WWW.DOC.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные документы
 

«Верба О.С. студентка 2 курса дневного отделения Санкт-Петербургского государственного университета Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа: проблемы ...»

Верба О.С.

студентка 2 курса дневного отделения

Санкт-Петербургского

государственного университета

Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа:

проблемы правоприменения

Для успешного развития любого государства требуется

стабильность структур, обеспечивающих охрану общественного порядка и

безопасность населения. В связи с этим, деятельность правоохранительных

органов нуждается в особой защите. Однако проблемы, касающиеся

правового регулирования вопросов, связанных с ответственностью лиц, совершивших преступления в отношении представителей власти, на практике возникают довольно часто. При применении статьи, посвящённой защите сотрудников правоохранительных органов, военнослужащих и их близких от посягательств, не уделяется должного внимания квалификации рассматриваемого состава преступления, что приводит к назначению незаслуженного наказания лицам, совершившим данные противоправные деяния1.

Примером этого может служить решение суда по одному из рассмотренных дел, из обстоятельств которого следовало, что обвиняемый при совершении противоправного деяния не мог в полной мере осознавать, что он причиняет вред именно сотруднику правоохранительного органа (обвиняемому не были продемонстрированы никакие отличительные признаки, свидетельствующие о должности потерпевшего, потерпевший был одет в гражданскую одежду). Это может служить основанием для переквалификации действий обвиняемого на п.

«б» ч. 2 ст. 105 УК РФ. Ведь, если виновный при достаточных к тому основаниях считает, что причиняет вред лицу, которое хотя и пресекает его противоправную деятельность, но не является сотрудником правоохранительного органа, это следует квалифицировать как убийство в связи с выполнением общественного долга или осуществлением служебной деятельности. (Бойцов А.И., Бурлаков В.Н., Виноградова Е.В. Уголовное право России. Особенная часть : учебник / под ред. В.Н. Бурлакова, В.В. Лукьянова, В.Ф. Щепелькова.

Спб., 2014. С. 672.) Однако суд, не учитывая данные обстоятельства, квалифицировал действия обвиняемого как посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов и назначил Для начала важно отметить, что норма, посвященная защите властных структур от посягательств, развивалась в течение всей истории развития нашего государства, поскольку каждый правитель осознавал важность и необходимость укрепления института власти. Так, в Русской Правде 1071 г. предусмотрена ответственность за убийство представителей княжеской власти, а в более позднем источнике права - редакции Русской Правды - Краткой Правде (Правде Ярославичей) - ответственность за убийство важнейших княжеских чиновников находит своё отражение уже в четырёх статьях (ст. 19-23 Краткой Правды ). Правовые акты централизованного Русского государства существенно конкретизируют перечень охраняемых объектов в сфере управленческой деятельности и фактически закрепляют те объективные (исполнение должностных обязанностей на момент совершения деяния) и субъективные (мотив мести) признаки посягательств на порядок управления, которыми пользуется и современный законодатель при конструировании аналогичных составов преступления. Наиболее схожими по смыслу с современной нормой можно назвать статьи, посвящённые запрету насильственного и ненасильственного сопротивления, вооружённое и невооружённое противодействие власти (ст. 263-275 Уложения о наказаниях Уголовных и Исправительных 1845г. 3 ). Важным шагом в развитии института защиты представителей власти является дифференциация ответственности за совершённые деяния.





наказание в виде тринадцати лет лишения свободы с ограничением свободы на один год. (Решение Белгородского областного суда г. Белгород по делу № 2-6/2013 от 6 марта 2013 г. [Электронный ресурс].

// РосПравосудие. - 2013. - URL: https://rospravosudie.com/court-belgorodskij-oblastnoj-sud-belgorodskayaoblast-s/act-468798867/ (дата обращения: 7.04.2015)).

Юридическая Россия [Электронный ресурс] : федер. правовой портал. URL :http://www.law.edu.ru (дата обращения : 7.04.2015).

Уложение о наказаниях Уголовных и Исправительных 1845г. [Электронный ресурс]. // История России. - 2005. - URL : http://www.history.ru/content/view/1114/87/1/2/ (дата обращения: 8.04.2015).

Обращаясь к уголовно-правовой охране жизни представителя власти в советский период, необходимо отметить, что преступления против порядка управления были отнесены к государственным и сам термин «преступления против порядка управления» появился именно на этом этапе развития уголовного права. Согласно ст.

74 УК РСФСР 1922 г.:

«преступлением против порядка управления признается всякое деяние, направленное к нарушению правильного функционирования подчиненных органов управления или народного хозяйства, сопряженное с сопротивлением или неповиновением законам советской власти, с препятствованием деятельности ее органов и иными действиями, вызывающими ослабление силы и авторитета власти» 4. В Уголовном Кодексе РСФСР г. появилась новая глава, посвящённая преступлениям против правосудия, которая помогла дифференцировать ряд норм, входящих до этого в главу о преступлениях против порядка управления. Однако нормы, аналогичные ст. 317 Уголовного Кодекса РФ (далее УК РФ) 6, сохранили своё место в главе о преступлениях против порядка управления. Это нормы 191.2 «Посягательство на жизнь работника милиции или народного дружинника» и 191.5 «Посягательство на жизнь военнослужащего, сотрудника органа внутренних дел или иного лица при исполнении ими обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации, а также на жизнь членов их семей».

Юридическая Россия [Электронный ресурс] : федер. правовой портал. URL :

http://www.law.edu.ru (дата обращения : 7.04.2015).

Уголовный Кодекс РСФСР [Электронный ресурс] : утверждён Верховным Судом РСФСР 27 окт.

1960 г.//Ведомости ВС РСФСР, 1960. № 40. Ст. 591. Доступ из справ. – правовой системы «КонсультантПлюс».

Уголовный Кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Таким образом, следуя за развитием источников уголовного права, можно сделать вывод, что юридическая техника всё более глобально совершенствовалась. Это проявляется в конкретизации объективной и субъективной стороны состава преступления, сужении круга лиц, подходящих под описание потерпевшего, отделении двух таких, схожих, на первый взгляд, составов, как применение насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК РФ) и посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. УК РФ). Так, совершенствование норм, составляющих основу главы о преступлениях против порядка управления, повлекло уменьшение репрессии со стороны государства в отношении лиц, совершающих данные преступления, что несомненно является положительным явлением на пути становления данных положений закона.

Несмотря на серьёзное историческое развитие нормы, посвящённой посягательству на жизнь сотрудника правоохранительного органа, современная правоприменительная практика сталкивается с рядом проблем, которые препятствуют справедливому применению ст. 317 УК РФ.

Так, самым важным аспектом для решения вопроса об эффективности применения данной нормы является более детальная характеристика субъективной стороны состава преступления, предусмотренного в ст. 317 УК РФ «Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа». Несомненно, формой вины в рассматриваемом составе преступления является умысел, но касательно вида вины нет единогласного мнения, что оказывает влияние на практику назначения наказания. Е. Ф. Щепельков считает, что в отношении убийства сотрудника правоохранительного органа возможен как прямой, так и косвенный умысел (например, если к потерпевшему применяется насилие по соответствующему мотиву и отсутствует желание причинить смерть) 7. Данная точка зрения соответствует и Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24 сентября 1991г. № 3 «О судебной практике по делам о посягательстве на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции, народных дружинников и военнослужащих в связи с выполнением ими обязанностей по охране общественного порядка» (в ред.

Постановления Пленума от 21 декабря 1993г. №11),: «убийство указанных лиц совершается как с прямым, так и с косвенным умыслом, а покушение на их убийство - лишь с прямым умыслом»8. Однако данное постановление утратило силу, что привело к разногласиям правоприменителей. Таким образом, не все авторы разделяют позицию Е.Ф. Щепелькова. С. А.

Боженок считает, что причинение вреда здоровью потерпевшего без прямого умысла на убийство не должно квалифицироваться как посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа. Лицо должно привлекаться к ответственности по другим статьям УК РФ в зависимости от обстоятельств дела9.

Наиболее обоснованной представляется первая точка зрения, которая более соответствует принципу субъективного вменения основополагающему принципу квалификации преступлений, - поскольку при назначении наказания, важно установить, охватывалось ли причинение смерти прямым умыслом лица, совершившего преступление.

Однако на практике суды при привлечении лица к ответственности упускают из внимания этот принцип квалификации преступлений, что неизбежно приводит к ужесточению репрессии и к отбыванию лицом того

Бойцов А.И., Бурлаков В.Н., Виноградова Е.В. Уголовное право России. Особенная часть :

учебник / под ред. В.Н. Бурлакова, В.В. Лукьянова, В.Ф. Щепелькова. Спб., 2014. 670-673 с.

О судебной практике по делам о посягательстве на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции, народных дружинников и военнослужащих в связи с выполнением ими обязанностей по охране общественного порядка [Электронный ресурс] : постановление Пленума Верхов. Суда Рос.

Федерации от 24 сент. 1991 г. №3.

Боженок С.А., Грачева Ю.В., Ермаков Л.Д. Коммент. к Уголовному Кодексу Рос. Федерации / отв. ред. А.И. Рарог. М., 2014. 445 с.

наказания, которое оно не заслужило. Так, при рассмотрении конкретного дела суд при вынесении наказания аргументировал своё решение следующим образом:

Под посягательством на жизнь названных в законе лиц понимается их убийство либо покушение на убийство. С субъективной стороны данное преступление характеризуется только прямым умыслом10.

Представляется всё же необходимым признание наличия косвенного умысла при совершении посягательства на представителя власти, поскольку это окажет влияние на защиту прав, как потерпевшего (с признанием косвенного умысла отпадёт необходимость переквалификации совершённого деяния на другую статью УК РФ, а значит, наказание будет назначено с учётом фактически содеянного, статуса потерпевшего и причинённого ему вреда), так и обвиняемого (соответствие принципу субъективного вменения). Также необходимо учитывать довольно объёмный по своему содержанию термин «посягательство», толкование которого осуществляется только судом, выносящим приговор по конкретному делу по своему усмотрению, поскольку легального определения современное законодательство не даёт.

Обязательными признаками субъективной стороны данного состава преступления являются цель – стремление воспрепятствовать деятельности сотрудников правоохранительных органов или военнослужащих по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности – и мотив – месть за указанную деятельность.

На практике часто встречаются случаи, когда суды при квалификации содеянного считают, что необходимы оба обязательных признака. Однако, Решение Верховного суда Республики Алтай г. Горно-Алтайск по делу № 2-12/2012 от 24 апреля 2012 г. [Электронный ресурс]. // РосПравосудие. - 2012. - URL: https://rospravosudie.com/courtverxovnyj-sud-respubliki-altaj-respublika-altaj-s/act-426348548/ (дата обращения: 8.04.2015).

анализируя диспозицию ст. 317 УК РФ и используя буквальное толкование данной нормы, можно прийти к выводу о том, что для привлечения лица к ответственности по данной статье, достаточно наличие либо цели, либо мотива. Во-первых, это не будет идти в противоречие с прямым смыслом текста рассматриваемой нормы, а во-вторых, это будет содействовать конкретизации признаков, необходимых для квалификации содеянного по данной статье, что может привести к изменению практики в части назначения наказания.

При рассмотрении вопроса о привлечение лица к ответственности по ст. 317 УК РФ «Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа» у правоприменителя возникают сложности при индивидуализации наказания с учётом обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание (ст. 61 и 63 УК РФ). Исходя из указанного выше принципа, необходимо в каждом конкретном случае проводить анализ обстоятельств дела, изучать личность обвиняемого. Чаще всего подсудимым выносится одинаковое наказание, при этом, здоровью потерпевших по материалам дела причиняется вред разной тяжести, не уделяется внимания наличию смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств. Так, в одном из приговоров подсудимый был приговорён к тринадцати годам лишения свободы с ограничением свободы на один год при наличии обстоятельств, отягчающих наказание, потерпевшему был причинён вред средней. Такое же наказание было вынесено в отношении другого подсудимого по другому делу, причинившего потерпевшему также вред средней тяжести, однако обстоятельств, влияющих на назначение наказания, суд не выявил.

Таким образом, при назначении наказания за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа правоприменителем не учитываются такие важные принципы, как принцип индивидуализации наказания и принцип субъективного вменения, а также не уделяется должного внимания конкуренции уголовно-правовых норм и субъективной стороне состава преступления.

Делая вывод, важно заметить, что неоднозначная характеристика субъективных признаков состава ст. 317 УК РФ «Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа», использование в статье слишком обширного термина «посягательство», а также некоторые упущения правоприменителя, позволяют говорить о необходимости преобразования данной нормы для назначения более объективного наказания. Целесообразно разделить ст. 317 УК РФ на части, в зависимости от тяжести причинённого вреда, способа совершения преступления, стадии совершения преступления, по аналогии ст. 162 УК РФ «Разбой». Например, часть первая – «Убийство сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности или из мести за такую деятельность», часть вторая – «Покушение на тех же лиц в целях воспрепятствования их законной деятельности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности или из мести за такую деятельность» с делением на пункты в зависимости от способа совершения преступления и тяжести вреда, причинённого потерпевшему. При этом по части второй будет предусмотрено более мягкое наказание. Такая дифференциация состава преступления позволит правоприменителю более точно квалифицировать действия обвиняемого, что будет влиять на исключение субъективизма при назначении наказания.

Безусловно, деятельность сотрудников правоохранительных органов и их жизнь и здоровье должны находиться под особой защитой со стороны государства, но это не служит основанием для назначения обвиняемым незаслуженно высокого наказания вследствие несовершенного законодательства и практики его применения. Отстаивание прав и свобод всех членов общества – вот основная задача любого правового



Похожие работы:

«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ (19) (11) (13) RU 2 545 389 C1 (51) МПК C12G 3/06 (2006.01) ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ (12) ОПИСАНИЕ ИЗОБРЕТЕНИЯ К ПАТЕНТУ На основании пункта 1 статьи 1366 части четвертой Гражданского кодекса Рос...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Пермский государственный унив...»

«A/65/10 Глава IV Оговорки к международным договорам А. Введение На своей сорок пятой сессии (1993 год) Комиссия постановила включить 29. в свою программу работы тему Право и практика, касающиеся оговорок к международным договорам 8, и на своей соро...»

«Вестник Томского государственного университета. Право. 2013. №1 (7) УДК 349.3 А.Ю. Зеленина ПРИМЕНЕНИЕ КАК ОСНОВНАЯ ФОРМА РЕАЛИЗАЦИИ НОРМ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В статье о...»

«Серия Философия. Социология. Право. НАУЧНЫЕ ВЕДОМОСТИ 2014. № 9 (180). Выпуск 28 УДК 130.2 СУБКУЛЬТУРЫ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ И ВИЗУАЛЬНОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ* В статье рассматриваются некоторые молоджные субкультуры, М.В.НОВАК1) характерные для России 2...»

«ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ОГРАНИЧЕНИЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ПОДСОЗНАНИЕ ЛЮДЕЙ ЧЕРЕЗ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ Р.В. Нутрихин, канд. юрид. наук, Юридический институт Северо-Кавказского федерального университета Среди современных информационны...»

«Православие и современность. Электронная библиотека. Иеромонах Серафим Роуз Православное понимание книги Бытия © Российское Отделение Валаамского Общества Америки, 1998 Содержание Глава I. Введение: как читать Бытие I. Подход II. Святые Отцы: наш ключ к пониманию Бытия III. Основные принципы нашего под...»

«УТВЕРЖДЕН годовым Общим собранием акционеров ОАО "Красноярскгазпром" Протокол № 1 от "01" июля 2015 года УСТАВ Публичного акционерного общества "Красноярскгазпром" в новой редакции г. Москва 2015 год Статья 1. Общие положения 1.1. Публичное а...»

«Румянцев Станислав Андреевич ФОРМИРОВАНИЕ ОБЩИХ ПОЛОЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ КОНЦЕПЦИИ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ БАНКОВСКИХ УСЛУГ Специальность 12.00.03 — гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических нау...»







 
2017 www.doc.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.