WWW.DOC.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные документы
 

«Содержание Введение..3 Глава 1. Понятие, правовые основы создания и деятельности следственных и следственно-оперативных групп.7 1.1. Понятие, цель, задачи следственных и ...»

Содержание

Введение……………………………………………………………………3

Глава 1. Понятие, правовые основы создания и деятельности

следственных и следственно-оперативных групп……………..………..….7

1.1. Понятие, цель, задачи следственных и следственно-оперативных

групп……..……………………………………………………………………..…7

1.2. Правовые основы деятельности следственных, следственно-оперативных

групп и их взаимодействия……

Глава 2. Криминалистические особенности методики расследования преступлений следственной и следственно-оперативной группой………………………………………………………………………….

.37

2.1. Организационные особенности формирования следственно-оперативных групп и тактико-психологические особенности деятельности следственных и следственно-оперативных групп……………………………………………...37

2.2. Криминалистические основы расследования преступлений………….42

2.3. Криминалистические особенности тактики производства следственных действий на первоначальном и на последующих этапах расследования следственной и следственно-оперативной группой……………………..…..50 Глава 3. Проблемы правового регулирования деятельности следственно-оперативных групп.…………………..……..……………..65 Проблемы правового регулирования деятельности следственнооперативных групп, преодоления, пути выхода…………………..…………65 Заключение………………………………………………………………73 Список использованной литературы………………..…………….....73 Приложении………………………………………………………………79 Введение Актуальность темы исследования обусловлена рядом факторов.

Защита личности от преступных посягательств, охрана е прав и свобод обязанность государства. Это положение зафиксировано в ст. 2 Конституции РФ. В целях защиты интересов законопослушных граждан, общества и государства необходимо принимать соответствующие меры, позволяющие выявлять, предупреждать и пресекать преступления, привлекать к ответственности совершивших их лиц.

В январе - апреле 2015 года зарегистрировано 2165 преступлений, или на 3,49% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Количество зарегистрированных преступлений в Туве по сравнению с предыдущими годами за сократилось на 43,6 процента, но качественные характеристики остается одной из наиболее актуальной задачей криминологической науки и правоохранительных органов Республики Тыва.

За счет превентивных мер на 38,9 процента удалось сократить количество убийств, на 32 - умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, в том числе со смертельным исходом – на 36,2 процента. Втрое снижено количество совершенных разбойных нападений, вдвое - преступлений, совершенных подростками. Проводилась активная работа по сокращению площадей дикорастущей конопли. С 2008 года она уменьшилась более чем в 8 раз (с 29 300 до 3500 гектаров). Только в 2014 году уничтожено свыше 3000 га зарослей дикорастущей конопли. Из незаконного оборота было изъято в общей сложности 537,7 кг наркотических средств.1 Преступность всегда занимала одно из первых мест среди наиболее острых проблем, которое всегда тревожило общественное мнение. Борьба с преступностью на сегодняшний день требует не только максимального использования всех сил правоохранительных органов и научно обоснованных действий, но и четкой эффективной организации, Тува Онлайн/Право/Криминал/Количество зарегистрированных преступлений в Туве с 2006 по 2014 годы.

обеспечивающей координацию усилий всех служб и подразделений правоохранительных органов. Главное значение для выполнения этих задач требует от правоохранительных органов комплексного использования всех сил и средств, основанных на тесном взаимодействии следователя и сотрудников оперативных подразделений.

Среди всех преступлений против личности самой опасной считается такое преступление, которое совершенно против жизни и здоровья гражданина, которое в уголовном законодательстве закреплено под ст. 105 Убийство. Оно посягает на жизнь человека - благо, которое принадлежит человеку от рождения и дается ему только один раз. Право на жизнь зафиксировано в ст. 20 Конституции Российской Федерации. До выхода Конституции Российской Федерации право на жизнь и свободу рассматривали на основании ст.3 Всеобщей декларации прав человека, где говорится, что каждый человек имеет право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность. Одним словом не смотря на расу, цвет кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения. Задача нашего великого государства заключается в том, что для охраны права каждого человека на жизнь оно обязано использовать все имеющиеся у него средства.

Все указанное свидетельствует об особой важности взаимодействия следователей с сотрудниками оперативных подразделений именно при расследовании и раскрытии убийств. Можно с уверенностью сказать, что успешное раскрытие и расследование убийств невозможно без взаимодействия, как процессуального, так и не процессуального, следователей с оперативными подразделениями.

Степень изученности проблемы. Проблемам теории и практики процессуальных и криминалистических особенностей расследования преступлений следственных и следственно-оперативных подразделений в литературе уделялось пристальное внимание такими авторами, как Н.А.

Аменицкая, О.Я. Баев, С.В Бажанов, В.И. Беджашев, А.Р. Белкин, А.А.Герасун, Б.А. Викторова, А.Я. Дубинский, Ю.С. Комягина, О.А.

Косимов, А.И. Кривенко, И.И. Мартинович, А.А. Молибога, А.Я. Мыцыков, А.П. Рыжаков, И.С. Смирнова, Е.А. Травкин, И. С. Улищенко, Ю.И. Шостак и др.

Однако проведенные научные исследования, высказанные предложения, несмотря на предпринятые попытки, не охватывают всех аспектов следственной и следственно-оперативной группой в расследовании преступлений, а по ряду вопросов носят дискуссионный характер.

Целью настоящей работы является исследование процессуальных и криминалистических особенностей расследования преступлений следственной и следственно-оперативной группой в процессе расследования.

Исходя из поставленной цели ставим перед собой следующие задачи:

- изучить понятие, цель, задачи следственных и следственнооперативных групп;

- проанализировать правовые основы деятельности следственных, следственно-оперативных групп;

- выделить организационные особенности формирования следственнооперативных групп и тактико-психологические особенности деятельности следственных и следственно-оперативных групп;

- раскрыть криминалистические основы расследования преступлений;

- исследовать криминалистические особенности тактики производства следственных действий на первоначальном и на последующих этапах расследования следственной и следственно-оперативной группой;

раскрыть проблемы правового регулирования деятельности следственно-оперативных групп.

Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с деятельностью следственных и следственно-оперативных групп как одна из основных форм взаимодействия участников расследования преступлений.

Предметом исследования являются закономерности организации деятельности следственных и следственно-оперативных подразделений в уголовном процессе.

Методологическую основу выпускной работы наряду с всеобщим диалектическим методом познания составляют методы теоретического исследования: анализ, синтез, дедукция и индукция; методы эмпирического исследования: наблюдение, сравнение, моделирование; конкретносоциологические методы.

Теоретическую основу исследования составили труды наших отечественных ученых в области уголовного процесса и криминалистики.

При подготовке работы нормативную базу исследования составили Конституция РФ, уголовно-правовое и уголовно-процессуальное законодательство, другие законы, ведомственные нормативные акты, регулирующие деятельность правоохранительных органов.

Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.

–  –  –

В настоящее время борьба с преступностью предполагает не только максимальное использование всех сил и средств правоохранительных органов, но и четкую их организацию, так как увеличивается не численность преступления, а качество преступления.

До настоящего времени не было четко сформулировано понятие «следственная группа», то есть разные авторы объясняли через такие понятия, как: «деятельность», «метод расследования». Например, по мнению А.

А. Герасуна, «следственная группа», или «следственнооперативная группа » - это согласованная деятельность нескольких следователей, руководимых одним из них, обеспечивающая рациональную организацию одновременной работы в целях быстрого, полного и всестороннего расследования сложного и трудоемкого уголовного дела, и принятия мер предупреждения преступлений. Викторов Б.А. считает, как способ организации следствия, при котором расследование ведется одновременно группой специально выделенных для этих целей следователей.

Другие авторы, например, А.Я. Дубинский и Ю.И. Шостак определяют следственно-оперативную группу как организационную форму взаимодействия следователя с оперативными работниками.2 В Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации присутствует только термин «следственная группа». Исходя из ст. 163 вышеизложенного кодекса, регламентирующей производство предварительного следствия следственной группой, таковой можно считать Кругликов А.П. Следственно-оперативная группа: проблемы взаимодействия следователей и органов дознания при их функционировании//Уголовное право. 2010. №6. С.17.

Дубинский А.Я., Шостак Ю.И. Организация и деятельность следственно-оперативной группы. Киев, 2009.

– С. 8.

группу, создаваемую для производства предварительного следствия по сложному или объемному уголовному делу, в которую входят два или более следователей.1 При этом прямо указывается, что к работе следственной группы могут быть привлечены должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Следственная группа считается в настоящее время временным процессуальным формированием, создаваемым решением прокурора, о чем выносится отдельное постановление или указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела; ее деятельность строится на нормах уголовнопроцессуального законодательства, а основные положения регламентируются им же в ст. 163 этого же кодекса.23 В комментарии данного кодекса про следственную группу написано, что следственная группа - это не коллегиальный орган, решающий вопросы расследования большинством голосов, как это имеет место в суде.

Назначенный руководителем группы один из следователей организует работу группы.

В соответствии со ст.163 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации следователь это руководитель группы обеспечивающий общую координацию работы, определяющий стратегию и тактику расследования, составляет и координирует выполнение общего плана расследования и индивидуальных планов входящих в группу следователей, оперативно-розыскных мероприятий, также организует назначение экспертиз или проверок, составляет основные следственные документы, принимает процессуальные решения, лично проводит сложные следственные действия. 4Как мы видим, руководитель следственной группы обладает обширными полномочиями.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 22.11.2001 года // по состоянию на 1 февраля 2015 года.- Новосибирск: Норматика, 2015.- С.108.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 22.11.2001 года // по состоянию на 1 февраля 2015 года.- Новосибирск: Норматика, 2015.- С.108.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 22.11.2001 года // по состоянию на 1 февраля 2015 года.- Новосибирск: Норматика, 2015.- С.108.

В справочнике следователя под словом «руководитель» понимается «тот, кто руководит кем-то и возглавляет что-либо».1 В словаре Ожегова С.И. также определяет значение слова «руководитель» как «лицо, которое руководит кем или чем-нибудь».2 Основная цель руководителя следственной группы - распределения полномочий внутри группы в целях осуществления процессуального контроля за расследованием уголовных дел, обеспечения строгого соблюдения законности и прав граждан.

Задачи руководителя следственной группы – это раскрытие совершенного преступления.

Руководитель следственной группы наделен следующими полномочиями:3 принимает уголовное дело к своему производству, организует работу следственной группы и руководит действиями других следователей, составляет обвинительное заключение и направляет дело прокурору, принимает решения о выделении уголовного дела в отдельное производство, о приостановлении, возобновлении, прекращении уголовного дела, о привлечении в качестве обвиняемого, о направлении обвиняемого в медицинский или психиатрический стационар для производства судебномедицинской или судебно-психиатрической экспертизы, о возбуждении ходатайства о продлении срока предварительного следствия; о возбуждении перед судом ходатайства о продлении срока предварительного следствия; о возбуждении перед судом ходатайства о производстве процессуальных действий, проводимых по решению суда.

Сказанное выше не означает, что руководитель следственной группы выполняет самый большой объем работ по делу, а другие следователи помощь.4 следственной группы оказывают ему лишь техническую Справочник следователя / Под ред. H.A. Селиванова. М, 2009.-С. 115.

Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 2010.- 475 с.

Манова Н.С. Уголовный процесс: Учебник/Н.С.Манова.-М. Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2014.- С.209.

Цоколов И.А. Процессуальные и криминалистические особенности расследования преступлений следственной и следственно-оперативной группой. Дис. к.ю.н. М.: Государственной учреждение Всероссийский НИИ МВД РФ, 2011. С.23-24.

Вышеизложенный закон предусматривает наличие у следователя широкого спектра процессуальных полномочий, например, возбуждение уголовного дела в установленном законом порядке;1 принятие уголовного дела к своему производству или передача его руководителю следственного органа для направления по подследственности; направляет ход расследования, принятие решений о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с уголовно-процессуальным кодексом РФ требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа; дает органу дознания в установленных уголовно-процессуальным кодексом РФ случаях и порядке обязательных для исполнения письменных поручений о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении; имеет право обжаловать, с согласия руководителя следственного органа, в установленном законом порядке, решения прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пере составления обвинительного заключения и устранения недостатков.

Следователи следственной группы сохраняют процессуальную самостоятельность при выполнении своих функций в следственной группе.

Процессуальная самостоятельность следователей следственной группы выражается в нижеследующих случаях:

1) хотя дело принимается к производству руководителем группы, в постановлении о ее создании перечисляются все члены следственной группы, о чем ставятся в известность подозреваемый, обвиняемый, получая при этом возможность заявить отвод любому участнику следственной группы;

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 22.11.2001 года // по состоянию на 1 февраля 2015 года.- Новосибирск: Норматика, 2015.- С. 43.

2) неотведенный участник следственной группы является управомоченным на производство расследования лицом и в пределах данного ему поручения, то есть расследование отдельного эпизода, действий одного из обвиняемых, самостоятельно принимает решения, не входящие в компетенцию руководителя, и самостоятельно производит необходимые следственные действия, на что прямо указывает ч.5 комментируемой статьи;

3) принимая одно из указанных выше решений, руководитель следственной группы может поручить это любому следователю из члена группы.

По сложным уголовным делам производство предварительного следствия может быть поручено следственной группе, состоящей из двух и более следователей. Решение о производстве предварительного следствия следственной группой принимает прокурор по ходатайству начальника следственного отдела, а по уголовным делам, расследуемым следователями прокуратуры, - по собственной инициативе. Об этом выносится отдельное постановление или указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела.

В постановлении прокурора должны быть перечислены все следователи, которым поручено производство предварительного следствия, в том числе указывается, какой следователь назначается руководителем следственной группы. К работе следственной группы могут быть привлечены должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Состав следственной группы объявляется подозреваемому, обвиняемому.

По количеству следователей группы подразделяются на:

а) «супер бригады», состоящих из 100 следователей, которые формируются для расследования очень сложных уголовных дел с большим количеством эпизодов и виновных;

б) бригады большой численности, включающие несколько десятков следователей составляют для расследования крупных дел, но при несколько меньшем числе направлений преступной деятельности;

в) бригады средней численности, имеющие порядка 10-20 следователей. Формируются обычно для расследования дел о тяжких преступлениях против жизни и здоровья граждан; о много - эпизодных имущественных преступлениях; о преступных нарушениях правил безопасности, повлекших крупные катастрофы и т.п.;

г) бригады малого состава обычно из 2-5 человек, для расследования дел с небольшим количеством эпизодов или даже с одним, но которое требует выполнения значительного объема сложной работы.

По ведомственному признаку различают однородные бригады, то есть из следователей одного правоохранительного ведомства и смешанные, то есть из следователей нескольких ведомств.

В Указе Президента РФ от 18.04.1996 № 567 «О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью» 1 отмечено, что одной из основных форм координационной деятельности правоохранительных органов является создание следственно-оперативных групп для расследования конкретных преступлений.

Следственно-оперативная группа - это временное формирование, не имеющее процессуального статуса и созданное для раскрытия и расследования уголовных преступлений. Она выявляет источники доказательств, процессуально их оформляет. Формируется она из числа опытных следователей, оперативников и соответствующих специалистов. 2 Следственно-оперативные группы на основании Приказа № 334 в редакции приказов МВД России от 13.02.1997 г.

№ 90, от 18.01.1999 №30 подразделяются на следующие виды :

О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: Указ Президента Рос. Федерации от 18 апреля 1996 № 567 (ред. от 26.06.2013) (вместе с «Положением о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью»). — Режим доступа : http://www.pravo.gov.ru.

Горяинова К.К., Овчинский В.С. Оперативно-розыскная деятельность: Учеб.-М:Инф.-М.,2004.- C.775.

Дежурная следственно-оперативной группы при дежурной части – это группа, обеспечиващая немедленное реагирование на сообщения о преступлениях, производство неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по «горячим следам», она формируется в составе следователя, сотрудников оперативных и экспертнокриминалистических подразделений, кинолога. Также по необходимости в группу могут быть включены сотрудники и иных подразделений.

Первостепенная и неотложная задача дежурного при поступлении сообщения о преступлении - пресечь преступление и принять меры к сохранению его следов и задержанию преступника. Успех в таких случаях, независимо от способа и формы поступления информации о преступлении, зависит от инициативы и знания сотрудниками дежурных частей своих обязанностей, определенных ведомственными нормативными актами.

Правильная и своевременная организация выезда на место происшествия, его квалифицированный осмотр следователем – непременное условие успешного раскрытия преступления. Осмотр места преступления и осуществление сопутствующих ему оперативно-розыскных мер является одним из наиболее эффективных способов собирания информации о преступлении и преступнике, умелое использование которой обеспечивает в большинстве случаев возможность изобличения лица, совершившего преступление, а нередко способствует и раскрытию преступления по «горячим следам».1 При этом участие следователя в работе дежурной группы по сообщениям о преступлениях, предварительное следствие по которым обязательно, представляется безусловно необходимым. Так, оперуполномоченный не всегда может возбудить уголовное дело в связи с отнесением того или иного состава преступления к подследственности Невский С.А., Сычев Е.А. Взаимодействие следователей и органов дознания при расследовании преступлений (сравнительный анализ уголовно-процессуального законодательства РФ и Российской Империи) // Новый уголовно-процессуальный закон: теория и практика применения: Материалы межведомственного «круглого стола» / Под. ред. Д.ю.н., проф., О.А. Галустьяна, к.ю.н., доцента О.И.

Цоколовой. М.: МосУ МВД России, 2010. – С. 65.

следственного органа. Более того, принятие решения о возбуждении уголовного дела исключительно следователем обоснованно тем, что следователь может взвешенно и объективно рассмотреть тот или иной материал, принимая на себя ответственность за дальнейшую судьбу уголовного дела. Проблема участия следователя может быть решена посредством создания постоянно действующих следственно-оперативных групп, незамедлительным привлечением дежурного следователя, в том числе с его возможным заблаговременным извещением о факте планируемого оперативно-розыскного мероприятия. При этом своевременное и законное вмешательства следователя можно назвать результатом эффективно организованного взаимодействия следователя, следственного органа в целом и органа дознания.

Целевая следственно-оперативная группа это группа для расследования и раскрытия преступлений по конкретному уголовному делу. 1 Создание таких групп особенно востребовано на начальной стадии расследования уголовных дел при необходимости в выполнении большого количества следственных действий в условиях качественного оперативного сопровождения в максимально сжатые сроки – при собирании доказательств в ходе выполнения неотложных следственных действий, раскрытия преступления по горячим следам. Создание таких групп также целесообразно для выполнения ряда следственных действий (оперативных мероприятий) на сравнительно большой территории, а также при повышенной сложности расследования уголовных дел о множественных эпизодах преступной деятельности, в отношении нескольких лиц.

Специализированная следственно-оперативная группа – это группа для расследования и раскрытия определенной категории преступлений, в том числе тех, по которым лица, их совершившие, не установлены. Важность такого вида группы трудно переоценить. В связи с подчеркиванием особого Викторов Б.А. Бригадный метод расследования и некоторые процессуальные вопросы. // Соц. законность.

2009, № 8. С.78.

значения тех или иных охраняемых уголовным законом объектов, необходима и реакция, направленная на более эффективное и результативное раскрытие, расследование, а порой и выявление отдельных видов преступлений. К таким видам современная российская практика относит преступления террористической направленности, коррупционные преступления, преступления в отношении несовершеннолетних потерпевших, иные особо тяжкие преступления против личности и другие.

Например, это может быть группы по раскрытию преступлений прошлых лет; по расследованию особо тяжких преступлений против личности, совершенных в условиях неочевидности ; по раскрытию и расследованию преступлений террористического характера и иных преступлений, вызвавших широкий общественный резонанс.

То есть необходимость в создании постоянно действующих следственно-оперативных групп обусловлена определенной сложностью расследуемой категории преступлений, повышенных требований к профессиональным качествам сотрудников, особой потребностью в оперативном и качественном следственном реагировании на факты преступных деяний, для оказания методической и практической помощи подчиненным органам.

Совместная следственно-оперативная группа - это группа для расследования и раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе совершенных организованными преступными группами, либо для расследования сложного уголовного дела с большим объемом работы. В состав группы или бригады могут включаться по согласованию сотрудники органов прокуратуры, Следственного комитета РФ, Федеральной службы безопасности, Федеральной службы исполнения наказаний, МВД и др.

Основной задачей следственно-оперативных групп является полное и качественное раскрытия совершенного преступления.1 Многообразие задач и возможностей следственно-оперативных групп позволяет классифицировать их по различным основаниям: по структуре; по Галкин И.С., Карнеева T.M. Расследование преступлений группой следователей. М, 2008. С. 34.

соотношению основных участников; по ведомственной принадлежности; по количеству сотрудников; по функционально-целевому назначению группы или по цели, по предназначению группы; по уровню ее работы; по времени функционирования.

Ее основное предназначение рационально использовать процессуальные возможности всех субъектов уголовного процесса для максимизации результативности проводимого расследования или отдельного следственного действия. Она может организовываться для проведения как расследования уголовного дела, так и отдельных следственных действий.

Главным отличием от следственной группы является присутствие только одного следователя.

Состав групп может быть самым разным и изменяется с введением в уголовный процесс новых фигур, а также в зависимости от конкретных обстоятельств дела.1 Так, после введения в уголовный процесс фигуры специалиста он стал достойным участником следственно-оперативной группы: Его роль постоянно возрастает, причина этого кроется в необходимости использования для нужд раскрытия и расследования новых достижений науки и техники.

Однако не следует забывать, что, включая в группу специалистов разного рода и иных лиц, основным все-таки является присутствие представителя органа дознания, наделенного в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности, а также должностного лица, уполномоченного уголовнопроцессуальным законодательством осуществлять предварительное следствие по уголовному делу. При этом п.2 ст. 41 Уголовнопроцессуального Кодекса Российской Федерации не допускает возложение Дубинский А.Я., Шостак Ю.И. Организация и деятельность следственно-оперативной группы. Киев, 2009.

– С. 24.

полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия.1 Отношения между участниками следственно-оперативных групп строятся на основании их процессуальных прав и полномочий. Так, за следователем естественно сохраняется руководящая роль. При этом, согласно Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации, при проведении предварительного следствия по уголовному делу следователь уполномочен давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении на основании ст. 38 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации.

Получается, что непосредственно оперативному сотруднику указание следователя передается только через начальника органа дознания, но никак не напрямую. Это подтверждает и тот факт, что для оперативного сотрудника обязательны для выполнения только указания прокурора и начальника органа дознания на основании ст. 41 вышесказанного кодекса.

Кроме того руководитель любой следственно-оперативной группы, помимо личного участия в производстве следственных действий, определяет направление расследования и его планирование, распределяет работу между участниками группы и прилагает усилия к их действиям, осуществляет организационное обеспечение и контроль исполнения, знакомится с относящимися к делу оперативными материалами и лично отвечает за надлежащее их использование и легализацию процессуальным путем.2 Орган дознания, получивший оперативно-розыскным путем информацию, относящуюся к расследуемому преступлению или иным Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 22.11.2001 года // по состоянию на 1 февраля 2015 года.- Новосибирск: Норматика, 2015.-С. 46.

Кругликов А.П. Следственно-оперативная группа: проблемы взаимодействия следователей и органов дознания при их функционировании//Уголовное право. 2010. №6. С.77.

фактам преступной деятельности обвиняемых, проходящих по делу, своевременно знакомит с ней следователя, принимая меры, исключающие разглашение источников и способы ее получения.

Для обеспечения результативности работы по реализации оперативных материалов следователь вправе знакомить с материалами уголовного дела оперативного работника, который несет ответственность за их разглашение.

Итак, следственно-оперативная группа – это группа следователей и оперативных работников органов внутренних дел, которые под руководством следователя, принявшего дело к производству, обеспечивают совместное по целям, месту и времени раскрытие и расследование тяжких и особо тяжких преступлений.

Процессуального понятия следственно-оперативной группы не существует. Однако процессуальные основы использования этого термина есть. Производство расследования - процессуальное действие. Формы привлечения к нему лиц и сами фигуры, то есть специалисты, эксперты, оперативные сотрудники и т.д. также процессуально закреплены. Поэтому любое основанное на законодательстве организационное образование, возглавляемое следователем и созданное для производства расследования в целом или отдельных его этапов включая отдельные следственные действия можно считать оперативно-следственной группой. При этом группа не будет иметь статуса процессуального формирования, так как не создается процессуальным решением, например постановлением, но внутри группы будет существовать процессуальное руководство и процессуальное подчинение, проистекающее из процессуальных прав и ответственности задействованных в ней фигур. Она может создаваться для проведения как расследования по делу, так и отдельных следственных действий.

Таким образом, группы, создание которых регламентируется различными внутриведомственными нормативными правовыми документами, можно свести к следственным группам и следственнооперативным группам. При организации расследования внутри бригад вполне могут складываться следственно-оперативные группы, но это не должно нас запутать, так как мы понимаем, что это совсем разные формы, их организация и взаимодействия четко разграничены. Организация группы и взаимодействие ее участников проистекают именно из ее процессуальной природы. Все умение ведения группового расследования строится как раз на понимании этого и способности выбрать оптимальную для данного случая форму или их сочетание.

1.2. Правовые основы деятельности следственных, следственнооперативных групп и их взаимодействия Субъектом процессуальных правоотношений, обладающим всей полнотой правомочий на расследование данного уголовного дела в данной форме, является следователь или следователь следственных групп.

Следователь - это должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, предусмотренные законодательством нашей страны.

Процессуально самостоятельный следователь полностью несет полную единоличную ответственность за выбор направления досудебного производства по уголовному делу, находящемуся в его производстве, и за принимаемые процессуальные решения: ни следственное подразделение, в состав которого он входит, ни тем более правоохранительный орган, в структуру которого входит данное подразделение, субъектом уголовнопроцессуальных правоотношений по конкретному уголовному делу не являются, и участниками судопроизводства обжалуются действия не следственного подразделения и не правоохранительного органа, а следователя.

Успех борьбы с уголовной преступностью в существенной мере определяется тем, насколько быстро и полно будет раскрыто каждое преступление, изобличены и преданы суду все лица, виновные в его совершении. Правильное решение следователем вопросов, входящих в предмет доказывания по каждому уголовному делу, во многом предопределяет законность и справедливость судебного приговора.

В настоящее время кадровый состав следователей органов внутренних дел по закону в основном состоят из лиц в возрасте до 35 лет. Следователь на сегодня должен прежде чем судить, собрать все вещественные доказательства, а также разыскать, задержать и привлечь к суду лицо, чью вину должен был признать или отвергнуть суд, подготовить уголовное дело к торжественному обряду судоговорения и разрешения его по существу.

Прaвовую основу деятельности следователя и органов предварительного следствия на основании ст.2 Федерального закона от 27 сентября 2010 года № 431376-5 «О Следственном комитете Российской Федерации» составляют Конституция Российской Федерации,1 федеральные конституционные законы и федеральные законы, международные договоры, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и нормативно-правовые акты Президента РФ, приказы и указания Генеральной прокуратуры РФ, по вопросам предварительного следствия, нормативные правовые акты Министерства внутренних дел Российской Федерации, иные нормативно-правовые акты, а также Положение о Следственном комитете при прокуратуре РФ (утв. Указом Президента РФ от 01 августа 2007 года № 1004)2, Положение об органах предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации (утв. Указом президента РФ от 23 ноября 1998 г. № 1422)3.

Процессуальная самостоятельность следователя, кроме судебной прерогативы на применение мер процессуального принуждения, связанных с Федеральный закон от 27 сентября 2010 года № 431376-5 «О Следственном комитете Российской Федерации » )// Проект федерального закона Президента РФ - 1993.-№ 5.-ст.11.

Указ Президента РФ от 1 августа 2007 г. № 1004 « Вопросы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 6 августа 2007 г. № 32 ст.

4122.

Указ Президента РФ от 23 ноября 1998 г. № 1422 « О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации от 30 ноября 1998 г., № 48, ст. 5923 причинением ущерба конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства (ст. 29, 125 и 165 УПК РФ), ограничена также указаниями начальника следственного органа о направлении расследования, производстве отдельных следственный действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения на основании п. 3 ч. 1 ст. 39 вышесказанного кодекса. Эти указания считаются обязательным для исполнения следователем, но могут быть обжалованы руководителю вышестоящего следственного органа. Это значит, что обжалование по общему правилу не приостанавливает исполнения указаний. Исключением являются указания руководителя следственного органа: о передаче уголовного дела; привлечении лица в качестве обвиняемого; квалификации преступления; об объеме обвинения;

избрании меры пресечения; о производстве следственных действий, которые допускаются только по судебному решению; направлении дела в суд или его прекращении. Не соглашаясь с такими указаниями, следователь вправе представить руководителю вышестоящего следственного органа материалы уголовного дела и письменные возражения на них. Обжалованию не подлежат также письменные указания руководителя следственного органа, которым этот руководитель предписывает исполнить поступившие в его адрес требования прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия ( ч. 3 и 4 ст. 39 УПК РФ).

Под взаимодействием понимается согласованная деятельность следователя, оперативного органа и экспертно-криминалистического подразделения, предполагающая рациональное сочетание при расследовании преступлений процессуальных действий и оперативно-розыскных мероприятий, осуществляемых каждым из них в соответствии со своими функциями и в пределах представленных им по закону полномочий с использованием специальных знаний и технико-криминалистических средств.

В деятельности по раскрытию и расследованию преступлений, совершенных организационно-правовой формой, выделяются следующие виды взаимодействия: следователя и органов дознания в работе по конкретному уголовному делу; следователя, дознавателя с прокурором;

прокурора, органа дознания, дознавателя, следователя с судом; прокурора с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность;

следователя с экспертами и специалистами; следователя, дознавателя с представителями контрольно-ревизионных органов и различных инспекций, прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя с общественностью.

Координированная работы взаимодействия следователя и органов дознания в работе по конкретному уголовному делу; следователя, дознавателя с прокурором; прокурора, органа дознания, дознавателя, следователя с судом; прокурора с органами, осуществляющими оперативнорозыскную деятельность; следователя с экспертами и специалистами;

следователя, дознавателя с представителями контрольно-ревизионных органов и различных инспекций, прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя с общественностью способствует формированию стабильных связей при планировании по выявлению, раскрытию и расследованию латентных преступлений.

Оно должно строиться на плановой основе. Свою работу следственные и оперативные органы планируют независимо друг от друга. Однако в ходе взаимодействия, при раскрытии конкретного преступления, они вырабатывают скоординированные между собой планы, направленные на решение общих задач, и предусматривают распределение обязанностей в совместной деятельности.

По делу, которое следователь принял к своему производству, виновное лицо может быть известно или не известно.

В первом случае орган дознания вправе производить по делу следственные действия и розыскные мероприятия только по поручению следователя.

Во втором случае, когда преступление к моменту принятия дела следователем осталось нераскрытым, закон обязывает орган дознания установить виновного. Наряду с обязанностью выполнять поручения и указания следователя орган дознания по такому делу должен продолжать оперативно-розыскные меры, уведомляя своевременно последнего об их результатах. На этой основе следователь приобретает объективную возможность координировать их действия со своими в их наиболее эффективном сочетании.

Для раскрытия убийств, разбоев, крупных краж, экономических преступлений, контрабанды создаются следственно-оперативные группы.

Для формирования такой группы соблюдают нижеследующие принципы: своевременность создания группы, межведомственный характер ее формирования, четкое, наиболее целесообразное распределение участков работы, продуманная организация не только расследования конкретного дела, но и предупреждения аналогичных преступлений.

Руководитель следственной группы строго следит за работой, определяет тактику расследования, составляет план расследования, занимается информационным обеспечением, устанавливает правильные оперативно-розыскные мероприятия, назначает экспертизу, составляет следственные документы и лично проводит сложные следственные действия.

Помимо руководителя следователи и оперуполномоченные отвечают за отдельные направления, эпизоды или версии расследования. Также составляется письменный план работы на день или на несколько дней. Этот план может быть как единым для всех исполнителей, так и раздельным.

Раздельные планы необходимы в случаях, когда требуется детализация оперативно-розыскных мероприятий, отражение которых в общем плане нецелесообразно.

Руководитель группы, как правило, не вправе непосредственно участвовать в проведении оперативно-розыскных мероприятий и определять меры и средства, которые понадобятся оперативному составу для решения поставленных задач. Он направляет письменное задание руководителю соответствующего оперативного органа или подразделения. Задание состоит из трех разделов: описание фабулы расследуемого дела; изложение сведений, полученных при расследовании; перечень конкретных вопросов, ответы на которые нужно получить оперативно-розыскным путем.

В целях организации наиболее эффективного взаимодействия подразделений, входящих в следственно-оперативную группу, руководителю необходимо учитывать объективные факторы и субъективные возможности каждого члена группы, особенности ее функционирования, а именно:

оперативно-розыскных подразделений по своим

1)Работники функциональным обязанностям более заинтересованы в раскрытии всех эпизодов преступления и в установлении лиц, их совершивших, нежели в детальном доказывании одного сложного эпизода. Такую работу нужно поручать следователям.

2) Подбор и расстановку членов группы лучше проводить по сферам деятельности, исключающей несанкционированную утечку информации процессуального, оперативно-розыскного и иного характера.

3) Следует учитывать самостоятельность сотрудников оперативнорозыскных подразделений в выборе средств и приемов при реализации согласованных мероприятий.

4) Разумно сочетать процессуальные и не процессуальные методы работы.

5) В совместном плане работы нужно закрепить конкретные обязанности каждого члена группы с указанием задач, сроков их решения, форм отчетности (например, на межведомственных оперативных совещаниях по делу).

6) Обеспечить непрерывный обмен получаемой информацией между всеми членами группы.

7) При наличии оснований ходатайствовать о поощрении сотрудников группы, не дожидаясь окончания следствия (приговора суда).

Возможны случаи, когда при реализации поручения следователя о розыске возникает необходимость в безотлагательном производстве следственных действий, например обыска с изъятием разыскиваемого орудия преступления, местонахождение которого установлено оперативным путем.

Круг следственных действий, поручаемых органу дознания, законом не определен, однако он не может выполнять те следственные действия, которые составляют процессуальную обязанность следователя.

На первоначальном этапе расследования из числа членов следственнооперативной группы создаются специализированные подгруппы:

1) оперативно-розыскная подгруппа поиска, обнаружения, закрепления объектов, могущих стать вещественными доказательствами (преследование преступников по горячим следам, прочесывание местности, засады, наблюдение в местах возможного сбыта имущества, добытого преступным путем, и т.д.);

2) оперативно-розыскная подгруппа по выявлению соучастников преступления, сбору данных о личности подозреваемых и т.п.;

3) подгруппа по проведению осмотров, обысков, наложению арестов на имущество, и других выездных следственных действий;

4) подгруппа планирования, анализа баз данных и массива информации для обеспечения деятельности следственно-оперативных групп в целом, подготовки объективных данных, включаемых в формулы обвинения, запросов, контроля над отработкой всех документов, составления и корректировки планов работы;

5) подгруппа специального обеспечения: специалисты-криминалисты, операторы видеосъемки, сведущие лица, вспомогательный персонал (секретари, водители, рабочие);

6) подгруппа физической и интеллектуальной защиты членов СОГ, их семей, а также материалов дела, используемой компьютерной информации, вещественных доказательств и т.п.

В следственно-оперативной группе постоянно взаимодействуют со специалистом как следователь, так и оперативный работник. Особенности взаимодействия между ними определяются уровнем развития научнотехнического прогресса, квалификацией специалиста, обстоятельствами конкретного расследуемого дела и оперативной обстановкой.

Взаимодействие следователя со специалистом может быть при формах:1

а) в участии специалистов при осмотре места происшествия. В следственно-оперативную группу для расследования «неочевидных»

преступлений, как правило, входят специалист-криминалист, кинолог и судебно-медицинский эксперт.

Специалист-криминалист при помощи аудиовизуальных средств фиксирует обстановку места происшествия, выявляет, изымает и упаковывает невидимые, слабовидимые и иные следы и объекты, которые могут стать вещественными доказательствами. Он дает консультации о возможных действиях преступника на месте происшествия и по другим вопросам, проводит экспресс-анализ обнаруженных объектов, высказывает членам следственно-оперативной группы свои предположения о личности и квалификации преступника, орудиях преступления, транспортных средствах и др., которые используются в версионном процессе.

Специалист-кинолог со служебной собакой прорабатывает одорологические следы преступника на месте происшествия, изымает вещи и предметы с источниками запаха, а также запах со следов и упаковывает эти объекты.

Справочник следователя / Под ред. H.A. Селиванова. М, 2000.-С. 214-215.

Судебно-медицинский эксперт определяет время и причину наступления смерти, об использованном оружии, последовательности причинения телесных повреждений;

б) в участии специалиста при назначении экспертизы, которое выражается в даче рекомендаций относительно необходимости, времени назначения и вида экспертизы; вещественных доказательств и образцов, подлежащих направлению на экспертизу; круга выносимых вопросов и конкретных материалов уголовного дела, достаточных для производства экспертизы;

в) в участии специалиста при получении образцов для сравнительного исследования, необходимых для многих видов исследований, например:

почерковедческих, фоноскопических, трасологических, экологических, одорологических и др. При этом специалист может оказать следователю содействие в подготовке условий и средств к их получению, в оценке образцов с точки зрения их пригодности для производства экспертизы;

г) в участии специалиста при предъявлении для опознания, когда его помощь выражается в подборе предъявляемых объектов (например, если необходимо предъявить ювелирное изделие, он дает консультацию, по каким признакам следует подобрать аналоги, и практически помогает это сделать).

Специалист-криминалист обеспечивает фиксацию с использованием аудиовизуальных средств процесса предъявления для опознания и полученных результатов;

д) в участии специалиста при допросе и очной ставке, что выражается в даче консультаций следователю при подготовке к этим следственным действиям и участии в них; в фиксации их хода, а также объектов, которые направляются другому следователю вместе с отдельным поручением о допросе с использованием аудиовизуальных средств. По приглашению следователя специалист может принять непосредственное участие в допросе свидетеля, потерпевшего, подозреваемого или обвиняемого, а также в очных ставках между ними;

г) в участии специалиста при проверке показаний с выходом на место, когда он последовательно фиксирует при помощи аудиовизуальных средств все основные этапы проверки и дает консультации по вопросам, возникающим в ходе этого следственного действия.

Взаимодействие оперативного работника со специалистом также многообразно. При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего 14-летнего возраста, в качестве специалиста обязательно присутствуют педагог или психолог. Специалисты подключаются во время ревизий, проверок и инвентаризаций, консультируют по отдельным вопросам, возникающим в процессе оперативно-розыскной работы; исследуют объекты, полученные оперативным путем, и выдают справки; непосредственно участвуют в оперативно-розыскных мероприятиях; при отборе образцов для сравнительного исследования; в разработке и изготовлении специальных технических средств; при оказании технической помощи.1 Помощь специалистов – это результат надежности получаемых результатов, сокращает время сбора криминалистически значимой информации, необходимой для фиксации преступной деятельности, освобождает оперативных сотрудников от технической работы, которую специалисты всегда выполнят быстрее и качественнее.

Взаимодействие следователя и сотрудниками оперативных подразделений происходит в двух основных формах: процессуальной и организационной.

Процессуальными формами являются: 2

а) Выполнение органами дознания поручений следователя. Согласно п.

4 ч. 2 ст. 38 Уголовно-процессуального Кодекса РФ, следователь уполномочен давать органу дознания в случаях и порядке, установленных Уголовно-процессуальным Кодексом РФ, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, Справочник следователя / Под ред. H.A. Селиванова. М, 2000.-С.218.

Справочник следователя / Под ред. H.A. Селиванова. М, 2000.-С.223.

производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении. Также и руководитель следственного органа вправе давать органам дознания поручения и указания о производстве следственных и розыскных действий по делам, находящимся в производстве следователей соответствующего отдела. Это право вытекает из положений ст. 39 Уголовно-процессуального Кодекса РФ, в соответствии с которыми руководитель следственного органа имеет полномочия давать следователю указания о направлении дела, лично участвовать в производстве предварительного следствия и др.

Практике известны следующие формы содействия органов дознания следователю в проведении следственных действий: предупреждение и пресечение нарушений порядка; оцепление и охрана места происшествия или помещения, где производится обыск, сопровождение обвиняемого, содержащегося под стражей; присутствие при задержании, очной ставке или предъявлении для опознания, когда есть основания опасаться эксцессов со стороны обвиняемого, подозреваемого и других лиц; непосредственное участие в следственном действии. Например, во главе одной из нескольких поисковых групп при осмотре места происшествия; при разделении на две группы участников следственного эксперимента и др., а также применение специальных познаний участвующими в осмотре, экспериментах и прочих следственных действий в качестве специалистов-сотрудников экспертнокриминалистических отделов и др.

б) Содействие органа дознания следователю в стадии возбуждения уголовного дела. Взаимодействие следователей и органов дознания в стадии возбуждения уголовного дела в основном имеет место: при приеме, рассмотрении и разрешении сообщений о преступлениях; при проверке сообщений о преступлениях, в т.ч. посредством производства разрешенных в указанной стадии до возбуждения уголовного дела определенных следственных действий, а также путем дачи следователем поручений органам дознания о совершении розыскных и оперативно-розыскных мероприятий;

при решении вопроса о возбуждении уголовного дела по материалам оперативно-розыскной деятельности.

в) Использование следователем данных, полученных органом дознания с помощью оперативно-розыскных мер. Так, готовясь к допросу, следователь должен составить для себя достаточно полное представление о личности допрашиваемого, уровне его общих и специальных знаний, опыте работы в определенной области, состоянии здоровья, характере, темпераменте, степени заинтересованности в деле, об отношениях с обвиняемым и другими участниками процесса. Личные качества допрашиваемого и предполагаемая осведомленность его об исследуемых фактах помогут определить возможное его поведение на допросе и тактические приемы получения полных и достоверных показаний. Представление о личности допрашиваемого следователь может почеркнуть, в частности, из оперативно-розыскной информации.

г) Совместная согласованная деятельность в период производства органом дознания неотложных следственных действий по делу, по которому производство предварительного следствия обязательно.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 157 Уголовно-процессуального Кодекса РФ, при наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания возбуждает уголовное дело в порядке, предусмотренном ст. 146 Уголовнопроцессуального Кодекса РФ, и, руководствуясь правилами уголовнопроцессуального закона, производит неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления.

Следователь обязан всемерно содействовать тому, чтобы неотложные следственные действия осуществлялись качественно и целеустремленно. Он обсуждает с оперативными работниками планы их проведения.

Рекомендуется составлять план расследования по делу еще в период, когда по нему ведется дознание. Тогда, приняв дело к производству, следователь может сразу же начать активные следственные действия.

К организационным формам взаимодействия следует отнести:1

а) Совместную согласованную деятельность в составе следственнооперативных групп.

б) Немедленное уведомление следователя органами дознания об обнаружении преступлений, требующих производства предварительного следствия. Например, Уголовно-процессуальный закон во многих случаях устанавливает обязательность проведения предварительного следствия на основании ст. ст. 38, 150, 151 Уголовно-процессуального Кодекса РФ. Она как признак особой процессуальной деятельности определяется по субъектам преступлений и в зависимости от вида уголовного преследования. Круг дел, по которым обязательно проводится предварительное следствие, установлен в связи ч. 2 ст. 150 Уголовно-процессуального Кодекса РФ. Это все дела, кроме перечисленных в ч. 3 ст. 150 Уголовно-процессуального Кодекса РФ.

в) Согласованное планирование следственных, оперативно-розыскных и розыскных действий по делу.

г) Совместное проведение профилактических мероприятий. Например, меры индивидуальной профилактики позволяют обеспечивать выявление лиц, склонных к совершению преступлений, и осуществлять в отношении их меры предупредительного характера.

д) Межведомственные оперативные совещания работников прокуратуры, следователей, сотрудников органов дознания; обмен информацией и совместное обсуждение следственных и оперативнорозыскных данных. Например, обмениваясь информацией, стороны собирают, накапливают, хранят, анализируют поступающую информацию, которая впоследствии реализуется через принятие важных управленческих решений по конкретным уголовным делам. Или же взаимодействуя между Справочник следователя / Под ред. H.A. Селиванова. М, 2000.-С.226.

собой, сотрудники оперативных подразделений и следователь постоянно отслеживают обстановку, стараются предвидеть ее изменения, определяют и прогнозируют динамику роста и спада преступных проявлений.

Чтобы взаимодействие было успешным, следователь должен не только получать помощь от сотрудников оперативных подразделений при производстве предварительного следствия, но и оказывать им содействие в осуществлении розыскных мер. В частности, следователь обязан информировать соответствующие службы органов дознания о фактах и обстоятельствах, имеющих значение для оперативно-розыскной работы, предоставлять работникам этих служб возможность знакомиться с материалами уголовного дела.

К не процессуальным формам взаимодействия можно также отнести и выработку розыскных версий. Например, приостановив уголовное дело, следователь совместно с сотрудниками оперативных подразделений должен изучить уголовное дело, приостановленное производством, ознакомиться с исходными данными о личности разыскиваемого подозреваемого или обвиняемого, его приметах, образовании, прежних местах работы и жительства, родственных и иных связях. На основе имеющейся в деле информации следователь и сотрудники оперативных подразделений выдвигают розыскные версии: о возможных местах нахождения обвиняемого, вероятном маршруте движения скрывшегося обвиняемого, предполагаемом месте укрытия обвиняемого, о месте и времени возможного появления обвиняемого.

Взаимодействие следователя с сотрудниками оперативных подразделений осуществляться с соблюдением нижеследующих основных начал:

1. Принцип соблюдения законности, конституционных прав граждан, связанный в соответствии закону конкретных действий и актов, неуклонным исполнением законов всеми участниками общественных отношений.

2. Принцип законности применительно к уголовному процессу заключается в запрете суду, прокурору, следователю и органу дознания применять законы, не соответствующие Уголовно-процессуальному Кодексу РФ на основании ч. 1 ст. 7 Уголовно-процессуального Кодекса РФ. Здесь главное то, что борьба с преступностью реализуется путем точного и неуклонного исполнения закона. Совершение каких-либо действий, не предусмотренных законом, не вытекающих из него или ему противоречащих, является грубым нарушением законности.

Основываясь на вышеприведенных дефинициях понятия «взаимодействие следователя с оперативными подразделениями», под таким взаимодействием при расследовании уголовного дела следует понимать основанное на законе сотрудничество не подчиненных друг другу органов, при котором они действуют согласованно, целесообразно, сочетая применяемые ими средства и способы в целях раскрытия преступлений, привлечения к уголовной ответственности виновных, розыска обвиняемых и обеспечения возмещения ущерба, причиненного преступлением.

Итак, мы пришли к тому, сотрудничество оперативных подразделений и следователя основано на законе. Это, прежде всего, Конституция РФ.

Конституция РФ является правовой законодательной основой государства, своеобразной регламентацией всех направлений государственной деятельности. Уголовно-процессуальное законодательство содержит ряд норм, устанавливающих порядок их взаимодействия. Прежде всего, общие задачи взаимодействия вытекают из содержания Уголовно-процессуального Кодекса РФ, который определяет назначение уголовного судопроизводства на основании ст. 6 Уголовно-процессуального Кодекса РФ. Особо следует выделить ст. 7 Уголовно-процессуального Кодекса РФ, которая устанавливает общий обязательный принцип уголовного судопроизводства законность при производстве по уголовному делу. В соответствии с этим имеют значение и могут учитываться при разрешении правовых задач только те действия следователя и сотрудников оперативных подразделений и полученные при этом материалы, которые обличены в форму, предусмотренную уголовно-процессуальным законом.

Кроме того, отдельные вопросы взаимодействия отражены в Федеральном законе от 7 февраля 2011 г.

№3-ФЗ в редакции от 05 апреля 2013 г. «О полиции». Так, одной из обязанностей полиции является исполнять в пределах своих полномочий письменные поручения следователя, руководителя следственного органа о производстве отдельных следственных действий, проведении оперативно-розыскных мероприятий, задержании лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, о производстве иных процессуальных действий, оказывать содействие в их осуществлении на основании п. 9 ч. 1 ст. 12 Закона о полиции.

При осуществлении рассматриваемого взаимодействия необходимо также соблюдать требования Федерального закона «Об оперативнорозыскной деятельности» от 12 августа 1995 г., где в ст. 11 данного закона устанавливается цели, в которых могут быть использованы результаты оперативно-розыскной деятельности.

Наконец, взаимодействие следователя с сотрудниками оперативных подразделений подчиняется подзаконным нормативным актам - приказам, инструкциям, наставлениям. В органах внутренних дел действует Приказ МВД РФ от 26 марта 2008 г. №280 «Об утверждении Положения об организации взаимодействия подразделений органов внутренних дел Российской Федерации при раскрытии и расследовании преступлений».

Действует Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, утвержденное Указом Президента РФ.

Взаимодействие следователя и сотрудников оперативных подразделений обусловлено объективными предпосылками: общностью стоящих перед ними задач по борьбе с преступностью; различием их полномочий; специфичностью их сил, средств и методов борьбы с преступностью; самостоятельностью следователя и сотрудников оперативных подразделений, вытекающей из отсутствия административной подчиненности их друг другу; повышением уровня работы по предупреждению и раскрытию преступлений.

В уголовном процессе следователь и орган дознания принимают от имени государства властные решения, подтверждающие наличие у каждого из них определенных прав и обязанностей либо их отсутствие, то есть реализуемым решениям в процессе взаимодействия между оперативными подразделениями и следствием присущ метод властных предписаний.

Взаимодействие является одной из функций управленческой деятельности, оно обеспечивает разделение труда и согласованность действий, позволяет экономить силы, средства, время. С помощью взаимодействия реализуются задачи, которые невозможно решить разрозненными, разобщенными действиями. Одной из задач взаимодействия оперативных подразделений и следователя является организация как объединение людей. Организация позволяет сформировать единую управленческую систему, определенное строение, схему, место и роль каждой стороны, дает возможность отработать приемы и способы взаимодействия. Взаимодействие между следователем и сотрудниками оперативных подразделений осуществляется не по каждому уголовному делу, а лишь тогда, когда необходимость этого вызывается конкретными обстоятельствами дела. Тесно сотрудничество следователя и оперативных сотрудников определяется тем, что общие задачи они решают разными методами. Следователь это делает в процессуальной форме, посредством производства следственных, процессуальных действий, а сотрудники оперативных подразделений - главным образом посредством оперативнорозыскных мер.

Итак, выбор форм взаимодействия между сотрудниками оперативных подразделений и следователем зависит от конкретно сложившейся следственной ситуации, от ее информационной насыщенности и полноты.

Необходимость более эффективного использования сочетания форм взаимодействия при проведении расследования обусловлено тем, что любые результаты оперативно-розыскной деятельности окажутся бесполезными, если информация, отраженная в них, не будет подтверждена в установленном уголовно-процессуальным законодательством порядке. В то же время работа лица, в производстве которого находится уголовное дело, не будет иметь успеха без своевременного ее сопровождения оперативно-розыскными мероприятиями, позволяющими обнаружить сведения, получение которых с помощью только следственных действий просто невозможно.

–  –  –

При организационной особенности формирования следственнооперативных групп, эффективность деятельности следственно-оперативных групп во многом зависит от того, насколько рационально построено взаимодействие между входящими в их состав сотрудниками.1 Структура, численный состав, специализация членов СОГ зависит как от этапов расследования уголовного дела, задач, стоящих перед группой, так и от некоторых других факторов.

К настоящему времени практика органов внутренних дел выработала несколько организационных форм деятельности следственно-оперативных групп, к которым в качестве основных можно отнести следующие:

- следственно-оперативная группа при дежурной части органа внутренних дел, призвана выполнять неотложные следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия при выезде на место происшествия и раскрытии преступлений по «горячим» следам;

- следственно-оперативная группа, создается для расследования конкретного уголовного дела, в которую входят следователь или несколько следователей, а также оперуполномоченные соответствующих оперативных подразделений;

- специализированная следственно-оперативная группа, создается для раскрытия и расследования определенной категории преступлений, которая Викторов Б.А. Бригадный метод расследования и некоторые процессуальные вопросы. // Соц. законность.

2009, № 8. С.54.

создается приказом начальника органа внутренних дел по согласованию с начальником соответствующего следственного подразделения.

Наиболее часто встречающимся видом следственно-оперативных групп среди перечисленных в практике раскрытия и расследования преступлений, несомненно, является целевая следственно-оперативная группа, которая может быть как ведомственной, так и межведомственной.

При создании таких групп должны учитываться следующие требования: постоянный и стабильный состав, четкое распределение обязанностей между членами следственно-оперативной группы, техническая оснащенность, высокий уровень аналитической работы. Очень важно, чтобы следственно-оперативная группа была хорошо организована и определенным образом структурирована. В составе достаточно большой группы создается штаб, на который возлагается материально техническое обеспечение, осуществление контроля за ходом расследования, координация взаимодействия различных звеньев, проведение аналитической работы, подготовка информации для надзирающего прокурора, учет и контроль за соблюдением процессуальных сроков1.

Классифицируя целевые следственно-оперативные группы, большинство авторов выделяют их несколько видов. При этом основным критерием такой классификации выступает численный состав групп.

Так, по количеству следователей следственно-оперативной группы подразделяются на:

1) супербригады, насчитывающие порой более 100 следователей;

2) группы большой численности, включающие несколько десятков следователей;

3) группы средней численности, имеющие порядка 10-20 следователей;

группы малого состава из 2-5 человек2.

Гринько B.C. Организация работы следственно-оперативной группы в чрезвычайных ситуациях. // Информационный бюллетень СК при МВД России. 2008, №4 (105). С.36.

Гринько B.C. Организация работы следственно-оперативной группы в чрезвычайных ситуациях. // Информационный бюллетень СК при МВД России. 2008, №4 (105). С.38.

Другие ученые называют иной состав. Так, по делам экономической направленности в начале 80-х годов состав групп до 5 человек составлял 35,4 %; от 5 до 10 человек - 47,2%; от 10 до 20 человек -14,9%; свыше двадцати человек - 2,5%2.

По личным наблюдениям автора, практика комплектования следственно-оперативной группы по численности состава год от года имела тенденцию к сокращению. Объяснялось это многими факторами: в первую очередь распространением экономической преступности и нехваткой кадровых ресурсов для создания и управления так называемыми супербригадами.

Если для расследования преступлений в условиях чрезвычайных обстоятельств, возникающих, как правило, на почве межнациональных конфликтов и массовых беспорядков, создание специализированных следственно-оперативных групп под эгидой органов прокуратуры было явлением характерным, то в сфере расследования экономической преступности - скорее исключением из правила.

Так, в 2014 года в следственной части следственного комитета при МВД России самая большая по численности следственная группа без учета оперативных работников не превышала 14 человек. В среднем же -4,3 человека. С учетом включенных в группу оперативников средний состав следственно-оперативной группы составлял 8-9 человек1.

Сказанное не означает, что в практике СК МВД, России не создавалось более многочисленных групп.

Тактико-психологические особенности деятельности следственных и следственно-оперативных групп.

Важным условием эффективности взаимодействия является социальнопсихологическая совместимость его субъектов. Игнорирование такой совместимости нередко приводит к созданию конфликтных ситуаций в Гринько B.C. Организация работы следственно-оперативной группы в чрезвычайных ситуациях. // Информационный бюллетень СК при МВД России. 2008, №4 (105). С.43.

процессе взаимодействия, что негативно отражается на результатах расследования. При социально-психологической совместимости субъектов взаимодействия между ними не возникает серьезных конфликтов, они быстро находят «общий язык». Взаимодействие, взаимовлияние в процессе общения членов малой социальной группы подчинено определенной интерсубъектной целесообразности. Нормативный процесс общения, особенно характерный для правоохранительной сферы и являющийся по существу отражением законов и принципов жизнедеятельности общества, обеспечивает целесообразность, оптимальность, однотипность и стабильность поведения личности в таком временном коллективе, каковым является следственно-оперативная группа.

Структура различных социальных групп достаточно схожа. В каждой имеется управляющее звено, которое может быть один или несколько человек, наиболее четко представляющее себе цели совместной деятельности и способное организовать других на ее достижение. Если в основе такого управления лежат документы, то есть инструкции, положения, уставы, приказы и т.п., то речь идет о руководстве; если межличностные отношения, то есть симпатии - антипатии, то речь идет о лидерстве.

В следственно-оперативной группе всегда имеется руководитель или несколько руководителей, но могут быть и неформальные лидеры. И это все вместе составляют первый элемент внутригрупповой структуры. Хорошо, если эти понятия совпадают. Если же нет, руководителю необходимо учитывать этот фактор и стремиться привлечь лидера на свою сторону, либо придется заменить руководителя. Неудача в этом вопросе чревата утратой авторитета руководителя и может дезорганизовать работу всей группы.

Вторым элементом внутригрупповой структуры наука психология называет сублидера - лицо, способное взять на себя управление, но до поры находящееся в тени. Чаще всего сублидеры являются мозговым центром группы. Важно их вовремя выявить и использовать их потенциал в интересах расследования.

Третий элемент - исполнители, т.е. лица, которые полностью поддерживают лидеров и выполняют основную часть совместной деятельности. От личностно-профессиональных качеств исполнителей зависит успех всей работы, поэтому их качественный отбор в группу ложится в первую очередь на формального руководителя.

Четвертый элемент структуры группы - так называемые «аутсайдеры».

Среди них могут быть как оппозиционеры, так и «добровольные шуты», не осознавшие до конца своего места в группе1.

Пожалуй, четвертый элемент как объект управления наиболее сложен.

Если член следственно-оперативной группы относится к категории оппозиционных аутсайдеров, скорее всего, в специально сформированной формальной группе, каковой и является следственно-оперативной группы, его пребывание вредно для интересов дела, и наиболее правильным решением руководителя будет решение о его отчислении из группы.

«Шуты», по определению психологов, в интеллектуальном отношении занимают одно из лидирующих мест в коллективе, располагают неформальным правом публичной насмешки над всеми членами группы, включая ее лидера. Их насмешки - это регулятор эмоционального состояния коллектива и одновременно способ выявления недовольных. При правильной организации работы в следственно-оперативной группе, если такая личность имеется среди ее членов, она может быть использована с пользой для общего дела, но при условии, что ее насмешки не унижают честь и достоинство других членов группы и по своей сути являются необидными ироничными высказываниями.

Как справедливо отмечал А.А. Тарасов, одной из основополагающих идей социально-психологической теории коллектива является признание повышенной эффективности групповой деятельности в сравнении с индивидуальной. Это связано с двумя факторами: состязательностью между членами группы и возникновением качественно новой производительной Бажанов C.B. Историческая преемственность следственных групп (бригад). // Законность. 2010, №5. С. 45.

силы, повышающей сумму индивидуальных сил. Вместе с тем практика показывает, что на хорошую и высоко продуктивную работу следователя вдохновляет далеко не всякий коллектив, а иная следственная группа, наоборот, способна свести на нет даже имеющееся желание работать хорошо1.

Результаты опроса следователей и оперативных уполномоченных, работавших по делам следственной части, показали, что лишь третья часть из них готова состоять в группе до конца расследования. Правда, нежелание работать в СОГ относится, в основном, к прикомандированным иногородним следователям, что связано с их бытовыми и семейными обстоятельствами.

Две трети местных включенных в следственно-оперативную группу следователей нижестоящих аппаратов, наоборот, изъявляют желание работать в группе, объясняя это более интересной работой, отсутствием вала уголовных дел и привлечения к выполнению обязанностей, не связанных с расследованием.

Что касается оперуполномоченных, то более 80 % из них готовы выполнять лишь разовые поручения, но не работать в следственнооперативной группы, объясняя это тем, что руководители по основному месту службы, не взирая на приказ о включении их в группу, возлагают на них обязанности по рассмотрению других материалов и выполнение плановых показателей.

2.2. Криминалистические основы расследования преступлений

В практике правоохранительных органов под расследованием преступлений понимается система следственных действий, оперативнорозыскных и организационных мероприятий, осуществляемых в кратчайшие сроки после обнаружения преступления в целях установления криминалистически значимой информации о событии преступления, лице, Бажанов C.B. Историческая преемственность следственных групп (бригад). // Законность. 2010, №5. С. 48 совершившем это деяние и всех других обстоятельствах, имевших значение по уголовному делу.

В ч. 2 ст. 21 УПК РФ указывается, что прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель «принимают предусмотренные настоящим Кодексом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления».

Расследование проводится немедленно после совершения преступления или в кратчайшие сроки после него. Преступление считается раскрытым, если лицо, его совершившее, установлено в пределах трех суток с момента обнаружения содеянного. Этот срок разрешено увеличить до 10 суток при условии непрерывности работы по раскрытию преступления в течение всего этого периода.

Раскрытыми считаются и такие преступления, когда виновные лица установлены, но суд, прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора прекращают уголовное преследование этих лиц в соответствии со ст. ст. 24 - 28 УПК РФ. «По горячим следам» расследуются чаще всего разбойные нападения, захват заложников, грабежи, кражи, убийства, изнасилования, хулиганство, вымогательство, мошенничество, террористические акты, похищение людей, причинение вреда здоровью, дорожно-транспортные преступления, взяточничество, фальшивомонетничество и др.

Значительное количество уголовных дел об этих преступлениях возбуждается, как правило, при отсутствии сведений о личности преступника. В таких ситуациях основная задача первоначального этапа расследования состоит в том, чтобы немедленно собрать криминалистически значимые сведения о личностных признаках преступника и использовать эту информацию для выявления и задержания виновного лица «по горячим следам».

При осуществлении предварительного следствия исключительно важное значение приобретают обнаружение, фиксация, изъятие и исследование (полевое и стационарное) материальных следов преступника и его действий как на месте происшествия, так и за его пределами, а также допросы потерпевшего, очевидцев, свидетелей и других лиц для получения криминалистически значимой информации о виновности, кличках и других признаках преступников. Все это позволяет своевременно организовать преследование преступника по следам ухода с места происшествия, в том числе с помощью служебно-розыскной собаки, засады, прочесывание лесных массивов, парков, обхода дворов, осмотра автомобильных стоянок и гаражей, т.е. осуществление заградительных мероприятий.

Внезапность возникновения криминальной ситуации с ее изменчивостью и скоротечностью, дефицит времени и недостаточная информация о лице, совершившем преступление, о его мотивах, сообщниках, характере события и т.п. - все это требует безотлагательного, непрерывного и централизованного управления силами и средствами правоохранительных органов при расследовании преступлений «по горячим следам».

Необходимость активного использования в расследовании криминалистически значимой доказательственной и ориентирующей информации предопределила тесное взаимодействие различных субъектов правоохранительных органов с использованием возможностей следственнооперативной группы (СОГ) при раскрытии и расследовании преступлений.

Быстрое раскрытие совершенного преступления в значительной мере зависит от уровня организации, непрерывного и эффективного руководства силами и средствами правоохранительных подразделений. Таким координатором всех служб и подразделений в системе МВД России является дежурная часть. При дежурных частях круглосуточно функционирует СОГ, в составе следователя, работника уголовного розыска, эксперта оперативнотехнического подразделения, проводника служебно-розыскной собаки (кинолога). Для обеспечения эффективности расследования «по горячим следам» убийств и изнасилований в постоянно действующие группы включаются следователи следственного комитета прокуратуры и судебные медики.

Главным и основным направлением деятельности дежурной части является безотлагательное принятие и реализация управленческих решений «по горячим следам» по сообщению или заявлению о произошедшем преступном событии, об осуществлении СОГ первоначальных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по розыску и задержанию подозреваемых лиц, а также о сборе криминалистически значимой информации о месте, времени, мотивах и об обстоятельствах совершенного преступления.

В правоохранительной практике хорошо зарекомендовали себя следующие виды СОГ:

1) дежурные следственно-оперативные группы (при дежурных частях органов внутренних дел), создаваемые для выездов на места происшествия;

2) временные (целевые) СОГ, создаваемые для раскрытия и расследования одного или ряда аналогичных преступлений;

3) специализированные СОГ, создаваемые для раскрытия и расследования преступлений определенных категорий;

4) специализированные межведомственные СОГ (бригады), сформированные из сотрудников различных ведомств.

Передовая практика расследования уголовных дел «по горячим следам» обусловила необходимость учета ряда признаков, при наличии которых возникает необходимость проведения расследования СОГ, а именно:

- особая общественная значимость совершенного преступления;

- наличие нескольких подлежащих одновременной проверке версий;

- большое число лиц, подозреваемых в совершении одного или нескольких преступлений;

- большое количество лиц, пострадавших в результате совершения преступления.

Правовую регламентацию производства предварительного следствия СОГ составляют положения, которые сформулированы в ст. 163 УПК РФ. По смыслу ч. 1 этой статьи под основанием производства предварительного следствия СОГ следует понимать такие особенности, как сложность и большой объем работы по уголовному делу.

Определяющее значение в учете и реализации этих особенностей имеют централизованное управление силами и средствами правоохранительных органов и тесное и непрерывное взаимодействие при расследовании «по горячим следам».

Криминалистическое взаимодействие в досудебном уголовном процессе определяется как опирающаяся на правовые положения и научные рекомендации деятельность субъектов уголовного процесса по решению познавательных и иных задач на основе соединения их сил и средств, а также партнерского сотрудничества в целях выявления, раскрытия, расследования, предупреждения преступлений, уголовного преследования виновных лиц.

Сложность и большой объем некоторых уголовных дел затрудняют их быстрое и полное раскрытие и расследование одним следователем, поэтому необходимо своевременно поручить предварительное следствие следственным либо следственно-оперативным группам и в кратчайшие сроки сформировать их состав с учетом сложности, объема и особенностей уголовного дела и профессионального уровня руководителя и участников созданной группы.

Согласно ч. 2 ст. 163 УПК РФ руководитель следственной группы вправе привлечь к работе в группу должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность для оказания содействия в производстве следственных и иных процессуальных действий, а также в проведении оперативно-розыскных мероприятий. Следственная и судебная практика показывает, что к работе следственной группы зачастую привлекаются следователь-криминалист, руководители экспертных учреждений и различные специалисты.

Процессуальное руководство, квалифицированная организация и постоянный контроль со стороны руководителя группы за деятельностью участников следственной или следственно-оперативной группы являются определяющими условиями эффективности работы как отдельного участника группы, так и всей команды в целом.

Криминалистическое обеспечение расследования преступлений «по горячим следам» в научной литературе рассматривается как предварительный результат деятельности правоохранительных органов, причем применительно к отдельным категориям взаимодействующих субъектов по факту совершенного преступления и по материалам оперативно-розыскной деятельности.

С учетом объема криминалистически значимой информации в момент обнаружения преступления выделяются четыре вида проблемных ситуаций:

1) ситуация, в которой известно и преступление, и лицо, его совершившее;

2) ситуация, в которой очевидно преступное событие, но неизвестно виновное лицо;

3) ситуации, в которых известно лицо, но факт совершенного им правонарушения достоверно еще не установлен;

4) ситуации, в которых ни лицо, ни совершенное им преступление достоверно неизвестны.

Наибольшую трудность представляют ситуации, в которых необходимо установить лицо, совершившее преступление, а также те, в которых и событие, и лицо вызывают сомнение. К их числу относятся убийства, изнасилования, кражи, грабежи, разбои, тяжкие и менее тяжкие телесные повреждения, убийства, инсценированные под несчастные случаи, автодорожные происшествия и происшествия на железнодорожном транспорте и некоторые другие преступления.

Раскрытие преступлений «по горячим следам» начинается уже с момента получения сообщения о совершенном преступлении еще до выезда на осмотр места происшествия.

В зависимости от характера и объема исходной информации о нем необходимо решить следующие задачи:

1) обеспечить охрану места происшествия и оказать помощь гражданам, пострадавшим от преступления. Для охраны обычно привлекаются работники полиции;

2) предупредить лиц, организующих охрану, чтобы они установили очевидцев, сведения которых могут оказаться полезными перед началом осмотра;

3) принять меры к немедленному преследованию и задержанию преступника;

4) принять меры к обеспечению возможности привлечь к осмотру места происшествия необходимых специалистов (картотеки с адресами специалистов находятся в дежурных частях горрайорганов МВД), вспомогательный персонал и технику (подъемные краны, тягачи и т.п.);

5) проверить наличие и техническое состояние средств приема и передачи информации в полевых условиях, а также передвижной криминалистической лаборатории (ПКЛ), экспертных комплектов, следственных чемоданов. Технические средства ПКЛ позволяют на месте осмотра выявить, изъять следы и объекты, которые могут стать вещественными доказательствами, провести в полевых условиях экспрессанализ этих объектов;

6) принять меры к использованию в деятельности следователя автоматизированного программного комплекса интеллектуального анализа данных для органов предварительного следствия как в процессе осмотра места происшествия, в зависимости от его ситуационных особенностей, так и в расследовании в целом.

При оценке первичных данных о преступлении, преступниках и их вероятном направлении движения или месте их нахождения оперативный дежурный горрайорганов внутренних дел принимает следующие меры:

1) направляет на место происшествия участкового инспектора полиции, ближайшие патрульно-постовые наряды, СОГ, а в сложных ситуациях и силы ОМОН или спецназа;

2) ориентирует на поиск преступников соседние органы внутренних дел и другие правоохранительные органы, где, как правило, создаются такие временные целевые формирования, как оперативно-поисковые группы, группы заслонов, патрулирования и засад в местах возможного появления преступников; группы захвата.

Подготовка и обеспечение этих формирований на месте дислокации всем необходимым для деятельности возлагается на оперативного дежурного органа внутренних дел. Руководство этими временными формированиями со стороны следователя и сотрудника уголовного розыска заключается в постановке задач, организации связи, а также в своевременном доведении до участников группы криминалистически значимых сведений.

В процессе проведения мероприятий «по горячим следам» по преследованию и задержанию преступников следователь и работник уголовного розыска обязаны своевременно сообщать оперативному дежурному собранные на месте происшествия сведения: о личности преступника, вероятном направлении его движения или вероятных местах нахождения, способах передвижения и т.п. В свою очередь, оперативный дежурный передает следователю и работнику уголовного розыска криминалистически значимую информацию, полученную по каналам дежурной части, это позволяет им корректировать свои действия.

2.3. Криминалистические особенности тактики производства следственных действий на первоначальном и на последующих этапах расследования следственной и следственно-оперативной группой Процесс расследования, обычно делится на несколько этапов: на первоначальный, последующий и заключительный. По некоторым сложным многоэпизодным преступлениям, а также связанным с нарушением технических, технологических и иных правил иногда выделяют подготовительный к расследованию этап. (Однако, являясь не частью расследования, а лишь подготовкой к его началу, в соответствии с уголовнопроцессуальным законом этапом расследования в строгом смысле он не является.)Указанное деление процесса расследования имеет существенное методическое значение, ибо каждый из выделенных этапов имеет определенную специфику в объеме и методах данной криминалистической деятельности. Поэтому для осуществления наиболее успешного расследования преступления на всех его этапах и на стадии подготовки к нему в методике расследования приемы и способы действий следователя разрабатываются с учетом особенностей указанных этапов. Соответственно в каждой методике выделяются особенности расследования на первоначальном, последующем и заключительном этапах.

Деятельность следователя по пополнению недостающего первичного материала, необходимого для принятия решения о начале расследования или отказе в возбуждении уголовного дела, также имеет определенный методический аспект. В частности, характер складывающихся в данный период ситуаций определяет общее направление проверки, комплекс проверочных действий (исключающий следственные, кроме осмотра места происшествия) и их последовательность. Вместе с тем методы этой проверки определяются и краткими законными сроками ее осуществления, и непроцессуальной формой деятельности.

На первоначальном этапе расследования на основе первичной информации, а также дополнительных данных (если была предварительная проверочная деятельность) выдвигаются возможные следственные версии и составляется план расследования. Фактические данные получают путем первоначальных следственных действий, которые, исходя из специфических задач (выявление всех признаков преступления, выявление и задержание виновного но горячим следам), необходимо провести в самом начале расследования в относительно ограниченный срок. Все или часть этих действий могут быть и неотложными.

Методические рекомендации для этого и других периодов по определению основных направлений и методов расследования во многом зависят от следственных ситуаций, складывающихся в начале расследования.

Например, для первоначального этапа характерны следующие ситуации:

1) имеются сведения о событии преступления и о якобы виновном в нем лице (главным образом, от потерпевших), но еще не ясно, действительно ли было это событие, имело ли оно преступный характер и причастно ли к нему указанное лицо (изнасилование, грабеж, разбой, дача и получение взятки и т.д.). Направление расследования – установление действительности события, его конкретных обстоятельств, причастности к нему заподозренного лица. При этом большое значение имеет выявление соответствующих следов и вещественных доказательств и особенностей взаимоотношений между участниками события. При необходимости подозреваемое лицо задерживается;

2) установлено событие с признаками преступления и известны конкретные лица, несущие за это ответственность по своему служебному положению, но характер их личной вины не ясен (нарушение правил безопасности на производстве и транспорте и др.).

3) установлено событие с признаками преступления, совершить которое и воспользоваться его результатами могли только лица из определенного круга по своему положению (подложные расходные документы, бестоварные операции, уничтожение учетных документов и др.) или для совершения которого требуются особые профессиональные навыки и знания (изготовление поддельных денег, ценных бумаг, взлом хранилища с использованием сложных методов и т.д.).

4) установлено событие с признаками преступления, но отсутствуют или почти отсутствуют сведения о виновном лице (кража, тайные убийства и др.). Направление расследования – с использованием типовых версий выявление максимального количества данных, характеризующих преступника, района его возможного нахождения, просеивание выявленных заподозренных лиц, установление и задержание виновного лица.

Характер типовых следственных ситуаций на последующем этапе расследования в основном определяется результатами первоначальных следственных действий. В одних случаях основным направлением расследования является розыск уже установленного преступника, а в других

– все еще не установленного, в третьих, – направление на собирание дополнительных фактических данных, изобличающих уже задержанного преступника, предъявление ему обвинения и т.п. Соответственно определяется комплекс необходимых следственных и оперативно-розыскных действий и их очередность.

Типовые следственные ситуации и направления дальнейшего расследования на завершающем этапе главным образом связаны с качеством и полнотой данных, положенных в основу обвинения, отношением обвиняемого к собранным доказательствам, новым обстоятельствам, открывшимся при допросе обвиняемого. Одной из типовых ситуаций является, например, признание обвиняемым своей вины при наличии убедительных и достаточных доказательств. В этом случае основным направлением дальнейшего расследования является подготовка и выполнение требований, связанных с окончанием расследования. Типовыми на этом этапе являются и ситуации, в которых при наличии убедительных и весьма полных доказательств виновности обвиняемые частично или полностью не признают своей вины. В подобных случаях основное направление дальнейшего расследования связывается с проверкой и выяснением дополнительных обстоятельств и возможным новым предъявлением обвинения либо с выполнением требований, связанных с окончанием расследования.

Задача следователя следственной группы - контролировать ход операции, обращать внимание понятых и специалистов на существенные доказательственные моменты, возникающие в процессе проведения операции. При этом следует фиксировать время, место проведения операции, ее характерные детали, которые впоследствии могут быть использованы для составления соответствующего протокола.

При расследовании организованной преступной деятельности большое значение имеет процесс установления ролевых функций участников группы и, прежде всего, выявление и доказывание вины организатора и руководителя группы.

При расследовании преступлений, совершенных организованными группами, большое значение приобретает взаимодействие с оперативными аппаратами, которое может выражаться в следующих формах:

1. Совместное участие нескольких субъектов оперативно-розыскной деятельности в оперативной разработке организованных преступных групп.

Под таким участием понимается совместная деятельность сотрудников различных оперативных аппаратов по конкретному уголовному делу в виде создания совместных следственно-оперативных групп.

В соответствии с действующими межведомственными нормативными актами, основаниями создания следственно-оперативных групп являются:

возбуждение и расследование по сложным уголовным делам о преступной деятельности организованных групп, а также большой объем следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, которые необходимо провести по уголовным делам; реализация в рамках конкретного уголовного дела оперативных материалов разных правоохранительных органов.1

2. Использование аппаратами по борьбе с организованной преступностью оперативно-технических возможностей других субъектов оперативно-розыскной деятельности.

Это наиболее распространенный вид взаимодействия по данной категории преступлений, который может осуществляться в следующих направлениях:

а) с аппаратами уголовного розыска: по борьбе с квалифицированным вымогательством и преступлениями общей уголовной направленности, включая незаконный оборот наркотиков; по борьбе с бандитизмом и незаконным оборотом оружия (боеприпасов и взрывчатых веществ)

б) с аппаратами по борьбе с экономическими преступлениями: по защите экономике от организованной преступности; по выявлению коррумпированных связей организованных преступных формирований.2 Версия о совершении преступных действий группой лиц может быть выдвинута уже в ходе осмотра места происшествия на основании обнаруженных следов, особенностей предмета посягательства, способа совершения и орудий преступления, изменений в обстановке.

О групповом, характере совершенного преступления могут свидетельствовать в первую очередь следы пальцев рук, оставленные, судя по рисунку папиллярных линий, разными лицами. Подтверждением этого обстоятельства служит различие следов одно именных пальцев и притом одинаковая давность их образования. При обнаружении следов разноименных пальцев версию о групповом преступлении подтверждает существенное различие в их размерах.

Белкин Р.С. Очерки криминалистической тактики. Волгоград, 1993.

Васильев В. А. Совершенствование борьбы с орг. преступностью и наркобизнесом. М., 2010 г.-С. 5.

Вывод о том, что преступников было несколько, может быть сделан по следам рук только после исключения их принадлежности потерпевшему или лицам из его окружения.

По тем же критериям оцениваются и следы ног, обуви. Различия устанавливаются по конфигурации и размерам следов обуви, по отобразившимся в следах признаках подошвенной части и при наличии дорожек следов-по различиям в признаках походки.

Полезную информацию может дать анализ следов курения. О том, что преступников было несколько, свидетельствует наличие сигарет или папирос разных марок, различия в способе тушения, манере докуривать их до конца или оставлять окурок. Различия могут быть установлены и путем исследования слюны на окурках. При обнаружении окурков сигарет или папирос одной марки следует обратить внимание на товарный знак, поскольку они могли быть изготовлены на разных фабриках, что указывает на принадлежность окурков разным лицам.

Следы губ на винной или чайной посуде - маловидимые или окрашенные губной помадой - не так информативны, как иные следы преступников, но в сочетании с ними также позволяют с известной степенью обоснованности судить о числе преступников. Учитывается и особенность обстановки - накрытый на определенное количество людей стол со следами пищи на тарелках, количество, ассортимент и степени опорожнения винной посуды.

Указанием на то, что преступление совершено группой, служат следы перемещение переноса громоздких или тяжелых предметов, значительный объем и вес похищенного. Пример: При обнаружении трупа с признаками насильственной смерти о групповом характере преступления свидетельствуют различия в орудиях которыми причинены повреждения;

характере профессиональных узлов применнных при связывании потерпевшего или при упаковке трупа следах истязаний потерпевшего при жизни. Признакам группового преступления может послужить и способ сокрытия убийства, то есть место захоронения, способ расчленения трупа, вид инсценировки несчастного случая и т.п.1 Способ совершения преступления выступает свидетельством группы в тех случаях, когда отличается особой изощренностью или сложностью..

Наконец, о группе могут свидетельствовать изменения в обстановке места происшествия соотносительно с продолжительностью пребывания там преступников. Так, значительные изменения обстановки квартиры, опорожненные ящики с бельем, разбросанные вещи, вскрытые ящики письменного стола, буфета, шкафа и т.д. позволили предположить, что преступник был не один.

Изменения в обстановке места происшествия могут заключаться и в оставленных там предметах, принадлежащих преступнику или принесенных им с собой.

Все обнаруженные следы, предметы, изменения обстановки места происшествия должны быть оперативно оценены к расследуемому событию.

Оперативная оценка следов преступления и преступников предполагает: установление следов; определение способов образования следов, временных и пространственных обстоятельств их образования, т. е.

мысленная реконструкция события преступления; определение связи обнаруженных следов с преступлением, исключение следов, не относящихся к делу, и получение данных для поиска дальнейших следов; установление следообразующих объектов; выявление данных о личности преступника и исключение лиц, не причастных к преступлению; выявление связи обнаруженных следов с материалами о других преступлениях (в частности, аналогичных по способу совершения и т. п.); получение информации для выдвижения версии планирования расследования.2 Помимо результатов осмотра места происшествия в качестве исходной информации на стадии возбуждения уголовного дела используются данные, Ванюшкин С. В. Организованная преступность в России и направления борьбы с ней. Дисс. Кандидат юр.

Наук. М., 2001г. С. 10.

Баев О. Я. Тактика следственных действий. Воронеж,2005 г. – С. 35.

полученные в результате осуществляемых параллельно с осмотром оперативно-розыскных мероприятий: работа негласных сотрудников;

поквартирный обход, опрос потерпевших и иных лиц, применение служебнорозыскной собаки и т. п.

Совокупность исходной информации должна содержать достоверные данные о признаках преступления.1 Признаки преступления - это признаки его состава. В уголовнопроцессуальном кодексе два требования: наличие для возбуждения уголовного дела признаков преступления и достаточность данных об этих признаках.

Исходная информация становится базой для выдвижения следственных и оперативно-розыскных версий. Эта же информация, в которой преобладают данные, полученные при осмотре места происшествия, используется преимущественно для выдвижения следственных и оперативно-розыскных версий, тесно связанных друг с другом и по своему содержанию, и по времени проверки. Именно они определяют направленность начального этапа расследования.

В зависимости от содержания исходной информации версия может характеризоваться большей или меньшей степенью конкретности. Чаще всего данные лишь одного осмотра места происшествия позволяют только до известного предела конкретизировать типовую версию, объясняющую суть расследуемого события в общих чертах. Но даже такая версия может предполагать, что преступление совершено группой.2 Даннная информация, полученная в результате осмотра места происшествия, в значительной своей части относится к биологическим Викторов Б.А. Бригадный метод расследования и некоторые процессуальные вопросы. // Соц. законность.

2009, № 8. -154 с.

свойствам личности преступников, которые проявляются в:

антропологических признаках, например, расовая, половая, возрастная характеристика; физических особенностях преступников и внешней анатомии их тел, такие как черты лица, морфология кожных узоров, размеры тела и его структурно-механические свойства и др.; функционально-анатомических и биохимических особенностях, то есть специфика состава слюны, крови, пота, спермы, тканей тела, запаха и пр.;патологических аномалиях всех указанных элементов.

Помимо биологических свойств, эта информация может содержать и данные об опыте, знаниях, навыках, привычках и умениях преступников.

Задача следователя при выдвижении версии о групповом преступлении — суметь четко дифференцировать все собранные данные личности преступников, объединив их по признакам, характеризующим каждого из участников.

Планированию расследования должно, предшествовать выведение следствий из версии о совершении преступления группой.

Следствия это выводы, вытекающие из предположения о достоверности версии: о тех фактах и обстоятельствах, которые должны иметь место, если версия отражает истинное положение вещей.

Из версии о наличии преступной группы, выдвинутой лишь по результатам осмотра места преступления, в общей форме могут быть выведены следствия о:

количестве преступников; числе непосредственно принимавших участие в реализации избранного способа совершения преступления; числе реализовавших способ сокрытия преступления; ролевом распределении исполнителей; использовании орудий преступления единолично, персонифицировано, группой ; числе лиц, на которых могли остаться следы предпринятых действий или следы с места происшествия. В любом случае следствие должно вытекать из версии, в этом сама его суть и значимость для планирования расследования.1 После выведения следствий определяются действия следователя и оперативно-розыскные мероприятия, проведение которых необходимо для подтверждения - или опровержения следствий. Перечень таких действий и мероприятий с указанием сроков их проведения и исполнителя и составляет основу плана расследования на его начальном этапе.

Разумеется, приведенная схема существенно пополнится, если в распоряжении следователя уже в первые часы работы по делу будет информация, полученная от потерпевших и свидетелей.

При планировании расследования по делу, возбужденному на основе оперативных материалов, необходимо принять меры к сохранению в тайне источника оперативной информации. Особо надо предусмотреть порядок и момент использования объектов, полученных оперативным путем например, результатов фото- и киносъемки, видеозаписи, прослушивания телефонных переговоров, документов и их копий и т. п. Наиболее осторожно должны вестись допросы подозреваемых и обвиняемых, поскольку именно при проведении этих следственных действий существует опасность разглашения источника оперативной информации.

Необходимо заметить, что реализация оперативных материалов - это не завершение, а начало делового взаимодействия следователя с оперативными работниками полиции.2 Важное место в системе источников доказательств по групповым делам занимает допрос - свидетелей и потерпевших, подозреваемых и обвиняемых.

Именно допрос служит основным средством получения информации о преступном сообществе в целом, его целях, организации и других характеризующих его признаках и качествах.

Клипачв А. Д. Организованная преступность-4 М., 2009г. С. 11 Герасимов И. Ф., Драпкин Л. Я. Криминалистика. Учебник для вузов-М.: Высшая школа, 2011г. С.244.

Это его положение обусловлено тем, что допрос это: самое распространенное следственное действие, без проведения которого не обходится расследование ни одного уголовного дела; такой источник информации, который позволяет следователю и суду наиболее полно представить событие преступления, все элементы его состава, включая и такие трудно устанавливаемые, как мотив, цель и причины совершения преступного акта. В то же время допрос является одним из самых сложных следственных действий. Производство допроса требует высокой общей и профессиональной культуры, глубокого знания людей, их психологии, мастерского владения тактико-криминалистическими приемами допроса.1 Цель допроса - получить полные и правдивые, объективно отражающие действительность показания.

Предмет допроса, т. е. круг выясняемых обстоятельств, в общей форме предопределн предметом доказывания.

Успех допроса зависит от того, насколько полно следователь учтет и использует особенности личности допрашиваемого психику, культурный и образовательный уровень, профессию, мировоззрение. Без такого учета невозможно установить психологический контакт с допрашиваемым, что является необходимым условием достижения цели допроса. И особенно важно учитывать процессуальное положение допрашиваемого в расследуемом событии, в преступном сообществе. Подготовка к допросу как стадия следственного действия, включает в себя: собирание исходных данных, тактическое обеспечение допроса.2 На последующих этапах расследования при осмотре местности, связанной с задержанием преступников, членов организованной группы, можно выявить места, с которых преступники осуществляли наблюдение за обстановкой, за поведением потерпевшего.

Образцов В. А. Криминалистика – М.: Юрист 2010 г. С 27.

Якимов И. Н. Криминалистика. Руководство по уголовной технике и тактике. М.: 2010 г. С. 256.

Тщательному осмотру подлежат и все изъятые с места происшествия и задержания предметы и другие объекты с целью выявления и фиксации имеющихся на них следов (рук, красителей) и различного рода микроследов.

Если задержана группа, состоящая на оперативном учете, то такая информация может быть в материалах оперативной разработки. Поэтому решение вопроса об очередности допросов следователь принимает вместе с соответствующим оперуполномоченным.1 Помимо выяснения всех обстоятельствах, относящихся к событию преступления, необходимо получить от допрашиваемых информацию о времени ее формирования, функционирования, типе преступной группы, ее составе, распределении ролей между членами, руководящем ядре, активе, и, особенно, об организаторе данного преступления и других преступлений такого рода. Для получения сведений об организаторе преступления при допросе могут быть использованы тактические приемы, направленные на обострение противоречий между соучастниками данного преступления с целью получения взаимно уличающих показаний. Как известно, предметы и документы, имеющие доказательственное значение, могут быть получены не только в результате осмотра места происшествия, но и при производстве других следственных действий, а также представлены следователю участниками процесса. Они играют роль вещественных доказательств или образцов для сравнительного исследования. Следственный осмотр этих объектов позволяет получить информацию, указывающую на признаки совершения преступления организованной группой. Такими признаками могут быть следующие: характер объектов, служащих орудиями преступления, то есть на невозможность использования их одним лицом указывают; характер объектов преступного посягательства, то есть он может быть таков, что его перемещение необходимо требует участия нескольких лиц; содержание документов - вещественных доказательств: дневников, писем, различных записей; содержание письменных документов, не Расследование преступлений: рук-во для следователя.-М.: Спарк, 2011 г. Гл. 1 являющихся вещественными доказательствами, фиксирующее связи проходящих по делу лиц.

Вышесказанный перечень исчерпывающего характера не носит, поэтому осмотр указанных объектов позволяет выявить и зафиксировать причастность к событию нескольких лиц, распределение ролей между ними при совершении преступлений, дает ориентиры для индивидуализации вины каждого из участников группы.

В протоколе осмотра вещественных доказательств описывается: характер объекта, его внешний вид и функциональное назначение; индивидуальные признаки объекта; признаки, свидетельствующие, о его владении или использовании определенным лицом или лицами; признаки, указывающие на необходимость его использования несколькими лицами; признаки, свидетельствующие о его использовании при совершении расследуемого преступления. А в протоколе осмотра документов необходимо указать - наименование и внешний вид документа; наличие необходимых реквизитов и упомянутых в документе лиц, которые проходили по делу. Эта часть содержания документа, которая представляет интерес для следствия, записывается в протокол дословно. Кроме того, в протоколе указывается место хранения документа, то есть где обычно хранится или в других местах, например, в папках, иных хранилищах и т. п.

Данный факт может стать уликой, если это документ строгой отчетности.

Главное внимание в таком случае следует обратить на личность составителя, а также пользователей документа, если ведется их учет.1 Из числа разновидностей следственного эксперимента групповой характер совершения преступного посягательства обычно выявляют:

эксперименты, устанавливающие возможность совершения какого-либо действия; эксперименты по установлению отдельных деталей механизма события; эксперименты, определяющие процесс образования обнаруженных следов.

Ищенко Е. П. Криминалистика. Краткий курс – М.: ИНФРА-2010 г. – С. 122.

Говоря о следственном эксперименте первого вида, имеют в виду конкретное действие вообще, или в данных условиях, или данной личностью, или за определенный промежуток времени. В рассматриваемом аспекте речь должна идти о возможности совершения действия одним лицом или необходимости участия в этом нескольких лиц.

Следует специально подчеркнуть, что целями всех экспериментов этого вида при расследовании групповых преступлений всегда служит именно проверка возможности совершения действия одним лицом. В этом случае отрицательный результат прямо указывает на преступную группу.

Следственный эксперимент по установлению отдельных деталей механизма преступления служит той же цели. Он тесно связан с реконструкцией обстановки события и обычно требует воссоздания условий, в которых происходило расследуемое событие. В процессе подобного следственного эксперимента выясняется течение события и возможности именно такого течения при наличии лишь одного подозреваемого. Отрицательный результат означает участие в преступлении нескольких лиц.

Аналогичным целям служат эксперименты, определяющие процесс образования следов. И здесь требуется установить, могли ли быть оставлены данные следы одним человеком или их возникновение - результат деятельности нескольких лиц используемых ими инструментов, механизмов и т. п.

Использование возможностей обыска, как следственное действие может служить как средством установления группового характера совершенного посягательства, так и получения информации о существовании преступного сообщества, его составе, целях, распределении ролей между участниками, личности организатора и лидера и т. п.

Объекты, искомые при обыске:

1. Орудия преступления, информация, полученная в результате осмотра места происшествия. В данном случае главное внимание следует уделять поиску таких орудий, которые предполагают невозможность их использования одним человеком. Необходимо также учитывать, что на орудиях преступления могут быть следы их использования разными лицами, например следы пальцев. Поэтому их изъятию должен предшествовать тщательный осмотр по правилам обращения со следами, возможно с участием специалиста. Обнаруженные следы при необходимости копируются либо сохраняются вместе с орудием, на котором они находятся.

2. Огнестрельное и холодное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, яды, наркотики и т.п.

3. Предметы, сохранившие на себе следы преступных действий.

4. Деньги и ценности, ценные бумаги, банковские документы на третьих лиц, среди которых могут оказаться соучастники обыскиваемого.

5. Различные рода документы, которые содержат или могут содержать информацию о соучастниках обыскиваемого, изымаются для последующего тщательного изучения. Именно в таких документах могут содержаться данные о преступном сообществе и его членах, в том числе о главарях, об иных, помимо расследуемого, преступлениях и др.

Проведение одновременных обысков у нескольких подозреваемых или связанных с ними лиц требует особо тщательной подготовки. Помимо сбора необходимой информации о местах обыска и самих обыскиваемых, комплектуется должное количество оперативных групп, оговариваются формы и средства оперативной связи между группами с целью своевременного обмена значимой информацией.

Производство одновременно обысков у нескольких лиц обычно представляет собой элемент тактической операции, включающий в себя, помимо обысков, задержания, допросы, очные ставки, другие следственные действия.Установленная ныне законом допустимость всех этих объектов в качестве средств доказывания по делам о групповых преступлениях существенно облегчила этот процесс и расширила его возможности.1 Лунв В. В. Эффективность борьбы с преступностью и е отдельными видами в современной России // госво и право – 2012г. - №7 – С. 78.

Глава 3. Проблемы правового регулирования деятельности следственнооперативных групп.

Проблемы правового регулирования деятельности следственнооперативных групп, преодоления, пути выхода.

Вопросы создания и функционирования деятельности следственнооперативных групп как специфической формы взаимодействия органов следствия и дознания в уголовно процессуальном законе до сих пор не получили должного отражения. Лишь ч.3 ст. 163 УПК РФ предусматривает возможность создания группы следователей, если дело имеет достаточно сложный характер ил по нему необходимо провести большой объем работы.

На практике это приводит к тому, что к решению многих достаточно общих вопросов в отдельных подразделениях подходят по разному, а это не способствует росту эффективности их деятельности по раскрытию и расследованию преступлений, особенно тяжких.

Один из таких неурегулированных вопросов - основания создания следственно-оперативных групп.

На мой взгляд, основаниями, указывающими на необходимость создания следственно-оперативной группы, могут быть:

- повышенная общественная опасность совершенного преступления, неочевидность его в целом или отдельных эпизодов;

- совершение целого ряда однородных «серийных» преступлений одним способом;

- необходимость осуществления в короткий срок (по расследуемому уголовному делу) большого объема организационных, следственных действий и оперативно- розыскных мер;

- наличие большого числа преступных эпизодов по уголовному делу, совершенных на различных территориях (областях, республиках);

- установление в ходе расследования уголовного дела наличие организованной и тщательно законспирированной устойчивой преступной группы.

Общим же во всех случаях создания следственно-оперативной группы основанием должна служить невозможность или затруднительность раскрытия преступления без постоянного оперативно-розыскного обеспечения деятельности следователя (следователей).

Как известно, организационно-управленческие функции не будут выполняться эффективно без соответствующей правовой регламентации.

Именно от степени четкости и полноты нормативного закрепления компетенции руководителя следственно-оперативной группы и ее членов зависит и уровень практической реализации их прав и обязанностей.

Руководитель следственно-оперативной группы должен обладать такими процессуальными правами, которые бы в полной мере способствовали осуществлению им руководства всеми членами группы.

Для единообразного толкования и решения данного вопроса процессуальное положение руководителей следственно- оперативных групп необходимо зафиксировать в уголовно-процессуальном законе. Это позволит четко сформулировать его функциональные обязанности по отношению к членам группы, включая сотрудников органа дознания и иных специалистов.

В выполнении отдельных поручений следователя, направленных на раскрытие преступлений, активное участие принимает ряд оперативных аппаратов органов внутренних дел: ИВС, исправительных колоний, ОБЭП, приемников распределителей и т.д. Поэтому, чтобы повысить эффективности деятельности следственно-оперативных групп, связи следователей с этими аппаратами должны быть максимально упрощены. Руководитель должен иметь непосредственный выход на всех исполнителей поручений, а так же участвовать при необходимости в организации их исполнения, что во многом будет способствовать повышению эффективности работы групп по раскрытию преступления.

Для деятельности следственно-оперативных групп характерно, что накопление информации идет по двум каналам (следственному и оперативному), причем иногда параллельно. Следователь путем производства следственных и других действий устанавливает все необходимые данные, которые имеют отношение к предмету доказываниявремени, месту, способу и другим обстоятельствам совершения преступления. Оперативные работники собирают, по сути, ту же информацию, но уже не процессуальным, а оперативным путем.

Следственная информация более избирательна, целенаправленна, чем оперативно-розыскная, которая, в свою очередь, имеет большой спектр, и поэтому в значительной своей части носит разведывательный, ориентирующий характер. В то же время, поставляя следователю информацию, оперативные работники получают по своим каналам и конкретные данные, уточняющие или расширяющие сведения следователя.

Такое взаимное сопоставление, дополнение, использование и оценка обоих видов информации способствует быстрому установлению лиц, совершивших преступление.

Практика личного ознакомления следователя с оперативнорозыскными материалами, имеющими отношение как к возбужденным, таки к находящимся в производстве уголовным делам, во многом обеспечивает выполнение задачи по раскрытию преступлений, не противоречит нормам уголовно–процессуального законодательства и является одной из гарантий полноты, объективности и всесторонности расследования.

Предоставление следователю подобной возможности, на мой взгляд, не означает нарушение интересов оперативно-розыскной деятельности (ОРД).

Нормативные акты обязывают всех следователей соблюдать служебную тайну, поэтому попытки оградить их от какого-либо знакомства с результатами оперативно-розыскной деятельности выглядит, мягко говоря, неоправданными.

Следователю полезно знать основы ОРД с тем, чтобы при необходимости привлекать сотрудников ОБЭП и уголовного розыска к выяснению отдельных обстоятельств дела и правильно использовать полученные от них сведения в уголовном процессе. Кроме того, не подлежат разглашению, прежде всего отдельные данные о применении оперативнорозыскных мер. В документах же, предоставляемых следователю для ознакомления, фиксируется только содержание полученной оперативным путем информации, имеющее значение для раскрытия преступления.

Эффективность деятельности следственно-оперативных групп во многом зависит от ее планирования. Единый план следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, на мой взгляд, здесь является наиболее рациональным, ибо на первоначальном этапе раскрытия и расследования преступления всегда приходится осуществлять комплекс следственных действий и оперативно-розыскных мер, проводить поисковые мероприятия.

Тщательное планирование позволит наиболее согласованно проводить эти мероприятия, своевременно их корректировать, осуществлять контроль за их реализацией. Действия оперативно-розыскного характера целесообразно указывать в общем плане без расшифровки средств и методов ОРД (задача, срок, исполнитель). Использование совместного плана на первоначальном этапе раскрытия и расследования преступления позволит руководителю следственно-оперативной группы более эффективно организовать работу всех членов группы.

Заключение

Проведенное исследование выпускной квалификационной работы позволяет нам сделать следующие выводы:

Во первых: расследование преступлений группой следователей основано на процессуальном законе и проверено многолетней практикой.

и следственно-оперативная группы считаются Cледствeнная специфическими субъeктами уголовного процесса. По определению законодателя следственная группа - это основанное на законе временное организационное формирование, созданное для расследования конкретного уголовного дела в целях быстрого и полного раскрытия и расследования преступления или преступлений и состоящее из нескольких следователей, один из которых принимает дело к своему производству и руководит действиями других следователей. Следственно-oперативная группа - это группа, которое создается для проведения следственных действий, основанное на законе и ведомственных нормативных правовых актах временное организационное формирование, состоящее из следователя или следователей, сотрудников оперативных аппаратов субъектов оперативно-розыскной деятельности и иных специалистов, возглавляемое следователем и создаваемое для оптимальной организации деятельности по раскрытию и расследованию преступлений Руководитель следственной группы принимает к производству уголовное дело и выносит по делу важнейшие процессуальные решения. При этом следователь от своего имени совершает по делу процессуально значимые действия и принимает процессуальные решения, подчиняясь указаниям руководителя группы и плану расследования.

Юридическими и фактическими основаниями создания следственной и следственно-оперативной групп являются: значительное число обвиняемых по уголовному делу; значительное число потерпевших; множественность преступных эпизодов, большой объем доказательственной информации;

сложность доказывания и другие обстоятельства. Целями создания группы являются: всесторонность и полнота расследования преступлений;

сокращение процессуальных сроков.

Во вторых: в настоящее время организация и деятельность следственной группы регулируется в основном ведомственными нормативными актами Генеральной прокуратуры, МВД Российской Федерации и других ведомств, имеющих следственный аппарат. Нельзя признать правильным отсутствие подробной законодательной регламентации процессуального статуса следственной группы.

В третьих, cледственно-оперативная группа должна быть включена в число субъектов уголовного процесса с соответствующим закреплением ее процессуального статуса в законе. При этом должны быть определены принципиальные основы взаимодействия следователей и сотрудников органов дознания в составе следственно-оперативной группы при обязательном законодательном закреплении положения о руководящей роли следователя в группе.

Следователь - руководитель следственно-оперативной группы, в частности, должен быть наделен полномочием непосредственно, минуя начальника органа дознания, поручать сотрудникам органов дознания, входящим в группу, производство следственных действий и оперативных мероприятий по делу. Следственно-оперативная группа является перспективным субъектом, который способен расследовать сложные многоэпизодные уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях в отношении большого числа обвиняемых.

В четвертых, в уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации должен учесть существование этого субъекта расследования и законодательно определить его процессуальные полномочия.

В этой связи поэтапно опишем ст.1292 Уголовно-процессуального Кодекса РСФСР и ст.174 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации «Следственно-оперативная группа»:

1) В случае необходимости по уголовному делу о тяжком или особо тяжком преступлении к его расследованию наряду со следователями могут быть привлечены сотрудники органов, осуществляющих оперативнорозыскную деятельность. В этом случае прокурором или начальником следственного отдела выносится постановление о создании следственнооперативной группы. Возглавляет следственно-оперативную группу следователь, принявший дело к своему производству.

2) Сотрудники органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, могут по поручению руководителя следственно-оперативной группы проводить отдельные следственные действия, о чем делают отметку в соответствующем протоколе.

3) Вошедшие в следственно-оперативную группу сотрудники органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, оперативнорозыскные мероприятия по уголовному делу проводят по согласованию с руководителем следственно-оперативной группы. Результаты оперативнорозыскных мероприятий оформляются в соответствии с действующим законодательством и докладываются руководителю следственнооперативной группы.

4) Состав сотрудников органов, осуществляющих оперативнорозыскную деятельность, вошедших в следственно-оперативную группу, подозреваемым, обвиняемым, потерпевшим, гражданским истцам и ответчикам, а также их представителям не объявляется.

Введение в уголовно-процессуальный закон этой нормы, с одной стороны, упростит участие оперативных работников в расследовании, а с другой - поставит под процессуальный контроль их деятельность, которая затрагивает права и законные интересы граждан, проходящих по уголовному делу.

Повысит эффективность расследования и законодательно закрепит формы взаимодействия следователей и оперативных сотрудников, которые уже давно сложились на практике. Наконец, следственно-оперативная группа, как специфический субъект расследования, создает основы для расширения полномочий следователя в части контроля и планирования оперативно-розыскной деятельности по находящемуся в его производстве уголовному делу и предпосылки для совершенствования уголовно-процессуального законодательства путем включения в перечень следственных действий отдельных оперативно-розыскных мероприятий.

В пятых, отимальный состав следственно-оперативной группы определяется в зависимости от уголовного дела, которое расследует группа.

Излишнее увеличение штата группы делает ее мало управляемой и не позволяет согласованно и эффективно осуществлять следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия. Основой деятельности следственнооперативной группы является согласованное планирование следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий. Планирование и обработка оперативной и следственной информации в условиях научно-технического прогресса требуют использования современной вычислительной техники и программного обеспечения.

Таким образом, процессуальная, криминалистическая и оперативнорозыскная деятельность, имея общие задачи, составляют основное содержание работы по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, совершенных преступными группами. Анализируя, можно прийти к выводу о том, что правильная организация взаимодействия правоохранительных органов важнейшее условие выполнения поставленной законом задачи по выявлению, раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений, а общность задачи, стоящей перед субъектами уголовного судопроизводства, является правовой и фактической основой взаимодействия.

Список использованных источников и литературы.

Законодательные и нормативные правовые акты.

«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным 1.

голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.03.2014 № 6-ФКЗ и от 21.07.2014 № 11- ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 20.02.2015.-64 с.

Уголовный кодекс Российской Федерации от 24 мая 1996 года// по 2.

состоянию на 1 февраля 2015 года.-Новосибирск: Норматика, 2015.-207 с.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 22.11.2001 3.

года // по состоянию на 1 февраля 2015 года.- Новосибирск: Норматика, 2015.-256с.

Уголовно - исполнительный кодекс Российской Федерации от 4.

18.12.1996 года // Комментарии к изменениям, принятым в 2014-2015 годах.Новосибирск: Норматика, 2015.-96с.

Федеральный закон от 27 сентября 2010 года № 431376-5 «О 5.

Следственном комитете Российской Федерации » »// с изменениями от 24 февраля 2015 года.- Норматика, 2014.- 45 с.-/Кодексы. Законы. Нормы/.

Федеральный Закон № 3 от 7 февраля 2011 года «О полиции»// с 6.

изменениями от 24 февраля 2015 года.- Норматика, 2014.- 32 с.-/Кодексы.

Законы. Нормы/.

Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ « Об обеспечении 7.

доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». - Норматика, 2014.- 19 с.-/Кодексы. Законы.

Нормы/.

Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. №849 «О 8.

полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе». // Собрание законодательства Российской Федерации, 2000. № 20. Ст. 2112.

Указ Президента Рос. Федерации от 18 апреля 1996 № 567 « О 9.

координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью» вместе с «Положением о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью»// Электронный ресурс, 2013. - Режим доступа : http://www.pravo.gov.ru.

Постановление Правительства Российской Федерации от 7.12.2000 г.

10.

№924 «Об окружных подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации». Официальный сайт компании «Консультант Плюс»

http://www.consultant.ru/.

Постановление Правительства Российской Федерации от 7.12.2000 г. № 11.

925 «О подразделениях криминальной милиции». Официальный сайт компании « Консультант Плюс» http://www.consultant.ru/.

Приказ МВД России от 30.06.2000 г. № 702 «О совершенствовании 12.

деятельности в системе МВД России подразделений по борьбе с организованной преступностью». Официальный сайт компании «Консультант Плюс» http://www.consultant.ru/.

Научная и учебная литература

Б.Е.Богданов. Розыск- В кн. Криминалистика. М., Изд-во МГУ, 1963.

1.

Балашов А.Н Взаимодействие следователей и органов дознания при 2.

расследовании преступлений. М.,1979.

Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс России в вопросах и ответах. – М:

3.

Юристь, - 2000. – С. 311.

Белкин Р.С. Курс криминологии. М., 1997, т. Ш..

4.

Белкин Р.С. Очерки криминалистической тактики. Волгоград, 1993.

5.

Броун А. П., Драпкин Л. Я. Применение линейных диаграмм в 6.

управлении и планировании расследования преступлений.— В кн.: Вопросы методики расследования преступлений. Науч. тр. Свердловск, 1976, вып. 50.

Быховский И.Е. Программированное расследование: возможности и 7.

перспективы.- В кн.: Актуальные проблемы советской криминалистики. М., 1980.

В.И.Попов Руководство к практическим занятиям по 8.

криминалистической тактике. М., 1964.

Версии и планирование расследования// Межвузовский сборник 9.

научных трудов. Свердловск, 1985.

Взаимодействие следователей с оперативными работниками органов 10.

внутренних дел. Метод.пособие под ред. Л.М.Карнеевой.-М.: ВНИИ МВД СССР 1981.-С.83 Викторов Б.А. Бригадный метод расследования и некоторые 11.

процессуальные вопросы // Соц. законность. 1958, № 8. С.57.

Галузко В.Н., Р.Х.Якупов. Предварительное следствие. М: Бек, - 1998.

12.

– С. 186.

Герасимов И.Ф. Некоторые проблемы раскрытия преступлений. Свердловск, 1975.

Герасун А.А. Бригадный метод расследования в советском уголовном 14.

процессе. Автореф. дисс. канд. юр. наук. - М: Всесоюзный институт по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности, 1968. СП.

Аверьянова Т. В., Белкин Р. С. Криминалистика: Учебник для вузов/ 15.

Под ред. Заслуженного деятеля науки РФ проф-ра Р. С. Белкина.- М.: Изд-во НОРМА, 2010 г.- 990 с.

Баев О. Я. Тактика следственных действий. Воронеж,2005 г. – 456 с.

16.

Бажанов C.B. Историческая преемственность следственных групп 17.

(бригад). // Законность. 2010, №5. 141 с.

Броун А.П., Быков В. М. Организация расследования преступлений в 18.

районах Сибири: Учеб. пособие. - Омск, 2005. – 47 с.

Ванюшкин С. В. Организованная преступность в России и направления 19.

борьбы с ней. Дисс. Кандидат юр. Наук. М., 2001-50 с.

Викторов Б.А. Бригадный метод расследования и некоторые 20.

процессуальные вопросы. // Соц. законность. 2009, № 8. -154 с.

Васильев В. А. Совершенствование борьбы с орг. Преступностью и 21.

наркобизнесом. М., 2010 г.- 56 с.

Галкин И.С., Карнеева T.M. Расследование преступлений группой 22.

следователей. М, 2008. - 567 с.

Герасимов И. Ф., Драпкин Л. Я. Криминалистика. Учебник для вузовМ.: Высшая школа, 2011г.- 568 с.

Герасун А.А. Обстоятельства, требующие производства следствия 24.

несколькими следователями // Соцзаконность. 2004, №6 -251с.

Гринько B.C. Организация работы следственно-оперативной группы в 25.

чрезвычайных ситуациях. // Информационный бюллетень СК при МВД России. 2008, №4 (105). -88 с.

Горяинова К.К., Овчинский В.С. Оперативно-розыскная деятельность:

26.

Учеб.-М:Инф.-М.,2010.- 848 с.

Дубинский А.Я., Шостак Ю.И. Организация и деятельность 27.

следственно-оперативной группы. Киев, 2009. – 48 с.

Дубровицкая Л. П., Лузгин И. М. Планирование расследования – М.:

28.

2010 г. – 90 с.

Ищенко Е. П. Криминалистика. Краткий курс – М.: ИНФРА-2010 г. – 29.

302 с.

Кондрашов Б.П., Щербинский Е.А. Следственный комитет России. Кто 30.

«за» и кто «против» // Российская газета, 2006, 15 апреля.

Кулагин Н.И., Миронов Ю.И. Организация и деятельность 31.

следственных и следственно-оперативных формирований: Учебное пособие.

Волгоград, 2007. – 100 с.

Кругликов А.П. Следственно-оперативная группа: проблемы 32.

взаимодействия следователей и органов дознания при их функционировании//Уголовное право. 2010. №6.- 177 с.

Клипачв А. Д. // Организованная преступность-4 М., 2009г. – 80 с.

33.

Лунв В. В. Эффективность борьбы с преступностью и е отдельными 34.

видами в современной России // гос-во и право – 2012 г. - №7 – 111с.

Манова Н.С. Уголовный процесс: Учебник/Н.С.Манова.-М.

35.

Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2014.- 209 с.

36.Мухин А.А. Организованная преступность в РФ. М.: СПИК-Центр, 2009г.

55 с.

Москалькова Т.Н. Нравственные аспекты соотношения уголовнопроцессуальной и оперативно-розыскной деятельности. // Информационный бюллетень Академии управления МВД России. -М., 2010, №6.- 115 с.

Невский С.А., Сычев Е.А. Взаимодействие следователей и органов 38.

дознания при расследовании преступлений (сравнительный анализ уголовнопроцессуального законодательства РФ и Российской Империи) // Новый уголовно-процессуальный закон: теория и практика применения: Материалы межведомственного «круглого стола» / Под. ред. Д.ю.н., проф., О.А.

Галустьяна, к.ю.н., доцента О.И. Цоколовой. М.: МосУ МВД России, 2010. – 89 с.

Соловьев Н.Г. Вопросы совершенствования деятельности органов 39.

предварительного следствия в системе МВД России. // Информационный бюллетень СК при МВД России. 2010, №4.- 105 с.

Цоколов И.А. О возникновении и развитии группового метода 40.

расследования преступлений как формы взаимодействия следователей с сотрудниками других служб. // Информационный бюллетень CK при МВД России. 2009, № 4 (105). –144с.

Каплан Л.С. Взаимодействие следователя с органами дознания:

40.

Автореферат, дисс. канд. юрид.наук Ижевск, 2007. – 87 с.

Улищенко И.С. Расследование преступлений группой следователей:

41.

проблемы правовой регламентации: Дисс. канд. юрид. наук. -М.: ИГПРАН, 2010. -.188 с.

Криминалистика: Учебник/ Под ред. И.Ф. Пантелеева и H.A.

42.

Селиванова. М.:ЮЛ, 2006 - 585 с.

Образцов В. А. Криминалистика – М.: Юрист 2010 г.- 592 с.

43.

Организация работы следственно-оперативных групп: Методические 44.

рекомендации / Под ред. Л.Я. Драпкина. Екатеринбург: МВД, 2010.- 15 с.

Психология, педагогика, этика: Учебник / под ред. Ю.В. Наумкина. М.:

45.

Закон и право, 2011. – 420 с.

Расследование преступлений: рук-во для следователя.-М.: Спарк, 46.

2011г. Гл. 1 Справочник следователя / Под ред. H.A. Селиванова. М, 2000.- 620 с.

47.

Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 2000.- 848 с.

48.

Структура и оперативно-следственные функции подразделений 49.

полиции, осуществляющих раскрытие уголовных преступлений. М.: ВНИИ МВД России, 2011. – 427 с.

Цоколов И.А. Процессуальные и криминалистические особенности 50.

расследования преступлений следственной и следственно-оперативной группой. Дис. к.ю.н. М.: Государственной учреждение Всероссийский НИИ МВД РФ, 2011. -345 с.

Филиппов А. Г. Криминалистика: Учебник-М.: Юриспруденция 2010 51.

г.- 377с.

Якимов И. Н. Криминалистика. Руководство по уголовной технике и 52.

тактике. М.: 2010 г. – 388с.

–  –  –

Динамика зарегистрированных преступлений в РФ Краткая характеристика состояния преступности в РФ В январе - апреле 2015 года зарегистрировано 736,5 тыс. преступлений, или на 2,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Рост регистрируемых преступлений отмечен в 56 субъектах Российской Федерации, снижение – в 27 субъектах.

88,6% всех зарегистрированных преступлений выявляется органами внутренних дел, причем 5,6% из них - на стадии приготовления и покушения. Всего на этих стадиях выявлено 36,6 тыс. преступлений (+10,6%).

Значительная часть (42,9%) преступлений регистрируется в республиканских, краевых и областных центрах – всего 315,83 тыс., пятая часть (20,7%) – в сельской местности, где зарегистрировано 152,5 тыс.

преступлений, что на 3,4% больше, чем за январь - апрель 2014 года.

–  –  –

1.Присвоение или растрата – 1,1 %

2.Убийство, умыш.причинение тяжкого вреда здоровью,изнасилование-2,1%

3.Грабеж,разбой-3,8%

4. Мошенничество – 7,8%

5.Кража – 39,1 %

6. Прочие – 46,1 %

–  –  –

Динамика зарегистрированных преступлений в Республике Тыва Краткая характеристика состояния преступности в Республике Тыва В январе - апреле 2015 года зарегистрировано 2165 преступлений, или на 3,49% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Количество зарегистрированных преступлений в Туве по сравнению с предыдущими годами за 2014 сократилось на 43,6 процента, но качественные характеристики остается одной из наиболее актуальной задачей криминологической науки и правоохранительных органов Республики Тыва.

За счет превентивных мер на 38,9 процента удалось сократить количество убийств, на 32 - умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, в том числе со смертельным исходом – на 36,2 процента. Втрое снижено количество совершенных разбойных нападений, вдвое - преступлений, совершенных подростками. Проводилась активная работа по сокращению площадей дикорастущей конопли. С 2008 года она уменьшилась более чем в 8 раз (с 29 300 до 3500 гектаров). Только в 2014 году уничтожено свыше 3000 га зарослей дикорастущей конопли. Из незаконного оборота было изъято в общей сложности 537,7 кг наркотических средств.

Приложение 6.

Похожие работы:

«Православие и современность. Электронная библиотека. Евгений Трубецкой УМОЗРЕНИЕ В КРАСКАХ Этюды по русской иконописи Содержание Предисловие I. УМОЗРЕНИЕ В КРАСКАХ. Вопрос о с...»

«Приложение № 2 к Порядку проведения конкурсного отбора ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИЙ Документы, предоставляемые по мероприятию Подпрограммы. 1. Сопроводительное письмо (в 2-х экземплярах) юрид...»

«ЮНЭЙДС И АЛЬЯНС "ОСТАНОВИМ СПИД" 2015 | СПРАВОЧНЫЙ ДОКУМЕНТ ОБЩИНЫ ОБЕСПЕЧИВАЮТ РЕЗУЛЬТАТ КЛЮЧЕВАЯ РОЛЬ ОБЩИН В ДОСТИЖЕНИИ ГЛОБАЛЬНЫХ ЦЕЛЕЙ ПО ПРЕКРАЩЕНИЮ ЭПИДЕМИИ СПИДА Ключевая роль общин | 1 СОДЕРЖАНИЕ Рабочее резюме Введение и обзор Воздействие мер общин в о...»

«Роза Семеновна Буре Социально-нравственное воспитание дошкольников. Методическое пособие Серия "Библиотека программы "От рождения до школы"" Текст предоставлен правообладателем http://w...»

«РЯЗАНСКИЙ ВОИНСКИЙ НЕКРОПОЛЬ + ЗАБЫТЫЕ МОГИЛЫ Отечественной войны 1812г., Заграничных походов 1813-1814гг. и Великой войны 1914-1918 годов ISBN 5-85167-051-7 Рязанский воинский некрополь. Забытые могилы Отечественной войны 1812г., Загранич...»

«Игорь Добротворский Как стать первоклассным руководителем Синтез и соединение лучших идей, методов и приемов руководства Полный справочник высокоэффективного руководителя-про...»

«Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.11.2016, 8/31445 ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 18 февраля 2015 г. № 5 Об утверждении и введении в действие образовательных стандартов среднего специального образования по специальностям (направлениям...»

«Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37) (ред. от 15.05.2013) Документ предоставлен КонсультантПлюс www.consultant.ru Дата сохр...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Кемеровский государственный университет" Юридический факультет ПРАВОВО...»

«Код 096312312/1 Условия предоставления услуг с использованием системы "Voice-Информатор" ОАО "Сбербанк России" юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, занимающимся частной практикой в порядке, установленном законодательством Российск...»

«КВАЛИФИКАЦИОННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НА ВРАЧЕБНУЮ СПЕЦИАЛЬНОСТЬ – ОБЩЕВРАЧЕБНАЯ ПРАКТИКА (СЕМЕЙНАЯ МЕДИЦИНА). В соответствии с требованиями специальности общеврачебная практика (семейная медицин...»

«1 Гришковец Алексей Алексеевич, ведущий научный сотрудник Института государства и права Российской академии наук, доктор юридических наук, профессор Общественный контроль и формы его реализации в системе МВД России (тезисы доклада на заседании Ученого совета ВИПК МВД России, 10 июля 2015 г.) Аннотация. В...»

«Содержание С Общие положения 1. 4 Назначение и область применения ОПОП аспирантуры 1.1 4 Нормативно-правовая база для разработки ОПОП аспирантуры 1.2. 4 Общая хара...»

«Павел Гаврилович Виноградов (1854—1925) Опубликовано в издании: Томсинов В. А.Российские правоведы XVIII—XX веков: Очерки жизни и творчества. В 2-х томах. М.: Зерцало, 2007. Том 2. С. 84–134. Российские правоведы XVIII—XX веков Павел Гаврилович Виноградов (1854—1925) Б ИОГРАФИИ ученых, как...»

«ОСНОВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, Дополнение, 2006 г. Настоящий документ заменяет текст на страницах 1-27 Сорок пятого издания Основных документов вследствие вступления в силу поправок, принятых Пятьдесят перво...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ имени О. Е. КУТАФИНА (МГЮА)" Кафедра конституционн...»

«Гуманитарные ведомости ТГПУ им. Л. Н. Толстого № 4 (12), декабрь 2014 г. Философия, этика, религиоведение УДК 340 Е.Д. Мелешко, Д.А. Верховский (ТГПУ им. Л.Н. Толстого) Тел.: (4872) 35-74-37; e-mail: Verhovsskiy_dima@mail.ru МОРАЛЬ И ПРАВО КАК СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ РЕГУЛЯЦИИ В статье представлен анализ регулятивной функции п...»

«Замечания по проекту направлять по адресу: 1295755@mail.ru Проект КОНЦЕПЦИЯ проекта федерального закона "О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации" I. Основная идея, цели и предмет правового регулирования,...»

«Бибик Олег Николаевич ИСТОЧНИКИ УГОЛОВНОГО ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Специальность 12.00.08 — уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: кандидат юридических наук, д...»

«Вестник СПбГУ. Сер. 14. 2012. Вып. 4 Чж. Ли* УНИКАЛЬНОСТЬ ПРИНЦИПА ВИНЫ В РОССИЙСКОМ ДЕЛИКТНОМ ПРАВЕ В гражданском праве, в отличие от уголовного, действует презумпция виновности правонарушителя. Является ли данный тезис общим правилом? Для российского права возможен положительный ответ на этот вопрос,...»

«119 Славянские языки в условиях современных вызовов УДК 81’26 UDC DOI: 10.17223/18572685/45/9 ПОЗНАВАТЕЛЬНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РУСИНСКИХ ПАРЕМИЙ НА ФОНЕ РУССКОГО И УКРАИНСКОГО ЯЗЫКОВ О.В. Ломакина, В.М. Мокиенко Православный Свято-Тихоновский гуманитарный университет 109651, Россия, г. Москва, ул. Иловайская, д. 9, ко...»

«Реализация защиты прав ребенка в ДОУ Российское государство постепенно становится правовым. И сейчас очень много говорят о защите прав ребнка, о защите его жизни, здоровья и достоинства. Но, к сожалению, это мало способствует изменению правовой культуры, правово...»

«ПРОГРАММА ПО ОБЩЕСТОВОЗНАНИЮ для поступающих в Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова в 2015 году ОБЩЕСТВО Общество как сложная динамиче...»

«УТВЕРЖДАЮ Генеральный директор СПАО "РЕСО-Гарантия" Раковщик Д.Г. 30 мая 2016 года ПРАВИЛА СТРАХОВАНИЯ ПОСЛЕПУСКОВЫХ ГАРАНТИЙНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ 1. ОПРЕДЕЛЕНИЯ 2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. СУБЪЕКТЫ СТРАХОВАНИЯ 3. ОБЪЕКТ СТРАХОВАНИЯ 4. СТР...»

«"УТВЕРЖДАЮ" проректор ФГБОУ ВО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" ОТЗЫВ ВЕДУЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ на диссертацию Васяниной Елены Леонидовны "Теоретические основы правового регулирования публичных доходов в Рос...»

«Влавацкая Марина Витальевна СОЧЕТАЕМОСТЬ СЛОВ: НОРМА И ЕЁ НАРУШЕНИЕ Статья посвящена рассмотрению нормы сочетаемости слов и её нарушения. В данном аспекте главным принципом разграничения сочетаний слов является норма допустимость ненорма. К нормативным относятся кодифицированные словосочетани...»

«1 СОДЕРЖАНИЕ.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. 2. СУБЪЕКТЫ СТРАХОВАНИЯ. 3. ОБЪЕКТЫ СТРАХОВАНИЯ. 4. СТРАХОВЫЕ РИСКИ И СТРАХОВЫЕ СЛУЧАИ. 5. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТРАХОВОЙ СТОИМОСТИ, СТРАХОВОЙ СУММЫ, ФРАНШИЗЫ 6. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТРАХОВОГО ТАРИФА, СТРАХОВОЙ ПРЕМИИ..10 7. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ, ПРЕКРАЩЕНИЯ ДОГОВОРА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО СТРАХОВАНИЯ. 8. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТРАХОВЩИКА И СТ...»

«Ждем Вас в отделениях Сбербанка! Руководство Телефоны для справок: к кредитной карте (звонки по России – бесплатно) 117997, Россия, Москва, ул. Вавилова, 19 www.sberbank.ru Подробную информацию о банковских картах, в том числе о тарифах, адресах банкоматов и пунктов выдачи наличных, а та...»

«ПРЕДЕЛЫ СВОБОДЫ ДОГОВОРА ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРОВ ВОЗМЕЗДНОГО ОКАЗАНИЯ УСЛУГ УДК 347.44 Жевняк О.В. В статье рассматриваются современные подходы теории и правоприменительной практики к свободе договора и ее пределам, а также даются рекомендации по формированию содержания договора возмездного оказания услуг с учетом пре...»

«Тема: Ликвидация и прекращение коммерческих товариществ. Для прекращения коммерческих товариществ установлены определенные правила и существуют опасности, которые необходимо изучить заранее. Поскольку большей част...»

















 
2017 www.doc.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.