось посильным лишь экономически крепким колхозам. Помимо ж и ­ вотноводческих помещений, в колхозах строились такж е другие объекты хозяйственного обихода (зерносклады, зернотоки, гаражи и т. п.). В ряде колхозов продолжалось строительство небольших гидроэлектростанций. На колхозных собраниях от­ мечалось, что укрупнение колхозов «выгодно будет» не только для использования техники в общественном производстве, по и для хозяйственного строительства, такого строительства, ко­ торое было не под силу мелким к о л х о за м 26. В результате укрупнения колхозы приобрели эту силу и с успехом ис­ пользовали.

В 50-х годах, как и в довоенные годы, колхозы ориентиро­ вались на многоотраслевое развитие, когда в хозяйстве основ­ ное отрасли — замледелие и животноводство — дополнялись развитием овощеводства, садоводства, пчеловодства, рыбовод­ ства, кролиководства, теплично-парникового хозяйства. Д опол­ нительные отрасли хозяйства в ряде колхозов приносили ощу­ тимые доходы. Пригородный колхоз «Двигатель» Боткинского района, например, получал солидное пополнение в свою кассу от овощеводства и садоводства, что сыграло немаловажную http://elibrary.unatlib.org.ru/ роль в укреплении его экономики. По примеру этого колхоза на­ чал развивать дополнительные отрасли колхоз им. Коминтерна Сарапульского района (тоже пригородный). В те годы каждое хозяйство стремилось обзавестись кирпичным производством, лесопилкой и некоторыми другими подсобными предприятиями, продукция которых была нужна для хозяйственного и культур­ но-бытового строительства в колхозе. На собраниях колхозники проявили живой интерес к вопросам развития дополнительных и подсобных отраслей общественного хозяйства и принимали непосредственное участие в их практическом решении27.

Дополнительные и подсобное отрасли хозяйства колхозов, как и его основные отрасли, приумножали и укрепляли колхо­ зную собственность. В то же время производительность под­ собных предприятий, как правило, была низкой, носила зачас­ тую характер полукустарного производства.

В укреплении материально-вещественных элементов колхоз­ ной собственности большую роль играло государственное фи­ нансирование. Колхозные собрания часто обращались к местным отделениям Государственного банка с просьбой о выделении кредита на производственное нужды — строительство живот­ новодческих помещений, гидроэлектростанций, механизацию труда животноводов* приобретение сельскохозяйственных ма­ шин и инвентаря, семян льна, клевера, овощей, оборудования для подсобных хозяйств и т. д. 28.

XXI областная партийная конференция (1952 г.) потребова­ ла от партийных, советских и хозяйственных руководителей республики строго руководствоваться директивами партии и по охране общественного добра в колхозах 29.

На колхозных собраниях колхозники выступали против бес­ хозяйственного, недобросовестного и расточительного отноше­ ния к общественному имуществу. На них подвергались острой критике лица, относящиеся к своей работе халатно, безответ­ ственно. В некоторых колхозах осенью допускалось расточи­ тельное отношение к расходованию кормов: отпускались они без учета и без меры. В результате весной их не хватало. Скот тощал, терял продуктивность. Так получилось, например, в кол­ хозе «Азьлань» Глазовского района в 1951 г. Колхозник А. Ф. Бабинцев на колхозном собрании, прошедшем в феврале 1952 г., в этой связи говорил: «Осенью сеном были богаты, те­ перь сами ходим по организациям и просим корм ов»30. В таком же положении оказался колхоз «Двигатель» Боткинского рай­ она. Летом 1952 г. здесь недостаточно организованно прошла заготовка кормов для скота, и уже в середине зимы стало яс­ но, что их не хватает. Это вызвало беспокойство животноводов.

http://elibrary.unatlib.org.ru/ В марте 1953 г. на отчетно-выборном собрании колхозник П. М. Русских заявил: «Много покоса не убрали, а теперь сами поехали в Тыловай за соломой»31.

Факты беспечного, халатного, равнодушного отношения к колхозному добру на собраниях подвергались осуждению со стороны честно работающих колхозников. В том ж е колхозе «Двигатель» в 1953 г. сгнил картофель в буртах. Этот факт об­ судили на заседании правления колхоза, а затем вЗынесли на общее собрание колхозников. Выяснилось, что колхозники, про­ водившие буртование картофеля, не знали технологию приме­ нения данного способа хранения. И, главное, при этом не проя­ вили никакого интереса к делу, не попытались узнать, как буртовать. «Мало думаем, что делаем,— говорил на собрании колхозник А. С. Бяков при обсуждении указанного случая,— лишь бы было сделано, а что сделано — сами не знаем. Бурты завалили неправильно: только от дождя, но не от м о р о за » 32.

Собрание наказало буртовщиков за халатное отношение к об­ щественной собственности. Подобных случаев в колхозе боль­ ше не наблюдалось.

Колхозники понимали, что без четко налаженного учета м а­ териальных ценностей и четкой организации контроля за их исполнение не достичь приумножения общественного богатства.

Не случайно, что в тех колхозах, в которых учет и контроль на­ ходились в запущенном состоянии, чаще наблюдались случаи хищения общественных продуктов, растранжиривания кормов и т. п. В колхозе «Идеал» Ш арканского района колхозники стали замечать, что на фермах плохо поставлен учет продук­ тов животноводства, корма растранжириваются, а колхозная бухгалтерия не ведет учета кормов, в результате на ферме поя­ вились случаи растаскивания продуктов животноводства, уве­ личился падеж скота. Бригадиры тоже халатно относились к учету инвентаря и оборудования, закрепленного за бригадами и отдельными колхозниками. Это привело к хищению колхоз­ ного имущества. Эти факты обсуждались на колхозных соб­ раниях в феврале, апреле и июле 1952 г., на которых колхоз­ ники выступали с требованием усилить контрольно-ревизионную работу в колхозе. Собрание предложило правлению колхоза и ревизионной комиссии навести порядок в ведении учета и отчетности в производственно-хозяйственной деятельно­ сти бригад, животноводческих ферм и подсобных предприятий;

инвентарь и скот закрепить по акту за фермами, подсобными предприятиями и отдельными колхозниками; не допускать на­ рушений устава колхоза 33. ПринятЗые меры способствовали хо­ зяйственному укреплению колхоза.

http://elibrary.unatlib.org.ru/ На развитие и совершенствование материально-вещественных элементов колхозной собственности значительное влияние ока­ зывала культура ведения сельского хозяйства. Укрупнение кол­ хозов, отмечалось на колхозных собраниях, расширило возмож­ ности дальнейшего подъема культуры производства, прежде всего за счет внедрения научно-технических достижений. С уче­ том этого на собраниях поднимались вопросы обучения колхоз­ ников на агротехнических курсах, соблюдения режима агротех­ нических мероприятий при обработке почвы, проведения сева и уборки сельскохозяйственных культур, санитарно-ветеринарного содержания общественного скота и улучшения его породности34.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
Похожие работы:

«СУДЫ ПРИСЯЖНЫХ: ИЛЛЮЗИЯ НЕПРЕДВЗЯТОСТИ И ЯВЬ НЕПРОФЕССИОНАЛИЗМА С. Г. ПИЛЕЦКИЙ ПИЛЕЦКИЙ Сергей Григорьевич кандидат философских наук, доцент Ярославской государственной медицинской академии...»

«Вопросы и ответы Могу ли дети, не имеющие документов, учиться в школах г. Нью-Йорка? Да. Все дети в г. Нью-Йорке, вне зависимости от иммиграционного статуса, имеют право на обучение в му...»

«Вестник Томского государственного университета. Право. 2013. №2 (8) УДК 343.119 М.К. Свиридов ЗАДАЧА УСТАНОВЛЕНИЯ ИСТИНЫ И СРЕДСТВА ЕЁ ДОСТИЖЕНИЯ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ Для правиль...»

«Актуальная тема Участие Агентства по страхованию вкладов в предупреждении банкротства кредитных организаций А. В. Турбанов, доктор юридических наук, Генеральный директор Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" В банковской сфере России понятие "предупр...»

«МУРАНОВ АЛЕКСАНДР ИГОРЕВИЧ ПРОБЛЕМА “ОБХОДА ЗАКОНА” В МАТЕРИАЛЬНОМ И КОЛЛИЗИОННОМ ПРАВЕ Специальность 12.00.03 – Гражданское право; семейное право; гражданский процесс; международное частное право ДИССЕРТАЦИЯ НА СОИСКАНИЕ УЧЕНОЙ СТЕПЕНИ КАНДИДАТА ЮРИДИЧЕСКИХ...»

«МИР РОССИИ. 1999. N4 163 ЭМИГРАЦИЯ КАК ИНДИКАТОР СОСТОЯНИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА А.С. Ахиезер Эмиграция из России, право свободного выезда и возвращения ее граждан, возможность в рамках закона сменить страну проживания и работы — явление новое в стране, где на протя...»

«Журнал "Психология и право" www.psyandlaw.ru / ISSN-online: 2222-5196 / E-mail: info@psyandlaw.ru 2012, № 2 -Социальные представления о сексуальном насилии над детьми Гутник А.Д., студентка МГППУ, 5 курс, факультет Юридическая Психология (uxa...»

«УЧЕБНЫЙ ПЛАН ЧАСТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТСКОГО САДА "АЛЁНУШКА" на 2015 2016 учебный год Москва 2015 г. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Частное учреждение дошкольного образования Детски...»

«Клещина Елена Николаевна Kleshchina Elena Nikolaevna кандидат юридических наук, доцент Candidate of Law, associate professor, Московского университета МВД России Moscow University of Russian Ministry of тел.: (861) 290-14-51 Internal Affairs tel.: (861) 290-14-51 ПОТЕРПЕВШИЙ КАК ОБЪЕКТ VICTIMS AS OBJECT OF...»

«Религия на весах Европейского суда Марко Вентура Право и религия вне национальных границ: положительное значение Европейского суда по правам человека Marco Ventura Law and Religion Bey...»

«Научно-методический отдел Памятные даты 2015 года: культура, литература, искусство (календарь) Ставрополь Составитель: Т.В. Желтухина Редактор: Н.П. Яркина Памятные даты 2015 года: литература, искусство (календарь) / ГБУК СК "СКДБ им. А.Е. Екимцева...»

«Организация Объединенных Наций A/70/287 Генеральная Ассамблея Distr.: General 5 August 2015 Russian Original: English Семидесятая сессия Пункт 73(b) предварительной повестки дня* Поощрение и защита прав человека: вопросы прав человека, включая альтернати...»

«Вопросы и ответы Важные факты о свином гриппе 2 мая 2009 г., 13:30 по восточному поясному времени Примечание: Настоящая страница содержит справочную информацию о свином гриппе. Здесь не представлены данные о текущей вспышке новог...»

«Приложение к постановлению МПА СНГ от 23.11.2012 г. № 38-14 Межпарламентская Ассамблея государств – участников Содружества Независимых Государств МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН О регулировании транспортных тарифов Статья 1. Цели, задачи и предмет регулирования настоящего Закона 1...»

«Вестник Томского государственного университета. Право. 2016. №2 (20) ПРОБЛЕМЫ ЧАСТНОГО ПРАВА УДК 349.3 DOI: 10.17223/22253513/20/11 B.C. Аракчеев ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РОССИИ В системе содержится авторское поним...»

«Коллектив авторов Введение в политическую теорию для бакалавров. Стандарт третьего поколения: учебное пособие Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=4239165 Введение в политическую теорию: Учебное пособие. (С...»

«ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МОСКОВСКОЙ ЕПАРХИИ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ – ПРИМЕР ЭФФЕКТИВНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И ЦЕРКОВНОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ ОБЪЕКТАМИ ВСЕМИРНОГО НАСЛЕДИЯ Всемирное наследие стран СНГ: вызовы, проблемы,...»

«Журнал "Психология и право" www.psyandlaw.ru / ISSN-online: 2222-5196 / E-mail: info@psyandlaw.ru 2015, № 2 -Возможности психокоррекционных лечебных мероприятий в отношении лиц с аномальным сексуальным предпочтением Бабина С.В., студентка 4-го курса кафедры клинической...»

«Информационное право БАЧИЛО Иллария Лаврентьевна – доктор юридических наук, профессор, зав. cектором информационного права ИГП РАН ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА* О понимании условий информационного развития и правовых проблем в этой области С момента конституционного закрепления п...»

«Научное издание. Вузовский сборник научных работ преподавателей, аспирантов и студентов юридического факультета МГГУ им. М.А Шолохова. Государство – политика – управление Выпуск Ш 2011 г., с. 74 – 82. А.А. Титов1 Жилищные права граждан и способы их защиты Аннотация: дан...»

«Зазирная Мария Максимовна Преступления в сфере оборота порнографических материалов и предметов Специальность 12.00.08 – уголовное право и криминология; уголовноисполнительное право Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Москва – 2016 Диссертация выполне...»

«ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА СРЕДНЕВЕКОВЬЯ: МАТЕРИАЛЫ КРУГЛОГО СТОЛА УДК 94(4)“12/14” Д.Ю. Полдников ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА ПРАВА УЧЕНЫХ (IUS COMMUNE) ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ XIII–XV вв. Статья посвящена характеристике специальных приемов толкования (экзегезы) авторитетных правов...»

«№ 3 (35), 2015 Общественные науки. Социология УДК 316.346 Е. В. Щанина, Н. В. Корж СОЦИАЛЬНОЕ ДОВЕРИЕ ЛЮДЕЙ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА В СОВРЕМЕННОМ РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ1 Аннотация. Актуальность и цели. Анализ процессов, происходящих в современном российском о...»

«КРАТКИЙ СПРАВОЧНИК ПО НАЛОГООБЛОЖЕНИЮ И БУХГАЛТЕРСКОМУ УЧЕТУ ПРОИЗВОДНЫХ ФИНАСНОВЫХ ИНСТРУМЕНТОВ -1Оглавление 1. НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ ОПЕРАЦИЙ ХЕДЖИРОВАНИЯ приобретаемого по внешнеторговому к...»

«Миннегулов Ильшат Хамитович Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями (на примере Приволжского федерального округа) Специальность 12.00.02 – ко...»








 
2017 www.doc.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.