WWW.DOC.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные документы
 

«УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ЕГО АППАРАТ пл. Победы-Софийская, д. 1,Великий Новгород, Россия, 173005тел. (816+2) 73-13-87, E-mail: ...»

УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ЕГО АППАРАТ

пл. Победы-Софийская, д. 1,Великий Новгород, Россия, 173005тел. (816+2) 73-13-87,

E-mail: novgorod@ombudsmanbiz.ru

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 106

об оценке регулирующего воздействия проекта

муниципального нормативного правового акта

Великий Новгород Первому Заместителю Главы

Исх. № 349 от 29.11.2016 г. Администрации Новгородского муниципального района О.И. Шахову Уважаемый Олег Игоревич!

Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Новгородской области и его аппаратом (далее по тексту -Уполномоченный) рассмотрено Ваше обращение от 24.11.2016 года № И-5513 о направлении для рассмотрения и подготовки заключения проект решения Думы Новгородского муниципального района «О коэффициентах, применяемых для определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Новгородского муниципального района или государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Новгородского муниципального района, на 2017 год».

В соответствии с Соглашением о взаимодействии при проведении процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Администрацией Новгородского муниципального района, и экспертизы нормативных правовых актов Новгородского муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности от 29.

10.2015 г. Уполномоченный рассмотрел проект решения Думы Новгородского муниципального района «О коэффициентах, применяемых для определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Новгородского муниципального района или государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Новгородского муниципального района, на 2017 год» (далее проект) и сообщает следующее.

Из Пояснительной записки разработчика к проекту следует, что проект разработан в целях установления порядка определения платы за аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Новгородского муниципального района или государственная собственность на которые не разграничены, расположенные на территории Новгородского муниципального района, на 2017 год.

Коэффициенты, применяемые для определения арендной платы, определяются дифференцировано, исходя из кадастровой стоимости, в зависимости от вида разрешенного использования территории, а также вида функционального использования земельного участка и объектов, расположенных на земельном участке данного вида.

В соответствии со ст. 39.7 Земельного кодекса РФ, размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством РФ.

В соответствии с постановлением Правительства Новгородской области от 01.03.2016 года № 89 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Новгородской области и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, представленные в аренду без торгов» для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, коэффициенты для расчета арендной платы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, осуществляющих распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Решением Думы Новгородского муниципального района от 21.12.2015 № 38 «О коэффициентах, применяемых для определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Новгородского муниципального района или государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Новгородского муниципального района, на 2016 год» утверждены коэффициенты, применяемые для определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Новгородского муниципального района или государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Новгородского муниципального района, на 2016 год.

Данный проект вводит коэффициенты, применяемые для определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Новгородского муниципального района или государственная собственность на которые не разграничена на 2017 год.

Уполномоченный, проанализировав действующие на 2016 год коэффициенты арендной платы и предлагаемые к применению в 2017 году коэффициенты арендной платы, отмечает их рост, за некоторым исключением.

В Пояснительной записке разработчик сослался на то, что коэффициенты, применяемые для определения арендной платы за земельные участки имеют экономическое обоснование, рассчитаны исходя из прогнозных плановых показателей по сбору арендных платежей за земельные участки, расположенные на территории Новгородского муниципального района на 2017 год.

Однако, финансово-экономического обоснования о необходимости увеличивать коэффициенты арендной платы за вышеуказанные земельные участки, а также мотивированного обоснования отсутствия экономической возможности сохранить действующие коэффициенты арендной платы, утвержденные на 2016 года и в 2017 году, разработчиком не представлено.

Разработчик указал, что целью предлагаемого правового регулирования, вводимого проектом, является обеспечение повышения доходности бюджета Новгородского муниципального района, и, как следствие, направление средств на социально-экономическое развитие Новгородского муниципального района, на другие цели и задачи.

Однако, в связи с увеличением размера арендных платежей, по мнению Уполномоченного, может возникнуть тенденция не только к уменьшению количества арендаторов, желающих арендовать вышеуказанные земельные участки, но и к увеличению количества расторжений уже действующих договоров аренды.

Уполномоченный рекомендует разработчику проанализировать данные риски, как в целях соблюдения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, так и со стороны обеспечения доходной части бюджета, а также рассмотреть вопрос о сохранении коэффициентов арендной платы на 2017 год в пределах уровня 2016 года.

При этом Уполномоченный обращает внимание разработчика на следующие недостатки:

— на территории Панковского городского поселения не установлены коэффициенты для таких видов разрешенного использования как:

• для размещения аэродромов и аэропортов,

• для размещения индивидуальных гаражей физических лиц.

В действующем нормативном правовом акте коэффициенты для данных видов разрешенного использования установлены.

— на территории Лесновского сельского поселения для вида разрешенного использования эксплуатация рыбных прудов, установлен коэффициент 96.

В то время как в действующей редакции данный коэффициент составляет 9,6.

Одной из основополагающих задач оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, является выявление положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению.

По результатам проведенной оценки регулирующего воздействия Проекта Уполномоченным выявлены возможные риски для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в результате принятия данного нормативного правового акта, препятствующие достижению целей правового регулирования.

Проект содержит положения, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности или способствующих их введению.

В связи с изложенным, Уполномоченный предлагает разработчику рассмотреть его замечания и по возможности сохранить коэффициенты арендной платы за вышеуказанные земельные участки на 2017 год на уровне 2016 года, за исключением тех земельных участков, по которым разработчик снизил коэффициенты в сравнении с 2016 годом.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новгородской области Крынина Татьяна Владимировна

Похожие работы:

«Приложение к постановлению МПА СНГ от 23.11.2012 г. № 38-14 Межпарламентская Ассамблея государств – участников Содружества Независимых Государств МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН О регулировании транспортных тарифов Статья 1. Цели, задачи и предмет регулирования...»

«Протокол вскрытия конвертов с заявками, оценки и сопоставления заявок на участие в открытом запросе предложений на поставку автомобиля Аи(11 А6 2.8 Г81 ^иа№о 8 (гоп1с г.Москва "04" марта2013 г.Наименование и способ размещения заказа: Открытый запрос предложений на право заключения договора поставки автомобил...»

«2 1.1. Цель учебной дисциплины Б3.Б.17 Международное право Целью изучения дисциплины "Международное право" является овладение студентами комплексом теоретических знаний о системе современного международного права, предмете и содержании международно-правового регулирования, а также ра...»

«УПРАВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРА ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ИНСТРУМЕНТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСПОДСТВА ПРАВА В ПОСТКОНФЛИКТНЫХ ГОСУДАРСТВАХ Меры судебного преследования ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ...»

«Вестник Вятского государственного гуманитарного университета ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ УДК 343.98=81'33 18Т. Б. Радбиль, В. А. Юматов Выявление языковых и содержательных признаков речевого акта угрозы в экспертной деятельности лингвиста В стат...»

«Право публикации данной электронной версии книги в полнотекстовой электронной библиотеке принадлежит БУК УР "Национальная библиотека Удмуртской Республики". Копирование, распечатка, размещение на интернет-сайтах и в базах...»

«Юридический факультет Кафедра "Государственно-правовые дисциплины"ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО Методические указания к выполнению контрольной работы для студентов всех форм обучения по специальности 030501.65 "Юриспруденция" по направлению подготовки 030900.62 "Юриспруден...»

«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ (19) (11) (13) RU 2 591 400 C1 (51) МПК C12G 3/08 (2006.01) ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ (12) ОПИСАНИЕ ИЗОБРЕТЕНИЯ К ПАТЕНТУ На основании пункта 1 статьи 1366 части четвертой Гражданского кодекса Российско...»









 
2017 www.doc.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.