WWW.DOC.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные документы
 

«судить вопросы, связанные с дорожно-транспортной отраслью, в т. ч. и обеспечением безопасности дорожного движения. Обсуждение указанных вопросов в блоге позволяет создать дополнительный ...»

АДМИНИСТРАТИВНОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

судить вопросы, связанные с дорожно-транспортной отраслью, в т. ч. и обеспечением безопасности дорожного движения. Обсуждение указанных вопросов в блоге позволяет создать дополнительный канал обратной связи с пассажирами, владельцами автотранспортных средств, открывает возможность для обсуждения актуальных

тем с участием максимального количества людей с активной социальной позицией.

Как уже подчеркивалось, одной из первоочередных задач должна стать концентрация ресурсов именно на снижение рисков возникновения ДТП, совершаемых по причине «человеческого фактора», путем повышения правового сознания участников дорожного движения и формирования у них стереотипов безопасного поведения на дорогах. При этом недостаточно ограничиваться лишь рамками основной деятельности контрольно-надзорных органов. Необходимо дополнительное направление целевых средств на проведение широкомасштабных профилактических акций: «Внимание, дети!», «Внимание, пешеход!», «Зебра» и т.п., размещение информационных материалов в средствах массовой информации, размещение тематической наружной рекламы в общественных местах, создание информационно-пропагандистской продукции и видеороликов, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения.

Таким образом, к проблеме обеспечения безопасности дорожного движения на региональном уровне необходимо подход

–  –  –

LEGAL FEATURES OF CARRYING

OUT MUNICIPAL GROUND CONTROL

In the publication questions of carrying out are investigated by local governments of municipal ground control. Legal features of the actions devoted to industrial inspection, and also activity of municipal inspectors in the given sphere reveal. The author’s decision of the problems connected with activity of municipal authorities in sphere of protection of the ground areas Is offered.

Key words: control, local government, questions of local value, subjects of conducting municipal unions, the ground area, the municipal inspector.

Согласно п. 1 ст. 72 Земельного кодекса РФ (далее — ЗК РФ) муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами. Основы организации управления муниципальными образованиями предусмотрены Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»1.

Действующее земельное законодательство предполагает следующие виды контроля за использованием и охраной земли: государственный земельный контроль;

муниципальный земельный контроль; общественный земельный контроль; производственный земельный контроль.

Государственный земельный контроль осуществляется специально уполномоченными государственными органами в соответствии с законодательством РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Порядок его осуществления предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. № 689 «О гоВестник Саратовской государственной юридической академии · № 5 (88) · 2012 сударственном земельном контроле» (в ред. от 11 апреля 2011 г.)2.

Общественный земельный контроль осуществляется органами территориального общественного самоуправления, другими общественными организациями (объединениями), гражданами.





Производственный земельный контроль проводится собственником земельного участка, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка в процессе хозяйственной деятельности на земельном участке. Лицо, использующее земельный участок, обязано предоставить сведения об организации производственного земельного контроля в специально уполномоченный орган государственного земельного контроля.

Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами. Как отмечают некоторые авторы, муниципальный земельный контроль в соответствии с ЗК РФ осуществляется только за использованием земель. Полномочия по осуществлению контроля за охраной земель органам местного самоуправления не предоставлены3. Полномочия по осуществлению контроля за охраной земель органам местного самоуправления не предоставлены4. Необходимо заметить, что некоторые авторы критически относятся к указанному ограничению полномочий органов местного самоуправления по осуществлению земельного контроля. Так, Н.В. Кичигин отмечает, что данный вид контроля должен осуществляться не только за использованием земель на территории муниципального образования, как это предусмотрено ЗК РФ, но и за их охраной5. С этим мнением необходимо согласиться, поскольку использование земель зачастую неотделимо от осуществления охраны

АДМИНИСТРАТИВНОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

–  –  –

и) исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных государственными инспекторами;

к) наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;

л) выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.

Для реализации указанных полномочий муниципальные инспекторы наделяются следующими правами:

а) осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

б) составлять по результатам проверок акты проверок соблюдения земельного законодательства с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков.

Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года.

Внеплановые проверки проводятся в следующих случаях:

для проверки исполнения предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, вынесенных государственными инспекторами;

в случае обнаружения муниципальными инспекторами достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательства.

Вестник Саратовской государственной юридической академии · № 5 (88) · 2012 По результатам каждой проведенной проверки составляется акт проверки соблюдения земельного законодательства.

Таким образом, муниципальный инспектор уполномочен лишь на осуществление проверок, но не вправе привлекать нарушителей земельного законодательства к административной ответственности. На основании материалов проверок соблюдения земельного законодательства государственным инспектором выносятся решения о виновности или невиновности лиц в совершении административного правонарушения и решается вопрос о привлечении их к административной ответственности.

Следует заметить, что Приказом Минюста России от 27 декабря 2007 г. № 254 был утвержден административный регламент исполнения Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной функции по государственному земельному контролю9. Согласно этому документу акты и материалы, содержащие сведения о наличии состава правонарушения, составленные по результатам проверок органами муниципального земельного контроля, служат основанием для возбуждения административного производства и привлечения виновных лиц к административной ответственности.

Государственные инспекторы выносят и предписания об устранении нарушений земельного законодательства. Контроль за исполнением указанных предписаний возлагается на муниципальных инспекторов. Орган муниципального земельного контроля осуществляет проверки исполнения предписаний, вынесенных на основании материалов проверок, проведенных муниципальными инспекторами.

В течение 15 дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного предписанием, органом муниципального земельного контроля проводится повторная (внеплановая) проверка устранения нарушения земельного законодательства. По ее результатам муниципальным инАДМИНИСТРАТИВНОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО



Похожие работы:

«Правописание сложных слов Правописание сложных слов Основной принцип слитного и раздельного написания – выделение на письме слов. Части слов пишутся слитно, слова разделяются пробелами. Применение этого правила затрудняется тем, что в языке не всегда четко противопоставлены сочетания слов и целостные сл...»

«Учебная программа составлена на основе образовательного стандарта для специальности 1-24 80 01 "Юриспруденция" ОСВО 1-24 80 01-2012 (утвержден и введен в действие постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 24.08....»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Беловский институт (филиал) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Кемеровский государственный университет" Рабочая программа дисциплины (модуля) Юридическая психология (Наименование дисциплины (моду...»

«1.Планируемые результаты обучения по дисциплине (модулю), соотнесенные с планируемыми результатами освоения образовательной программы.1.1. Цель и задачи освоения дисциплины Цель освоения дисциплины: формирование знаний об основных закономерностях генезиса...»

«Информационное право БАЧИЛО Иллария Лаврентьевна – доктор юридических наук, профессор, зав. cектором информационного права ИГП РАН ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА* О понимании условий информационного развития и правовых проблем в этой об...»

«АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО: ВОПРОСЫ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРАВО НА ВЫТЕСНЕНИЕ: ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗУМНЫХ МАСШТАБОВ Отечественное корпоративное право законодательно закрепило институт вытеснения миноритариев посредством принудитель...»

«Сергей Владимирович Макаров Наталья Юрьевна Смирнова Богатый пенсионер. Все способы накопления на обеспеченную жизнь Текст предоставлен правообладателем. http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=584145 Макаров С. В., Смирнова Н. Ю. Богатый пенсионер. Все способы...»

«НЕКОТОРЫЕ ТЕОРЕТИКО ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ КОНВЕРГЕНЦИИ ПУБЛИЧНОГО И ЧАСТНОГО ПРАВА М.Н. Кузнецов Кафедра гражданского и трудового права Российский университет дружбы народов ул. Миклухо-Маклая, 6, Моск...»







 
2017 www.doc.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.